第二篇政府会计（财政总预算会计）课件

第二章财政总预算会计概述财政总预算会计概念财政总预算会计科目财政总预算会计凭证第二章财政总预算会计概述财政总预算会计概念1一、财政总预算会计概念（一）财政总预算会计的含义1、财政总预算会计的概念各级财政部门核算和监督政府预算执行以及与之相关的各项财政资金活动的专业会计。2、财政总预算会计的分级中央级财政总预算会计省（自治区、直辖市）级财政总预算会计市（地、州）级财政总预算会计县（市）级财政总预算会计乡（镇）级财政总预算会计一、财政总预算会计概念（一）财政总预算会计的含义2（二）财政总预算会计的特点受预算管理制度的制约核算财政资金的收支和结余，是一种资金会计以收付实现制为会计核算基础以拨款数列报支出不进行成本核算，不计算损益不核算实物，没有现金收付和材料、固定资产等实物资产的核算业务在政府与非营利组织会计体系中处于核心地位（二）财政总预算会计的特点3二、财政总预算会计科目会计科目应分别设为资产、负债、净资产、收入和支出五类财政总预算会计核算预算资金的集中、分配和执行结果，不设“固定资产”、“库存材料”和“现金”等实物资产科目明细科目按《政府收支分类科目》设置二、财政总预算会计科目会计科目应分别设为资产、负债、净资产、4三、财政总预算会计凭证原始凭证种类国库报来的各种收入日报表及其附表各种拨款凭证主管部门报来的各种非包干专项拨款支出报表和基本建设支出月报表特点不直接收纳预算收入，无收款凭证，如收据不直接花钱办事，无开支凭证，如发货票三、财政总预算会计凭证原始凭证5第三章财政总预算会计的资产一、财政性存款（一）财政性存款的含义财政部门代表政府所掌管的财政资金。（二）财政性存款的组成国库存款各级总预算会计在国库的一般预算资金、基金预算资金和国有资本经营预算资金的存款。其他财政存款财政周转金、未设国库的乡（镇）财政在专业银行的预算资金存款、部分由财政部指定存入专业银行的专用基金存款以及特设账户存款等。第三章财政总预算会计的资产一、财政性存款6（三）财政性存款的管理原则集中资金，统一调度严格控制存款开户根据核定的年度预算和季度分月用款计划拨付资金转账结算，不提现金在存款余额内支取，不能透支（三）财政性存款的管理原则7（四）国库集中收付制度

1、国库集中收付制度的含义以国库单一账户体系为基础，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库和财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。改变传统的经费拨款方式，是新的预算资金管理方式（四）国库集中收付制度8财政部门收款人（货品或劳务提供者）预算单位（行政事业单位）预算单位银行存款账户人民银行（国库存款账户）购货通知拨款请拨预算经费支付拨款财政实拨资金通知支付财政部门收款人预算单位预算单位银行存款账户人民银行购货通92、国库单一账户体系（1）国库单一账户体系的构成国库单一账户：财政部门在中国人民银行开设的国库单一账户；财政部门零余额账户：财政部门在商业银行开设的零余额账户；预算单位零余额账户：财政部门在商业银行为预算单位开设的零余额账户；预算外资金专户：财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专户；2、国库单一账户体系10国库单一账户体系国库存款账户（人民银行）财政零余额账户（商业银行）预算单位零余额账户（商业银行）货品或劳务提供者垫付垫付还款还款预算单位或货品劳务接受者提供货品或劳务纳税人或缴费人等交税或付费等国库单一账户体系国库存款账户财政零余额账户预算单位零余额账11（2）国库单一账户体系中各账户的功能国库单一账户：用于记录、核算、反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金的收入和支出，在财政总预算会计中使用。财政部门零余额账户：用于财政直接支付和与国库单一账户清算，在国库会计中使用。预算单位零余额账户：用于财政授权支付和清算，在行政单位和事业单位会计中使用。（2）国库单一账户体系中各账户的功能123、收入收缴程序（1）直接缴库程序直接缴库的税收收入，由纳税人或税务代理人提出纳税申报，经征收机关审核无误后，由纳税人通过开户银行将税款缴入国库单一账户。（2）集中汇缴程序小额零散税收和法律另有规定的应缴收入，由征收机于收缴收入的当日汇总缴入国库单一账户。3、收入收缴程序134、支出拨付程序（1）支付方式财政直接支付：由财政部门向中国人民银行和代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户。财政授权支付：预算单位按照财政部门的授权，自行向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，在财政部门批准的预算单位的用款额度内，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。4、支出拨付程序14（2）财政直接支付程序预算单位按照批复的部门预算和资金使用计划，提出支付申请；财政部门审批后，开具“财政直接支付凭证”送代理银行；代理银行根据“财政直接支付凭证”将资金直接支付给收款人或用款单位，并于当日于国库单一账户进行资金清算；代理银行开具“财政直接支付入账通知书”发预算单位，预算单位据以入账。（2）财政直接支付程序15财政部门收款人（货品或劳务提供者）预算单位（行政事业单位）代理银行（财政零余额账户）人民银行（国库存款账户）购货申请支付开支付指令支付还款申请清算财政直接支付通知财政部门收款人预算单位代理银行人民银行购货申请支付开支付指16（3）财政授权支付程序预算单位按照批复的部门预算和资金使用计划，申请授权支付的月度用款限额；财政部门审批后，以“财政授权支付额度通知书”的形式通知代理银行；代理银行在收到财政部门下达的“财政授权支付额度通知单”时，向预算单位发出“财政授权支付额度到账通知书”；预算单位支用额度时，填制“财政授权支付凭证”送代理银行，代理银行通过预算单位零余额账户办理资金支付。（3）财政授权支付程序17财政部门收款人（货品或劳务提供者）预算单位（行政事业单位）代理银行（预算单位零余额账户）人民银行（国库存款账户）购货通知开支付指令支付还款申请清算财政授权支付通知财政部门收款人预算单位代理银行人民银行购货通知开支付指令支18（五）财政性存款的核算1、财政总预算会计的核算（1）账户结构国库存款增加数减少数余：结存数设置“一般预算存款”、“基金预算存款”和“国有资本经营预算存款”等明细账（五）财政性存款的核算19其他财政存款增加数减少数余：结存数设置“预算资金存款”、“财政周转金存款”和“专用基金存款”等明细科目其他财政存款20（2）传统经费拨款方式下的核算财政总预算会计收到预算收入时，根据国库报来的预算收入日报表入账。财政总预算会计收到其他财政存款时，根据经办行报来的收入日报表或银行收款通知入账。财政总预算会计办理支付库款或其他财政存款时，根据支付凭证回单（预算拨款凭证第四联）入账。（2）传统经费拨款方式下的核算21（3）国库集中收付方式下的核算财政直接支付方式根据财政国库支付执行机构报来的“预算支出结算清单”，并与同级国库核对后列报预算支出。财政授权支付方式根据代理银行汇总的预算单位零余额账户授权支付数，并与同级国库及财政国库支付执行机构核对后列报预算支出。（3）国库集中收付方式下的核算22二、有价证券1、有价证券的管理要求只能用各项财政结余（包括一般预算结余和基金预算结余）购买国家指定的有价证券。支付购买有价证券的资金不能列作支出。有价证券兑付的利息（包括转让收益）应按购入有价证券的资金来源分别作为一般预算收入或基金预算收入入帐。购入的有价证券应视同货币一样妥善保管。二、有价证券232、有价证券的核算账户结构有价证券增加数减少数余：实际库存数设置“一般预算结余购入”和“基金预算结余购入”两个明细科目，再按有价证券的种类设置明细帐购入有价证券按实际取得时支付的价款记账到期兑付或提前出售有价证券利息计入“一般预算收入”或“基金预算收入”2、有价证券的核算24（三）暂付及应收款项1、暂付款暂付款的含义财政部门借给所属预算单位或其他单位临时急需的款项暂付款的核算账户结构暂付款借出款项结算收回核销转作支出余：尚待结算按借款单位名称设置明细帐应及时清理结算，年终应无余额借给所属预算单位临时急需款项收回转作预算支出（借款转为对该预算单位的拨款）（三）暂付及应收款项252、与下级往来与下级往来的含义：上下级财政间的往来待结算款项上级财政借给下级财政周转的款项年终结算形成暂时性借垫款项实际补助款与应补助款之间的差异实际上解款与应上解款之间的差异2、与下级往来26与下级往来的核算账户结构与下级往来借出款收回或转作支出年终应上解款年终应补助款余：下级欠款余：欠下级款按下级财政部门名称设置明细科目。年末如为贷方余额，在资产负债表中以负数表示与下级往来的核算27借给下级财政款项收回借款或转作补助支出借：补助支出贷：与下级往来年终财政体制结算中应补助下级财政款项

借：补助支出贷：与下级往来年终财政体制结算中应由下级财政上交款项

借：与下级往来贷：上解收入借给下级财政款项28（四）在途款1、在途款的含义在决算清理期和库款报解整理期间发生的上年度未达的款项。2、在途款的内容在规定的库款报解整理期和决算清理期内年度终了，支库应设置10天的库款报解整理期收到应属于上年度收入的款项收回在上年度列支的款项其他需要过渡处理的资金数（四）在途款293、在途款的核算账户结构在途款收回上年款项冲转决算期内收到属于上年度收入决算期内收回上年度已列支出的款项3、在途款的核算30（五）预拨款项1、预拨经费预拨经费的含义财政部门用预算资金预拨给行政事业单位的尚未列入预算支出的经费。年度预算执行中预拨给用款单位应在以后各期列支的经费。年度终了前预拨给用款单位下年度的经费款。预拨经费的管理要求掌握个别、特殊的原则，并控制在计划规定额度内，不得任意预拨。应按照用款单位经费领报关系预拨。应在规定的列支期限内及时列作支出，不能长期挂账。（五）预拨款项31预拨经费的核算账户结构预拨经费预拨款缴回/结转余：尚未转销按拨款单位设置明细账财政部门预拨经费；预拨经费转作支出或收回；拨出本期经费应直接通过有关支出账户核算。预拨经费的核算322、基建拨款基建拨款的概念财政部门按基本建设计划预拨给受委托经办基本建设支出的专业银行或基本建设财务管理部门的基本建设款项。基建拨款的管理方式基建款拨付给财政内设的基本建设财务管理机构，再由其拨付给建设单位。基建款拨付给受托管理建设项目的建设银行。基建款直接拨付给建设单位。2、基建拨款33基建拨款的核算账户结构基建拨款拨付基建款结转支出收回余：尚未结转按拨款单位设置明细账财政机关拨付基建款收到基建款管理部门报来的拨款报表根据拨款资金性质结转支出限额拨款：按建设单位银行支出数转支非限额拨款：按拨付建设单位数转支直接拨付给建设单位基建拨款的核算34（六）财政周转金1、财政周转金的概念财政部门设置的采用信用方式供有关单位有偿使用的资金。2、财政周转金的使用范围3、财政周转金的管理原则控制规模限定投向健全制度加强监督（六）财政周转金354、财政周转金放款财政周转金放款的含义财政部门直接贷放给用款单位的财政周转金财政周转金放款的核算账户结构

财政周转金放款放款数收回数余：尚未收回放款按放款的对象设置明细账4、财政周转金放款365、借出财政周转金借出财政周转金的含义上级财政部门借给下级财政部门的财政周转金借出财政周转金与财政周转金放款后者是财政周转金的实际投入使用借出财政周转金同与下级往来前者是有偿财政周转金的融通或结算后者是财政预算资金的融通或结算借出财政周转金的核算账户结构借出财政周转金借款数收回数余：尚未收回数按借款对象设置明细账5、借出财政周转金376、待处理财政周转金待处理财政周转金的含义财政周转金放款超过约定的还款期限，经初步审核已成为呆帐，但尚未按规定程序报批核销的财政周转金放款。待处理财政周转金的核算账户结构

待处理财政周转金逾期周转金转入报经核销余：尚待核销按欠款单位名称设置明细账6、待处理财政周转金38第四章财政总预算会计的负债一、应付及暂收款项1、暂存款暂存款的含义在预算执行过程中与各预算单位之间发生的应付、暂收和收到不明性质的款项暂存款的核算账户结构暂存款退还或转作收入发生数余：尚未结清按资金性质、债权单位或款项来源设置明细账第四章财政总预算会计的负债一、应付及暂收款项392、与上级往来与上级往来的含义本级财政向上级财政借款；年终财政体制结算中本级财政应向上级财政上解的款项；年终财政体制结算中上级财政应向本级财政补助的款项。2、与上级往来40与上级往来的核算账户结构与上级往来归还或转作收入借入数应补助款应上解款余：上级欠余：欠上级按资金性质和上级财政部门名称设置明细账；年末如为借方余额，在资产负债表中以负数表示。与上级往来的核算41向上级财政借款归还借款或转作补助收入年终财政体制结算中应上交上级财政款项借：上解支出贷：与上级往来年终财政体制结算中上级财政应补助款项借：与上级往来贷：补助收入向上级财政借款42二、借入款1、借入款的含义中央财政按全国人民代表大会批准的数额举借的国内或国外债务，以及地方财政根据国家法律或国务院特别规定举借的债务。2、借入款的内容按法定程序和核定的预算举借的债务；发行国库券；向国外政府借款；向国际组织借款；其他国外借款。二、借入款433、借入款的核算账户结构

借入款偿还数借入数余：尚未偿还

按债权种类或债权人设置明细账发行债权或举借债务到期偿还借款本金和利息偿还借款利息记入“一般预算支出”3、借入款的核算44三、借入财政周转金借入财政周转金的含义下级财政部门从上级财政部门借入的有偿资金。借入财政周转金的核算账户结构借入财政周转金减少数增加数余：尚未归还向上级财政部门借入财政周转金到期偿还财政周转金本息偿还财政周转金利息记入“财政周转金支出”三、借入财政周转金45第五章财政总预算会计的收入一、一般预算收入（一）一般预算收入的含义通过一定的法律和程序，有计划组织的由各级政府支配、纳入预算管理的非偿还性资金，也称为狭义的财政收入。一般预算收入与基金预算收入一般预算收入不指定专门用途，可用于满足政府在执行职能时的资金需要，是一般意义上的预算收入。基金预算收入是规定专门用途的一种特定收入，只能用于特定的支出项目，即收支挂钩。第五章财政总预算会计的收入一、一般预算收入46（二）一般预算收入的分类根据2010年《政府收支分类科目》分类分为类、款、项、目四级，共4类35款税收收入：20款非税收入：6款贷款转贷回收本金收入：4款转移性收入：5款（二）一般预算收入的分类47一般预算收入的种类税收收入增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税等非税收入专项收入行政事业性收费收入罚没收入国有资本经营收入国有资源（资产）有偿使用收入其他收入一般预算收入一般预算收入的种类税收收入增值税、消费税、营业税、非税收入48“税收收入----增值税”收入的种类国内增值税：国有企业增值税集体企业增值税股份制企业增值税联营企业增值税港澳台和外商投资企业增值税私营企业增值税等进口货物增值税出口货物退增值税税收收入----增值税（按企业性质分）“税收收入----增值税”收入的种类国内增值税：税收收入--49（三）一般预算收入的组织机构

征收机关

财政机关：国企利润、行政性收费、债务收入、其他收入、计划亏损补贴税务机关：工商税收、企业所得税海关：关税出纳机关：国库

国库的机构设置总库分库中心支库支库（三）一般预算收入的组织机构50（四）预算收入的缴库预算收入的缴库方式

直接缴库：缴款人直接向当地国库或国库经收处缴纳款项。集中缴库：税务机关和海关将收入汇总缴入国库或国库经收处。自收汇缴预算收入的缴库凭证缴款书（四）预算收入的缴库51人民银行财政国库缴款单位或缴款人征收单位缴库审核1.直接缴库（国库单一账户制度：直接入库）人民银行缴款单位征收单位缴库审核1.直接缴库（国库单一账户52人民银行财政国库缴款单位或缴款人征收单位2.集中汇缴审核集中汇缴（国库单一账户制度：直接入库）人民银行缴款单位征收单位2.集中汇缴审核汇缴（国库单一账户53（五）预算收入的划分

中央固定收入地方固定收入中央和地方共享收入

增值税：中央75％，地方25％。资源税：海洋石油资源税为中央收入，其他均为地方收入。印花税：证券交易印花税收入的94%归中央财政，其余6%和其他印花税归地方财政。（五）预算收入的划分54（六）预算收入的报解

国库编制“一般预算收入日报表”，向同级财政机关报告预算收入情况。国库对各级预算收入进行划分和办理分成后，将财政库款解缴到财政在银行的国库存款户。

本级财政的库款直接划入上级财政的库款通过上级国库层层汇解（六）预算收入的报解55中国人民银行财政国库中央财政国库存款账户地方财政国库存款账户中央财政总预算会计划分解缴报告地方财政总预算会计（消费税、车辆购置税、关税、部分营业税、部分企业所得税等）（城镇土地使用税、房产税、部分营业税、部分企业所得税等）中国人民银中央财政国库存款账户地方财政国库存款账户中央财政总56（七）一般预算收入的核算账户结构

一般预算收入退还数增加数年终结转平时余额按《政府预算收入科目》设置相应的明细账

如果当日的收入数为负数，则以红字记入（七）一般预算收入的核算57二、基金预算收入1、基金预算收入的含义按规定收取、转入或通过当年财政安排，由财政管理并具有指定用途的政府性基金。2、基金预算收入的分类根据2010年《政府收支分类科目》分类分为类、款、项、目四级，共2类4款非税收入：1款转移性收入：3款二、基金预算收入58基金预算收入的种类三峡工程建设基金收入铁路建设基金收入民航机场管理建设费收入地方水利建设基金收入残疾人就业保障金收入政府住房基金收入城市公用事业附加收入国有土地使用权出让金收入彩票公益金收入学校收费等基金预算收入（政府性基金预算收入）（非税收入）基金预算收入的种类三峡工程建设基金收入基金预算收入（政府（非593、基金预算收入的管理要求先收后支专款专用分项核算4、基金预算收入的核算账户结构基金预算收入取得数年终结转平时余额按《政府预算收入科目》设置相应的明细帐基金预算收入以实际缴入国库的数额入账，以国库的收入日报表及其附件为收入凭证。3、基金预算收入的管理要求60三、国有资本经营预算收入（一）国有资本经营预算收入的概念和种类国有资本经营预算收入是指各级政府以所有者身份依法取得的国有资本收益。建立国有资本经营预算制度，对增强政府的宏观调控能力，完善国有企业收入分配制度，推进国有经济布局和结构的战略性调整，集中解决国有企业发展中的体制性、机制性问题，具有重要的现实意义。国有资本经营预算收入应当按照国有资本经营预算支出的内容综合安排使用。三、国有资本经营预算收入（一）国有资本经营预算收入的概念和种61国有资本经营预算收入的种类国有资本经营预算收入利润收入股利股息收入产权转让收入清算收入其他国有资本经营预算收入（非税收入）国有资本经营预算收入的种类国有资本经营预算收入利润收入（非税62（二）国有资本经营预算收入的核算取得国有资本经营预算收入时：借：国库存款贷：国有资本经营预算收入年终结转国有资本经营预算收入时：借：国有资本经营预算收入贷：国有资本经营预算结余（二）国有资本经营预算收入的核算取得国有资本经营预算收入时：63四、专用基金收入1、专用基金的含义用于某一专门用途的专款，如粮食风险基金。2、专用基金的特点专款专用先收后支专户存储3、专用基金收入的来源本级预算资金安排上级财政部门拨入四、专用基金收入644、专用基金收入与基金预算收入的比较相同点专款专用先收后支不同点基金预算收入是财政部门按规定收取的政府性基金。专用基金收入是用于某一特定用途的专款。基金预算收入一般需要缴入国库。专用基金收入一般缴入专户。4、专用基金收入与基金预算收入的比较655、专用基金收入的核算账户结构专用基金收入取得退回数（红字）年终结转平时余额从上级财政部门取得本级预算资金安排

借：一般预算支出贷：国库存款借：其他财政存款贷：专用基金收入5、专用基金收入的核算66五、转移性收入1、补助收入补助收入的内容税收返还收入；按财政体制规定由上级财政补助的款项；上级财政对本级的专项补助和临时性补助款项。补助收入的核算账户结构补助收入退回实际收到年终结转平时余额设置“一般预算补助”和“基金预算补助”两个明细账年终结算上级财政补助数五、转移性收入672、上解收入

上解收入的内容

按财政体制规定由国库在下级预算收入中直接划解给本级财政的款项。按财政体制结算后由下级财政补缴给本级财政的款项和各项专项上解款项

上解收入的核算

账户结构上解收入退回数增加数年终结转平时余额按上解地区设置明细账2、上解收入683、调入资金

调入资金的含义

一级政府财政中不同性质资金之间的调入收入，包括一般预算调入资金，政府性基金预算调入资金。不包括国有资本经营预算调入资金用于地方财政弥补财政总决算赤字年终决算时一次性使用一般预算基金预算调入资金调入资金本级政府财政3、调入资金一般预算基金预算调入资金调入资金本级政府财政69

调入资金的核算

账户结构调入资金调入数年终结转平时余额调入资金的会计处理借：调出资金贷：国库存款－基金预算存款同时：借：国库存款－一般预算存款贷：调入资金调入资金的核算70财政总预算会计调入资金时：借：国库存款贷：调入资金年终结转调入资金时：借：调入资金贷：一般预算结余基金预算结余财政总预算会计调入资金时：71六、财政周转金收入财政周转金收入的含义资金占用费收入、存款利息收入财政周转金的核算账户结构财政周转金收入取得收入年终结转平时余额设置利息收入和占用费收入两个明细账取得财政周转金收入年终结转“财政周转金支出”转入财政周转金净收入结转六、财政周转金收入72第六章财政财政总预算会计的支出一、一般预算支出1、一般预算支出的概念与分类一级政府对集中的一般预算收入有计划地分配和使用而安排的支出。根据2007年《政府收支分类科目》，按支出功能分为类、款、项三级共分为16类159款第六章财政财政总预算会计的支出一、一般预算支出73一般预算支出是指一级政府财政对取得的一般预算类收入有计划地进行分配和使用所形成的支出。一般预算收入补助收入上解收入调入资金一般预算支出一般预算转移性收入一般预算类收入一般公共服务公共安全教育一般预算支出是指一级政府财政对取得的一般预一般预算收入补助收742、预算支出的支付方式和程序（1）财政直接支付：工资支出、购买支出、中央对地方的专项转移支出、拨付企业大型工程项目或大型设备采购的资金等。（2）财政授权支付：未实行财政直接支付的购买支出和零星支出。2、预算支出的支付方式和程序753、一般预算支出的核算账户结构一般预算支出发生数收回平时余额年终结转按支出功能分类设置明细账3、一般预算支出的核算764、一般预算支出的列报基础基本建设支出实行限额管理：按用款单位的银行支出数不实行限额管理：按拨付用款单位的拨款数行政事业经费包干性经费：拨付各单位的拨款数非包干性经费和专用经费：平时按拨款数，清理结算收回拨款时冲减已列支出预拨经费到期后按列报口径转作预算支出其他各项支出均以财政拨款数列报预算支出收回以前年度已列支出应冲销当年有关支出4、一般预算支出的列报基础77二、基金预算支出1、基金预算支出的概念和分类用基金预算收入安排的支出根据2010年《政府收支分类科目》，按照支出功能分为类、款、项三级共8类24款二、基金预算支出78基金预算支出是指各级政府财政用基金预算类收入安排发生的支出。基金预算收入补助收入上解收入调入资金基金预算支出基金预算转移性收入基金预算类收入教育城乡社区事务交通运输基金预算支出是指各级政府财政用基金预算类收入基金预算收入补助792、基金预算支出的核算账户结构基金预算支出发生数收回或冲销平时余额年终结转按《政府收支分类科目》中的基金预算支出功能分类设置明细账总预算会计发生基金预算支出基金预算支出收回或冲销转账2、基金预算支出的核算80三、国有资本经营预算支出1、国有资本经营预算支出的概念与种类国有资本经营预算支出是指用国有资本经营预算类收入安排的支出。国有资本经营预算收入国有资本经营预算支出国有资本经营预算转移性收入国有资本经营预算类收入农林水事务交通运输三、国有资本经营预算支出1、国有资本经营预算支出的概念与种类81国有资本经营预算支出的种类农林水事务农业林业水利交通运输公路水路运输民用航空运输采掘电力信息等事务支出采掘业制造业建筑业电力监管支出工业和信息产业监管支出（按职能）国有资本经营预算支出的种类农林水事务农业交通运输公路水路运输822、国有资本经营预算支出的核算确认国有资本经营预算支出时：借：国有资本经营预算支出贷：国库存款年终结转国有资本经营预算支出时：借：一般预算结余贷：国有资本经营预算支出2、国有资本经营预算支出的核算确认国有资本经营预算支出时：83四、专用基金支出1、专用基金支出的含义用专用基金收入安排的支出安排专用基金支出时应按规定的用途拨付2、专用基金支出的核算账户结构专用基金支出发生数收回平时余额年终结转发生专用基金支出专用基金支出收回四、专用基金支出84五、资金调拨支出1、补助支出补助支出的内容税收返还支出按财政体制结算应补助给下级财政的款项专项补助或临时性补助补助支出的核算补助支出增加数减少数平时余额年终结转设置“一般预算补助”和“基金预算补助”两个明细账年终结算对下级财政的补助年终结转五、资金调拨支出852、上解支出上解支出的内容由国库在本级预算收入中直接划解给上级财政的支出财政体制结算补解给上级财政的支出各种专项上解支出上解支出的核算账户结构上解支出增加数减少数平时余额年终结转一般不设明细账本级财政发生上解支出年终结算对上级财政的上解款2、上解支出863、调出资金调出资金的含义为平衡一般预算收支，从基金预算结余中调出的用于补充一般预算的资金。调出资金的核算账户结构调出资金调出数平时余额年终结转调出基金预算结余年终结账一般预算基金预算调出资金调出资金本级政府财政3、调出资金一般预算基金预算调出资金调出资金本级政府财政87财政总预算会计调出资金时：借：调出资金贷：国库存款年终结转调出资金时：借：一般预算结余基金预算结余国有资本经营预算结余贷：调出资金财政总预算会计调出资金时：88六、财政周转金支出财政周转金支出的概念地方财政部门从上级借入周转金所支付的占用费以及周转金使用过程中按规定开支的相关费用财政周转金支出的核算账户结构财政周转金支出支付平时余额年终结转设置“占用费支出”和“业务费支出”两个明细账支付占用费或手续费年终结转六、财政周转金支出89

第七章

财政总预算会计的净资产一、结余1、含义收入减去支出的差额，是各级财政执行政府预算的结果。各项结余应每年末结算一次。2、结余的内容包括一般预算结余、基金预算结余、国有资本经营预算结余和专用基金结余各项结余应分别核算，不得混淆一般余额在贷方，借方余额表示预算赤字，以红字登记年终结账后总预算会计收支科目均无余额第七章财政总预算会计的净资产903、一般预算结余（1）预算结余的含义各级财政执行政府一般预算的结果。（2）预算结余的核算账户结构一般预算结余一般预算类支出一般预算类收入余：预算滚存结余年终结转一般预算类收入年终结转一般预算类支出用本年预算结余增设周转金3、一般预算结余91一般预算结余一般预算收入一般预算补助收入一般预算上解收入一般预算调入资金一般预算支出一般预算补助支出一般预算上解支出一般预算调出资金一般预算结余账户一般预算结余一般预算收入一般预算补助收入一般预算上解收92财政总预算会计年终结转一般预算类收入账户时：借：一般预算收入补助收入上解收入调入资金贷：一般预算结余结转一般预算类支出账户时：借：一般预算结余贷：一般预算支出补助支出上解支出调出资金财政总预算会计年终结转一般预算类收入账户时：934、基金预算结余（1）基金预算结余的含义各级财政执行政府基金预算的结果。（2）基金预算结余的核算账户结构基金预算结余基金预算类支出基金预算类收入余：基金预算滚存结余应根据基金预算收支科目所列的基金项目逐一结出各项基金的结余年终结转基金预算类收入年终结转基金预算类支出4、基金预算结余94基金预算结余基金预算收入基金预算补助收入基金预算上解收入基金预算调入资金基金预算支出基金预算补助支出基金预算上解支出基金预算调出资金基金预算结余账户基金预算结余基金预算收入基金预算补助收入基金预算上解收95财政总预算会计年终结转基金预算类收入账户时：借：基金预算收入补助收入上解收入调入资金贷：基金预算结余结转基金预算类支出账户时：借：基金预算结余贷：基金预算支出补助支出上解支出调出资金财政总预算会计年终结转基金预算类收入账户时：965、国有资本经营预算结余国有资本经营预算结余是指国有资本经营预算类收入减去国有资本经营预算类支出后的差额。其中，国有资本经营预算类收入包括国有资本经营预算收入和转移性收入中的国有资本经营预算转移性收入。国有资本经营预算类支出包括国有资本经营预算支出和转移性支出中的国有资本经营预算转移性支出。国有资本经营预算结余是各级政府财政执行国有资本经营预算的结果。5、国有资本经营预算结余国有资本经营预算结余是指国有资本经营97国有资本经营预算结余国有资本经营预算收入国有资本经营预算补助收入国有资本经营预算支出国有资本经营预算补助支出国有资本经营预算调出资金国有资本经营预算结余账户国有资本经营预算结余国有资本经营预算收入国有资本经营预算98财政总预算会计年终结转国有资本经营预算类收入账户时：借：国有资本经营预算收入补助收入贷：国有资本经营预算结余结转国有资本经营预算类支出账户时：借：国有资本经营预算结余贷：国有资本经营预算支出补助支出调出资金财政总预算会计年终结转国有资本经营预算类995、专用基金结余（1）专用基金结余的含义各级财政管理的专用基金收支的年终执行结果。（2）专用基金结余的核算账户结构专用基金结余专用基金支出专用基金收入余：专用基金滚存结余5、专用基金结余100二、预算周转金1、预算周转金的含义各级财政为调剂预算年度内预算收支的季节性差异，保证及时供应预算资金而设置的周转性资金2、预算周转金设置和使用原则预算周转金的来源：年度预算结余中提取或上级财政拨入。预算周转金的使用：用于预算资金周转，不能作支出安排，实质是对预算结余的一种限制。预算周转金的减少未经上级财政部门批准，不能随意减少；年终须保持原核定数额逐年结转。预算周转金的规模：预算周转金数额应与预算支出规模相适应。二、预算周转金1013、预算周转金的核算账户结构预算周转金核减数设置上级抽回数补充数余：历年累计实有数不需进行明细核算《预算法》规定预算周转金不得挪作他用，其借方一般无发生额。3、预算周转金的核算102预算周转金的设置或补充预算周转金的使用使用预算周转金时，作为国库存款的减少，预算周转金的账面数字不变。国库存款余额小于预算周转金数额表明预算周转金已动用。预算周转金的设置或补充103三、财政周转基金1、财政周转基金的含义各级财政部门按规定设置供有偿周转使用的资金2、财政周转基金的来源财政预算安排财政周转金净收入转入三、财政周转基金1043、财政周转基金账户结构财政周转基金收回数形成余：财政周转基金总额可根据实际需要设置相应的明细账4、财政周转基金形成的核算

（1）财政预算安排

借：一般预算支出贷：国库存款同时，借：其他财政存款贷：财政周转基金（2）财政周转金净收入转入

借：财政周转金收入贷：财政周转基金3、财政周转基金账户结构105第二章财政总预算会计概述财政总预算会计概念财政总预算会计科目财政总预算会计凭证第二章财政总预算会计概述财政总预算会计概念106一、财政总预算会计概念（一）财政总预算会计的含义1、财政总预算会计的概念各级财政部门核算和监督政府预算执行以及与之相关的各项财政资金活动的专业会计。2、财政总预算会计的分级中央级财政总预算会计省（自治区、直辖市）级财政总预算会计市（地、州）级财政总预算会计县（市）级财政总预算会计乡（镇）级财政总预算会计一、财政总预算会计概念（一）财政总预算会计的含义107（二）财政总预算会计的特点受预算管理制度的制约核算财政资金的收支和结余，是一种资金会计以收付实现制为会计核算基础以拨款数列报支出不进行成本核算，不计算损益不核算实物，没有现金收付和材料、固定资产等实物资产的核算业务在政府与非营利组织会计体系中处于核心地位（二）财政总预算会计的特点108二、财政总预算会计科目会计科目应分别设为资产、负债、净资产、收入和支出五类财政总预算会计核算预算资金的集中、分配和执行结果，不设“固定资产”、“库存材料”和“现金”等实物资产科目明细科目按《政府收支分类科目》设置二、财政总预算会计科目会计科目应分别设为资产、负债、净资产、109三、财政总预算会计凭证原始凭证种类国库报来的各种收入日报表及其附表各种拨款凭证主管部门报来的各种非包干专项拨款支出报表和基本建设支出月报表特点不直接收纳预算收入，无收款凭证，如收据不直接花钱办事，无开支凭证，如发货票三、财政总预算会计凭证原始凭证110第三章财政总预算会计的资产一、财政性存款（一）财政性存款的含义财政部门代表政府所掌管的财政资金。（二）财政性存款的组成国库存款各级总预算会计在国库的一般预算资金、基金预算资金和国有资本经营预算资金的存款。其他财政存款财政周转金、未设国库的乡（镇）财政在专业银行的预算资金存款、部分由财政部指定存入专业银行的专用基金存款以及特设账户存款等。第三章财政总预算会计的资产一、财政性存款111（三）财政性存款的管理原则集中资金，统一调度严格控制存款开户根据核定的年度预算和季度分月用款计划拨付资金转账结算，不提现金在存款余额内支取，不能透支（三）财政性存款的管理原则112（四）国库集中收付制度

1、国库集中收付制度的含义以国库单一账户体系为基础，将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库和财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。改变传统的经费拨款方式，是新的预算资金管理方式（四）国库集中收付制度113财政部门收款人（货品或劳务提供者）预算单位（行政事业单位）预算单位银行存款账户人民银行（国库存款账户）购货通知拨款请拨预算经费支付拨款财政实拨资金通知支付财政部门收款人预算单位预算单位银行存款账户人民银行购货通1142、国库单一账户体系（1）国库单一账户体系的构成国库单一账户：财政部门在中国人民银行开设的国库单一账户；财政部门零余额账户：财政部门在商业银行开设的零余额账户；预算单位零余额账户：财政部门在商业银行为预算单位开设的零余额账户；预算外资金专户：财政部门在商业银行开设的预算外资金财政专户；2、国库单一账户体系115国库单一账户体系国库存款账户（人民银行）财政零余额账户（商业银行）预算单位零余额账户（商业银行）货品或劳务提供者垫付垫付还款还款预算单位或货品劳务接受者提供货品或劳务纳税人或缴费人等交税或付费等国库单一账户体系国库存款账户财政零余额账户预算单位零余额账116（2）国库单一账户体系中各账户的功能国库单一账户：用于记录、核算、反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金的收入和支出，在财政总预算会计中使用。财政部门零余额账户：用于财政直接支付和与国库单一账户清算，在国库会计中使用。预算单位零余额账户：用于财政授权支付和清算，在行政单位和事业单位会计中使用。（2）国库单一账户体系中各账户的功能1173、收入收缴程序（1）直接缴库程序直接缴库的税收收入，由纳税人或税务代理人提出纳税申报，经征收机关审核无误后，由纳税人通过开户银行将税款缴入国库单一账户。（2）集中汇缴程序小额零散税收和法律另有规定的应缴收入，由征收机于收缴收入的当日汇总缴入国库单一账户。3、收入收缴程序1184、支出拨付程序（1）支付方式财政直接支付：由财政部门向中国人民银行和代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户。财政授权支付：预算单位按照财政部门的授权，自行向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，在财政部门批准的预算单位的用款额度内，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。4、支出拨付程序119（2）财政直接支付程序预算单位按照批复的部门预算和资金使用计划，提出支付申请；财政部门审批后，开具“财政直接支付凭证”送代理银行；代理银行根据“财政直接支付凭证”将资金直接支付给收款人或用款单位，并于当日于国库单一账户进行资金清算；代理银行开具“财政直接支付入账通知书”发预算单位，预算单位据以入账。（2）财政直接支付程序120财政部门收款人（货品或劳务提供者）预算单位（行政事业单位）代理银行（财政零余额账户）人民银行（国库存款账户）购货申请支付开支付指令支付还款申请清算财政直接支付通知财政部门收款人预算单位代理银行人民银行购货申请支付开支付指121（3）财政授权支付程序预算单位按照批复的部门预算和资金使用计划，申请授权支付的月度用款限额；财政部门审批后，以“财政授权支付额度通知书”的形式通知代理银行；代理银行在收到财政部门下达的“财政授权支付额度通知单”时，向预算单位发出“财政授权支付额度到账通知书”；预算单位支用额度时，填制“财政授权支付凭证”送代理银行，代理银行通过预算单位零余额账户办理资金支付。（3）财政授权支付程序122财政部门收款人（货品或劳务提供者）预算单位（行政事业单位）代理银行（预算单位零余额账户）人民银行（国库存款账户）购货通知开支付指令支付还款申请清算财政授权支付通知财政部门收款人预算单位代理银行人民银行购货通知开支付指令支123（五）财政性存款的核算1、财政总预算会计的核算（1）账户结构国库存款增加数减少数余：结存数设置“一般预算存款”、“基金预算存款”和“国有资本经营预算存款”等明细账（五）财政性存款的核算124其他财政存款增加数减少数余：结存数设置“预算资金存款”、“财政周转金存款”和“专用基金存款”等明细科目其他财政存款125（2）传统经费拨款方式下的核算财政总预算会计收到预算收入时，根据国库报来的预算收入日报表入账。财政总预算会计收到其他财政存款时，根据经办行报来的收入日报表或银行收款通知入账。财政总预算会计办理支付库款或其他财政存款时，根据支付凭证回单（预算拨款凭证第四联）入账。（2）传统经费拨款方式下的核算126（3）国库集中收付方式下的核算财政直接支付方式根据财政国库支付执行机构报来的“预算支出结算清单”，并与同级国库核对后列报预算支出。财政授权支付方式根据代理银行汇总的预算单位零余额账户授权支付数，并与同级国库及财政国库支付执行机构核对后列报预算支出。（3）国库集中收付方式下的核算127二、有价证券1、有价证券的管理要求只能用各项财政结余（包括一般预算结余和基金预算结余）购买国家指定的有价证券。支付购买有价证券的资金不能列作支出。有价证券兑付的利息（包括转让收益）应按购入有价证券的资金来源分别作为一般预算收入或基金预算收入入帐。购入的有价证券应视同货币一样妥善保管。二、有价证券1282、有价证券的核算账户结构有价证券增加数减少数余：实际库存数设置“一般预算结余购入”和“基金预算结余购入”两个明细科目，再按有价证券的种类设置明细帐购入有价证券按实际取得时支付的价款记账到期兑付或提前出售有价证券利息计入“一般预算收入”或“基金预算收入”2、有价证券的核算129（三）暂付及应收款项1、暂付款暂付款的含义财政部门借给所属预算单位或其他单位临时急需的款项暂付款的核算账户结构暂付款借出款项结算收回核销转作支出余：尚待结算按借款单位名称设置明细帐应及时清理结算，年终应无余额借给所属预算单位临时急需款项收回转作预算支出（借款转为对该预算单位的拨款）（三）暂付及应收款项1302、与下级往来与下级往来的含义：上下级财政间的往来待结算款项上级财政借给下级财政周转的款项年终结算形成暂时性借垫款项实际补助款与应补助款之间的差异实际上解款与应上解款之间的差异2、与下级往来131与下级往来的核算账户结构与下级往来借出款收回或转作支出年终应上解款年终应补助款余：下级欠款余：欠下级款按下级财政部门名称设置明细科目。年末如为贷方余额，在资产负债表中以负数表示与下级往来的核算132借给下级财政款项收回借款或转作补助支出借：补助支出贷：与下级往来年终财政体制结算中应补助下级财政款项

借：补助支出贷：与下级往来年终财政体制结算中应由下级财政上交款项

借：与下级往来贷：上解收入借给下级财政款项133（四）在途款1、在途款的含义在决算清理期和库款报解整理期间发生的上年度未达的款项。2、在途款的内容在规定的库款报解整理期和决算清理期内年度终了，支库应设置10天的库款报解整理期收到应属于上年度收入的款项收回在上年度列支的款项其他需要过渡处理的资金数（四）在途款1343、在途款的核算账户结构在途款收回上年款项冲转决算期内收到属于上年度收入决算期内收回上年度已列支出的款项3、在途款的核算135（五）预拨款项1、预拨经费预拨经费的含义财政部门用预算资金预拨给行政事业单位的尚未列入预算支出的经费。年度预算执行中预拨给用款单位应在以后各期列支的经费。年度终了前预拨给用款单位下年度的经费款。预拨经费的管理要求掌握个别、特殊的原则，并控制在计划规定额度内，不得任意预拨。应按照用款单位经费领报关系预拨。应在规定的列支期限内及时列作支出，不能长期挂账。（五）预拨款项136预拨经费的核算账户结构预拨经费预拨款缴回/结转余：尚未转销按拨款单位设置明细账财政部门预拨经费；预拨经费转作支出或收回；拨出本期经费应直接通过有关支出账户核算。预拨经费的核算1372、基建拨款基建拨款的概念财政部门按基本建设计划预拨给受委托经办基本建设支出的专业银行或基本建设财务管理部门的基本建设款项。基建拨款的管理方式基建款拨付给财政内设的基本建设财务管理机构，再由其拨付给建设单位。基建款拨付给受托管理建设项目的建设银行。基建款直接拨付给建设单位。2、基建拨款138基建拨款的核算账户结构基建拨款拨付基建款结转支出收回余：尚未结转按拨款单位设置明细账财政机关拨付基建款收到基建款管理部门报来的拨款报表根据拨款资金性质结转支出限额拨款：按建设单位银行支出数转支非限额拨款：按拨付建设单位数转支直接拨付给建设单位基建拨款的核算139（六）财政周转金1、财政周转金的概念财政部门设置的采用信用方式供有关单位有偿使用的资金。2、财政周转金的使用范围3、财政周转金的管理原则控制规模限定投向健全制度加强监督（六）财政周转金1404、财政周转金放款财政周转金放款的含义财政部门直接贷放给用款单位的财政周转金财政周转金放款的核算账户结构

财政周转金放款放款数收回数余：尚未收回放款按放款的对象设置明细账4、财政周转金放款1415、借出财政周转金借出财政周转金的含义上级财政部门借给下级财政部门的财政周转金借出财政周转金与财政周转金放款后者是财政周转金的实际投入使用借出财政周转金同与下级往来前者是有偿财政周转金的融通或结算后者是财政预算资金的融通或结算借出财政周转金的核算账户结构借出财政周转金借款数收回数余：尚未收回数按借款对象设置明细账5、借出财政周转金1426、待处理财政周转金待处理财政周转金的含义财政周转金放款超过约定的还款期限，经初步审核已成为呆帐，但尚未按规定程序报批核销的财政周转金放款。待处理财政周转金的核算账户结构

待处理财政周转金逾期周转金转入报经核销余：尚待核销按欠款单位名称设置明细账6、待处理财政周转金143第四章财政总预算会计的负债一、应付及暂收款项1、暂存款暂存款的含义在预算执行过程中与各预算单位之间发生的应付、暂收和收到不明性质的款项暂存款的核算账户结构暂存款退还或转作收入发生数余：尚未结清按资金性质、债权单位或款项来源设置明细账第四章财政总预算会计的负债一、应付及暂收款项1442、与上级往来与上级往来的含义本级财政向上级财政借款；年终财政体制结算中本级财政应向上级财政上解的款项；年终财政体制结算中上级财政应向本级财政补助的款项。2、与上级往来145与上级往来的核算账户结构与上级往来归还或转作收入借入数应补助款应上解款余：上级欠余：欠上级按资金性质和上级财政部门名称设置明细账；年末如为借方余额，在资产负债表中以负数表示。与上级往来的核算146向上级财政借款归还借款或转作补助收入年终财政体制结算中应上交上级财政款项借：上解支出贷：与上级往来年终财政体制结算中上级财政应补助款项借：与上级往来贷：补助收入向上级财政借款147二、借入款1、借入款的含义中央财政按全国人民代表大会批准的数额举借的国内或国外债务，以及地方财政根据国家法律或国务院特别规定举借的债务。2、借入款的内容按法定程序和核定的预算举借的债务；发行国库券；向国外政府借款；向国际组织借款；其他国外借款。二、借入款1483、借入款的核算账户结构

借入款偿还数借入数余：尚未偿还

按债权种类或债权人设置明细账发行债权或举借债务到期偿还借款本金和利息偿还借款利息记入“一般预算支出”3、借入款的核算149三、借入财政周转金借入财政周转金的含义下级财政部门从上级财政部门借入的有偿资金。借入财政周转金的核算账户结构借入财政周转金减少数增加数余：尚未归还向上级财政部门借入财政周转金到期偿还财政周转金本息偿还财政周转金利息记入“财政周转金支出”三、借入财政周转金150第五章财政总预算会计的收入一、一般预算收入（一）一般预算收入的含义通过一定的法律和程序，有计划组织的由各级政府支配、纳入预算管理的非偿还性资金，也称为狭义的财政收入。一般预算收入与基金预算收入一般预算收入不指定专门用途，可用于满足政府在执行职能时的资金需要，是一般意义上的预算收入。基金预算收入是规定专门用途的一种特定收入，只能用于特定的支出项目，即收支挂钩。第五章财政总预算会计的收入一、一般预算收入151（二）一般预算收入的分类根据2010年《政府收支分类科目》分类分为类、款、项、目四级，共4类35款税收收入：20款非税收入：6款贷款转贷回收本金收入：4款转移性收入：5款（二）一般预算收入的分类152一般预算收入的种类税收收入增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税等非税收入专项收入行政事业性收费收入罚没收入国有资本经营收入国有资源（资产）有偿使用收入其他收入一般预算收入一般预算收入的种类税收收入增值税、消费税、营业税、非税收入153“税收收入----增值税”收入的种类国内增值税：国有企业增值税集体企业增值税股份制企业增值税联营企业增值税港澳台和外商投资企业增值税私营企业增值税等进口货物增值税出口货物退增值税税收收入----增值税（按企业性质分）“税收收入----增值税”收入的种类国内增值税：税收收入--154（三）一般预算收入的组织机构

征收机关

财政机关：国企利润、行政性收费、债务收入、其他收入、计划亏损补贴税务机关：工商税收、企业所得税海关：关税出纳机关：国库

国库的机构设置总库分库中心支库支库（三）一般预算收入的组织机构155（四）预算收入的缴库预算收入的缴库方式

直接缴库：缴款人直接向当地国库或国库经收处缴纳款项。集中缴库：税务机关和海关将收入汇总缴入国库或国库经收处。自收汇缴预算收入的缴库凭证缴款书（四）预算收入的缴库156人民银行财政国库缴款单位或缴款人征收单位缴库审核1.直接缴库（国库单一账户制度：直接入库）人民银行缴款单位征收单位缴库审核1.直接缴库（国库单一账户157人民银行财政国库缴款单位或缴款人征收单位2.集中汇缴审核集中汇缴（国库单一账户制度：直接入库）人民银行缴款单位征收单位2.集中汇缴审核汇缴（国库单一账户158（五）预算收入的划分

中央固定收入地方固定收入中央和地方共享收入

增值税：中央75％，地方25％。资源税：海洋石油资源税为中央收入，其他均为地方收入。印花税：证券交易印花税收入的94%归中央财政，其余6%和其他印花税归地方财政。（五）预算收入的划分159（六）预算收入的报解

国库编制“一般预算收入日报表”，向同级财政机关报告预算收入情况。国库对各级预算收入进行划分和办理分成后，将财政库款解缴到财政在银行的国库存款户。

本级财政的库款直接划入上级财政的库款通过上级国库层层汇解（六）预算收入的报解160中国人民银行财政国库中央财政国库存款账户地方财政国库存款账户中央财政总预算会计划分解缴报告地方财政总预算会计（消费税、车辆购置税、关税、部分营业税、部分企业所得税等）（城镇土地使用税、房产税、部分营业税、部分企业所得税等）中国人民银中央财政国库存款账户地方财政国库存款账户中央财政总161（七）一般预算收入的核算账户结构

一般预算收入退还数增加数年终结转平时余额按《政府预算收入科目》设置相应的明细账

如果当日的收入数为负数，则以红字记入（七）一般预算收入的核算162二、基金预算收入1、基金预算收入的含义按规定收取、转入或通过当年财政安排，由财政管理并具有指定用途的政府性基金。2、基金预算收入的分类根据2010年《政府收支分类科目》分类分为类、款、项、目四级，共2类4款非税收入：1款转移性收入：3款二、基金预算收入163基金预算收入的种类三峡工程建设基金收入铁路建设基金收入民航机场管理建设费收入地方水利建设基金收入残疾人就业保障金收入政府住房基金收入城市公用事业附加收入国有土地使用权出让金收入彩票公益金收入学校收费等基金预算收入（政府性基金预算收入）（非税收入）基金预算收入的种类三峡工程建设基金收入基金预算收入（政府（非1643、基金预算收入的管理要求先收后支专款专用分项核算4、基金预算收入的核算账户结构基金预算收入取得数年终结转平时余额按《政府预算收入科目》设置相应的明细帐基金预算收入以实际缴入国库的数额入账，以国库的收入日报表及其附件为收入凭证。3、基金预算收入的管理要求165三、国有资本经营预算收入（一）国有资本经营预算收入的概念和种类国有资本经营预算收入是指各级政府以所有者身份依法取得的国有资本收益。建立国有资本经营预算制度，对增强政府的宏观调控能力，完善国有企业收入分配制度，推进国有经济布局和结构的战略性调整，集中解决国有企业发展中的体制性、机制性问题，具有重要的现实意义。国有资本经营预算收入应当按照国有资本经营预算支出的内容综合安排使用。三、国有资本经营预算收入（一）国有资本经营预算收入的概念和种166