全国造价员考试精讲讲义建设工程造价管理

建设工程造价管理

基础知识考试大纲中对专业知识的要求分为掌握、熟悉、了解。掌握即要求能解决实际工作问题；熟悉即要求对有关工程造价的知识具有深刻的理解；了解即要求具有工程造价有关的广泛知识。第一章建设工程造价管理相关法规与制度第一节建设工程造价管理相关法律法规建筑法——《中华人民共和国建筑法》

建筑许可按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证；申请施工许可证应具备的条件：已办理建筑工程用地批准手续；在城市规划区里的建筑工程，已取得规划许可证；需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工单位；有满足施工需要的施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实；法律、行政法规规定的其他条件。施工许可证的有效期限建设单位应自领取许可证之日起3个月内开工，延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或延期超时的，许可证自动废止。在建工程因故中止施工的，建设单位应自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并做好维护管理工作。批准开工的建筑工程因故不能按期开工超过6个月的，应重新办理开工报告批准手续。

从业许可单位资质专业技术人员资格建筑工程承发包

除总承包合同已约定的分包外，须经建设单位认可；但禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，或将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义全部转包给他人；禁止分包单位将其承包的工程再分包；承包资质承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。联合承包联合承包的各方对承包合同承担连带责任，并应按资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程；将共同投标协议连同投标文件一并提交；建筑工程总承包单位按总承包合同约定对建设单位负责，分包单位按分包合同约定对总承包单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任；禁止行为

转包肢解后以分包方式转包

不具备资质分包再分包建筑工程监理、建筑安全生产管理实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业；“安全第一、预防为主”的方针安全生产责任制度和群防群治制度施工现场安全有建筑施工企业负责；实行施工总承包的，由总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责；建筑施工企业须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费；合同同法法合同同的的主主体体：：自自然然人人、、法法人人、、其其他他组组织织P4合同同的的基基本本原原则则：平平等等、、自自愿愿、、公公平平、、诚诚实实信信用用、、合合法法的的原原则则P5其他他相相关关法法律律法法规规价格格法法—《《中华华人人民民共共和和国国价价格格法法》政府府在在必必要要时时，，可可对对下下列列商商品品和和服服务务价价格格实实行行政政府府指指导导价价或或政政府府定定价价：与国民民经经济济发发展展和和人人民民生生活活关关系系重重大大的极极少少数数商商品品价价格格；；资源源稀稀缺缺的少少数数商商品品价价格格；；自然然垄垄断断经经营营的商商品品价价格格；；重要要的的公用用事事业业价格；；重要的的公益性性服务务价格。。干预措措施：限定差差价率率或利利润率率、规规定限限价、、实行行提价价申报报制度度和调调价备备案制制度。土地管管理法法——《《中华人人民共共和国国土地地管理理法》我国实实行土土地的的社会主主义公公有制制，即全民所所有制制和劳劳动群群众集集体所所有制制；国家实实行土地用用途管管理制制度，分为为农用用地、、建设设用地地和未未利用用地；；土地利利用总总体规规划实实行分分级审审批。建设用用地涉及农农用地地转为为建设设用地地的，，应办办理农用地地转用用审批批手续续；征收耕耕地的的补偿偿费用用包括括：土地补补偿费费、安安置补补助费费以及及土地地附着着物和和青苗苗的报报偿费费；下列建建设用用地，，经县县级以以上人人民政政府依依法批批准，，可以以划拨拨方式式取得得：A.国家机机关用用地和和军事事用地地；B.城市基基础设设施用用地和和公益益事业业用地地；C.国家重重点扶扶持的的能源源、交交通、、水利利等基基础设设施用用地；；D.法律、、行政政法规规规定定的其其他用用地。。临时使使用土土地期期限一一般不不超过过两年年，并不不得修修建永永久性性建筑筑物；；有下列列情形形之一一的，，有关关政府府土地地行政政主管管部门门报经经原批批准用用地的的人民民政府府或有有批准准权的的人民民政府府批准准，可可以收收回国国有土土地使使用权权；为公共共利益益需要要使用用土地地的；；对土地地使用用权人人应给给予适当补补偿为实施施城市市规划划进行行旧城城区改改建，，需要要调整整使用用土地地的；；土地出出让等等有偿偿使用用合同同约定定的使使用期期限届届满，，土地地使用用者未未申请请续期期或申申请续续期未未获批批准的的；因单位位撤销销、迁迁移等等原因因，停停止使使用原原划拨拨的国国有土土地的的；公路、、铁路路、机机场、、扩厂厂等经经核准准报废废的。。保险法——《《中华人人民共共和国国保险险法》保险合合同可可以分分为财产保保险合合同和人身保保险合合同；投保人人故意不不履行行如实告告知义义务的的，保险险人保险人人有权权解除除保险险合同同，对于于保险险合同同解除除前发发生的的保险险事故故，不承担担赔偿偿或给给付保保险金金的责责任，并不退还还保险险费；投保人人因过失失未履履行如实告告知义义务的的，保险人人有权权解除除保险险合同同，对保保险事事故的的发生生有严严重影影响的的，保保险人人对于于保险险合同同解除除前发发生的的保险险事故故，不承担担赔偿偿或给给付保保险金金的责责任，但可以退退还保保险费费；财产保保险合合同建筑工工程一一切险险和安安装工工程一一切险险均属属财产产保险险；保险责责任开开始前前，投投保人人要求求解除除合同同的，应应向保保险人人支付手手续费费，保险险人应应退还保保险费费。保险责责任开开始后后，投投保人人要求求解除除合同同的，保保险人人可收取自自保险险责任任开始始之日日起至至合同同解除除之日日止期期间的的保险险费，剩余余部分分退还还投保保人；；保险事事故发发生后后，被保险险人为为防止止或减减少保保险标标的的的损失失所支付付的必要的的、合合理的的费用用，由保保险人人承担担。保保险人人所承承担的的数额在在保险险标的的损失失赔偿偿金额额以外外另行行计算算，最最高不不超过过保险险金额额的数数额；保险人人、被被保险险人为为查明明和确确定保保险事事故的的性质质、原原因和和保险险标的的的损损失程程度所支付付的必必要的的、合合理的的费用用，由由保险险人承承担；；人身保保险合合同投保人人申报报的被被保险险人年年龄不不真实实，并并且其其真实实年龄龄不符符合合合同约约定的的年龄龄限制制的，保险人人可以以解除除合同同，并扣除手手续费费后，，向投投保人人退还还保险险费，但自合合同成成立之之日起起逾二二年的的除外外；投保人人如超过规规定的的期限限60日未支支付当当期保保险费费的，，合同效效力中中止；保险人人对人人身保保险的的保险险费，，不得用用诉讼方方式要求投投保人人支付付；合同效效力中中止的的，经经保险险人与与投保保人协协商并并达成成协议议，在投保保人补补交保保险费费后，合同效效力恢恢复。但合同效效力中中止之之日起起二年年内未未达成成协议议的，保险人人有权权解除除合同同。投保人人解除除合同同，保险人人应自自接到到解除除合同同通知知之日日起30日内，退还还保险险费。。无论哪哪方解解除合合同，，投保保人已交足足二年年以上上保险险费的，保险险人应应按合合同约约定退还保保险单单的现现金价价值。投保保人未交足足二年年保险险费的，，保险险人应应在扣除除手续续费后后，退退还保保险费费；人身保保险的的受益人人由被保险险人或或投保保人指定，投保人人指定定受益益人是是须经经被保保险人人同意意；税收相相关法法律法法规——《《中华人人民共共和国国税收收征收收管理理办法法》自领取营营业执执照之之日起起30日内，应持持有关关证件件，向向税务务机关关申报报办理理税务登登记；应自工工商行行政管管理机机关办理变变更登登记之之日起起30日内或在向向工商商行政政管理理机关关申请办办理注注销登登记之之前，持有关关证件件向税税务机机关申报办办理变变更或或注销销税务务登记记；纳税人人因有有特殊殊困难难，可可延期缴缴纳税税款，但最最长不不得超超过三三个月月，否则则从滞滞纳税税款之之日起起，按日加收滞滞纳税税款万分之之五的的滞纳纳金；税率分分为：：比例税税率、累进税税率（全额累累进税税率、、超额额累进进税率率）和定额税税率；按税收征征收对对象不同，，税收收可分分为：：流转税税、所得税税、财产税税、资源税税和行为税税、城镇土土地使使用税税五种种。第二节节建设工工程造造价管管理制制度建设工工程造造价管管理体体制行政管管理：：国务院院建设设主管管部门门审定甲甲级工工程造造价咨咨询企企业的的资质质；行业管管理：注意各各自的的管理理职能能建设工工程造造价专专业人人员资资格管管理造价工工程师师执业资资格制制度初始注注册：：自执业业资格格证书书签发发之日日起一一年内内提出注注册申申请，，初始注注册有有效期期为四四年；延续注注册：应在在注册册有效期期满30日前申请延延续注注册，，有效期期为四四年；变更注注册：：变更更注册册后延延续原原注册册有效效期；；下列情情形之之一的的不予予注册册；不具有有完全民民事行行为能能力的；申请在在两个或或两个个以上上单位位注册册的；未达到到造价价工程程师继续教教育合合格标标准的；前一个个注册册期内内工作业业绩达不到到规定定标准准或未未办理理暂停执执业手手续而脱离离工程程造价价业务务岗位位的；；受刑事事处罚罚、刑事处处罚尚尚未执执行完完毕的；因工程造造价业务活活动受受刑事事处罚罚，自刑事处罚执行完完毕之日起至申申请注注册之之日止止不满满五年的；因前项规规定以以外原原因受刑事事处罚罚，自自处罚决定之之日起至申申请注注册之之日止止不满满三年的；被吊销注册证证书，自被处罚决决定之之日起至申申请注注册之之日止止不满满三年的；以欺骗、贿贿赂等不正当手段段获准注册册被撤销，自被撤销注册之之日起至申请注注册之日止止不满三年的；法律、法规规规定不予予注册的其他情形。注册造价工工程师有权权发起设立立工程造价价咨询企业业；继续教育，，分必修课和选修课，每一注册册有效期各各为60学时。造价员从业业资格制度度《全国建设工工程造价员员资格证书书》原则每3年检验1次；有下列情形形之一者，，验证不合合格或注销销证书和专专用章：无工作业绩；脱离工程造造价业务岗位的；未按规定参参加继续教育的；以不正当手段段取得《全国建设工工程造价员员资格证书》的；在建设工程程造价活动中中有不良记记录的；涂改《全国建设工工程造价员员资格证书》和转借专用章章的；在两个或两个个以上单位位以造价员名名义从业的的；继续教育：参加继续续教育的时时间原则上上不得少于30小时/3年；建设工程造造价咨询企企业管理甲级资质标标准已取得乙级级工程造价价咨询企业业资质证书满三年年；企业出资人人中，注册册造价工程程师人数不不低于出资资人总数的的60%，且其出资资额不低于于企业注册册资本总额额的60%；技术负责人人已取得造造价工程师师注册证书书，并具有有工程或工工程经济类类高级专业业技术职称称，且从事工工程造价专专业工作十五年以上上；专职从事工工程造价专专业工作的的人员不少少于20人，其中具有有工程或工工程经济类类中级及以以上专业技技术职称的的人员不少少于16人，取得造价价工程师注注册证书的的人员不少少于10人，其他人员员具有从事事工程造价价专业工作作的经历；；企业与专职职专业人员员签订劳动动合同，且且专职专业业人员符合合国家规定定的职业年年龄（出资资人除外））；专职专业人人员人事档档案关系有有国家认可可的人事代代理机构代代为管理；；企业注册资资本不少于于人民币100万元；具有固定的的办公场所所，人均办办公建筑面面积不少于于10平方米；技术档案管管理制度、、质量控制制制度、财财务管理制制度齐全；；企业为本单单位专职专专业人员办办理的社会会基本养老老保险手续续齐全；暂定期内工工程造价咨咨询营业收收入累计不不低于人民民币500万元；在申请核定定资质等级级之日前三年内无无违规行为为。乙级资质标标准2.企业出资人人中，注册造价工工程师人数不低于于出资人总数数的60%，且其出资额不低于企业业注册资本总总额的60%；3.技术负责人人已取得造价工程师师注册证书书，并具有有工程或工工程经济类类高级专业业技术职称称，且从事工工程造价专专业工作十年以上；4.专职从事工工程造价专专业工作的的人员不少少于12人，其中具有有工程或工工程经济类类中级及以以上专业技技术职称的的人员不少少于8人，取得造价价工程师注注册证书的的人员不少少于6人，其他人员员具有从事事工程造价价专业工作作的经历；；7.企业注册资资本不少于人民民币50万元；10.暂定期内工工程造价咨咨询营业收入累计不低于于人民币50万元；工程造价咨咨询企业的的业务承接接甲级工程造价咨咨询企业可可从事各类建设项项目的工程造价价咨询业务务；乙级工程造价咨咨询企业可可从事工程程造价5000万元人民币币以下的各类建设设项目的工工程造价咨咨询业务；；工程造价咨咨询企业设设立分支机机构，应自自领取分支机机构营业执执照之日起30日内备案：：省、自治区区、直辖市市人民政府府建设主管管部门应在在接受备案之之日起20日内，报国务院建设设主管部门门备案；应由设立分支机机构的工程程造价咨询询企业负责责承接业务务、订立合同同、出具工工程造价成成果文件；；工程造价咨咨询企业跨跨省、自治治区、直辖辖市承接业业务，应自自承接业务之之日起30日内到建设工程所所在地省、自治区区、直辖市市人民政府府建设主管管部门备案。工程造价咨咨询企业的的法律责任任资质申请或或取得的违违规责任申请人隐瞒瞒有关情况况或提供虚虚假材料申申请工程造造价咨询企企业资质的，不予受理或或不予资质质许可，并给予警告，申请人在在一年内不得再次申申请工程造造价咨询企企业资质；以欺骗、贿贿赂等不正当手段段取得工程程造价咨询询企业资质质的，由县级级以上地方方人民政府府的建设主主管部门或或有关专业业部门给予予警告，并处1万元以上3万元以下的的罚款，申请人三年内不得再次申申请工程造价咨咨询企业资资质。经营违规责责任未取得工程程造价咨询询企业资质质从事工程造造价咨询活活动或超越资质等等级承揽工程造价咨咨询业务的的，出具的的工程造价价成果文件无无效，由县级以以上地方人人民政府的的建设行政政主管部门门或有关专专业部门给予警告，责令令限期改正正，并处以1万元以上3万元以下的罚款；工程造价咨咨询企业不及时办理理资质证书书变更手续续的，由资质许可机机关责令限期办办理，逾期不办理理的，可处以以1万元以下的罚款；有下类行为为之一的，，由县级以以上地方人人民政府的的建设行政政主管部门门或有关专专业部门给予警告，，责令限期期改正，逾逾期未改正正的，处以以5000元以上2万元以下的的罚款：A.新设立的分分支机构不不备案的；B.跨省、自治治区、直辖辖市承接业业务不备案案的。其他违规责责任有下类行为为之一的，，由县级以以上地方人人民政府的的建设行政政主管部门门或有关专专业部门给予警告，，责令限期期改正，并并处以1万元以上3万元以下的的罚款；涂改、倒卖卖、出租、、出借资质质证书，或或以其他形形式非法转转让资质证证书；同时接受招招标人和投投标人或两两个以上投投标人对同同一工程项项目的工程程造价咨询询业务；以给予回扣扣、恶意压压低收费等等方式进行行不正当竞竞争；转包承接的的工程造价价咨询业务务；法律、法规规禁止的其其他行为。。第二章建建设设工程项目目管理第一节建建设工程项项目管理概概述建设工程项项目的组成成与分类建设工程项项目的组成成单项工程：在一个建建设工程项项目中，具有独立的的设计文件件，竣工后后可独立发发挥生产能能力或效益益单位（子单单位）工程程：指具备独立施工条条件并能形形成独立使使用功能的建筑物及构构筑物。按单项工程程的构成，，可将其分分解为建筑工程和设备安装工工程；分部（子分分部）工程程：按专业性质、、建筑部位位确定。分项工程：：一般按主要要工程、材材料、施工工工艺、设设备类型等等进行划分分。建设工程项项目的分类类按建筑性质质划分：新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目；按投资作用用划分：生产性建设设工程项目目和非生产性建设工程项项目；*按项目的的投资效益益划分：竞竞争性项目目、基础性项目目和公益性项目目；*按项目的的投资来源源划分：政政府投资项项目(经营性和非经营性政府投资项项目)和非政府投资资项目工程项目建建设程序政府投资项项目和非政政府投资项项目分别实实行审批制制、核准制制和备案制制；项目新开工工时间：指工程项项目设计文文件中规定定的任何一一项永久性性工程第一一次正式破破土开槽开开始施工日日期。不需开槽的的工程，正式开始始打桩的日日期就是开开工日期。。生产准备——主要内容：A.招收培训生生产人员；B.组织准备；C.技术准备；D.物资准备项目后评价价的基本方方法：对比法。。效益后评价价具体包括：：经济效益益后评价、、环境效益益和社会效效益后评价价、项目可可持续性后后评价、项项目综合效效益后评价价过程后评价价建设工程项项目管理及及其主要内内容计划、组织织、指挥、、协调和控控制项目管理：针对性、系统性、程序性和科学性建设工程项项目管理的的发展趋势势：A.集成化B.国际化C.信息化建设工程项项目管理类类型：①业主方项目目管理②工程总承包包方项目管管理③设计方项目目管理④施工方项目目管理⑤供货方项目目管理施工方项目目管理目标标体系（QCDSE目标体系）：施工质量（（Quality）、成本（（Cost）、工期（（Delivery）、安全和和现场标准准化（Safety）、环境保保护（Enivironment）环境保护在在项目实施施阶段要做做到“三同时”：主体工程与与环保措施施工程同时时设计、同同时施工、、同时投入入运行。第二节建建设工程目目标管理建设工程目目标控制的的原理和方方法建设工程目目标控制的的措施和方方法措施：组织措施、、技术措施施、经济措措施、合同同措施注意:各项措施的的具体内容容主要方法：：网络计划划法、S曲线法、香香蕉曲线法法、排列图法、因果分析图图法、直方方图法、控控制图法、其他注意:各种方法适适用的范围围建设工程项项目成本管管理的内容容**成本预测是是成本计划划的编制基基础，成本本计划是开开展成本控控制和核算算的基础；；成本控制制能对成本本计划的实实施进行监监督，保证证成本计划划的实现，，而成本核核算又是成成本计划是是否实现的的最后检查查，它所提提供的成本本信息又是是成本预测测、成本计计划、成本本控制和成成本考核等等的依据；；成本分析析为成本考考核提供依依据，也为为未来的成成本预测与与编制成本本计划指明明方向；成成本考核是是实现成本本目标责任任制的保证证和手段。。成本控制：包括计划预控、过程控制和纠偏控制三个环节第三节建建设工工程项目风风险管理建设工程项项目风险管理程序损失的不确确定性。P40建设工程项项目风险的的分类按风险来源源划分：自然风险、社会风险、经济风险、法律风险和政治风险；按风险影响响范围划分分：局部风险和总体风险。按风险涉及及的当事人人划分业主的风险：三类：人为风险、经济风险和自然风险；承包商的风险险：三类：决策错误风险险、缔约和履约风风险、责任风险（包括职业责任风险险、法律责任任风险、替代代责任风险）；建设工程项目目风险管理程序风险识别方法法包括专家调查法、、财务报表法法、初始风险险清单法、流流程图法等；；最主要成果是是风险清单，风险分析与评评估常用方法法主要有：调查打分法法、蒙特卡洛洛模拟法、计计划评审技术术法和敏感性性分析法等。。建设工程项目目风险应对策策略风险回避——当遇到下列情情形时，应考考虑风险回避避的策略风险事件发生生概率很大且后后果损失也很很大的项目；发生损失的概率并不大，但当风险点点事件发生后后产生的损失是灾难性性的，无法弥补的的。风险自留风险自留与其其他风险对策策的根本区别别在于；它不改变项项目风险的客客观性质，即即不改变项目目风险的发生生概率和项目目风险潜在损损失的严重性性。风险自留分为为非计划性风风险自留和计计划性风险自自留导致非计划性性风险自留的的主要原因有有：缺乏风险意识识、风险识别别失误、风险险分析与评价价失误、风险险决策延误、、风险决策实实施延误等。风险控制风险控制工作作可分为预防损失和减少损失两种，风险控控制方案应当当是两种措施的有有机结合。风险转移非保险转移；又称合同转移，项目风险最常常见的非保险险转移有三种种情况：业主将合同责责任和风险转转移给对方当当事人；承包商进行项项目分包；第三方担保。。如承包商履约约担保。保险转移：通常直接称称为工程保险。但保险并不能转转移工程项目目的所有风险险；第三章建建设工程合合同管理第一节合合同概述述合同的订立要约有些合同在要要约之前还会会有要约邀请。要约邀请在法律上无需需承担责任。寄送的价目表表、招标公告告、商业广告告等为要约邀邀请，商业广广告的内容符符合要约规定定的，视为要要约；要约到达受要约人时生生效。要约可以撤回回，撤回要约的的通知应当在在要约到达受要要约人之前或或者与要约同同时到达受要约人；要约可以撤销销，撤销要约的的通知应当在在受要约人发出出承诺通知之之前到达受要要约人；下列情形之一一，邀约不得得撤销：要约人确定了了承诺期限或或以其他形式式明示要约不不可撤销；受要约人有理理由认为要约约是不可撤销销的，并已经经为履行合同同作了准备工工作。有下列情形之之一的，要约约失效：A.拒绝要约的通通知到达要约约人；B.要约人依法撤撤销要约；C.承诺期限届满满，受要约人未未作出承诺；；D.受要约人对要约的内容作出实行变更。承诺承诺应当在要要约确定的期期限内达到要要约人。以信件或电报作出的要约，，承诺期限自自信件载明的的日期或电报报交发之日开始始计算。信件未载明日期的，自投寄该该信件的邮戳日日期开始计算。以以电话、传真等等快速通讯方方式作出的要约，，承诺期限自自要约到达受要要约人时开始计算；承诺通知到达达要约人时生生效。承诺可以撤回回，撤回承诺的的通知应在承诺通知到达达要约人之前前或与承诺通通知同时到达达要约人；受要约人超过过承诺期限发发出承诺的，，除要约人及及时通知受要要约人该承诺诺有效以外，，为新要约；承诺的内容应应与要约的内内容一致，受要约人对对要约的内容容作出实质性变更的的，为新要约；承诺对要约的的内容作出非非实质性变更更的，除要约人及时时表示反对或或要约表明承承诺不得对要要约的内容作作出任何变更更的以外，该该承诺有效，，合同的内容容已承诺的内内容为准。合同成立的其其他情形法律、行政法法规规定或当当事人约定要要用书面形式订立立合同，当事人未采用用书面形式但但一方已经履履行主要义务务，对方接受受的；采用合同书形式订订立合同。在签字或盖章章之前，当事事人一方已履履行主要义务务，对方接受受的。格式条款提供格式条款款一方免除自自己责任、加加重对方责任任、排除对方方主要权利的的，该条款无效。对格式条款的的理解发生争争议的，应按按照通常理解解予以解释。。对格式条款款有两种以上上解释的，应应作出不利于提供格格式条款一方方的解释。缔约过失责任任构成条件：①当事人有过错错。若无过错，，则不承担责责任；②有损害后果的的发生。若无损失，，亦不承担责责任；③当事人的过错错行为与造成成的损失有因因果关系。当事人在订立立合同过程中中有下列情形形之一，给对对方造成损失失的，应承担担损害赔偿责责任：假借订立合同同，恶意进行磋商；故意隐瞒与订立合同有有关的重要事事实或提供虚虚假情况；有其他违背诚实信用用原则的行为。合同的效力合同成立的判判断依据是承承诺是否生效效；效力待定合同同——指合同已经成成立，但合同同效力能否产产生尚不能确确定的合同。。包括：限制民事行为为能力人订立立的合同无权代理人代代定的合同法人或其他组组织的法定代代表人、负责责人超越权限限订立的合同同的效力。无处分权的人人处分他人财财产合同的效效力。限制民事行为为能力人订立立的合同——指10周岁以上不满满18周岁的未成年人，，以及不能完完全辨认自己己行为的精神病人。限制民事行为为能力人订立立的合同，经法定代理人人追认后，该该合同有效；限制民事行为为能力人订立立的合同并非非一律无效，，在以下几种种情形下订立立的合同是有有效的：经过其法定代代理人追认的的合同，即为为有效合同；；纯获利益的合合同。与限制民事行行为能力人的的年龄、智力力、精神健康康状况相适应应而订立的合合同。与限制民事行行为能力人订订立合同的相相对人可以催告法定代理理人在1个月内予以追追认，法定代代理人未作表表示的，视为为拒绝追认。合同追认之前前，善意相对对人有撤销的的权利，撤销销应以通知的的方式作出。无权代理人代代定的合同主要包括：行为人没有代代理权、超越代理权限限范围或代理权终止后后仍以被代理理人的名义订订立的合同。无权代理人代代订的合同对对被代理人不不发生效力的的情形。未经被代理人人追认，对被被代理人不发发生效力，由由行为人承担担责任；与无权代理人人签订合同的的相对人可以以催告被代理理人在1个月内予以追追认。被代理理人未作表示示的，视为拒拒绝追认。合合同被追认之之前，善意相相对人有撤销销的权利，撤撤销应以通知的方式作出；无权代理人代代订的合同对对被代理人具具有法律效力力的情形。行为人没有代代理权、超越越代理权或代代理权终止后后以被代理人人名义订立合合同，相对人人有理由相信信行为人有代代理权的，该该代理行为有有效；表见代理：是是善意相对人人通过被代理理人的行为足足以相信无权权代理人具有有代理权的情情形。使相对人相信信无权代理人人具有代理权权的理由是否否正当、充分分，就成为是否构成表见见代理的关键键。法人或其他组组织的法定代代表人、负责责人超越权限限订立的合同同的效力。无处分权的人人处分他人财财产合同的效效力。效力待定合同同一般为无效效合同，但经权利人追认认或无处分权的人人订立合同后后取得处分权权的，该合同有有效。在一般情况下下，合同中的的免责条款都都是有效的。。但下列免责责条款无效：：A.造成对方人身身伤害的；B.因故意或重大大过失造成对方财产产损失的。可变更或撤销销的合同合同可以变更更或撤销的情情形当事人一方有有权请求人民民法院或仲裁裁机构变更或或撤销的合同同有：A.因重大误解订立的；B.在订立合同时时丧失公平的。一方以欺诈、胁迫的的手段或乘人人之危，使对对方在违背真真实意思的情情况下订立的合同，受损损害方有权请请求人民法院院或仲裁机构构变更或撤销销；当事人请求变变更的，人民民法院或仲裁裁机构不得撤撤销。有下列情形之之一的，撤销权消灭：具有撤销权的的当事人自知道或应知知道撤销事由由之日起1年内没有行使撤销销权的；具有撤销权的的当事人知道撤销事由由后明确表示示或以自己的的行为放弃撤销权。对当事人依据据无效合同或或被撤销合同同而取得的财财产应依法进进行如下处理理：A.返还财产或折折价补偿。B.赔偿损失。双双方都有过错错的，应各自承担相应应的责任；C.收归国家所有有或返还集体体、第三人。合同的履行合同履行的原原则：全面履履行原则、诚诚实信用原则则。要求合同当事事人在履行合合同约定的主主义务的同时时，履行合同同履行过程中中的附随义务务：A.及时通知义务务；B.提供必要条件件和说明的义义务；C.协助义务；D.保密义务。合同履行的一一般规定：价款或报酬不不明确问题的的处理方法：：按订立合同时履履行地的市场场价格履行，依法应执行政政府定价或政政府指导价的的，在合同约定定的交付期限限内政府价格格调整时，按交付时的价价格计价。逾期交付标的的物的，遇价格上涨时时按原价格执执行；价格下下降的，按新新价格执行。逾期提取标的的物的，遇价格上涨时时按新价格执执行；价格下下降的，按原原价格执行。履行地点不明明确问题的处处理方法；给付货币的，在接受货币一方方所在地履行；交付不动产的，在不动产所在地地履行；其他标的，在履行义务一方方所在地履行。履行期限不明明确问题的处处理方法；债务人可以随时履行，债权人也可可随时要求履行行，但应给对方方必要的准备备时间。履行方式不明明确问题的处处理方法；按有利于实施合同同目的的方式履行。履行费用的负负担不明确问问题的处理方方法；由履行义务一方方承担。合同履行中的的第三人向第三人履行行合同。债务人未向向第三人履行行债务或履行行债务不符合约定，，应向债权人人承担违约责责任；由第三人代为为履行合同。第三人不履履行债务或履履行债务不符符合约定，债债务人应向债债权人承担责责任。合同履行过程程中几种特殊殊情况的处理理因债务权人分分立。债权人分立立、合并或变变更住所没有有通知债务人人，致使履行行债务发生困困难的，债务务人可中止履行或将将标的物提存。债务人提前履履行债务的情情况。债权人可拒拒绝，但提前前履行不损害害债权人利益益的除外，债债务人提前履行债务务给债券人增增加的的费用用，由债务人人承担。合同的变更和和转让合同的变更仅指合同内容的变变更，不包括合同同主体的变更更。——《合同法》的定义合同主体的变变更实质上就就是合同的转移。合同变更分为为协议变更和法定变更。合同的转让合同债权（权权利）转让债权人转让权权利的，债权权人应当通知知债务人。未未经通知，该该转让对债务务人不发生效效力，除非经经受让人同意意，否则，债债权人转让权权利的通知不不得撤销；债务人接到债债权转让通知知后，债务人人对让与人的的抗辩，可以以向受让人主主张。债务人人对让与人享享有债权，并并且债务人的的债权先于转转让的债券到到期或同时到到期的，债务务人可以向受受让人主张抵抵消。合同债债务（（义务务）转转移债务人人将合合同的的义务务全部部或部部分转转移给给第三三人的的，应应经债权权人同同意；原债务务人享享有的的对债债权人人的抗抗辩权权也随随债务务转移移而由由新债债务人人享有有；合同权权利和和义务务的概概括转转让当事事人人一一方方经经对对方方同同意意，，可可将将自自己己在在合合同同中中的的权权利利和和义义务务一一并并转转让让给给第第三三人人，，适适用用上上述述债债权权债债务务转转让让；；当事事人人订订立立合合同同后后合合并并的，，由由合合并并后后的的法法人人或或其其他他组组织织行行使使合合同同权权利利、、履履行行义义务务。。当事事人人订订立立合合同同后后分分立立的，，除除债债权权人人和和债债务务人人另另有有约约定定的的以以外外，，由由分分立立的的法法人人或或其其他他组组织织对对合合同同的的权权利利和和义义务务享享有有连连带带债债权权，，承担担连连带带责责任任。合同的权权利义务务终止终止的原原因有下列情情形之一一的，合合同的权权利义务务终止：A.债务已经经按约定定履行；；B.合同解除除；C.债务相互互抵消；；D.债务人依依法将标标的物提提存；E.债权人免免除债务务；F.债权债务务同归于于一人；；G.法律规定定或当事事人约定定终止的的其他情情形。合同权利利义务终终止，不不影响合合同中结结算和清清理条款款的效力力。合同解除除合同履行行后，尚未履行行的，终终止履行行；已经履行行的，根据履履行情况况和合同同性质，，当事人人可要求恢恢复原状状，采取其其他补救救措施，，并有权权要求赔偿损失失。标的物提提存有下列情情形之一一的，难难以履行行债务的的，债务务人可将将标的物物提存：：A.债权人无无正当理理由拒绝绝受领；；B.债权人下下落不明明；C.债权人死死亡未确确定继承承人或丧丧失民事事行为能能力未确确定监护护人；D.法律规定定的其他他情形；；标的物不不适于提提存或提提存费用用过高的的，债务人可可依法拍拍卖或变变卖标的的物，提提存所得得的价款款；债权人可可随时领领取提存存物，但债权权人对债债务人负负有到期期债务的的，在债债权人未未履行债债务或提提供担保保之前，，提存部部门根据据债务人人的要求求应拒绝绝其领取取提存物物；债权人领领取提存存物的权权利期限限为五年年违约责任任的承担担方式继续履行行。首选方式式采取补救救措施。赔偿损失失。当事人一一方违约约后，对对方应采采取适当当措施防防止损失失的扩大大；否则致致使损失失扩大的的，不得得就扩大大的损失失要求赔赔偿。当事人因因防止损损失扩大大而支出出的合理理费用由由违约方方承担。违约金。定金。债务人履履行债务务后，定定金应抵抵作价款款或收回回；给付付定金的的一方不不履行约约定的债债务的，，无权要要求返还还定金；；收受定定金的一一方不履履行约定定的债务务的，应应双倍返返还定金金。当事人一一方因第第三人原原因造成成违约的的，应向向对方承承担违约约责任。。当事人人一方和和第三人人之间的的纠纷，，依据法法律规定定或约定定解决。。合同争议议的解决决对于一般般的合同同争议，，由被告告住所地地或合同同履行地地人民法法院管辖辖。建设工程程合同的的纠纷一一般都适适用于不不动产所所在地的的专属管管辖，由由工程所所在地人人民法院院管辖。第三节建建设设工程施施工合同同及总承承包合同同管理建设工程程合同计计价模式式及其选选择建设工程程合同计计价模式式总价合同同：工程勘察察、设计计合同一一般为总总价合同同。单价合同同成本加酬酬金合同同注意各种种合同承承包商的的风险和和业主的的风险.总价合同同固定总价价合同报价较高高。固定总价价合同的的适用条条件一般般为；工程投标标时的设设计深度度已达到施施工图设设计的深深度；规模较小小，技术术不太复复杂的中中小型工工程或承承包工作作内容较较为简单单的工程程部位。可合理理遇见各各种风险险工程合同同期较短短（一般般为一年年以内））。可调总价价合同：合同期期较长（（1年以上）常用的调调价方法法有：文件证证明法、、票据价价格调整整法和公公式调价价法。单价合同同单价合同同大多用于于工期长、、技术复复杂、实施过过程中发发生过各各种不可预见见因素较较多的大大型土建建工程，以及业业主为了了缩短工工程建设设周期，，初步设计计完成后后就进行行施工招招标的工程。。工程量清清单内所所列工程程量为估计工程程量，而非准准确工程程量；按合同工工期的长长短，可分为为固定单价价合同和可调单价价合同。成本加酬酬金合同同大多适用用于边设计、、边施工工的紧急急工程或或灾后修修复工程程；按酬金计计算方式式不同，，合同形形式有：：A.成本价固固定酬金金合同B.成本加固固定百分分比合同同C.成本加浮浮动酬金金合同D.目标成本本加奖罚罚合同建设工程程施工合合同类型型的选择择工程项目目的复杂杂程度：有把握的的部分采采用总价价合同，，估算不不准的部部分采用用单价合合同或成成本加酬酬金合同同工程项目目的设计计深度：（表3.2）一般，施工图设设计阶段段采用总总价合同同，技术术设计单单价合同同，初步步设计阶阶段采用用成本加加酬金合合同或单单价合同同工程施工工技术的的先进程程度有较大部部分采用用新技术和和新工艺艺，不宜采用用固定总总价合同同，而应应采用成成本加酬酬金合同同。工程施工工工期的的紧迫程程度：有些紧急工程程（如灾后后修复工工程等））宜采用用成本加酬酬金合同同。建设工程程施工合合同示范范文本组成**协议书通用条款款：凡《合同示范范文本》内容与《建设工程程价款结结算暂行行办法》不一致之之处，以后者者为准。。专用条款款附件三个建设工程程施工合合同文件件包括：：①施工合合同协议议书②中标通通知书③投标书书及其附附件④施工合合同专用用条款⑤施工合合同通用用条款⑥标准、、规范及及有关技技术文件件⑦图纸⑧工程量量清单⑨工程报报价单或或预算书书注意:合同文件件的解释释顺序建设工程程施工合合同中有有关造价价的条款款招标工程程的合同价价款依据据中标通知知书中的中标标价格，，非招标工工程依据工程预算算书在协议书书内约定定；可调价格格合同中中，合同同价款的的调整因因素包括括：A.法律、行行政法规规和国家家有关政政策变化化影响合合同价款款；B.工程造价价管理部部门公布布的价格格调整；；C.一周内非非承包人人原因停停水、停停电、停停气造成成停工累累计超过过8小时；D.双方约定定的其他他因素。。争议的解解决办法法和解（协协商）调解仲裁诉讼建设工程程总承包包合同管管理EPC承包合同同的订立立业主在立项后即即开始招招标。文件组成成：A.合同协议议书B.合同专用用条件C.合同通用用条件D.业主要求求E投标要求求F.其他如工工程量清清单EPC合同的履履行管理理通常情况况下，EPC承包合同同不包括地地质勘察察。总承包合合同通常为总总价合同同；承包商应应支付其其为完成成合同义义务所引引起的关关税和税税收，建设工程程分包合合同管理理建设工程程施工专专业分包包合同管管理《建设工程程施工专专业分包包合同（（示范文文本）》内容包括括：协议书、、通用条条款和专专用条款款三部分。。专业分包包合同的的履行管管理分包人不能能按时开开工，应应在约定定开工日日期前5天向承包包人提出出延期开开工要求求，并陈陈述理由由。承包包人接到到请求后后的48小时内给给于同意意或否决决的答复复，否则则视为同同意分包包人延期期开工的的要求。因非分包包人原因因导致分分包工程程不能按按期开工工，承包人人应以书面形式式通知分分包人推迟开工工日期，，并赔偿分包人延延期开工工造成的的损失，合合同工期期相应顺顺延。分包人在合合同约定的的时间内，，向承保人人报送该阶阶段已完工工作的工程程量报告。。收到分包包人的报告告后，承包包人应首先先对照分包包合同工程程量清单中中的工作项项目、单价价或价格复复核取费的的合理性和和计算的正正确性，以以核准该阶阶段应付给给分包人的的金额。承包人计量后，将将其列入主主合同的支支付报表一一并提交工工程师。承包人应应在专业分分包合同约约定的时间间内支付分分包工程款款，逾期支付要要计算拖期期利息。专业分包合合同的履行行管理承包人接到到工程师依依据主合同同发布的涉及分包工工程变更指指令后，以书面面确认方式式通知分包包人，同时时，承包人人也有权根根据工程的的实际进展展情况自主发布有有关变更指指令。承包人执行行了工程师师发布的变变更指令，，计量变更更工程量及及对变更工工程进行估估价时，应应请分包人人参加。进进行变更工工程估价时时，应参考考分包合同同中相同或或类似工作作的费率来来核定，如如没有，应应通过协商商确定；如分包工程程属于主合合同规定的的分步移交交工程，则则在分包人人与承包人人进行相关关检查和检检验后，提提请发包人人按主合同同规定的程程序进行竣竣工验收。。如根据主主合同无需需由发包人人验收的部部分，承包包人根据主主合同规定定的验收程程序与分包包人共同验验收。只要验收合合格，竣工工日期为分分包人提交交竣工验收收报告之日日。如发现现存在质量量缺陷需修修理，改正正后，竣工工日期为分分包人提交交修复后的的竣工报告告之日。建设工程施施工劳务分分包合同管管理劳务分包合合同的内容容：只有一个施施工劳务合合同和三个个附件。劳务分包合合同的履行行管理劳务分包人人施工完毕毕，承包人和劳劳务分包人人共同进行行验收，无需请工工程师参加加，也不必必等主合同同工程全部部竣工后再再验收。但但承包人与发发包人按照照合同对隐隐蔽工程验验收和竣工工验收时，，如发现劳劳务分包人人的施工质量不不合格，劳劳务分包人人应负责无无偿修复。。全部工程程验收合格格后，劳务务分包人对对其分包的的劳务作业业施工质量量不再承担担责任，质质量保修期期内的保修修责任由承承包人承担担。劳务分包合合同的履行行管理劳务分包合合同中，支支付劳务分分包人报酬酬的方式可可以有以下下三种，须须在合同中中明确约定定：固定劳务报报酬方式：：在包工不不包料承包包中，分包工作完完成后按承承包总价结结算。因劳务分分包不承担担施工风险险，如出现施工变变更，分包包人有权获获得增加工工作量的报报酬和工期期顺延。按工时计算算劳务报酬酬方式；按按劳务分包包人投入工作人人员和天数数支付劳务务报酬。按工程量计计算劳务报报酬方式。。分包人按月（或旬旬、日）将将完成的工工程量报送送承包人，经过承包包人与分包包人共同计量确确认后，按实际完成成的工程量量支付报酬酬。对于分包包人未经承包人人认可，超超出设计图图纸范围和和由于分包包人的原因因返工的工工程量不予予计量。第四章建建设工程程造价构成成第一节建建设工工程造价的的含义与特特点工程造价的的含义第一种含义义：从投资者或或业主的角角度，从项目建建设角度提提出，广义概念非生产性建建设项目的的工程造价价就是建设设项目固定定资产投资资的总和；；生产性建设设项目的总总造价是固固定资产投投资和铺底底流动资金金投资的总总和。第二种含义义：指为建设设某项工程程，预计或或实际在土地市场、、设备市场场、技术劳劳务市场、、承包市场场等交易活活动中，形成的工程承发包包（交易））价格。狭义概念工程造价的的特点大额性单个性。动态性。任何一项项建设工程程从决策到到竣工交付付使用，都都有一个较较长的建设设期。在这这一期间，，如工程变变更、材料料价格、费费率、税率率、利率、、汇率等会会发生变化化，这种变变化必然会会影响工程程造价的变变动，直至至竣工决算算后才能最最终确定工工程造价。。层次性。建设项目总总造价、单单项工程造造价和单位位工程造价价。阶段性（多多次性）。。第二节建建设工程造造价的内容容与构成***建设项目工工程造价的的构成图4.1建设项目工工程造价示示意图P76建设项目总总投资=建设投资+建设期贷款款利息+固定资产投投资方向调调节税+流动资金建设项目工工程造价=建设投资+建设期贷款款利息+固定资产投投资方向调调节税+建设投资=工程费用（（建筑工程费费、安装工工程费、设备购置置费）+工程建设其其他费用+预备费建筑安装工工程费=建筑工程费费、安装工工程费预备备费=基本预备费费和价差预预备费建设期贷款款利息=贷款利息+融资费用。。建筑安装工工程造价的的构成图4.2建筑安装工工程造价组组成示意图图P77图4.3工程量清单单计价的建建筑安装工工程造价组组成示意图图P78综合单价=直接工程费费＋措施费＋＋企业管理理费＋利润润（＋风险险）即即规费费、税金以以外所有费费用直接费：：直接工程费费+措施费直接工程费费：人工费：包括基本本工资、工工资性补贴贴、生产工工人辅助工工资、职工工福利费、、生产工人人劳动保护护费。材料费：包括材料料原价（或或供应价格格）、材料料运杂费、、运输损耗耗费、采购购及保管费费、检验试试验费（（对建筑材材料、构件件和建筑安安装物进行行一般鉴定、、检查的费费用，不包括新结结构、新材材料的试验验费和建设设单位对具具有出厂合合格证明的的材料进行行检验，对对构件做破破坏性时间间及其他特特殊要求的的试验费）。施工机械使使用费：包括折旧旧费、大修修理费、经经常修理费费、安拆费费及场外运运费、人工工费、燃料料动力费、、养路费及及车船使用用税。措施费环境保护费费：环境保护费费=直接工程费费×环境保护费费费率（%）文明施工费费：文明施工费费=直接工程费费×文明施工费费费率（%）安全施工费费：安全施工费费=直接工程费费×安全施工费费费率（%）环境保护费费/文明/安全施工费费费率=本项费用年年度平均支支出/（全年建安安产值×直接工程费费占总造价价比例）临时设施费费*：包括：A.周转使用临临建；B.一次性使用用临建；C.其他临时设设施临时设施费费=（周转使用用临建费+一次性使用用临建费））×[1+其他临时设设施所占比比例（%）]夜间施工费费=（1-合同工期/定额工期））×（直接工程程费中的人人工费合计计/平均日工资资单价）×每工日夜间间施工费开开支二次搬运费费：二次搬运费费=直接工程费费×二次搬运费费费率（%）大型机械设设备进出场场及安拆费费=一次进出场场及安拆费费×年平均安拆拆次数/年工作台班班混凝土、钢钢筋混凝土土模板及支支架费=模板摊销量量×模板价格+支、拆、运运输费用摊销量=一次使用费费×（1+施工损耗））×[1+（周转次数数—1）×补损率/周转次数—（1-补损率）50%/周转次数]脚手架费已完工程及及设备保护护费=成品保护所所需机械费+材料费+人工费施工排水、、降水费=Σ排水降水机械台班费×排水降水周周期+排水降水使使用材料费+人工费间接费规费：包括工程程排污费、、工程定额额测定费、、养老保险险费、失业业保险费、、医疗保险险费、住房房公积金、、危险作业业意外伤害害保险企业管理费费：包括管理理人员工资资、办公费费、差旅交交通费、固固定资产使使用费、工工具用具使使用费、劳劳动保险费费、工会经经费、职工教育经经费、财产保险险费、财务务费、税金金、其他利润税金：营业税、城城市维护建建设税、教教育费附加加设备及工器器具费的构构成设备购置费费：指为建设设项目购置或自制制达到固定资资产