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文档简介

——《军人军属法律援助工作实施办法（修订草案）》起草说明一、修订背景为保障军人军属合法权益，加强军人军属法律援助工作，2014年国务院、中央军委印发《国务院中央军委关于进一步加强军人军属法律援助工作的意见》（国发〔2014〕37号），2016年司法部、中央军委政法委员会印发了《军人军属法律援助工作实施办法》（司发〔2016〕13号）。近年来，各级司法行政机关、法律援助机构和军队有关部门相互配合，建立健全军人军属法律援助工作站和联络点，办理军人军属法律援助案件，深入开展法治宣传教育，在依法维护军人军属合法权益方面取得了良好成效。但军人军属法律援助工作仍存在保障机制不够完善、法律援助供需矛盾突出等问题。2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议审议通过的《法律援助法》明确，“对军人军属提供法律援助的具体办法，由国务院和中央军事委员会有关部门制定”。为有效满足军人军属法律援助需求，有必要修订《军人军属法律援助工作实施办法》。2022年10月，党的二十大报告明确提出，加强军人军属荣誉激励和权益保障。司法部与中央军委政法委员会作了深入研究，经过广泛调研论证，在总结各地法律援助工作实践经验的基础上，综合军地各方意见，研究起草了《军人军属法律援助工作实施办法（修订草案）》（以下简称《办法》）。二、修订内容《办法》共五章三十五条，包括总则、工作站点和人员、事项和程序、保障和监督、附则。在2016年《军人军属法律援助工作实施办法》的基础上，对一些条款进行了删减和修改，增加了新的规定。（一）关于军人军属法律援助工作的总体规定一是修改了办法的适用范围（第二条）。二是增加了军人军属法律援助工作原则的规定（第三条）。三是修改了军地协作机制的规定（第四条）。四是增加了军人军属法律援助宣传教育工作的规定（第五条）。（二）关于军人军属法律援助工作站点和人员一是明确法律援助机构可以在省军区（卫戍区、警备区）、军分区（警备区）、县（市、区）人民武装部、军事法院、军事检察院以及其他军队团级以上单位建立军人军属法律援助工作站（第六条）。二是对军人军属法律援助工作站的职责范围进行了修改（第八条）。三是增加了军人军属法律援助人员库的规定（第十一条）。四是增加了值班制度。（第十二条）。五是增加了军人军属法律援助联络点人员、职责等规定（第十三条）。（三）关于军人军属申请法律援助的事项范围和程序一是明确了军人军属申请法律援助依法优先（第十五条）。二是扩大了军人军属法律援助事项范围（第十六条）。三是明确法律援助机构对军人军属免予核查经济困难状况（第十七条）。四是完善了受理机构的规定（第十九条）。五是增加了异地协作的规定（第二十一条）。六是增加了对军人军属申请法律援助的其他优惠政策（第二十二条、第二十三条）。（四）关于保障和监督一是完善了军地联席会议制度（第二十五条）。二是明确了军地各方在提高法律援助质效方面的保障要求（第二十七条）。三是完善了经费保障、报告工作、工作考评等制度（第二十八条、第二十九条、第三十条）。（五）关于其他规定一是增

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