2021年油茶产业开发会讲话

2021年油茶产业开发会讲话今天县委、县政府召开全县油茶产业开发工作会议，主要任务是学习、贯彻、落实全国和全省油茶会议工作精神，分析我县油茶产业发展面临的形势，部署今后一段时期油茶产业发展的任务，推进全县油茶产业持续快速健康发展。刚才铁场镇、黄石镇、林业局等单位领导和企业代表作了很好的发言，钦强同志传达了国家和全省油茶会议工作精神，并结合我县实际情况，提出了具体的工作要求和部署，我完全同意，请大家会后认真贯彻落实。下面我就如何做好我县油茶产业开发工作强调三点意见：一、认清形势，提高认识，大力发展油茶产业油茶是人们最为熟悉的经济树种之一，我县的油茶种植历史悠久，全县各镇均有广泛分布，群众有种植、管理、经营油茶的经验和食用茶油的习惯。近年来，随着经济的快速发展和人民群众生活质量的提高，尤其是自身健康和食品安全意识的增强，消费者对食用油的选择已从过去的动物油类逐渐向植物油类过渡。茶果油等高端食用木本植物油已日渐成为消费者追崇的食用植物油类，茶油市场供不应求，市场开发前景广阔。近年来，中央和省、市党委、政府站在全局和战略的高度，作出了深化林权制度改革，加快林业发展，大力推进木本油料发展，确保国家粮食、油料安全的一系列重大决策，为油茶产业的发展创造了前所未有的政策环境和重要保障。由此，我们可以明确清晰地得出这样的判断：大规模发展油茶产业已具备了天时、地利与人和。（一）形势喜人。、高度重视油茶产业发展工作，、、副总理、回副总理曾多次对此作出重要批示和指示。今年月下旬，正式批准了《全国油茶产业发展规划（一年）》，这是从国家层面针对单一树种批复的专项规划，充分体现了、对油茶产业的高度重视，国家连续两年就油茶单一树种召开专题会议。省委、省政府也高度重视油茶产业的发展，省政府常务会议还就油茶产业发展召开专题研究。省政府于月22-日，在梅州市召开了全省油茶产业发展现场会，研究部署全省油茶产业发展工作。国家和省委、省政府的高度重视为我们加快发展油茶产业指明了方向，确定了目标，明确了任务和要求。（二）机遇难得。我县油茶栽培历史悠久，面积较大，高峰期全县有油茶林面积近万亩。在长期的油茶生产实践中，积累了一定的油茶栽培、经营、管护经验。近年来，县委、县政府把发展油茶作为一项特色产业、富民产业来抓，在年《政府工作报告》和全县农村工作会议上我们明确提出，要大力发展油茶产业，带动农民增产增收，壮大县域经济，并制订了《加快发展我县油茶产业的意见》，成立了由县长任组长、常务副县长、分管农业、科技工作的副县长任副组长的强有力的油茶产业发展工作领导机构。通过努力，我县被县域研究中心、国家发改委、国家林业局列为国家级油茶示范县，为我县油茶产业的发展带来了难得的发展机遇。（三）前景广阔。油茶综合利用产业链长，产业发展的潜力大、前景广。加快油茶产业的发展，对促进山区县域经济发展，带动山区农民兴林增收致富，推进新农村建设，维护国家粮食安全，满足社会和大众对良好生态产品、天然绿色产品的需求都具有重要意义。我县现有山地面积多万亩，是我省第二荒山大县，油茶本身具有防火常绿的特点，发展油茶对提高我县的森林覆盖率，改善生态环境，建设“秀美”有着积极的推动作用，这与省政府确定我县为生态发展区的功能定位相吻合。同时，油茶是我国特有的优质食用油料树种，成品油不仅营养丰富，还具有保健价值，市场前景看好，供不应求的卖方市场和逐步提高的价格空间将对发展油茶产业产生强大拉力，随着市场的升温，油茶的经济效益也将更加突出。二、明确目标，理清思路，推动油茶产业发展根据我县油茶产业发展规划，结合全县油茶产业发展现状和发展趋势，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的要求，以促进农业增效、农民增收为核心，全力打造“全国油茶示范县”，跻身全国先进县行列。以基地建设推动规模化发展，以龙头企业培育促进产业化经营。（一）科学规划，优化布局。发展油茶产业，科学规划是基础。县油茶办、林业局要会同有关部门，抓紧制定全县油茶产业发展规划，统筹全县油茶产业发展。制订规划要坚持因地制宜的原则，综合考虑土地、资金、品种、市场等因素，突出资源优势和区域特色，要充分挖掘土地资源潜力，扩大新造高产油茶林面积，尤其要利用和选择坡地荒地和耕地占补平衡开垦的新耕地种植油茶。种植油茶要服从规划，防止水土流失、防止毁林种茶；严禁砍伐或变相砍伐生态公益林。（二）选好种苗，规范管理。建设全国油茶示范县，除了种植面积要在万亩以上，亩产量也是一个重要指标，新种植油茶必须选用国家认可的优良高产品种，所以选良种壮苗是关键。我县现有油茶林低产根本原因是品种严重退化，这也是油茶产业快速发展的主要制约因素。良种壮苗是油茶产业发展的第一根基，以后种苗上山必须由油茶办严格把关，实行油茶种苗生产和经营市场准入制度。绝不允许非良种壮苗上山，绝不能急于求成。加强与科研单位、高等院校、技术推广部门协作，抓好油茶先进实用技术和优良品种的推广应用，加强科技培训，让广大林农熟练掌握油茶丰产栽培技术。（三）多方筹资，加大投入。为推动发展油茶种植项目，我县制订了相关政策给予扶持，除上级政策补助以外，县级财政连续两年对新种植经有关部门认可品种油茶达亩以上的，每亩给予元补助；对改造现有低产油茶林的每亩给予元补助。对新上油茶精深加工项目的企业，投产后年内新增增值税地方财政实得部分全额奖励给企业。虽然我县利用招商引资、争取上级资金支持等方法筹集资金，但由于油茶产业开发需要投入大量资金，目前筹集的资金与项目的预计总投资仍有非常大的差距，资金短缺是目前我县发展油茶产业最大的障碍，直接影响工作的正常开展。因此凡今后向上跑动的油茶产业发展的项目资金，一律由县政府油茶办统一管理，统筹安排，集中财力促进我县油茶产业快速健康发展。（四）创新模式，企业带动。从政策上引导、支持林农按照自愿、民主的原则发展多种形式的专业协会和合作，以“公司+基地+农户”形式，扶持发展油茶龙头企业。开展技术推广、技术培训和咨询、代销生产资料供应、产品营销等服务项目，切实提高农民——化程度和市场适应能力。加强规范管理，抓好典型示范，不断增强专业协会和专业合作—自身活力和服务能力，增强对农民的凝聚力和吸引力，促进专业协会和专业合作的健康发展。积极争取扶持政策，大力培育扶持油茶精深加工龙头企业，依托现有食品加工企业或采取招商引资等方式新上油茶精深加工生产线，扶持个年产值超亿元的油茶产业龙头企业做强做大，并鼓励其上市融资。鼓励企业采取公司加基地，基地连农户的形式，依托企业带动高产油茶林建设；对积极性高且与企业联合的油茶种植大户，鼓励金融部门为其提供贷款担保。三、加强领导，真抓实干，加快推进油茶产业化（一）加强领导，强化责任。全县各级各部门要切实增强加快发展油茶产业的责任感和使命感，把发展油茶产业作为顺应生态发展区的功能定位，创建我县良好生态环境，建设“富裕、秀美”，促进农民增产增收的一项重要举措，抓紧抓好；如果我们现在不抓油茶产业发展，就是错失良机，抓不好油茶产业发展，就是失职，所以要切实加强领导，要成立强有力的领导机构，要有专人负责抓落实，并把这项工作作为各镇政绩考核重要指标来衡量。拿出抓税收的劲头抓油茶产业，全力实施我县提出的“12345”工程，实现我县生态发展区的绿色崛起，努力开创我县油茶产业发展的新局面，真正把油茶产业打造成特色支柱产业，把的荒山变成绿色银行，使我县成为名符其实的“全国油茶示范县”。（二）部门配合，通力合作。各镇、各部门必须高度重视，统一思想，增强服务意识，切实为林农解决技术、资金、销售等问题。做好宣传发动工作，多渠道多形式地向干部职工、群众宣传发展油茶产业的目的意义，使全县上下对栽种油茶的技术要求、经济效益都有一个全新的认识，坚定广大干部群众发展油茶产业的信心和决心。促使油茶产业真正成为农民增收致富的重要渠道、现代林业建设的新亮点、山区综合开发的突破口。（三）加强监管，督查落实。各镇党委政府和各有关单位要立即行动起来，以时不我待，只争朝夕的工作态度，以踏石有痕、抓铁有印的工作作风，掀起我县新一轮油茶产业发展。县油茶办、林业局要切实把好油茶产业发展的政策关，要解放思想，以大局为重，要毫不动摇地把这好事实事做好，绝不能因部门利益或个人私利而影响这项工作的开展。油茶产业发展工作领导小组每年要县委办、政府办、监察、部、油茶办等部门成立联合督察组，检查督促各项工作的落实情况，凡因不负责任、工作不力、政令不通畅的镇或有关单位，我们坚决执行县委的问责制度，做到“不换思想就换人”，下最大的决心、下最大的努力做实做好这造福子孙的幸福事业。同志们，加快油茶产业发展，意义重大，影响深远，潜力巨大，我们要以届中全会精神为指引，牢固树立科学发展观，进一步解放思想，真抓实干，务实作风，全力打造全国油茶示范县，为构建“富裕、人文、和谐、秀美”而努力奋斗！2021年治安综治暨维护会议县长讲话同志们：这次全区社会治安综合治理暨维护工作会议，是一次十分重要的会议。会前，月日区委专门召开常委会议，听取了区委政法委工作汇报，对进一步加强我区综治—工作进行了研究和部署。常委会议研究确定的内容既涉及综治领导小组成员的调整，又涉及镇办综治机构设立、经费保障等人财物方面的支持，还涉及《政法干警五条禁令》和《廉洁自律十条规定》的颁布实施，会议持续时间长达一个半小时，这在常委会研究单项工作中是很少有的，足以说明区委对综治工作的高度重视。刚才，卓常委就全区社会治安综合治理及维护工作进行了全面安排部署，讲得很好，安排得也很到位，希望大家认真抓好落实。近年来，我区的综治—工作在公、检、法、司、信访等部门的共同努力下，在广大干部群众的积极参与下，取得了非常显著的成绩，年我区荣获全省—工作先进县区、年荣获“省级平安区”、年荣获全省信访工作“三无”县区，这也是全省首家“平安区”和唯一的市政府所在地的“三无”县区。特别是政法机关在全力抓好综治工作的同时，能够围绕中心、服务大局，积极参与重点项目、旧城改造、卫片执法和处置等工作，为全区经济发展提供了强有力的环境保障。在投资亿元的子午轮胎、亿元的西电工业园等重大项目拆迁和去年的沣东集中执法，包括今年前一阶段的汽车产业园的整治违章加盖中，政法各部门和政法干警发挥了不可替代的作用。对强买强卖、强揽工程、阻挠项目建设的人和事，公安分局主动上手，从严查处，保障了项目建设的顺利推进。此外，全体巡逻队员、联防队员和校园安保员，也为保障市区重大活动和维护人民群众生命财产安全做出了突出贡献。可以说，没有政法机关、政法干警的保驾护航，没有巡逻队员、治安督查员和校园安保员的辛勤付出，就没有我们今天的发展成果，没有全区和谐稳定的发展局面。借此机会，我代表区委、区政府，向全区政法各部门和长期辛勤工作在综治—工作一线的广大政法干警、全体巡逻队员表示衷心的感谢！下面，围绕如何做好综治工作，我再讲几点意见。一、认清形势、坚定信心，进一步增强做好综治工作的使命感和责任感今年，是全面实施新一轮西部大开发的开局之年，也是我区进位创强的关键一年。要在新的发展形势下，进一步做好综治工作，继续保持全区又好又快的发展势头，我们面临着繁重的工作任务，形势十分严峻。从当前形势看：我国正处在经济社会发展的转型期，一些深层次的不断涌现，不稳定因素逐渐增多，处置不好就容易导致社会不稳定。去年底，中央作出了深入推进化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的重大决策，目的就是要适应形势变化，提高各级党委、政府的综治—工作水平。今年月中旬到月中旬，在两个月时间里，从中央到省市，接连召开社会治安综合治理会议，对各级各部门的综治—工作进行了全面的安排部署。可以说，新的形势、新的任务，对我们各级党委、政府在综治—工作上提出了新的更高的要求。从我区实际看：虽然我们在综治工作上取得了一定成绩，全区社会大局保持稳定。但是，刚才卓常委已经讲到，从上半年全市通报的数据看，我区治安满意率仅为—%，位列全省第位、全市第位；平安创建知晓率为—%，位列全省第位、全市第位；公、检、法、司满意度在全省、全市综合排名都比较滞后，公安分局为全省第名、全市第名，法院为全省第名、全市第名，检察院为全省名、全市第名，司法局为全省第名、全市第名，其中法、检两院更是在全省排名处于后位、全市排名处于后位。这几项指标虽然不是衡量我们工作的唯一标准，可能还有一些不尽科学、合理的地方，但是，既然省、市把这几项指标作为衡量和评判县区和政法部门工作的主要依据，对各县区都是一样的，我们就必须正确对待。我们的这三项指标相对滞后，足以表明：我们的工作在全市、全省处于落后水平，基层干部群众不很满意。虽然客观上说，我们地处主城区，经济发展活跃，项目建设、征地拆迁和旧城改造工作任务繁重，加之人员聚集、流动人口较多，极易发生治安案件，但是我们必须从主观上找原因、查不足。在信访稳定方面，因拆迁改造、村务公开、涉法涉诉等引发的和越级问题时有发生。1-月份，全区共发生群众来信来访人次，其中单访人、赴市访人、来区访人，集访批人、占信访总量的—%，同比上升%，与去年同期相比，信访总量也上升了%。今年，我们的项目建设、旧城改造任务本身很重。特别是当前，面对以南三办托管划转，我们做出了“重心北移、拓展空间”的战略部署，将发展的重心转移到双照、马泉、马庄三个镇办，规划建设了占地万亩的装备制造功能区、占地亩的汽车工业物流功能区、占地亩的医药食品功能区。下一步，随着三个功能区建设的加快推进和一大批项目的入住，项目征地、城市拆迁的力度将会更大，这些工作都与群众的切身利益密切相关，如果解决不好，极易引发。从自身工作存在的问题看：刚才，卓常委已经指出了我区在领导重视、奖惩力度、防控体系建设、矛盾纠纷排查化解机制、基层基础建设等方面存在的突出问题。这些问题，必须引起我们的高度重视，必须尽快解决好。月份，省政法委将对各县区贯彻省上会议精神、加强镇办综治委建设等情况进行暗访和督查，我们面临的时间很紧、任务很重、压力很大。没有稳定的社会环境，发展就无从谈起。全区各级各部门都要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识做好新形势下综治工作的重要性，认真分析我区综治工作面临的严峻形势，以高度的政治使命感和责任感，恪守维稳的第一责任，全力抓好综治和平安创建工作，确保全区社会大局稳定，为经济社会发展营造良好的环境。二、围绕中心、服务大局，进一步提高全区综治―工作水平当前，我区经济社会发展已经进入关键阶段，全区上下必须把综治工作放在重要位置，以更大的决心、更有力的措施，推动综治工作深入开展，迅速扭转我区综治工作的被动局面，确保全区社会大局和谐稳定，确保综治工作走在全市、全省前列。一要努力服务经济社会发展。全区政法综治部门，要把服务中心、服务大局作为首要任务，紧紧围绕区委、区政府中心工作，切实找准政法工作服务经济建设的结合点，为全区经济发展提供强有力的环境保障。要全力保障重大项目建设，对项目建设中涉及的征地拆迁、安置补偿、环境保护等实际问题，政法部门要主动介入，主动跟进，主动参与，积极做好协调服务工作。特别是当前，我们汽车工业物流功能区建设已经全面展开，南北上召拆迁正在加紧实施，这是全区当前经济发展的重点。下一步，政法部门和广大政法干警要一如继往地支持中心工作，继续加大工作力度，做好矛盾纠纷化解工作，更好地为经济发展保好驾、护好航。对干扰征地拆迁的不法行为，要坚决出重拳、出快拳、出狠拳，予以打击，确保项目建设、旧城改造等中心工作顺利推进。同时，对投资商反映、起诉的经济纠纷、治安案件，政法部门要在法律框架内，坚持优先立案、优先审判、优先解决，积极营造最佳投资发展环境。二要全力抓好信访工作。现在，我们学习借鉴"模式”，在率先建成了信访接待大厅，内设侯访大厅、综合业务办公室、综合接待室、个职能接待室和会议室，我们还专门从个区级职能部门和公检法系统抽调名优秀后备干部，组成精干高效的信访接待专职队伍。下一步，我们要充分发挥信访接待大厅的主阵地作用，做到有访必接、接之必办，耐心细致的做好政策解释、情绪化解、引导劝解等工作，力争群众反映问题在接待大厅一次性解决、矛盾在接待大厅一次性化解，努力减少重访闹访案件发生。同时，要定期排查化解信访工作隐患，加强对重点群体人员的管控，及时掌握重大信访，确保重大信访案件能早发现、早处置、早控制，确保不发生大的群体性事件。去年，我们制定出台了《信访问题及群体性处置办法》，按照“谁主管、谁负责”的原则，将类信访突出问题分解落实到每一名区委常委、副区长和相关部门，希望各位区级领导都能够切实负起责任，把自己分管的这块工作抓好。在处理信访问题上，各镇办、部门领导也要切实负起责任，看好自己的门，管好自己的人，确保小事不出镇、大事不出区。前段时间，我们就有个别部门主要领导思想不重视，接访不积极，在机关院内有的部门甚至一个小时、两个小时都到不了场，还有的甚至派单位副职出面。关于信访工作纪律，今天我再次重申：接访大院内部门必须分钟到场，马庄、双照、马泉必须分钟到场，其它镇办和机关院外部门必须分钟到场；凡一周内出现三次或因同一问题发生群众三次赴市集访的，单位主要领导要停职处理信访问题；凡被省级主要新闻媒体负面报道的，信访考核直接列入最后一名；对不重视信访工作，接访不积极，处置不妥当，造成严重后果的，区委、区政府将对单位责任人就地免职，相关责任人给予党政纪处分，一年内不得提拔使用。希望大家都能谨记这些纪律要求，认真扎实地把信访工作做好。三要突出抓好社会治安综合治理。严打整治是提高社会治安满意率的重要手段。当前和今后一个时期，要继续坚持把严打整治放在社会治安综合治理的首位，重点打击影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和严重犯罪，及时查处严重影响社会和谐稳定的大案要案，切实打出声威，打出成效，不断增强基层群众安全感。同时，要把防控体系建设作为社会治安综合治理工作的重要保障，切实加强技防设施建设。前几年，我们防控体系建设的重点在城市，基本上各单位、小区都了视频监控等技防设施。下一步，我们农村要以“平安大喇叭”工程建设为重点，突出抓好治安防控体系建设，力争月底实现农村技防全覆盖。另外，各镇办、各部门要进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，综合运用多种手段和方式，将矛盾纠纷排查化解在基层，解决在萌芽状态，确保自己的辖区、自己的部门不出问题。四要着力打造高素质的政法队伍。我们政法部门在全省、全市满意度排名靠后，既有地处城区、任务繁重等客观原因，也与我们部分政法干警的恶风陋习有很大关系，致使群众对我们的整个政法队伍抱有成见，从而对我们的工作也不太认可。这次我们出台的“五条禁令”和“十条规定”很好，全体政法干警必须严格遵守，规范自己的行为，以实际行动维护政法部门的形象和声誉，赢得人民群众的支持和认可。会后，结合“五条禁令”、“十条规定”的贯彻落实，区委政法委要在政法系统开展为期一个月的纪律作风整顿活动，促使全体政法干警进一步转变作风。区政法干警纪律作风巡视组，要切实加强对政法干警“五条禁令”、“十条规定”贯彻落实情况的督促检查，严查重处违反禁令和规定的各种行为。同时，区委政法委要尽快在区政府大楼前和政法部门、单位门前设立箱、公布电话、开通网上平台，及时依法处理群众反映的政法干警违纪违法问题，切实把我区政法队伍打造成纪律严明、作风过硬的钢班子、铁队伍。三、加强领导、强化考核，为做好综治―工作提供坚强保障发展是第一要务，稳定是第一责任。全区上下要认真落实领导责任和工作责任，强化宣传，强化保障，强化考核，为做好综治工作提供坚强保障。一要加强领导，夯实责任。省上平安创建领导小组由省委书记任组长、省长任第一副组长的，市上也由千书记任组长、市长任第一副组长，这在省、市单项工作中是极少有的。区上由我任组长、区长任第一副组长。今天，我们也把责任明确到各镇办、各部门，镇办、部门主要领导就是第一责任人，分管领导就是直接责任人。作为主要领导，大家必须时刻保持清醒头脑，真真正正地把工作拿在手中，放在心上，不仅要定期研究工作，议定措施，解决突出问题；还要把任务和责任分解下去，确保领导到位、措施到位、责任到位，真正把任务扛死，把责任夯实。各镇办、各综治成员单位要严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，切实履行工作职责，不折不扣地抓好各项工作任务落实，确保全区大局稳定。二要加大宣传，注重引导。应该说，与外县区相比，我们公、检、法、司等政法部门，工作量是非常大的，可能我们一个月的案件数量，就要相当于外县区一年的数量。但是，往往我们做了大量的工作，群众不知道，一提起公检法部门，群众的感觉都不是那么好，所以，在省上的调查中群众也就不会说什么好话，导致我们的政法队伍满意度、平安创建知晓率、公众安全感等各项指标排名靠后。今后，我们要充分发挥新闻媒体的作用，进一步加强宣传、弘扬正气，宣传公、检、法、司等政法部门在综治方面做出的巨大成绩，对我区政法部门先进人物、先进事迹以及打击犯罪、为民服务等典型案例要进行系列报道，不断提高人民群众对政法工作的认可度，力争下半年政法队伍满意度、平安创建知晓率、公众安全感三项指标得到提升。三要夯实基础，强化保障。基础不牢，地动山摇。这次省委明确要求，在乡镇机构改革中，要设立“一委一办一中心”（综治委、综治办、综治中心），目的就是要加强基层力量，确保基层工作有专人抓、有专人管。会后，区委政法委要尽快与市委政法委沟通联系