X年铁路建设工程监理员培训

铁路建设工程监理概述主要内容第1章概述第2章工程建设监理单位第3章监理员第4章建设工程项目监理组织第5章建设工程质量目标控制第6章建设工程进度和投资目标控制第7章客运专线工程特点与质量控制要点第1章概述1.1我国工程建设监理的历史和现状1.2建设工程监理基本概念1.3建设工程监理的任务、目的1.4我国实施建设工程监理的基本条件1.5工程建设监理的性质1.6建设工程监理的作用1.1我国工程建设监理的历史和现状1、我国建设监理制的起步和发展2、铁路建设工程监理现状3、我国铁路发展面临的新形势1、我国建设监理制的起步和发展（1）起步1982年云南鲁布革水电站，1986年开工的西安三元高速公路，1987年世行项目京津高速公路建设部1988年发布了《关于开展建设监理工作的通知》，明确提出建立建设监理制度。（2）发展三阶段：1988-1993年为试点阶段、1993年-1995年为稳定发展阶段、1996年至今为全面推行阶段。2、铁路建设工程监理现状铁路工程建设是从1990年开始实行监理制。首先在侯月和宝中铁路的建设中进行试点，以后又在京九、南昆、宝成复线等国家重点建设工程中全面推广建设监理制。1995年以后，在所有铁路大中型基建项目和部分更改项目中都实行了建设监理制度。3、我国铁路发展面临的新形势（1）铁路部门在落实科学发展观中肩负重要责任（2）我国铁路发展面临的形势三个不适应：运输能力不适应、技术装备水平不适应、服务质量不适应。（3）按科学发展观要求全面推进铁路发展（4）加强客运专线建设的管理1.2建设工程监理基本概念工程建设监理是指社会化、专业化的工程建设监理单位，在接受工程建设项目业主的委托和授权之后，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同，针对工程项目所进行的旨在实现工程建设项目投资目标的微观监督管理活动。工程建设监理的定义中，掌握6个要点：（1）、工程建设监理的客体；（2）、工程建设监理的主体；（3）、工程建设监理的依据；（4）、工程建设监理需要的条件；（5）、工程建设监理的微观性质；（6）、工程建设监理现阶段实施的程度。1.3建设工程监理的任务、目的任务：“五控、两管、一协调”目的：“力求”实现工程建设项目的目标。1.4我国实施工程监理的基本条件（1）、必须建立社会主义的市场经济体制；（2）、必须建立良好的法制环境；（3）、必须建立相应的配套机制1.5工工程建设设监理的性性质1.服务性性2.科学性性3.独立性性4.公正性性服务性建设工程监监理具有服服务性，是是从它的业业务性质方方面定性的的。工程监监理企业不不能完全取取代建设单单位的管理理活动，，它只能在在授权范围围内代表建建设单位进进行管理。。科学性科学性是由由建设工程程监理要达达到的基本本目的决定定的。建设设工程监理理以协助建建设单位实实现其投资资目的为已已任，力求求在计划的的目标内建建成工程。。科学性主要要表现在：：工程监监理企业应应当由组织织管理能力力强、工程程建设经验验丰富的人人员担任领领导；应当当有足够数数量的、有有丰富的管管理经验和和应变能力力的监理工工程师组成成的骨干队队伍；要有有一套健全全的管理制制度；要有有现代化的的管理手段段；要掌握握先进的管管理理论、、方法和手手段；要积积累足够的的技术、经经济资料和和数据；要要有科学的的工作态度度和严谨的的工作作风风，要实事事求是、创创造性地开开展工作。。独立性《建筑法》》明确指出出，工程监监理企业应应当根据建建设单位的的委托，客客观、公正正地执行监监理任务。。《工程建建设监理规规定》和《《建设工程程监理规范范》要求工工程监理企企业按照““公正、独独立、自主主”原则开开展监理工工作。按照独立性性要求，工工程监理单单位应当严严格地按照照有关法律律、法规、、规章、工工程建设文文件、工程程建设技术术标准、建建设工程委委托监理合合同、有关关的建设工工程合同等等的规定实实施监理；；在委托监监理的工程程中，与承承建单位不不得有隶属属关系和其其他利害关关系；在开开展工程监监理的过程程中，必须须建立自己己的组织，，按照自己己的工作计计划、程序序、流程、、方法、手手段，根据据自己的判判断，独立立地开展工工作。公正性公正性是社社会公认的的职业道德德准则，是是监理行业业能够长期期生存和发发展的基本本职业道德德准则。在开展建设设工程监理理的过程中中，工程监监理企业应应当排除各各种干扰，，客观、公公正地对待待监理的委委托单位和和承建单位位。特别是是当两方发发生利益冲冲突或矛盾盾时，应以以事实为依依据，以法法律和有关关合同为准准绳，在维维护建设单单位的合法法利益时，，不损害承承建单位的的合法权益益。1.6建建设工程程监理的作作用（一）有利利于提高建建设工程投投资决策科科学化水平平工程监理企企业参与或或承担项目目决策阶段段的监理工工作，有利利于提高项项目投资决决策的科学学化水平，，避免项目目投资决策策失误，也也为实现建建设工程投投资综合效效益最大化化打下了良良好的基础础。（二）有利利于规范工工程建设参参与各方的的建设行为为可有效地规规范各承建建单位的建建设行为，，最大限度度地避免不不当建设行行为的发生生；可以向建设设单位提出出适当的建建议，从而而避免发生生建设单位位的不当建建设行为；；工程监理企企业首先必必须规范自自身的行为为，并接受受政府的监监督管理。。（三）有利利于促使承承建单位保保证建设工工程质量和和使用安全全（四）有利利于实现建建设工程投投资效益最最大化在满足预定定功能和质质量标准的的前提下，，建设投资资额最少、、全寿命费费用最少；；建设工程本本身的投资资效益、社社会效益的的综合效益益最大化。。第2章工工程建设设监理单位位2.1监监理单位位的概念2.2监监理单位位资质与管管理2.3监监理单位位与建设工工程各方的的关系2.4监监理单位位经营活动动的基本准准则2.5监监理单位位的经营内内容2.6建建设工程程监理费2.1监监理单位位的概念工程监理企企业是指从从事工程监监理业务并并取得工程程监理企业业资质证书书的经济组组织。它是是监理工程程师的执业业机构。我国的工程程监理企业业有可能存存在的企业业组织形式式包括：公司制监理理企业、合伙监理企企业、个人独资监监理企业、中外合资经经营监理企企业和中外合作经经营监理企企业。2.2监监理单位位资质与管管理工程监理企企业资质是是企业技术术能力、管管理水平、、业务经验验、经营规规模、社会会信誉等综综合性实力力指标。工程监理企企业应当按按照所拥有有的注册资本、专业技术人人员数量和工程监理业业绩等资质条件件申请资质质，经审查查合格，取取得相应等等级的资质质证书后，，才能在其其资质等级级许可的范范围内从事事工程监理理活动。工程监理企企业的注册册资本不仅仅是企业从从事经营活活动的基本本条件，也也是企业清清偿债务的的保证。工工程监理企企业所拥有有的专业技技术人员数数量主要体体现在注册监理工工程师的数数量，这反映企企业从事监监理工作的的工程范围和和业务能力力。工程监理理业绩则反反映工程监监理企业开开展监理业业务的经历和成效效。工程程监监理理企企业业的的资资质质按按照照等等级级分分为为综合资资质、专业资资质和事务所所资质质。其中中，专专业资资质按按照工工程性性质和和技术术特点点划分分为若若干工工程类类别。。综合资资质、、事务务所资资质不不分级级别。专业资资质分分为甲甲级、、乙级级；其中中，房屋建建筑、、水利利水电电、公公路和和市政政公用用专业业资质质可设设立丙丙级。2.3监监理理单位位与建建设工工程各各方的的关系系建设工工程监监理活活动涉涉及到到建设设单位位、承承包单单位和和监理理单位位。监理单单位和和承包包单位位没有有合同同关系系，而而是监监理与与被监监理的的关系系，这这种关关系由由建设设单位位与承承包单单位所所签订订的合合同所所确定定；建设单单位和和监理理单位位之间间是委委托合合同关关系。。2.4监监理理单位位经营营活动动的基基本准准则工程监监理企企业从从事建建设工工程监监理活活动，，应当当遵循循“守法、、诚信信、公公正、、科学学”的准准则。。(一)守法法(1)工程程监理理企业业只能能在核核定的的业务务范围围内开开展经经营活活动。。工程监监理企企业的的业务务范围围，是是指填填写在在资质质证书书中、、经工工程监监理资资质管管理部部门审审查确确认的的主项项资质质和增增项资资质。。核定的的业务务范围围包括括两方方面：：一是是监理理业务务的工工程类类别；；二是是承接接监理理工程程的等等级。(2)工程程监理理企业业不得得伪造造、涂涂改、、出租、、出借借、转让让、出出卖《《资质质等级级证书书》。。(3)建设设工程程监理理合同同一经经双方方签订订，即即具有有法律律约束束力，，工程程监理理企业业应按按照合合同的的约定定认真真履行行，不不得无无故或或故意意违背背自己己的承承诺。。(4)工程程监理理企业业离开开原住住所地地承接接监理理业务务，要要自觉觉遵守守当地地人民民政府府颁发发的监监理法法规和和有关关规定定，主主动向向监理理工程程所在在地的的省、、自治治区、、直辖辖市建建设行行政主主管部部门备备案登登记，，接受受其指指导和和监督督管理理。(5)遵守守国家家关于于企业业法人人的其其他法法律、、法规规的规规定。。(二)诚信信诚信，，即诚诚实守守信用用。这这是道道德规规范在在市场场经济济中的的体现现。它它要求求一切切市场场参加加者在在不损损害他他人利利益和和社会会公共共利益益的前前提下下，追追求自自己的的利益益，目目的是是在当当事人人之间间的利利益关关系和和当事事人与与社会会之间间的利利益关关系中中实现现平衡衡，并并维护护市场场道德德秩序序。诚诚信原原则的的主要要作用用在于于指导导当事事人以以善意意的心心态、、诚信信的态态度行行使民民事权权利，，承担担民事事义务务，正正确地地从事事民事事活动动。加强企企业信信用管管理，，提高高企业业信用用水平平，是是完善善我国国工程程监理理制度度的重重要保保证。。企业业信用用的实实质是是解决决经济济活动动中经经济主主体之之间的的利益益关系系。它它是企企业经营理理念、经营责责任和经营文文化的集中中体现现。信信用是是企业业的一一种无无形资资产，，良好好的信信用能能为企企业带带来巨巨大效效益。。(三)公正正公正，，是指指工程程监理理企业业在监监理活活动中中既要要维护护业主主的利利益，，又不不能损损害承承包商商的合合法利利益，，并依依据合合同公公平合合理地地处理理业主主与承承包商商之间间的争争议。。(四)科学学科学，，是指指工程程监理理企业业要依依据科学的的方案案，运用用科学的的手段段，采取取科学的的方法法开展监监理工工作。。工程程监理理工作作结束束后，，还要要进行行科学学的总总结。。2.5监监理理单位位的经经营内内容建设工工程监监理与与相关关服务务是指指监理理人接接受发发包人人的委委托，，提供供建设设工程程施工工阶段段的质质量、、进度度、费费用控控制管管理和和安全全生产产监督督管理理、合合同、、信息息等方方面协协调管管理服服务，，以及及勘察察、设设计、、保修修等阶阶段的的相关关服务务。2.6建建设设工程监监理费1.工程程监理费费的构成成建设工程程监理费费是指业业主依据据委托监监理合同同支付给给监理企企业的监监理酬金金。包括括监理单单位在工工程项目目建设监监理活动动中所需需要的直接成本本、间接成本本、税金和合理的的利润。它是构构成工程程概(预预)算的的一部分分，在工工程概(预)算算中单独独列支。。2.监理理费的计计算方法法监理费的的计算方方法，一一般由业业主与工工程监理理企业协协商确定定。计算算方法主主要有：：按建设设工程投投资的百百分比计计算方法法、工资资加一定定比例的的其他费费用计算算方法、、按时计计算法、、固定价价格计算算法。第3章监监理理员3.1监监理理员的概概念和素素质3.2监监理理员的职职业道德德和工作作纪律3.3监监理理员的职职权3.4旁旁站站监理的的范围和和内容3.5旁旁站站监理人人员的职职责3.6铁铁路路工程旁旁站监理理的要点点3.1监监理理员的概概念和素素质监理员是是指经过过监理业业务培训训，具有有同类工工程相关关专业知知识，从从事具体体监理工工作的监监理人员员。监理员应应当具备备如下素素质：1、要有有一定的的学历和和某学科科的专业业知识2、要有有一定的的工程建建设实践践经验3、要有有良好的的品德（1）热热爱社会会主义祖祖国，热热爱人民民，热爱爱社会主主义事业业。（2）具具有科学学的工作作态度和和一定的的分析问问题的能能力。（3）廉廉洁奉公公，为人人正直，，办事公公道。（4）具具有良好好的性格格善于同同业主、、施工方方、设计计方等各各单位各各部门合合作共事事。4、要有有健康的的体魄和和充沛的的精力3.2监监理理员的职职业道德德和工作作纪律一、监理理人员的的职业道道德守则则1、维护护国家的的荣誉和和利益，，按照““守法、、诚信、、公正、、科学””的准则则执业。。2、执行行有关工工程建设设的法律律、规范范、标准准和制度度，履行行监理合合同规定定的义务务和职责责。3、努力力学习专专业技术术和建设设监理知知识，不不断提高高业务能能力和监监理水平平。4、不以以个人名名义承揽揽监理业业务。5、不同同时在两两个或两两个以上上监理单单位注册册和从事事监理活活动，不不在政府府部门和和施工、、材料设设备的生生产供应应等单位位兼职。。6、不为为所监理理项目指指定承建建单位、、建筑构构配件、、设备、、材料和和施工方方法。7、不收收受被监监理单位位的任何何礼金。。8、不泄泄露所监监理工程程各方认认为需要要保密的的事项。。9、坚持持独立自自主地开开展工作作。二、监理理人员的的工作纪纪律1、遵守守国家的的法律和和政府的的有关条条例、规规定和办办法等。。2、认真真履行建建设工程程委托监监理合同同所承诺诺的义务务和承担担约定的的责任。。3、坚持持公正的的立场，，公平地地处理有有关各方方的争议议。4、坚持持科学的的态度和和实事求求是的原原则。5、在坚坚持按照照监理合合同的规规定向建建设单位位提供技技术服务务的同时时，帮助助被监理理者完成成其担负负的建设设任务。。6、不以以个人的的名义在在报刊上上刊登承承揽监理理业务的的广告。。7、不损损害他人人名誉。。8、不泄泄露所监监理的工工程需保保密的事事项。9、不在在任何承承建商或或材料供供应商中中兼职。。10、不不擅自接接受建设设单位额额外的津津贴，也也不接受受被监理理单位的的任何津津贴，不不接受可可能导致致判断不不公的报报酬。3.3监监理理员的职职权监理员是是实施现现场监理理实务的的直接作作业者，，一般应应按专业业及主要要工种配配备，必必要时还还应分班班配备，，其基本本职责为为：1、检查查施工企企业现场场质检人人员到岗岗、特殊殊工种人人员持证证上岗以以及施工工机械、、建筑材材料准备备情况。。2、负责责进场材材料、构构件、半半成品、、机械设设备等的的质量检检查，并并在现场场监督施施工单位位进行的的检验工工作。3、对施施工当中中的关键键部位、、关键工工序实施施旁站监监理，跟跟踪（全全过程、、全天候候）检查查，监督督工程建建设强制制性标准准的执行行情况。。4、工序序之间的的交接检检查、验验收及签签署。5、负责责工程计计量、验验方及签签署原始始凭证。。6、负责责现场施施工安全全、防火火的检查查、监督督。7、坚持持记监理理日记、、及时、、如实填填报原始始记录，，保存旁旁站监理理的原始始资料。。3.4旁旁站站监理的的范围和和内容旁站监理理，就是是在工程程施工过过程中监监理人员员对工程程的重要要工序、、重要环环节或关关键部位位实施全全过程的的现场监监督。通通常情况况下，旁旁站监理理是由监监理员来来实施的的，这是是驻地监监理人员员的一种种主要现现场检查查方式，，是在施施工过程程中实施施质量控控制的一一种重要要手段。。一、旁站站监理的的范围凡涉及建建设工程程结构安安全的地地基基础础、主体体结构和和设备安安装工程程的关键键部位和和工序，，均应实实行旁站站监理。。二、旁站站监理工工作的主主要内容容（1）、、是否按按照技术术标准、、旁站监监理管理理办法、、规程和和批准的的设计文文件、施施工组织织设计施施工；（2）、、是否使使用合格格的材料料、构配配件和设设备；（3）、、施工单单位有关关现场管管理人员员、质检检人员是是否在岗岗；（4）、、施工操操作人员员的技术术水平、、操作条条件是否否满足施施工工艺艺要求，，特殊操操作人员员是否持持证上岗岗；（5）、、施工环环境是否否对工程程质量产产生不利利影响；；（6）、、施工过过程是否否存在质质量和安安全隐患患。对施工过过程中出出现的较较大质量量问题或或质量隐隐患，旁旁站监理理人员应应采用照照相、摄摄像等手手段予以以记录。。三、旁站站监理的的程序和和方式1、编制制旁站监监理工作作方案，，明确旁旁站监理理人员及及职责、、工作内内容和程程序、工工程部位位或工序序，送建建设单位位的同时时通知施施工单位位。2、建立立和完善善旁站监监理制度度，督促促旁站监监理人员员到位、、定期检检查旁站站监理记记录和旁旁站监理理工作质质量。3、对需需要旁站站监理的的部位和和工序，，施工单单位应在在施工前前24小小时书面面通知项项目监理理机构，，项目监监理机构构应根据据旁站监监理工作作方案安安排旁站站监理人人员在预预定的时时间内到到达施工工现场。。4、旁站站监理应应按规定定程序进进行。旁站监理理人员应应及时、、准确地地记录旁旁站监理理内容，，施工单单位应在在旁站监监理记录录上签字字确认。。旁站监监理记录录的内容容应包括括：旁站站监理的的部位或或工序、、时间、、地点、、气候、、主要施施工内容容、发现现或存在在的问题题及处理理过程。。总监理工工程师或或专业监监理工程程师应依依据旁站站监理记记录确认认其部位位或工序序的工程程质量。。工程竣竣工验收收后，旁旁站监理理记录应应及时归归档。旁旁站监理理一般应应采用现现场监督督、检查查的方式式。3.5旁旁站站监理人人员的职职责（1）旁旁站监理理前，检检查施工工单位的的施工准准备情况况，并将将检查记记录上报报项目监监理机构构；（2）熟熟悉相关关的技术术旁站监监理管理理办法、、设计图图纸、建建设工程程施工合合同和委委托监理理合同；；（3）旁旁站监理理工作完完成后，，及时向向项目监监理机构构提交完完整、准准确的旁旁站监理理记录；；（4）当当发现施施工活动动可能危危害工程程质量和和安全时时应及时时制止，，并监督督施工单单位纠正正处理。。（5）当当发现重重大施工工质量和和安全问问题或隐隐患时，，必须立立即上报报项目监监理机构构；（6）当当发现施施工单位位在施工工过程中中有违反反技术标标准、旁旁站监理理管理办办法、规规程、建建设工程程施工合合同、经经批准的的施工方方案等行行为时，，旁站监监理人员员有权要要求施工工单位立立即整改改。3.6铁铁路路工程旁旁站监理理的要点点对于不同同的重要要工序、、重要环环节或关关键部位位实施旁旁站监理理的要点点是不同同的。1、对于于路堤或或路基工工程的施施工，分分层填筑筑和压实实必须实实施旁站站监理；；2、对于于结构物物回填过过程必须须实施旁旁站监理理；3、对于于混凝土土浇灌施施工的全全过程必必须实施施旁站监监理；；4、对于预预应力钢筋筋混凝土施施工，必须须对预应力力钢筋的张张拉过程进进行旁站监监理；5、所有的的隐蔽工程程在实施隐隐蔽之前和和隐蔽施工工的过程中中都必须旁旁站监理6、装配式式结构安装装，钢结构构安装、网网架结构安安装等施工工过程必须须旁站监理理；7、所有防防水工程的的施工过程程都必须实实施旁站监监理；8、地下连连续墙、土土钉墙等工工程的施工工必须实施施旁站监理理。第4章建建设工程程项目监理理组织4.1组组织的含含义和设置置组织机构构的基本原原则4.2组组织活动动的基本原原理4.3铁铁路工程程现场监理理机构的设设置4.4监监理人员员的职责与与权限4.1组组织的含含义和设置置组织机构构的基本原原则所谓组织，，就是为了了使系统达达到它特定定的目标，，使全体参参加者经分分工与协作作以及设置置不同层次次的权力和和责任制度度而构成的的一种人的的组合体。。它含有3层层意思:(1)目标标是组织存存在的前提提;(2)没有分工工与协作就就不是组织织;(3)没有不同同层次的权权力和责任任制度就不不能实现组组织活动和和组织目标标。组织设计原原则：1.集权与与分权统一一的原则2.专业分分工与协作作统一的原原则3.管理跨跨度与管理理层次统一一的原则4.权责一一致的原则则5.才职相相称的原则则6.经济效效率原则7.弹性原原则4.2组组织活动动的基本原原理要素有用性性原理动态相关性性原理主观能动性性原理规律效应性性原理4.3铁铁路工程程现场监理理机构的设设置监理机构是是监理单位位根据合同同文件及监监理服务合合同的要求求，按照监监理投标书书的承诺，，在工程施施工现场组组建的监理理服务组织织。监理组组织机构的的建立应考考虑项目组成、工程规模、工程难易程程度、合同工期、地理位置、现场条件等因素。一般地，现现阶段铁路路工程项目目现场监理理机构按工工程监理招招标合同段段设置基层层监理机构构，可视情情况分别设设置各级监监理机构，，主要有项目监理部部、监理站、监理组等。现场监理人人员按总监监理工程师师(如监理理工作需要要，可配副副总监理工工程师)、、专业监理理工程师和和监理员三三个层次配配备。建设工程监监理组织模模式的基本本形式包括括：直线制监理组织、职能制监理组织、、直线职能制制监理组织、、矩阵制监理组织。。4.4监监理人员员的职责与与权限监理人员的的基本职责责是依据监监理服务合合同和施工工承包合同同开展监理理工作，通通过计划、、组织、控控制(监督督)、协调调、激励等等手段，促促使承包合合同双方履履行各自的的义务，最最终完成工工程项目建建设。工程质量控控制的职责责与权限工程进度控控制的职责责与权限工程投资控控制职责与与权限合同管理监监理职责与与权限工程质量控控制的职责责与权限监理人员对对工程质量量的全过程程控制，是是现阶段我我国建设工工程监理的的核心和灵灵魂，是评评价监理工工作质量的的关键指标标。1、向承包包单位书面面提供图纸纸中的原始始基准点、、基准线和和基准高程程等资料，，进行现场场交验并验验收承包单单位的施工工放样。2、在开工工前和施工工过程中，，检查用于于工程的各各种材料、、设备质量量。3、审批各各项工程的的开工报告告。4、对承包包单位的检检验、测试试工作进行行全面监理理。5、按施工工程序进行行现场旁站站，对每道道工序、每每个部位进进行质量检检查和现场场监督，对对重点工程程进行全过过程旁站监监理，对质质量符合施施工合同规规定的部分分和全部工工程予以签签认；对不不符合质量量要求的工工程，有权权要求承包包单位返工工或采取其其它补救措措施，以达达到合同规规定的技术术要求。工程进度控控制的职责责与权限工程进度是是铁路建设设各方关注注的焦点之之一，它直直接影响了了投资效益益和承包单单位的效益益，也是评评价监理工工作质量的的重要指标标。其职责和权权限主要包包括：1、审批承承包单位在在开工前提提交的总体体施工进度度计划、现现金流动计计划和总说说明以及在在施工阶段段提交的各各种进度详详细计划和和变更计划划。2、审批承承包单位根根据总体施施工进度计计划编制的的年度计划划。3、在施工工过程中检检查和监督督计划的实实施。4、定期向向建设单位位报告工程程进度情况况。工程投资控控制职责与与权限1、签发动动员预付款款支付证书书。2、现场计计量核实合合同工程量量清单规定定的任何已已完工程的的数量和价价值。3、按合同同规定审查查、签发进进度支付证证书及合同同终止后任任何款项的的支付证书书。4、按施工工合同文件件规定，对对合同执行行期间由于于国家的法法律、法令令、法规等等致使工程程费用发生生的增减和和其它事项项导致价格格的涨落(人工、材材料)而引引起的工程程费用的变变化，监理理工程师在在与建设单单位和承包包单位协商商后，计算算确定新的的合同价格格或调整幅幅度，予以以签认。合同管理监监理职责与与权限合同管理是是协调和处处理索赔和和纠纷的主主要依据。。建设工程程监理必须须加强合同同管理工作作，其主要要内容包括括：1、主持开开工前的第第一次工地地会议和施施工阶段的的常规工地地会议，并并签发会议议纪要。2、按施工工合同规定定的变更范范围和建设设单位的授授权程度，，对工程或或其任何部部分的形式式、质量、、数量及任任何工程施施工程序作作出变更的的决定，确确定变更工工程的单价价和价格，，经建设单单位同意后后下达变更更令。3、、对对承承包包单单位位提提出出的的竣竣工工期期延延长长或或费费用用索索赔赔，，应应就就其其中中申申述述的的理理由由，，查查清清全全部部情情况况，，并并根根据据合合同同规规定定程程序序审审定定延延长长工工期期或或索索赔赔的的款款项项，，经经建建设设单单位位批批准准后后发发出出通通知知。。4、、审审查查承承包包单单位位的的任任何何分分包包单单位位的的资资格格和和分分包包工工程程的的类类型型、、数数量量，，按按合合同同规规定定程程序序和和权权限限审审批批。。5、、监监督督承承包包单单位位进进入入本本工工程程的的主主要要技技术术、、管管理理人人员员的的构构成成、、数数量量与与合合同同所所列列名名单单是是否否相相符符。。6、、对对承承包包单单位位的的主主要要施施工工机机械械设设备备的的数数量量、、规规格格、、性性能能按按合合同同要要求求进进行行监监督督、、检检查查由由于于施施工工机机械械设设备备原原因因影影响响工工程程的的工工期期、、质质量量的的，，监监理理工工程程师师有有权权提提出出更更换换或或停停止止支支付付。。7、、督督促促建建设设单单位位及及时时妥妥善善履履行行合合同同规规定定的的各各项项责责任任和和法法定定承承诺诺。。第5章章建建设设工工程程质质量量目目标标控控制制5.1工工程程质质量量监监理理的的基基本本概概念念5.2工工程程质质量量监监理理的的一一般般程程序序5.3工工程程质质量量监监理理的的主主要要方方法法5.4铁铁路路工工程程质质量量监监理理要要点点5.1工工程程质质量量监监理理的的基基本本概概念念工程程项项目目的的质质量量是是指指通通过过工工程程建建设设过过程程所所形形成成的的工工程程符符合合有有关关规规范范、、标标准准、、法法规规的的程程度度和和满满足足建建设设单单位位要要求求的的程程度度，，工工程程项项目目质质量量的的内内涵涵包包括括工工程程项项目目的的质质量量、、功功能能和和使使用用价价值值的的质质量量和和工工作作质质量量三三个个方方面面。。工程程项项目目质质量量的的特特点点包包括括：：影响响因因素素多多、质量量波波动动大大、质量量隐隐蔽蔽性性、终检检的的局局限限性性、评价价方方法法的的特特殊殊性性。工程程质质量量控控制制是是指指致致力力于于满满足足工工程程质质量量要要求求，，也也就就是是为为了了保保证证工工程程质质量量满满足足工工程程合合同同、、规规范范标标准准所所采采取取的的一一系系列列措措施施、、方方法法和和手手段段。。工工程程质质量量要要求求主主要要表表现现为为工工程程合合同同、、设设计计文文件件、、技技术术规规范范标标准准规规定定的的质质量量标标准准。。5.2工工程程质质量量监监理理的的一一般般程程序序铁路路工工程程质质量量监监理理是是对对施施工工全全过过程程的的监监理理，，要要求求监监理理工工程程师师从从承承包包单单位位提提出出开开工工申申请请到到检检验验批批、、分分项项工工程程和和分分部部工工程程的的验验收收，，都都应应严严格格执执行行监监理理程程序序。。一、、审审查查工工程程开开工工报报告告在各各单单位位工工程程、、分分部部工工程程或或分分项项工工程程开开工工14天天之之前前，，承承包包单单位位必必须须首首先先向向监监理理提提交交工工程程开开工工申申请请批批复复单单。。监监理理工工程程师师对对开开工工申申请请进进行行审审查查，，检检查查工工程程开开工工需需要要具具备备的的各各项项条条件件，，及及时时签签署署审审批批意意见见通通知知承承包包单单位位。。承承包包单单位位接接到到批批准准开开工工的的工工程程开开工工申申请请批批复复单单后后方方可可施施工工。。在在审审批批时时坚坚持持做做到到：：未未经经检检验验认认可可的的进进场场材材料料不不准准使使用用；；施施工工工工艺艺方方案案未未经经批批准准不不准准实实施施；；劳劳力力、、材材料料、、设设备备不不足足不不准准开开工工。。二、检验批批的验收承包单位的的自检人员员按监理工工程师批准准的工艺流流程和检验验批的验收收程序，对对每道工序序的检验批批首先进行行自检，自自检合格后后，填报检检验批质量量验收记录录，报监理理工程师进进行检查验验收。监理理工程师紧紧接承包单单位的自检检或与承包包单位自检检的同时进进行每个检检验批的检检查验收，，对不合格格的检验批批指示承包包单位进行行缺陷修补补或返工，，前一道工工序未经监监理验收不不得进行下下一道工序序。如检验验合格监理理工程师在在检验批质质量验收表表上签署质质量验收记记录，同意意承包单位位实施下一一道工序。。三、分项、、分部和单单位工程质质量验收当一个单位位工程、分分部工程或或分项工程程完工后，，承包单位位根据规范范要求进行行自检，合合格后填报报质量验收收记录。监监理工程师师检查承包包单位汇总总的该工程程的开工申申请批复单单、质量验验收记录并并进行现场场验收，均均合格后方方可签署验验收意见和和结论。未未经质量验验收或验收收不合格的的工程，不不得进行下下道工程项项目的施工工。签署质量验验收记录和和结论，是是监理工程程师进行质质量管理的的重要手段段，也是中中间计量与与支付的凭凭证和依据据。5.3工工程质量量监理的主主要方法一、施工质质量控制方方法施工质量控控制方法包包括：规定定质量控制制程序、、旁站监理理、测量量、试验验、指令文文件、抽抽查、工工序控制。。二、施工质质量控制的的指导思想想：1、质量控控制应以事事前控制和和主动控制制为主，以以事中控制制为中心，，以事后控控制为补充充；2、质量控控制应以工工序质量控控制为核心心和基础；；3、质量控控制应以““人、机、、料、法、、环”为重重点；4、质量控控制应以质质量通病为为控制重心心。5.4铁铁路工程程质量监理理要点5.4.1混凝凝土工程质质量监理5.4.2测量量放样质量量监理5.4.3路基基工程质量量监理5.4.4结构构物回填施施工监理5.4.5涵洞洞工程质量量监理5.4.6桥梁梁工程质量量监理5.4.7隧道道工程施工工监理5.4.8轨道道工程施工工监理5.4.9电信信电缆等设设备施工监监理5.4.1混凝土工工程质量监监理一、原材料料的检验原材料的质质量直接影影响着工程程质量，因因此必须严严格把住原原材料质量量关，要认认真检查原原材料出厂厂质量证明明文件，做做好检验试试验工作。。工地上必必须有一套套完整的试试验器具，，监理人员员应熟悉工工地上的试试验项目。。二、台秤检检查(拌和站计计量装置)拌合很重要要的一点是是掌握混凝凝土的配合合比，监理理人员除了了要校对各各项材料的的用量计算算外，还必必须严格检检查秤量用用的台秤，，看其是否否经过检定定合格，安安装是否得得当，使用用时是否灵灵活准确。。三、砂石含含水量的检检查混凝土中影影响强度的的主要因素素是水灰比比，在雨天天后拌制混混凝土，必必须增加检检测次数，，以防出现现大的强度度变异。混凝土工程程质量监理理四、坍落度度检查坍落度检查查应在混凝凝土浇筑地地点进行，，任何构筑筑物浇筑的的混凝土实实测坍落度度应严格控控制，若超超出标准坍坍落度±15mm则则应拒绝使使用，未经经监理工程程师同意不不得改变配配合比。五、混凝土土的强度检检查现场随机抽抽取样品制制成混凝土土试件，监监理人员应应注意旁站站监督。混凝土工程程质量监理理六、检查混混凝土的养养生混凝土的养养生应符合合规范要求求。在前7天内连续续保持表面面潮湿，冬冬季施工更更要注意维维持混凝土土及周围的的温度。七、混凝土土的断面尺尺寸八、混凝土土表面的修修饰(外观检查查)混凝土在拆拆模后应检检查有无蜂蜂窝麻面漏漏浆现象，，要检查表表面是否平平整，指标标是否符合合规范规定定。九、混凝土土的施工缝缝的检查一般施工缝缝都是水平平或垂直的的平面，应应尽量避开开最大剪力力断面。承承包单位如如要求在图图纸规定以以外位置预预留施工缝缝时，应取取得专业监监理工程师师的同意。。5.4.2测量量放样质量量监理测量是对工工程几何尺尺寸进行控控制的手段段，贯穿整整个施工过过程。开工工前监理人人员要对施施工放线进进行检查，，测量不合合格不准开开工；在施施工过程中中要进行控控制和检查查，对发生生的误差随随时调整，，避免误差差的扩大；；验收时，，要对验收收部位各项项几何尺寸寸进行测量量，不符合合要求的要要进行修整整，甚至返返工。一、施工测测量一般流流程设计测量资资料、设计计导线桩和和水准点桩桩，是施工工测量的主主要依据。。二、放线测测量放线测量是是控制几何何尺寸最基基本、最关关键的手段段。测量放样质质量监理三、施工测测量最重要、最最基本的一一点就是必必须要求承承包单位加加强测量工工作，做到到：1、建立完完善的测量量组织系统统。2、充实测测量的技术术力量。3、采用先先进的测量量设备和测测量手段。。四、竣工测测量竣工测量是是为了检查查建筑物的的位置、尺尺寸是否符符合设计要要求，为编编制竣工文文件收集实实际数据，，并为今后后的养护维维修提供测测量依据的的重要工作作。5.4.3路基基工程质量量监理要使铁路路路基具有足足够的强度度、整体稳稳定性和水水稳定性，路基施工过过程的质量量监理要点点如下：1．对承包包单位施工工前准备工工作的检查查和承包单单位施工放放样的校核核检查。2．对路基基工程施工工所需材料料进行复查查试验。3．对承包包单位的施施工机械设设备进行全全面检查并并记录。4．对路堤堤施工应注注意严格检检查承包单单位的分层层填筑厚度度和压实度度。5．对路基基工程的综综合排水设设施、特殊殊路基的施施工应加强强现场监理理。监理重点是是要求填料料的质量和和压实度符符合规范的的要求，工工地旁站要要着重检查查填料的摊摊铺厚度、、均匀程度度及填料的的含水量，，试验室主主要是检查查材料和压压实度。长期地表积积水或地下下水位较高高处的路堤堤，其下部部必须用选选料填筑，，同时要保保证地表水水水面以上上或地下水水位以上有有30cm的安全高高度，而且且选料的总总厚度不得得小于50cm。5.4.4结构构物回填施施工监理1．工程监监理时应把把结构物回回填当作一一个单位工工程对待，，每道工序序都要经过过检查验收收。2．要求承承包单位具具备与回填填工作相适适应的压实实机具。3．严格控控制现场分分层填筑质质量，这是是保证回填填质量的基基础。4．回填时时，应要求求承包单位位在结构物物的两侧同同时对称填填筑。5．桥台的的回填要严严格控制，，需等到混混凝土强度度达到设计计强度的70%才能能开始；高高于桥面支支撑梁底面面的回填工工作，必须须等支撑横横梁的混凝凝土强度达达到设计强强度才能开开始。6．回填材材料应选用用级配良好好的透水性性材料，并并应以最佳佳含水量控控制。台后后底部必须须有排水通通道和向外外泄水坡度度。部分涵洞由由于涵顶有有一定的填填土高度，，涵身的沉沉降与路基基的沉降有有差异，涵涵洞和路基基接合处容容易产生横横向裂缝。。监理工程程师应仔细细检查其沉沉降差异，，必要时与与设计院协协调，找出出妥善处理理办法。5.4.5涵洞洞工程质量量监理一、箱涵的的监理重点点1、结构物物的平面位位置，包括括交角及标标高。2、基坑开开挖及验槽槽。3、铺设钢钢筋、支立立模板，浇浇筑混凝土土。浇筑混凝土土时要全过过程旁站监监理。4、回填在箱涵完成成混凝土达达到预期强强度后，应应立即进行行回填。回回填应两侧侧同时平衡衡进行，并并达到修筑筑路面的要要求。如果果基础部分分超挖或被被扰动、损损坏，监理理工程师应应要求用填填料修复到到适当的高高度。5、特殊殊路基地地段要处处理后才才能开挖挖，以保保证涵基基的沉降降均匀。。涵洞工程程质量监监理二、管涵涵监理重重点1、预制制混凝土土涵管监监控。首首先要对对预制场场进行考考察，检检查制作作工艺、、钢筋混混凝土管管所用材材质、成成品涵管管的质量量及生产产能力等等。要注注意直管管两端应应与管子子纵轴垂垂直，端端部斜交交管口应应按设计计规定角角度制作作。2、管涵涵的平面面位置、、标高、、坡度及及流向。。3、管涵涵接口的的连接及及水泥混混凝土的的强度检检查。4、倒虹虹吸完工工后要做做闭水检检查。5、特殊殊路基处处理地段段要重视视对基底底承载力力检验。。6、涵洞洞两侧回回填检查查。7、预制制混凝土土管涵应应设置足足够的预预拱度，，填方荷荷载引起起涵管沉沉降后，，以利涵涵底在中中部不形形成积水水。5.4.6桥桥梁工工程质量量监理一、钻孔孔桩施工工监理重重点1、桥位位、桩位位测量放放样，以以保证建建成桥梁梁的位置置正确。。2、钻进进中要有有足够的的防坍塌塌孔措施施，尤其其在流砂砂地区。。孔口要要用钢护护筒防护护，钢护护筒应高高出原地地面至少少0.3m，为为稳定钻钻孔，井井内应充充满泥浆浆，泥浆浆密度和和粘度应应符合施施工技术术规范要要求。在在新旧钻钻孔距离离相距5m以内内桩的钻钻孔与挖挖方，应应在邻桩桩浇筑混混凝土24小时时后或另另一桩尚尚未开钻钻前进行行。3、钻孔孔终孔检检查。4、成孔孔后的清清孔要彻彻底，井井底沉渣渣不应超超过设计计规定，，尤其是是柱桩。。7、浇筑筑水下混混凝土是是关键工工序，必必须全过过程旁站站。8、导管管应注意意其密封封性和插插入混凝凝土的深深度11、每每根桩都都必须进进行无破破损检验验。监理理工程师师在认为为桩的质质量有问问题时，，可责令令承包单单位进行行钻芯检检验。桥梁工程程质量监监理二、桥梁梁墩身、、承台、、桥台、、墩帽施施工监理理重点1、基桩桩破桩头头的情况况及伸入入承台的的钢筋以以及承台台的钢筋筋混凝土土浇筑属属于隐蔽蔽工程，，监理要要特别予予以重视视，尤其其是基桩桩和承台台混凝土土连接处处的情况况。2、各部部位的混混凝土配配合比以以及施工工时的控控制直接接关系到到施工难难易及工工程质量量，所选选定的混混凝土配配合比须须满足和和易性，，流动性性和速度度等施工工条件及及达到设设计强度度和耐久久性等技技术要求求。3、墩身身和墩帽帽不但要要保证强强度，同同时要注注意外观观质量，，混凝土土的模板板接缝，，表面颜颜色及光光洁度等等都是很很重要的的方面。。墩身、、桥台和和墩帽要要用大块块或整体体钢模，，一般不不得使用用木模。。4、墩帽帽施工前前，监理理工程师师必须了了解有无无标志基基础，有有无预埋埋管道，，或其他他机具设设备基础础及预埋埋件，及及时提醒醒施工单单位并协协调。5、要加加强混凝凝土的养养护，尤尤其是天天气炎热热，温差差大的季季节施工工，要注注意督促促承包单单位对新新浇混凝凝土的养养护安排排专人负负责，采采用切实实有效的的措施并并有足够够的养护护时间。。6、混凝凝土应采采用机械械搅拌，，应首先先考虑搅搅拌站施施工。桥梁工程程质量监监理三、预制制梁板监监理重点点1、预制制台座应应坚固、、无沉陷陷，台座座间距应应适宜，，台底应应根据设设计设置置反拱。。2、预留留孔道位位置是否否符合图图纸要求求3、预应应力张拉拉机具须须具有资资质的计计量单位位标定，，并经监监理工程程师确认认后方可可使用。。4、监控控预应力力张拉的的全过程程中，张张拉力、、预应力力钢筋伸伸长值、、梁板上上拱度等等应符合合设计和和规范要要求。5、孔道道压浆宜宜尽早进进行，根根据施工工规范的的要求做做好压浆浆工作的的监理。。6、控制制施工中中的混凝凝土配比比及浇筑筑质量，，张拉、、吊运时时的混凝凝土强度度。7、梁端端封锚。。封锚混混凝土强强度应不不低于构构件混凝凝土强度度，浇封封锚混凝凝土时应应注意构构件长度度，控制制其不超超过长度度允许值值。8、注意意梁板的的上拱度度，上拱拱度应符符合设计计值，如如与设计计值相差差过大，，必须分分析原因因，加以以改进。。上拱度度要控制制徐变影影响。9、护栏栏、伸缩缩缝及落落水管等等的预埋埋钢筋与与孔道的的设置。。10、预预制梁长长应严格格控制。。不得过过长，也也不得为为方便架架设而做做得过短短。应考考虑张拉拉后的徐徐变和收收缩。桥梁工程程质量监监理四、桥梁梁的梁板板安装施施工监理理重点1、检查查支座垫垫石的位位置、标标高、混混凝土强强度及预预埋钢板板的准确确性。2、加强强对梁板板安装的的监督，，要求承承包单位位必须严严格遵守守有关安安全操作作技术规规程，保保证安全全作业，，防止任任何事故故发生。。3、预制制梁的架架桥机必必须经过过设计、、计算，，架桥机机安装后后应进行行试吊4、架梁梁前应对对预制梁梁板全面面检查梁梁板的整整体高度度及跨中中上拱值值是重要要数据，，梁板架架设后要要对整个个桥面的的高程进进行测量量，以确确保桥面面铺装的的最小厚厚度。保保证铺装装的最小小厚度应应控制好好梁板高高度、跨跨中上拱拱度，必必要时可可根据梁梁高及上上拱度调调整支承承垫石的的标高。。5.4.7隧隧道工工程施工工监理1、对设设计文件件提供的的隧道工工程地质质、水文文地质资资料进行行详细的的分析了了解，并并与现场场实际进进行核实实。2、对承承包单位位的施工工准备工工作进行行认真的的审查，，对承包包单位的的施工组组织设计计和准备备进场的的施工技技术人员员的资质质、机械械设备的的性能、、施工材材料是否否符合设设计和规规范要求求以及拟拟采用的的施工方方法是否否科学合合理，安安全施工工措施落落实等进进行认真真的审批批。3、检查查和复核核承包单单位的测测量放线线资料，，审批承承包单位位的开工工报告。。4、在隧隧道施工工过程中中，要求求承包单单位严格格施工的的全过程程控制、、事前控控制，严严格按设设计文件件和施工工技术规规范组织织施工。。5、要求求承包单单位制订订切实可可行的防防塌、防防水措施施，备足足有关施施工机具具材料，，加强安安全施工工教育，，确保安安全施工工。6、要求求承包单单位随时时核对地地质资料料，加强强施工阶阶段的地地质超前前预测、、预报。。7、严格控控制超挖和和欠挖工程程量。8、检查隧隧道洞口边边仰坡的坡坡度。9、对洞身身衬砌施工工，应严格格控制中线线、水平、、断面尺寸寸和净空大大小符合设设计要求，，衬砌材料料符合设计计和规范要要求，并按按规定进行行强度试验验和抽检。。5.4.8轨道道工程施工工监理1、严格审审批承包单单位的施工工组织设计计和开工报报告，对承承包单位的的施工准备备工作进行行复核，符符合要求后后由总监理理工程师下下达开工令令。2、对使用用的钢轨、、道岔、轨轨枕及各种种连接零件件等厂制产产品检验合合格证，并并检查进场场材料的质质量和承包包单位的储储存场地是是否满足设设计和规范范要求。3、检查承承包单位自自产自购的的道砟、碎碎石和砂等等材料的物物理力学指指标试验报报告是否符符合规范要要求。4、检查轨轨枕铺设数数量是否符符合设计要要求，轨枕枕间距是否否符合规范范要求。5、重点检检查承包单单位钢轨的的铺设和轨轨距是否符符合规范要要求。5.4.9电信信电缆等设设备施工监监理1、总监理理工程师审审批开工报报告，审查查承包单位位的施工组组织设计。。2、监理工工程师应重重点审查用用于铁路工工程的电信信电缆等设设备的出厂厂合格证及及到现场后后的完好率率，以及储储存场地是是否符合要要求。3、基坑开开槽后底高高程必须按按设计控制制，保证管管块的埋置置深度。预预制管块基基础施工时时要保证基基础混凝土土厚度。4、管块接接口间隙不不得大于设设计及规范范要求，管