车速快 逆向行 人车混 校园安全立法刻不容缓

车速快逆向行人车混校园平安立法刻不容缓□晚报记者

李征

钱钰

张骞

俞陶然

实习生

吴瑞莲

摄影

何雯亚

近日，沪上某高校校内发生的交通事故给人们敲响了警钟，引发各界对校园交通平安的关注。外卖车、校车、私家车、出租车进出校园，给师生带去便利的同时，也存在一定的平安隐患。在不少高校，校园内车速过快、逆向行驶都是主要危险因素。顶峰时段人车混行、没有自行车专用道也让学生们抱怨不已。

对此，有高校教师指出，现在高校交通管理多参照居民小区道路管理方法。很多大学建设时间较早，当初的交通规划无法适应现在的需要。面对各种新情况，希望能尽快推动校园平安立法。

【现场调查】

令人担忧：车辆与行人都随心所欲

在本市一所高校的嘉定校区，不少学生反映校园内车速过快、逆向行驶是主要的危险因素。该校机械与能源学院的叶同学表示，学校里不乏校车、短驳车、黑车，车流量较大；有些轿车车速很快，遇到行人也不减速。此外，校园内未设红绿灯、横道线，车辆与行人都随心所欲，逆向行驶、乱穿马路比比皆是。学校主干道上的一座圆形花坛也成了同学们的

“吐槽点〞，大四学生小陈告诉记者：“这个花坛类似马路上的环岛，按照交通法规，是要按逆时针行驶的，但很多车辆为了省事，才不管顺时针逆时针呢！

〞

在相对较小的市内校本部，校园交通平安隐患重点也发生了变化，多为顶峰时段人车混行、没有自行车专用道等。航空航天与力学学院的小顾就反映，每到上下课顶峰，在樱花大道前的十字路口，行人、自行车、汽车交织在一起，容易发生碰撞。

“有一次，我在东西方向骑车，速度略快，对方是南北方向，当时人多挡住视线，等到发现已经来不及了。〞小顾还说，“遇到减速带时，自行车一般习惯从旁边间隙通过，自行车之间极易撞在一起。间隙靠近人行道，一不小心还可能会撞到人。〞他建议，学校最好能设置独立的自行车专用道。

险象环生：外卖员边骑车边打电话

一边单手骑电动车，一边拨打电话通知学生取外卖，这是近日记者在某高校采访时看到的一幕。这位送外卖的大哥车技“高超〞，单手握着车把，眼睛盯着外卖单，耳朵夹着电话，根本不顾车前路况，电动车的踏板上还放着一大箱食物，从不少同学身边“吼叫而过〞，真让人捏一把汗。

“这些外卖车平时开得挺快，我的一位同学就曾被外卖车擦过，险些被撞倒。

〞对于每天在校园里穿梭的外卖电动车，三位路过的女生直摇头。对此，送外卖的大哥解释说，“订单多，如果送得稍微迟点，同学就会打电话催，我们也心急啊，脚下不自觉就加大了油门。

〞

记者发现，每天送外卖的顶峰正好“撞〞上学生下课，人车混杂，车速太快，穿行在学生人流之中，容易引发交通事故。据沪上一所高校统计，仅2023年1月至6月，外卖车辆引发的校内交通事故就达17起。尽管伤势不算严重，但绝不能掉以轻心。

【管理难度】

外卖红火：学校允许外卖车进校园

随着“宅男宅女〞群体日渐庞大，高校网上订餐效劳红火。在一家订餐网站上记者看到，把所在位置定位在上海交大闵行校区，共有97家可供选择的外卖店，商务套餐、烧烤、特色小吃、清真食品、饮料奶茶应有尽有。

颇受同学欢迎的一家

“xx土菜馆〞，记者在网上统计其销售情况，每天能卖出240多份外卖。不少学生说，经常叫外卖也是不得已而为之，有时下课晚了，早过了食堂饭点，只剩下冷饭冷菜。上海冬天特别冷，“蜗居〞在宿舍根本不愿动。还有的同学觉得实验室距离食堂较远，不愿为了吃个饭来回折返跑。

“由于学生需求量庞大，据一家网站统计，交大闵行校区一天最高外卖销量可达30万元。

〞交大保卫处相关人士告诉记者，从前，学校也曾全面禁止外卖车辆进入，送外卖的人员就和保安玩“猫捉老鼠〞的游戏，翻越围墙进入校园，和学生在围墙处“一手交钱一手交饭〞，见到巡逻车就仓皇而逃，曾有一位外卖人员在逃跑过程中被围墙铁栅栏刺伤。考虑到学生的需求，学校只得允许外卖车进入校园。

车辆猛增：大学有车族比例为1%

近年来，在上海众多高校，开私家车出入校园的大学生逐日增多。“这种情况确实存在，而且越来越多。在上海大学，目前共有100辆左右的学生私家车持有‘校园通行证’，如果当初不加控制，这个数字肯定远远大于现在。

〞上海大学保卫处处长沈龙骥告诉记者，“校园通行证〞只提供给全日制在校生，车主本人必须拥有学生证、驾驶证和行车证，学生不能将父母的车辆开进校园。

2023年时，上海大学毕业生王假设虚在?收获?杂志上发表了一篇小说?限速二十?，内容就和“校园开车族〞有关。作者本人此前用了半年时间，调查上海所有高校的校园开车族，他估计当时大学有车族比例为1%。

王假设虚表示，大学生开车去念书，既是社会经济开展的一个标志，也能引发人们对于贫富差距、传统校园环境的思考。大学里开车的除了“富二代〞，更多的是中产阶层，这也增加了校园交通管理的难度。

【高校措施】

上海交大：发放外卖车出入证并限速

为了标准外卖车的管理和速度问题，交大出台一系列举措。早在2023年，该校就要求外卖车辆进校一律登记，同时发放外卖车专用出入证。一家外卖店最多可办理两张出入证，办理出入证时需出示工商经营执照、卫生许可证、法人代表的身份信息等相关证照，收集复印件备案后，学校保卫处还会到饭店实地查看。

“我们希望通过办理出入证，了解饭店的资质和合法性，从源头上保证外卖质量。

〞保卫处老师表示。

今年，学校对外卖车管理出台新规，如要求在车身最醒目的地方张贴店名标识，以便学校监督速度过快的车辆。记者在该校一家湘菜店看到，两辆红色的电动车上都贴上店名，出入证外卖员都随身携带。

“老板叮嘱过我们，在校园内一定要开得慢。这段时间，我们送外卖的时间延长了，学生也有不少怨言。

〞一位女效劳员告诉记者。

此外，学校还对外卖车进行限速，“保卫处正在对进入校园内的电动车一一试驾，查看这些电动车是否安装限速装置，要求限速行驶。

〞该老师说，对于没有出入证、未安装限速装置的车辆，学校一律不予放行。

上海大学：学生自发成立“免费爱心车队〞

“在上海大学，所有没有牌照的车辆一律禁入；证照齐全的外来车辆在进入校园前，必须先领取‘临时通行证’。

〞沈龙骥处长告诉记者，曾经有段时间，送快递和送餐的三轮车给校园交通平安带来隐患，学校很快出台相关规定，禁止所有无牌车辆入校。

目前，上大三个校区共有不到1500个停车位，早已饱和。从2023年3月起，上大在延长校区开始对外来车辆实行收费，杜绝社会车辆将高校当“免费停车场〞，或抄近路穿行校园，减少了校园交通平安隐患。就在上周，上海大学还成立了“免费爱心车队〞。当身处校园的学生临时有急事去校园的另一边，身边没有自行车，如果在路边看到有爱心车队标识的自行车，就可以拦下，他们会提供免费搭车效劳。车队成员主要是大一学生，在上岗前均接受统一培训。

组织者、上大社区学院的教师介绍，“社区学院爱心车队〞是一支由社区学院学生记者团组建的免费爱心车队。考虑到教学楼与宿舍区距离较远，冬天早上很多同学无法早起或没有自行车等问题，爱心车队诞生了。爱心车队的成员佩戴统一的“爱心车队〞标识，每天早上7:30会准时停靠在上大南区食堂前的空地，提供搭载效劳，在校园里行驶时，如果师生有需要也提供搭载效劳。

华东理工：监控车队驾驶员精神状态

华东理工后勤效劳中心负责人高永煜告诉记者，要防止高校校园内的交通事故，必须监控校车司机和校车车况，还要管理好社会车辆，对师生的平安意识教育也不可或缺，“这是一个涉及多方面的管理工作，我们奉贤校区5年来没发生过一起碰擦事故。

〞

华东理工大学有两个校区：徐汇校区和奉贤新校区，后者占地1544亩，有校车在园区内行驶。据高永煜介绍，每年校长都要和他签?平安生产责任书?，其中一项就是校车平安行驶；他要跟各相关部门签责任书，使校车平安行驶落实到人。在责任书催促下，车队经常对驾驶员进行平安提醒，包括严格限速——校园内车速不超过20公里/小时，人流顶峰时段不超过5公里/小时；开车时注意观察、保持警惕；遵守“行人、非机动车优先原那么〞。

高永煜指出，要防止校园内交通意外，驾驶员的身体、精神状态非常重要。校园内没有红绿灯，师生的平安意识相对薄弱，驾驶员一定要保持注意力高度集中，时刻敏锐地观察路况。华东理工车队的车队长、调度员会每天监控驾驶员的身体、精神状态，防止带病上岗、疲劳上岗现象。校车从徐汇校区到奉贤校区跑一个单程后，驾驶员就会按规定休息20分钟，确保以饱满的精神状态再次上岗。

除了驾驶员的状况，车况也是车队长每天监控的内容。华东理工投入运行的校车有14辆，都是40座—53座的大巴士，从早晨6:45至晚上9：00，从徐汇校区和奉贤校区双向对开，并在奉贤校区内行驶15分钟左右。每天，车队都会对车辆进行检查，防止校车故障所带来的平安隐患。

在高永煜看来，高校校园内的个别交通事故提醒校方，有必要对师生加强平安教育。不少师生认为校园内走路、骑车很平安，疏忽对路况的观察，一些人边看手机边走路，殊不知这样很不平安，校园内毕竟有不少机动车，车速再低，一旦发生碰撞也会酿成严重后果。因此，高校应通过各种途径对师生进行平安教育，让每个人意识到校园内也有交通规那么。

华东理工一般不允许出租车进入校园，对于其他社会车辆，学校保卫处有统一管理模式。校园内主要路段都设有减速路障，能对社会车辆起到减速作用。

此外，记者从上海海洋大学得悉，该校也不允许出租车进入校园；由于临港校区的面积不是很大，所以没有校车在校区内行驶。

上海师范大学：设快递专门收发区域

随着学生网购人群不断增多，网购数量和种类的不断扩大，不少物流公司干脆在大学设点，中午下课顶峰期，取件的学生和堆积如山的快递包裹十分显眼，如何将这些快递人员管理起来，防止他们骑车在校园内穿梭造成平安隐患，学校高度重视。

“遏制校园交通事故的最好方法就是将隐患扼杀在摇篮里。

〞上海师范大学保卫处处长宋燕明说，为了解决好快递问题，学校在虹漕路边门专门盖了简易房，所有快递公司集中收发快递。

记者了解到，在上师大还没有定点收发快递时，有些快递公司就把包裹堆在上师大桂林路校门旁的上街沿，等学生下课来取。有时候，包裹太多，学生拥挤在一起，将上街沿堵住，给来往路人、车辆通行造成不便。新措施采取后，学生收取包裹再也不混乱了。

对于外卖，上师大也有一套管理方法。

“整体来说，上师大叫外卖现象并不常见，老校区叫外卖很少，而奉贤校区以前有，现在学校不允许送外卖的车辆进校，这一现象也减少了。

〞宋燕明说，学校做了很多宣传，叫学生尽量不要叫外卖，学校也在改善伙食上下功夫，让学生在校内就能吃到好吃的食物，减少叫外卖的时机。

对于进入大学校区的机动车日益增加，上海师范大学也采取很多措施。记者在桂林路西部校区看到，进大门的主干道学思路如今被划为步行街，禁止机动车辆通行。宋燕明说，上师大有3千多教职工，一半以上都有车，而桂林路老校区，又没有足够的停车位。

“我们采取一系列措施，让门卫加强对来访车辆的询问，如果是教师车辆，发放通行证。在校本科生、研究生一律都不允许开车进学校。继续教育的学生晚上上课，下午5点半后可凭停车证在校内停车。校内重点场所，每天派人值守，防止乱停车现象。在重点时段、重要路口，都有人指挥车辆通行。

〞宋燕明说。

现在很多学生都有车，也有不少学生提出开车进校，学校一方面出于平安考虑，另一方面为了缓解校园停车压力，决定不放行。“学生毕竟年轻，缺乏自控能力，现在学生都是住校，在奉贤校区，我们还担忧学生开车来校后出校门兜风。我们现在是禁止学生开车入校的，学生每周往返奉贤校区，都有学校班车，班车集中运行阶段，有专人管理。

〞

复旦大学：安装减速带设立步行区域

复旦大学保卫处处长唐晓林告诉记者，复旦老校区道路偏窄，为防止机动车大量进入校园，造成平安隐患，该校只向教职员工、后保部工作人员等发放校内停车证，允许有停车证的车辆入校。停车证不面向学生发放，意味着学生不可开车进校。社会车辆到校联系工作，必须事先联系，校门口换证放行，其他车辆一律不许进校园。

记者注意到，在复旦的校园道路上有很多减速带，唐晓林解释，校园里多是非机动车，如果这些车辆开得过快，有平安隐患。

“安装减速带只是一个临时做法。根据复旦校园规划，3年—5年内，学校教学区和人流比较多的区域将重建，设立步行区域。目前，校领导很支持，但这需要时间。

〞

同济大学：拒绝给学生办理停车证

同济大学也对学生办理停车证挂出“免〞字牌，同济保卫处表示，不仅是面积不大的四平校区不让学生办理停车证，就连面积很大的嘉定新校区也不能给学生办理停车证。如果学生需要停车，就停到学校的收费停车场。

■呼吁

尽快推动校园平安法立法

复旦大学保卫处处长