公文管理制度5

公文管理制度第一条总则为确保集团公文处理工作规范化、制度化，提高公文处理工作效率和质量，制定本制度。第二条定义公文是集团公务活动中形成的具有法定或特定效力，以规范格式表达的文书，是集团公务活动中的重要工具，包括纸介公文、电子公文等形式。公文处理包括发文处理和收文处理。发文处理包括拟稿、审核、拟办、签发、用印、登记、存档等程序；收文处理包括签收、登记、传递、拟办、会签、存档等程序。（一）上行文下级组织向上级组织报送的公文。主要包括：集团各管理中心及子公司向集团报送的公文。（二）平行文平级组织或不相隶属组织之间的公文。主要包括：集团各管理中心之间；各管理中心与集团子公司之间；集团各子公司之间的公文。（三）下行文上级组织向下级组织下发的公文。主要包括：集团向各管理中心、各子公司下发的公文，集团各管理中心及各子公司向本单位、本部门下发的公文。第三条总裁办是集团公文处理主管部门，集团各管理中心行政秘书、各子公司办公室（综合部）、各项目部办公室（综合部）协助总裁办处理集团（本部门）公文。第四条公文种类公文种类包括公告、决定、通知、通报、报告、请示、批复、会议纪要等。（一）公告适用于向集团内外宣布重要事项或者法定事项。（二）决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关部门及人员，变更或者撤销下级部门不适当的决定事项。（三）通知适用于批转各部门的公文，传达要求部门办理和需要有关单位周知或者执行的事项。（四）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。（五）报告适用于向上级部门汇报工作，反映情况，答复上级部门的询问。（六）请示适用于向上级部门请示相关事项。（七）批复适用于答复下级部门的请示事项。（八）会议纪要适用于传载、传达会议情况和议定事项。第五条公文格式公文由文件编号、发文日期、文件类别、拟文人、审核人、批准人、收文人、收文部门、抄送、附件、秘密等级、页数、标题、正文、成文部门/成文人、成文日期等部分组成。（一）公文用纸采用国际标准A4型；页码至于页面底端（页脚），居中。（二）公文字体采用仿宋-GB2312；标题字号采用小三号字，其余正文字号采用小四号字；选用1.5倍行距。（三）公文中采用的层级数，原则上不超过四层，序数符号如下：第一层“一、”，第二层“（二）”，第三层“1、”，第四层“（1）”。（四）公文标题加粗、居中，并下空一行开始正文；正文内容起始行左空两格；在标题与正文内容之间，如果需要体现收文部门名称，则收文部门名称顶格，并以冒号结尾。（五）成文日期以负责人签发的日期为准，用汉字将年、月、日标全；“零”写为“○”；成文日期右对齐并留两个空格；成文部门置于成文日期上一行，并与之居中对齐。（六）文件编号规则：见附件五。第六条行文规则（一）行文关系行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。报送集团领导的公文须经总裁办统一处理；需跨部门会签的公文，由总裁办组织会签。（二）“请示”应当一文一事；一般只写一个主送管理中心或子公司，如需同时送其他管理中心或子公司的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级单位。“报告”不得夹带请示事项。（三）简称的使用公文中使用简称应符合如下定义：1、“集团”——****集团。2、“集团领导”——集团总裁、副总裁。3、“集团管理中心”——运营管理中心、财务管理中心、人力资源中心、总裁办的统称。4、“集团管理中心领导”——各管理中心总监（主任）、副总监（副主任）。5、“集团职能部门”——财务管理中心、人力资源中心、总裁办。6、“集团业务部门”——运营管理中心。7、“集团子公司”——集团全资、控股直属企业8、“集团高管”——集团总裁、副总裁、总监（主任）、副总监（副主任）；子公司总经理、副总经理。9、“集团管理人员”——集团主管（含）以上人员。第七条发文处理（一）拟稿由公文发起人或行政秘书拟稿，并套用集团公文格式。（二）审核公文处理部门主管领导对公文格式、内容进行审核，向拟稿人提出修改建议。（三）拟办需要跨部门处理或者上报集团领导的公文，应由公文发起部门领导提出明确拟办意见后上报总裁办。（四）签发集团领导、总监（主任）有权对所辖业务范围内的公文进行签发；经授权的副总监（副主任）可代替总监（主任）进行公文签发。（五）用印对于需要用印的公文，按照集团印章管理规定用印。（六）登记、存档公文流转过程中应该及时登记；公文完成流转过程后应该及时存档。第八条收文处理（一）签收、登记公文处理部门收文后，应该进行书面签收、登记。登记内容包括：收文日期、收文编号、来文单位或部门名称、来文标题、份数、密级、去向等。（二）传递公文处理部门应该根据公文拟办意见，将公文及时传递给相应领导。（三）拟办收到需处理的公文，部门领导可以提出拟办意见或转入会签程序。（四）会签参与公文会签的部门，应该在收文当日完成审批；遇特殊情况（需调研、讨论等），最迟于