公共财政与财政政策课件

公共财政与财政政策第一节政府经济与公共财政第二节财政政策1公共财政与财政政策第一节第一节政府经济与公共财政一、政府与经济二、公共财政2第一节政府经济与公共财政一、政府与经济2一、政府与经济*公共品生产*政府参与经济的职能*税收3一、政府与经济*公共品生产3公共品生产•个人品：排他性、竞争性、内在性•公共品：共享性、垄断性、外在性•纯公共品与准公共品•政府经济与公共品生产4公共品生产•个人品：排他性、竞争性、内在性4政府参与经济的职能•稳定发展•公共服务•公平竞争•社会分配5政府参与经济的职能•稳定发展5税收种类•能否转嫁：间接税与直接税•税基标准：从量税与从价税•税率标准：比例税与累进税•税收内容：生产税与所得税•税收体制：中央税与地方税6税收种类•能否转嫁：间接税与直接税6二、公共财政*财政预算理论*国家财政收支平衡表7二、公共财政*财政预算理论7财政预算理论•年度平衡预算•周期平衡预算•功能性预算•复式预算8财政预算理论•年度平衡预算8国家财政收支平衡表•财政收入与财政支出•经常性收支与建设性收支•财政赤字与国债发行9国家财政收支平衡表•财政收入与财政支出9第二节财政政策一、财政政策理论二、财税体制改革10第二节财政政策一、财政政策理论10一、财政政策理论*自动性财政政策（内在稳定器）*权衡性财政政策与预算乘数*供给性财政政策11一、财政政策理论*自动性财政政策（内在稳定器）11自动性财政政策

（内在稳定器）•累进所得税•社会保险金•农产品价格•公司分配政策12自动性财政政策

（内在稳定器）•累进所得税12权衡性财政政策与预算乘数•逆风行事•预算乘数1）政府支出乘数2）政府税收乘数3）平衡预算乘数4）政府转移支付乘数13权衡性财政政策与预算乘数•逆风行事13供给性财政政策供给经济学的原意：拉弗曲线与减税政策专题讨论：对供给经济学（原意）的评论14供给性财政政策供给经济学的原意：14供给性财政政策供给经济学的延伸：产业结构和产品结构的升级专题讨论：对“新经济”的评论15供给性财政政策供给经济学的延伸：15二、财税体制改革*已实施：二“统”三“分”*准备实施：费改税*待研究实施问题16二、财税体制改革*已实施：二“统”三“分”16二“统”三“分”•统一税收制度•统一财会制度•分税制•“税利分流”•规范复式分项预算17二“统”三“分”•统一税收制度17二、财税体制改革*已实施：二“统”三“分”*准备实施：费改税*待研究实施问题18二、财税体制改革*已实施：二“统”三“分”18待研究实施问题•生产税与所得税的比例•规范转移支付制度19待研究实施问题•生产税与所得税的比例19规范转移支付制度（1）标准收入及其测算（2）标准支出及其测算（3）标准收入>标准支出：地方向中央转移（4）标准收入<标准支出：中央向地方转移20规范转移支付制度（1）标准收入及其测算20第四章习题布置：一、是非题二、选择题（不做1、2）四、计算题21第四章习题布置：一、是非题21公共财政与财政政策第一节政府经济与公共财政第二节财政政策22公共财政与财政政策第一节第一节政府经济与公共财政一、政府与经济二、公共财政23第一节政府经济与公共财政一、政府与经济2一、政府与经济*公共品生产*政府参与经济的职能*税收24一、政府与经济*公共品生产3公共品生产•个人品：排他性、竞争性、内在性•公共品：共享性、垄断性、外在性•纯公共品与准公共品•政府经济与公共品生产25公共品生产•个人品：排他性、竞争性、内在性4政府参与经济的职能•稳定发展•公共服务•公平竞争•社会分配26政府参与经济的职能•稳定发展5税收种类•能否转嫁：间接税与直接税•税基标准：从量税与从价税•税率标准：比例税与累进税•税收内容：生产税与所得税•税收体制：中央税与地方税27税收种类•能否转嫁：间接税与直接税6二、公共财政*财政预算理论*国家财政收支平衡表28二、公共财政*财政预算理论7财政预算理论•年度平衡预算•周期平衡预算•功能性预算•复式预算29财政预算理论•年度平衡预算8国家财政收支平衡表•财政收入与财政支出•经常性收支与建设性收支•财政赤字与国债发行30国家财政收支平衡表•财政收入与财政支出9第二节财政政策一、财政政策理论二、财税体制改革31第二节财政政策一、财政政策理论10一、财政政策理论*自动性财政政策（内在稳定器）*权衡性财政政策与预算乘数*供给性财政政策32一、财政政策理论*自动性财政政策（内在稳定器）11自动性财政政策

（内在稳定器）•累进所得税•社会保险金•农产品价格•公司分配政策33自动性财政政策

（内在稳定器）•累进所得税12权衡性财政政策与预算乘数•逆风行事•预算乘数1）政府支出乘数2）政府税收乘数3）平衡预算乘数4）政府转移支付乘数34权衡性财政政策与预算乘数•逆风行事13供给性财政政策供给经济学的原意：拉弗曲线与减税政策专题讨论：对供给经济学（原意）的评论35供给性财政政策供给经济学的原意：14供给性财政政策供给经济学的延伸：产业结构和产品结构的升级专题讨论：对“新经济”的评论36供给性财政政策供给经济学的延伸：15二、财税体制改革*已实施：二“统”三“分”*准备实施：费改税*待研究实施问题37二、财税体制改革*已实施：二“统”三“分”16二“统”三“分”•统一税收制度•统一财会制度•分税制•“税利分流”•规范复式分项预算38二“统”三“分”•统一税收制度17二、财税体制改革*已实施：二“统”三“分”*准备实施：费改税*待研究实施问题39二、财税体制改革*已实施：二“统”三“分”18待研究实施问题•生产税与所得税的比例•规范转移支付制度40待研究实施问题•生产税与所得税的比例19规