城市商业网点布局专项规划项目建议书

《城市商业网点布局专项规划（2022-2035年）》项目建议书委托单位编制单位2022年04月28日一、规划背景商业是城市的基础，是城市综合竞争力的重要组成部分。同时，商业是城市的窗口，是城市的形象和标志，城市商业网点的规划布局是否合理，对能否提升城市形象和提高城市品位至关重要，只有做好城市商业网点规划，并与城市其他基础设施规划统筹安排，才能保证城市正常运转，保证整个城市功能的正常发挥。落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《2022年省国土空间规划工作要点》等文件的相关要求，为贯彻城市经济发展战略，进一步科学合理配置和开发城市的各类商业资源，促进商业实现健康、快速和可持续发展，实现商贸流通和商业网点“布局合理、层次分明；规模适当、适度超前；有效错位、协调互补”的目标，特编制此规划。二、规划范围及期限规划范围为县城区。规划期限为2022-2035年，其中，近期为2022-2025年，远期为2026-2035年。三、规划依据中华人民共和国国家零售业态分类标准（GB/T18106-2004）；《城市商业网点规划编制规范》（商建发[2004]180号）;《商务部办公厅关于做好县级城市商业网点规划工作的通知》（商建字[2007]109号）。四、规划原则1、以人为本，远近结合；2、规划引导与市场作用相结合；3、大中小型商业网点发展相结合；4、新型业态发展与传统业态提升相结合；5、商业与旅游、文化产业相互促进；6、与城市规划相协调。五、规划内容1、城市商业网点现状分析。对城市商业网点的现状分布情况与存在问题进行分析。2、城市商业发展战略和目标。结合城市实际情况，确定规划原则，分别按照近远期制定规划发展目标。3、商业功能区划分。依据商业影响力划分区域级、城市或分区级和社区级功能区，按主导功能分为零售服务主导型、商务主导型、批发主导型和物流主导型功能区。4、城市商业中心规划布局。依据城市总体布局要求，合理确定区域、城市或分区级商业中心的功能和地位，服务定位与主力业态特色要求等。5、商业街规划布局。结合城市各类商业中心、商务区、旅游景区等周边交通便利的区位优势明显的区域，布置特色商业街，确定服务定位与主力业态等。6、商品批发市场规划布局。结合城市市场需求，完善各类商品市场配置，重点对农产品批发市场、生产资料批发市场、其它商品交易市场等进行空间布局，确定服务功能、经营特色和市场规模等。7、商业零售网点规划布局。对百货店、超级市场、大型综合超市、仓储商店、专业店、家居中心和购物中心等零售业态，按照分级设置、错位经营的原则，进行规模确定和业态结构调整。8、服务型物流基地规划布局。根据市场需求、产业布局、商品流向、资源环境、交通条件、区域规划等因素，规划物流园区或物流基地，优化城市服务型物流业的空间布局。9、提出对控规单元的要求。根据城市总规确定的空间结构和中心体系明确控规单元中的商业中心布局。10、近期建设与规划实施保障。提出近期建设的重点、时序安排以及规划实施的保障措施。六、成果要求规划成果包括规划文本、规划图纸和附件三个部分。1、规划文本主要包括总论、规划目标、城市商业中心的规划布局、商业街规划布局、商品批发市场规划布局、商业零售业态规划布局、物流基地的规划布局、近期建设重点、规划实施措施等内容。2、规划图纸主要包括商业网点现状分布图、商业布局结构图、城市商业中心规划图、商业街规划图、商业批发市场规划图、商业零售业态建设规划图、物流基地规划图、近期建设重点项目布局图。3、附件包括规划说明书、基础资料汇编（及专题研究报告）。七、项目组织与编制计划1、项目组织院长：高级规划师注册规划师总工：高级规划师注册规划师分管领导：高级规划师注册规划师所长：高级规划师注册规划师项目负责：注册规划师专业总工：注册规划师规划组成员：高级规划师注册城市规划师注册城市规划师城市规划师城市规划师城市规划师城市规划师城市规划师城市规划师助理工程师2、编制计划第一阶段前期准备阶段工作内容：商讨工作计划，签订项目合同。工作时间：待定。第二阶段现场调研及资料收集阶段工作内容：项目工作组发放资料收集提纲，协助组织召开相关座谈会，入场进行现场调研。工作时间：待定。第三阶段初步方案阶段工作内容：完成初步方案等相关内容，并进行初步汇报，征求各部门意见。工作时间：待定。第四阶段成果评审阶段工作内容：完成评审成果的编制，并进行技术审查、人大审议、规委审查。工作时间：待定。第五阶段成果修改阶段工作内容：根据评审意见对规划进行修改完善