2022村级集体经济发展经验材料供借鉴

2022村级集体经济发展经验材料供借鉴一、突出党建联动建强核心驱动力将发展村级集体经济作为政治任务、书记工程，压紧压实各级工作责任。一是高位谋划推动。县委书记带头办点并多次主持召开专题会议进行调度，建立县级领导联乡包村制度，结合乡村振兴每月深入联系乡镇蹲点调研、解决问题，乡镇党委书记和乡镇长具体安排部署、督促落实，县委组织部、县农业农村局充分发挥牵头作用逐乡会商、定期调度，各村（社区）也把发展集体经济作为重点工作来抓，形成了三级书记抓发展的强大合力。二是建强支部堡垒。持续推进“头雁工程”，开展“优秀青年大走访”，选优配强村“两委”干部，发掘一批有文化、懂技术、善经营、会管理的青年人吸纳为村干部或后备力量，不断充实村级发展集体经济的人才基础，筑牢支部堡垒，走出一条“建强支部促发展、发展产业助党建”的路子。三是搭建帮扶队伍。建立“1名县级领导联点、1家企业结对、1个县直单位帮扶、1名第一书记驻村、1名工作指导员指导”的“五个一”消薄机制，帮助村集体出点子、想办法、解难题，确保薄弱村年内全面清零。二、突出服务先行托牢政策硬底板一是强化政策指引。结合实际制定出台高质量发展壮大村级集体经济方案和十条措施，坚持一村一策，分类管理，积极统筹财政、农业、商务、银行等部门在金融服务、税收优惠、资金扶持等方面出台创新举措，通过量身打造“共享贷”、免征减征增值税、在政策扶持和资金分配上给予倾斜等措施，有力激发了村级发展集体经济的活力。二是强化资金支持。每村2万元专项补助资金列入财政预算，建立村级集体经济发展基金，配套出台相应管理办法，帮助村级发展产业、入股企业、实施项目等，为村级发展集体经济送上“真金白银”。近年来，县级共安排财政资金7700多万元。三是强化示范带动。先后确定夹山镇汉丰村、所街乡麻纳峪村、三圣乡山羊冲村、南北镇黑土岩社区等一批村庄作为村级集体经济发展示范点，组织乡镇党委书记和村党组织书记参观学习、交流经验，示范带动全县村级集体经济发展。三、突出创新模式拓宽增收新路径一是挖潜传统产业，变“祖业”为“产业”。立足柑橘、茶叶、烟叶、蔬菜等基础产业，优化“产业+村集体+公司”“公司+农户+基地”等模式，引导村集体与公司合作开办产业基地，构建公司、村集体、农户三方“发展共同体”，实现产业同兴、成果共享、风险共担。全县特色农业产业面积超过200万亩，其中柑橘、茶叶产业村分别达到138个、102个，以烟税分成实现集体经济增收村（社区）达到42个，三项占比达85.19%。二是盘活闲置资产，变“废物”为“宝物”。对村（社区）各类闲置资产等进行全面盘点，以出租、抵押、流转等方式灵活处理，帮助闲置资产变废为宝、物尽其用。全县202个村（社区）通过土地流转、闲置资产出租、村办园艺场等模式，实现集体经济增收。三是对接需求创业，变“集体”为“实体”。通过开展创业培训指导、加强项目供需对接等方式，引导城市资金、技术、人才和信息等资源向乡村（社区）优势产业集聚，鼓励村（社区）以“村办实体”形式发展富民产业。全县55个村（社区）采取整合资金自建自来水厂、产业基地等方式，实现村级集体经济持续增收。四是开发优质资源，变“资源”为“财源”。积极与湘佳股份、杨氏果业、正大集团等龙头企业对接，由企业采取市场化的方式，对各种零散资源进行整合开发，打造形成“**土鸡”“**马头山羊”“**林蜂”“神奇**”等优质农产品品牌和特色旅游线路。通过资源变现实现经济增收的村（社区）达到189个。在持资金投资，变“资本”为“股本”。引导村（社区）以投资入股的形式，将资金投放给农业龙头企业或者新型农业经营主体，每年按一定比例获取固定分红收益，有效实现既有资金的保值增值。2022年，全县通过入股或投资模式实现分红增收的村（社区）达189个。五是依托市场服务，变“功能”为“产能”。引导相关村（社区）组建劳务服务队或专业合作社，通过向企业和农户提供产品信息、代办收购、存储配送、技术指导等服务，将村级集体的“服务功能”转化为“增收产能”，实现集体经济增收。全县通过劳务服务模式实现村级集体经济增收的村（社区）达133个。目前，全县331个村（社区）共实现经营性收入2千余万元。四、突出过硬考核严格奖惩保质量一是强化工作责任。针对发展壮大村级集体经济“消薄攻坚、引领提升”八大行动，进一步细化工作措施，制定责任分解表，明确了组织部门、农业农村部门牵头，县直相关单位配合和乡镇主体责任，确保增收政策和措施转化为成效。二是强化工作督导。建立联席会议制度、数据报送制度和工作指导制度等，实行一月一调度、一周一督促，推进具体工作，研究解决具体问题。同时，成立由县委办公室、县政府办公室、县委组织部、农业农村局牵头的督查组，实地督查指导，对发现的问题现场交办，每月进度情况向县委报告并进行通报。三是强化工作问责。将发展村级集体经济纳入基层党组织书记