进口保护政策关税课件

进口保护政策关税课件1英国查获大批疑似来自中国走私香烟

BBC

2013年3月7日境管部门先是于3月1日在英国南部南安普顿港的集装箱码头查获了一个装了80多万条香烟的集装箱。随后根据资料，又从另外两个集装箱中查到了总计300多万条走私香烟。船运提单显示，这些集装箱都是在中国的深圳装船的，接手调查的英国海关及税务署HMRC则认为被查获的走私香烟应该都是仿冒品。英国查获大批疑似来自中国走私香烟

BBC

20132HMRC说，走私者在申报文件上称进口的是风力发电机部件，希望借此逃避大约800万英镑的进口税。现在被查获的香烟已经在被绞碎之后，送往发电厂作为发电燃料销毁。英国的香烟因为健康税等等的关系，因此售价相当的高。HMRC说，走私者在申报文件上称进口的是风力发电机部件，希望3日本希望参加

泛太平洋自由贸易谈判

VOA03.15.2013

日本首相安倍晋三说，他希望日本参加美国主导的亚太自由贸易区的谈判，以重振萎靡的日本经济。日本政府估计，参加泛太平洋伙伴关系将能促使日本的GDP每年增加0.7%，大约310亿美元。

谈判的重点是减少关税和非关税壁垒。日本国内对是否参加这一机制有相当大的争议。很多大公司说，参加泛太平洋伙伴关系能让它们更容易地进入海外出口市场，但是很多农民说，减少关税后他们无法与廉价的进口产品竞争。日本希望参加

泛太平洋自由贸易谈判

VOA03.4美国抱怨中国对美农产品进口设限

BBC2011年3月23日

美国国际贸易委员会3月22日发表报告说，北京政府设置的贸易壁垒导致美国少向中国出口了50亿美元的农产品。如果北京取消关税和非关税壁垒措施，美国则可以向中国多出口39亿至52亿美元的农产品。作为中国最大的农产品进口国，美国抱怨北京阻止包括牛肉和小麦等美国的一些重要农产品进入中国市场。美国抱怨中国对美农产品进口设限

BBC20152010年中美贸易顺差高达2730亿美元，中国是全球第二大食品和农产品进口国，而美国则是中国在这方面最大的供应商。2010年美国向中国出口了178亿美元的农产品，但仅占中国全部进口农产品所需的大约1/4。美国目前向中国出口的主要农产品是大豆、棉花和动物加工饲料与皮革，但美国希望能够出口更多的肉类、小麦和菜籽油。美国参院财政委员会主席巴库斯说，中国是美国农产品的最大市场。但中国无理的贸易壁垒政策妨碍了美国小麦和牛肉的出口，影响了美国的就业。2010年中美贸易顺差高达2730亿美元，中国是全球第二大食6俄远东民众

抗议提高进口汽车关税

VOAMay16,2009自从普京政府去年年底调高进口汽车的关税后，俄罗斯各地特别是滨海边疆区的抗议活动接连不断。星期六在俄罗斯远东滨海边疆区首府符拉迪沃斯托克市以及乌苏里斯克、纳霍德卡，群众再次举行示威集会，要求调低进口汽车关税，降低当地汽油价格，停止正在起草中的进口汽车技术规则，同时要求滨海边疆区领导人和莫斯科中央政府下台。俄远东民众

抗议提高进口汽车关税7滨海边疆区街道上目前跑的大多数都是方向盘在右边的日本车。花6千到8千美元在当地可以买到一辆非常好的日本二手车，但当局现在却试图完全禁止日本旧汽车进口，强制人们花更多的钱买质量低劣的国产车，当局想在夏季人们政治热情不高的时候趁机实施新的进口汽车技术规则，这意味着当地大多数汽车明年都不能合法通过技术鉴定。莫斯科中央政府认为，调高进口汽车关税是为了保护本国汽车业免遭进口旧汽车的冲击，从而能使数十万俄国汽车工人保住饭碗。滨海边疆区街道上目前跑的大多数都是方向盘在右边的日本车。花68美国劳动密集型产品关税高引争议

VOA02.08.2008

经过几十年的贸易谈判，美国带头降低了贸易壁垒，目前的平均进口关税不到2%。但是美国较低的平均税率却掩盖了这样一个鲜为人知的事实，即海关对食品、服装、鞋类等日用消费品仍征税高额关税。美国海关的数据显示，服装和鞋类进口仅占全部进口商品的6.5%，但是对这些商品所征收的关税却几乎占到美国每年200亿关税收入的一半。美国劳动密集型产品关税高引争议

VOA02.089根据美国进步政策研究中心公布的一份资料，当前美国关税体制的最大弊端就是税率越来越向社会大众消费品倾斜，廉价的日用消费品税率最高，而昂贵的奢侈品的关税逐渐降低，有些甚至免税。比如，凯士米毛线衣的关税为4%，羊毛线衣为16%，而晴纶线衣的关税竟高达32%；纯银餐具的关税只有2.7%，而普通不锈钢餐具的关税为19.4%。对从意大利进口的昂贵的西装皮鞋征收8.5%的关税，而来自发展中国家的普通运动鞋的关税却高达48%到67%。进步政策研究中心全球市场研究项目主任爱德华.格莱瑟认为，这种关税制度嫌贫爱富，严重损害社会大众的利益。

根据美国进步政策研究中心公布的一份资料，当前美国关税体制的最10假设下列5个条件同时成立，则两国相同产品的市场价格相等，贸易不会发生：（1）两国相同商品的生产函数相同；（2）两国相对要素禀赋相同；（3）两国消费偏好及收入水平相同；（4）规模收益不变；（5）两国的商品市场和要素市场都是完全竞争的，并且不存在外部经济性。一个没有贸易的假想世界

假设下列5个条件同时成立，则两国相同产品的市场价格相等，贸易11引言前面我们介绍的贸易理论，都是在自由贸易的条件下，讨论贸易的原因、贸易的模式以及贸易利益及其分配的。而事实上，所有的国家都会对国际贸易采取一些限制措施，包括关税和非关税措施。由于这些限制措施和法规与一国的贸易或商业有关，因而通常被称为贸易或商业政策（TradeorCommercialPolicies）。下面几章，我们将集中讨论贸易政策对贸易以及一国福利的影响。引言前面我们介绍的贸易理论，都是在自由贸易的条件下，讨论贸易12第七章进口保护政策:关税本章主要内容：1.关税的基本概念2.关税的局部均衡分析3.关税的整体均衡分析第七章进口保护政策:关税本章主要内容：137.1关税的概念关税是指进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向本国的进出口商所征收的税收。关税是向老外，还是向老内征收的?7.1关税的概念关税是指进出口商品经过一国关境时，由政府14美国指责中国对美国鸡肉征收关税

VOA2011年9月21日美国指责中国违反国际贸易规定，对进口的美国鸡肉产品收高关税，这是世界上两个最大经济体的贸易关系中的最新一起争议。美国贸易代表柯克说，这种已经征收一年的关税没有法律依据。这项关税上限高达100%，导致美国对中国的鸡肉出口减少了90%。美国已就此向日内瓦的WTO提出正式投诉。但是中国商务部发表声明，坚持说这种关税完全符合世贸组织规则。美国指责中国对美国鸡肉征收关税

VOA2011年15海关其职能：检查监督，征收关税；查禁走私；临时保管通关货物和进出口商品的统计等。海关是设在关境上的国家行政管理机构，它贯彻执行本国有关进出口政策、法令和规章制度。海关其职能：海关是设在关境上的国家行政管理机构，它贯彻执行本16香港海关截获历来最大宗犀牛角走私

BBC

2011年11月15日香港海关在一个从南非开普敦运来的集装箱中，查获了33支犀牛角和大批筷子和手镯之类的象牙制品,市场价值大约220万美元。海关人员以X光仪器检查此一集装箱时感到可疑，集装箱的报关清单上呈报的通关货物是塑胶废料。开箱检查之后，在层层锡箔纸、报纸以及塑料布之下发现了这批象牙和犀牛角。据认为，部分的犀牛角是属于刚刚灭绝的犀牛品种，总重量达86公斤。以往香港海关曾经捉获零散个人以行李箱夹带犀牛角的案例，这也是首次在香港发现不法分子企图以集装箱走私闯关。香港海关截获历来最大宗犀牛角走私

BBC

2011年17横琴税收通关政策获批类似自由贸易小香港

第一财经日报2011年8月5日珠海横琴新区管委会的确认：横琴新区的税收、通关等政策获得国务院的批复，《横琴总体发展规划》框架之下提及的特殊政策已全部落地。根据《横琴总体发展规划》，横琴主要的特殊政策包括：纳入特区范围、通关、税收、金融及土地管理等。此次获批的“分线管理”为主的通关政策，包括在横琴与澳门之间设立“一线”管理，横琴与内地之间设立“二线”管理，通过“二线”进入横琴的货物视为出口，通过“一线”进入横琴的货物只需备案，享受免税或保税待遇。横琴税收通关政策获批类似自由贸易小香港

第一财经日报18海关税则制度1、海关税则的含义：它是国家颁布的进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税与免税商品加以系统分类及按商品类别排列的关税税率表。2、海关税则的种类：通常分为单式税则和复式税则两种，并可进一步细分为自主税则、协定税则和混合税则。3、海关税则商品分类目录：（1）布鲁塞尔税则目录；（2）国际贸易标准分类；（3）协调制度。海关税则制度1、海关税则的含义：它是国家颁布的进出口商品计征19中山海关查获一起走私进口相纸大案

2004-10-12，中山海关在京珠高速公路中山翠亨收费站附近截获两辆由拱北关区开往汕头关区的海关监管运输货车，发现该两车货柜门前用少量胶粒作为伪装，藏匿有未向海关申报、价值约人民币450万元的进口相纸2024箱、醋酸纤维18吨。经初步审查，该批货物是汕头某公司委托珠海一家公司在拱北海关以“聚丙稀”货名申报，然后通过海关转关运输的方式，由珠海的另外一家进出口有限公司派人押货运往汕头。目前，中山海关缉私分局已对涉案的6名犯罪嫌疑人刑事拘留作进一步侦查。中山海关查获一起走私进口相纸大案2004-10-12，中山20关境PK国境关境：即关税领域，它是海关所管辖和执行有关海关各项法令和规章的区域。国境：一国的领土范围。一般：关境=国境有的国家：关境<国境关境+(自由港+自由贸易区+出口加工区+海关保税仓库等)=国境有的国家：关境＞国境(如欧共体等关税同盟区域)关境PK国境关境：即关税领域，它是海关所管辖和执行有关海关各21关税的性质强制性无偿性固定性纳税和死亡一样不可避免关税的性质强制性纳税和死亡一样不可避免22关税的特点(1)关税是一种间接税。间接税是对产品和劳务征收的税，其税负可以通过提高价格转嫁给买者，不由纳税人自己承担(直接税是对财产和收入征收的税，由纳税人自己承担)。(2)税收主体，即纳税人，为本国的进出口商。税收客体即纳税对象，进出口货物。(3)关税是对外贸易政策的重要手段。关税的特点(1)关税是一种间接税。23关税的种类按照课税商品的流向进行分类，关税可分为进口税、出口税、过境税（1）进口税（importtariff）：进口国家的海关在外国商品输入时，对本国进口商所征收的关税。关税的种类按照课税商品的流向进行分类，关税可分为进口税、出24（2）出口税（exporttariff）：出口国海关向本国出口商征收的关税。通常，一国不征收出口关税，因为出口税的征收会降低本国商品在国际市场的竞争能力。一些国家比如美国法律已禁止征收出口关税。一些国家征收出口税的目的在于：增加财政收入，出口关税征集方便；保护出口品的国内消费（生产消费和生活消费）。如瑞典对木材征税，保证国内纸浆业。（2）出口税（exporttariff）：出口国海关向本25（3）过境税(Transittariff)：一国海关对通过其关境的外国货物所征收的税。由于过境货物对过境国家的生产不产生影响，所以关贸总协定第5条规定：“缔约国对通过其领土的国境运输……不应受到不必要的耽误或限制，并应对它免征关税、过境税或有关国境的其他费用。但运输费用以及相当于因国境而支出的行政费用或提供服务成本的费用，不在此限。”目前绝大部分国家已不再征收过境税，只征收少量的行政管理费用和有关服务费用如准许费、印花费、登记费等。（3）过境税(Transittariff)：一国海关对通26

按课税目的进行分类，关税可分为财政政关税和保护关税

(1)财政关税(RevenueTariff)：又称收入关税，以增加一国财政收入为主要目的而征收的关税。征收的三个条件：国内不能生产或无代用品而必须进口的商品；在国内有大量消费；税率适中。财政关税过高，会阻碍进口，达不到增加财政收入的目的；过低当然也达不到增加财政收入的目的。客观上存在一个最大收入关税率。按课税目的进行分类，关税可分为财政政关税和保护关税

(127(2)保护关税(ProtectiveTariff)：以保护本国工业或农业为目的而征收的。分为：工业保护关税(幼稚工业，垄断工业)农业保护关税(美国大量农产品输出后，多国征收农业保护关税)。目前财政关税在一国财政收入中所占的比重已经大幅度降低。保护关税成为已成为当代各国保护贸易政策的重要措施。同时也是一些发达国家在贸易中实行歧视政策的重要工具。(2)保护关税(ProtectiveTariff)：以保护28按课税的优惠程度分类．关税可分为普通税、最惠国税、特惠税和普惠税1、普通税是对与征税国没有签订贸易协定的国家（一般为非建交国）或地区进口的商品所征的税。2、最惠国税是对与征税国签订具有最惠国待遇原则的贸易协定的国家或地区进口的商品所征收的关税。目前，多数国家加入了WTO或签订了双边的贸易条约或协定，相互提供最惠国待遇，故最惠国税成为正常关税。按课税的优惠程度分类．关税可分为普通税、最惠国税、特惠税和普29进口保护政策关税课件305.2.3按课税的优惠程度分类．关税可分为普通税、最惠国税、特惠税和普惠税3．特惠税(PreferentialDuties)特惠税又称优惠税。是指某一国家对从另一国家或地区进口的商品给予低税或免税的特定优惠关税待遇。特惠税分为互惠和非互惠两种。5.2.3按课税的优惠程度分类．关税可分为普通税、最惠国税31两种特惠税英联邦制特惠税1932年开始，用于宗主国和殖民地附属国之间的贸易。洛美协定特惠税1975.2，EEC（欧洲共同体）与非洲、加勒比和太平洋地区的47个发展中国家在多哥首都洛美签订协定：（1）、单方面提供特惠税。（2）、全部工业品，94%的农产品免税不限量。洛美协定每5年续签一次，越来越优惠；现已扩大到63国（地区）两种特惠税英联邦制特惠税325.2.3按课税的优惠程度分类．关税可分为普通税、最惠国税、特惠税和普惠税4、普遍优惠制，简称普惠制(GeneralizedSystemofPreference,GSP)，它是发达国家对来自发展中国家的某些产品，特别是工业制成品和半制成品给予的一种普遍的关税减免优惠制度。5.2.3按课税的优惠程度分类．关税可分为普通税、最惠国税33GSP举例国家商品最惠国税率普惠制税率减税幅度欧洲联盟练习簿笔记本15%免税15%欧洲联盟非机动自行车17%免税17%欧洲联盟天然蜂蜜27%25%2%欧洲联盟绿茶4.7%免税4.7%欧洲联盟去壳坚果与花生米2%免税2%澳大利亚皮质足球44．5％13．5％31%日本女用内衣与婴儿内衣11．2%免税11．2%日本茶（1）红茶（2）其他20%5%14%2．5%6%2．5%日本羽毛5%免税5%日本麦乳精12%7．5%4．5%GSP举例国家商品最惠国税率普惠制税率减税幅度欧洲联盟练习簿34普惠制的原则1968年，联合国贸发会议提出了普惠制三原则：普遍的、非歧视的和非互惠的。所谓普遍的，是指发达国家应对发展中国家出口的制成品和半制成品给予普遍的优惠待遇。所谓非歧视的，是指应使所有的发展中国家都不受歧视，无例外地享受普惠制待遇，所谓非互惠的，是指发达国家应单方面给予发展中国家关税优惠，而不要求发展中国家或地区提供反向优惠。普惠制的原则1968年，联合国贸发会议提出了普惠制三原则：普35普惠制的实施目的:增加发展中国家外汇收入，加速发展中国家经济增长。目前有30多个国家实行了普惠制(欧、日、美、加、澳、德等－－给惠国)，170多个发展中国家接受普惠制（受惠国）。提供普惠税的规定：对受惠国或地区的规定。(美国：社会主义)对受惠商品的规定。(制成品、半制成品)对受惠商品的减税幅度的规定.(普惠制税率<最惠国税率)对给惠国的保护措施的规定。如：免责条款,预定限额,竞争需要标准、毕业条款)。对原产地的规定。(产品标明产自受惠国)普惠制的实施目的:增加发展中国家外汇收入，加速发展中国家经济36给惠国名录给惠国名录37欧盟改革普惠制

中国纺织品受创关税上升至12%欧盟自1971年对原产于中国的活动物、农产品、纺织品服装制品、交通工具及其设备等五大类产品给予普惠制待遇。但欧盟的普惠制每10年调整一次。欧盟委员会2004年10月20日宣布，欧盟对现行的普惠制进行改革，调整了“毕业”标准：普惠制受惠国任何一种产品如果在欧盟的市场份额超过15％，就将失去普惠待遇。纺织品和服装的“毕业门槛”更低，为12．5％。欧盟改革普惠制

中国纺织品受创关税上升至12%欧盟自19738欧盟改革普惠制

中国纺织品受创关税上升至12%2003年，欧盟自中国进口纺织品和服装达到欧盟总进口的17％。2004年10月，中国的纺织品和服装已经占据欧盟市场的32％。这表明中国这一类产品已经可以从普惠制中“毕业”，无需再享受普惠制下的关税优惠。取消普惠制后，进口中国纺织品和服装所缴纳的关税税率将由2004年10月的平均9％上升至12％。欧盟的订单很可能转向印度等其他地区，这将使中国企业每年为此付出超过1亿美元的代价。欧盟改革普惠制

中国纺织品受创关税上升至12%2003年，395.2.4.按差别待遇和特定的实施情况,关税可分为差价税、报复关税和进口附加税等(1)差价税（variablelevy）又称差额税或可变关税，当某种国产商品的国内价格高于同类进口商品的价格时，为削弱进口商品的竞争力，保护国内生产和市场，按国内价格与进口价格之间的差额征收的关税。5.2.4.按差别待遇和特定的实施情况,关税可分为差价税、40欧盟的差价税欧盟对从非成员国进口的农产品征收差价税。其税额是欧盟所规定的门槛价格与CIF价（实际进口的货价加运保费）之间的差额。门槛价格（ThresholdPrice,TP）是欧盟根据欧盟境内谷物最短缺地区公开市场上可能出售的价格（境内谷物最高价格）减去从进境地到达该地区市场的运费、保险费、杂费和销售费用后所规定的价格。门槛价格是计算差价税的基准价格，外国农产品抵达欧盟港口（地）的CIF价格低于此价时，即按其差额征税，使税后的外国农产品进入欧盟的市场价格不低于欧盟同类产品的价格。欧盟的差价税欧盟对从非成员国进口的农产品征收差价税。41欧盟的差价税征收差价税是欧盟实施共同农业政策的一项主要措施。其主要目的是为了保护和促进欧盟内部的农业生产。所征差价税款作为农业发展资金，用于资助和扶持内部农业生产的发展。征收差价税的农产品包括粮食及其制品；生猪、猪肉、家禽、蛋、动植物油、脂、奶制品、糖、食糖及糖浆等农畜产品及其制品。欧盟的差价税征收差价税是欧盟实施共同农业政策的一项主要措施。425.2.4.按差别待遇和特定的实施情况,关税可分为差价税、报复关税和进口附加税等（2）、报复关税，指当别国在关税上对本国商品或本国船只运输的商品实施歧视待遇时，为报复别国而征收的较高税率的额外关税。5.2.4.按差别待遇和特定的实施情况,关税可分为差价税、43一般在以下三种情况下采用报复关税：①他国对另一些国家给予较本国更加优惠的待遇时；②他国对本国货物或由本国船只运输的货物所征关税不合理时；③当贸易条约或协定期满时，在续约或订新约时他国提出不合理要求。当对方取消歧视待遇时，这种关税一般也随之取消。一般在以下三种情况下采用报复关税：44加拿大从2005年5月1日起对从美国进口的某些商品征收15％的附加关税。这些商品包括香烟、牡蛎和生猪。上述附加关税等预计每年将达到1千4百万加元。加拿大实行附加关税是为了和其它国家一起抗议美国的有关商业政策。这些商业政策允许美国公司从美国政府反倾销关税中分成。加拿大抗议美国加拿大从2005年5月1日起对从美国进口45日本对进口美国钢材加征关税

VOA桑德2005年8月1日

日本宣布从2005年9月1日起对从美国进口的钢材征收15%的关税，征税项目涉及到15种美国钢材的进口，包括飞机零部件和轴承，预计将给日本带来5千多万美元的税款。日本做出这项决定是为了抗议美国在2000年通过的颇具争议的反倾销条例《伯德修正案》。而美国制定这项向热轧钢材征收关税的法案是由于有人指责日本、巴西和其它国家以不公平的低价向美国出售产品。依据该法案，美国政府已经向企业提供了一亿美元的政府补贴，因而在国会广受支持。WTO在2003年宣布美国的《伯德修正案》不合法。欧盟和加拿大已经向美国征收了价值4000万美元的报复性关税。

日本对进口美国钢材加征关税

VOA桑德2005年46

按征税标准分，有从价税、从量税、混合税和选择税⑴、从价关税（advaloremtariff）是以进口商品的价格为标准计征的关税，其税率表现为货物价格的一定百分率。比如，1986年中国海关总署规定：汽油轿车3升以上排量进口税率为220％,3升以下排量为180％。

按征税标准分，有从价税、从量税、混合税和选择税⑴、从价关税47从价税额=从价税率×完税价格完税价格<经海关审定作为计征关税的货物价格>#F.O.B.价#C.I.F.价#海关估价特点：a.在价格波动的情况下能够起到有效的保护作用；b.比较简便;c.税率明确，便于各国比较；d.税负公平（高质量、高价格、高税收）从价税额=从价税率×完税价格482012海关总署新规国家海关总署发布了2012年《中华人民共和国进境物品完税价格表》，从4月15日起开始执行。税号品名及规格单位完税价格（人民币元）税率19010100－－台式个人计算机主机台200010%19010200－－主机、显示器一体机台300010%19010310－－－键盘式笔记本电脑台200010%19010320－－－触屏式笔记本电脑台另行确定10%本次更新将产品划分细化，部分产品关税有所调低，比如键盘式笔记本电脑本次降低为2000*10%=200元。（早期为500元）。2012海关总署新规国家海关总署发布了2012年《中华人民共49同时，实际购买价格是《完税价格表》列明完税价格的2倍及以上，或是《完税价格表》列明完税价格的1/2及以下的物品，进境物品所有人应向海关提供销售方依法开具的真实交易的购物发票或收据，并承担相关责任。海关可以根据物品所有人提供的上述相关凭证，依法确定应税物品完税价格。比如在境外购买键盘式笔记本电脑的发票价格为USD700,超过2×2000元，则海关可以确定应税物品完税价格。同时，实际购买价格是《完税价格表》列明完税价格的2倍及以上，50⑵从量关税（specifictariff）是根据商品的的实物单位（重量、数量、长度、容积和面积等）征收的关税。从量税额=商品数量×从量税率多数按重量计：毛重,半毛重（=毛重-外包装），净重一般适用：农矿产品⑵从量关税（specifictariff）是根据商品的的51从量税具有累退税的特点：税率相对于商品价格是递减的，也就是说价格越高的商品，负担的税率相对越低。按从量税计征关税，对发展中国家的出口不利，因为发展中国家出口的制成品和半制成品大多属于低挡货，如进口国仍按一定数量征收一定的关税，这与同一种商品中的高档货相比，等于提高了关税税率。所以，相对于从价税，从量税欠公平。从量税具有累退税的特点：税率相对于商品价格是递减的，也就是说52⑶复合关税（compoundtariff），即对同一种商品订立从价、从量两种税率，随着完税价格和进口数量不同而混合或者选择。包括：混合关税（mixedtariff）：对某种进口商品，采用从价税和从量税同时征收的办法。混合税额=从价税额+从量税额比如，对进口自行车征收5%的从价税和10美元的从量税，这将导致：每进口一辆单价为200美元的自行车须缴纳20美元的关税。⑶复合关税（compoundtariff），即对同一种商品53选择税（alternativetariff）是对一种进口商品同时规定有从价税和从量税两种税率，海关在征收时选择其税额较高的一种征收。但有时为了鼓励某种商品的进口，也有选择其中税额较低的征收的情况。Max[从量税,从价税]Min[从量税,从价税]选择税（alternativetariff）是对一种进口54（4）滑准税亦称滑动税，是根据进口货物的不同价格适用不同税率的一类特殊的从价关税。它是一种关税税率随进口货物价格由高至低而由低至高设置计征关税的方法，高档高价商品的税率低或不征税，低档低价商品的税率高。这样征收关税的目的是使该种进口商品，不论其进口价格高低，其税后价格保持在一个预定的价格标准上，以稳定进口国国内该种商品的市场价格。（4）滑准税亦称滑动税，是根据进口货物的不同价格适用不同税率55滑准税最早出现于重商主义时期（1670年）的英国谷物法。该法规定，当进口小麦每夸脱价格在53先令4便士至80先令时征税8先令，当进口小麦每夸脱价格低于53先令4便士时征税16先令，以便使英国小麦市场经常保持较高价格，以保护谷物生产。滑准税最早出现于56附件3:中国2001年从量税、复合税、滑准税税率

序号：No.税则号列TarifNo.商品名称优惠税率

M.F.N.普通税率

Gen.从量税（SpecificDuties)102071200整只冻鸡1.6元/千克5.6元/千克复合税(CompoundDuties)5085254030数字方式存储图象的照相机每台完税价格低于或等于5000美元;执行单一从价税,税率:45%;每台完税价格高于5000美元;每台征收从量税,税额17500元,加上3%从价税每台完税价格低于或等于5000美元;执行单一从价税,税率:130%;每台完税价格高于5000美元;每台征收从量税,税额:51500元,加上6%的从价税附件3:中国2001年从量税、复合税、滑准税税率序57附件3:2001年从量税、复合税、滑准税税率序号税则号列商品名称优惠税率普通税率滑准税（SlidingScaleDuty)5248010000新闻纸T1(见注）T2(见注）注：

T1=INT[（550/P）4×15+0.5]/100..........3%≤T1≤45%；

T2=INT[（550/P）4×30+0.5]/100..........3%≤T2≤85%；

关税=T1或T2×P(外汇单价）×汇率其中T1：滑准优惠税率；T2：滑准普通税率；P：完税价格（美元/吨）；INT：取整函数（即：小数点后面的数一律舍去）如果价格为P0时，T1=48%，则实际征收税率为

？如果价格为P0时，T1=2%，则实际征收税率为

？附件3:2001年从量税、复合税、滑准税税率序号税58进境物品征税办法2012年3月26日，中国海关总署公告，自2012年4月15日开始执行新进境物品完税价格表。根据海关相关条例规定，个人自用进境物品，总值在5000元人民币以内的免税，海关仅对超出部分征税。征收标准举例如下：奶粉定价200元/千克，税率10%，征税20元，税款总额50元以下免征，即2.5公斤以下免征。进境物品征税办法2012年3月26日，中国海关总署公告，自259中华人民共和国进境物品完税价格表

税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率01000000食品、饮料01010000－食品01010100－－水产品01010110－－－干鱼翅千克300010%01010120－－－干鲍鱼千克500010%01010130－－－干海参千克150010%01010140－－－干瑶柱千克70010%01010150－－－干海马、干海龙千克150010%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格60中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率01010160－－－鱼肚（花胶）千克150010%01010190－－－其他水产品千克另行确定10%01010200－－燕窝01010210－－－燕盏千克3000010%01010220－－－燕饼（燕丝、燕条）千克1500010%01010230－－－燕碎千克500010%01010290－－－其他燕窝制品千克另行确定10%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税61中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率01010300－－冬虫夏草千克10000010%01010400－－参千克150010%01010500－－鹿茸千克200010%01010600－－阿胶千克25010%01010700－－奶粉千克20010%01010800－－调味品千克20010%01019900－－其他食品千克另行确定10%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税62中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率01020000－饮料01020100－－茶叶千克20010%01020200－－咖啡千克20010%01029900－－其他饮料千克另行确定10%02000000酒02010000－啤酒02010100――12度以下（不含12度）瓶（不超过750毫升）550%02010200――12度至22度（不含22度）瓶（不超过750毫升）1050%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税63中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率02020000－葡萄酒02020100――12度以下（不含12度）瓶（不超过750毫升）10050%02020200――12度至22度（不含22度）瓶（不超过750毫升）20050%02030000－清酒02030100――12度以下（不含12度）瓶（不超过750毫升）3050%02030200――12度至22度（不含22度）瓶（不超过750毫升）5050%02030300――22度及以上瓶（不超过750毫升）8050%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税64中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率02040000－白兰地瓶（不超过750毫升）50050%02050000－威士忌瓶（不超过750毫升）30050%02060000－伏特加瓶（不超过750毫升）10050%02070000－白酒瓶（不超过750毫升）30050%02080000－药酒瓶（不超过750毫升）20050%02990000－其他酒瓶（不超过750毫升）另行确定50%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税65中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率03000000烟草03010000－卷烟支0.550%03020000－雪茄烟支1050%03030000－烟丝克0.550%03990000－其他烟克、支另行确定50%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税66中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率04000000纺织品及其制成品04010000－衣着04010100－－外衣件30020%04010200－－外裤条20020%04010300－－内衣裤条/件10020%04010400－－衬衫/T恤衫件20020%04019900－－其他衣着件另行确定20%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税67中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率04020000－配饰04020100－－帽子件10020%04020200－－丝巾、头巾、围巾条10020%04020300－－领带条10020%04020400－－腰带条10020%04020500－－手套双10020%04029900－－其他配饰件另行确定20%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税68中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率04030000－家纺用品04030100－－毛毯、被子、床罩、睡袋床、件40020%04030200－－枕头、床单、毛巾被、被套条、件10020%04030300－－地毯平方米20020%04030400－－窗帘千克10020%04039900－－其他家纺用品件另行确定20%04990000－其他纺织品及其制成品件另行确定20%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税69中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率05000000皮革服装及配饰05010000－皮革服装05010100－－裘皮衣件另行确定10%05010200－－皮大衣件200010%05010300－－皮上衣件150010%05010400－－皮背心件100010%05010500－－皮裤件100010%05010600－－皮裙件100010%05019900－－其他皮革服装件另行确定10%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税70中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率05020000－皮革配饰05020100－－皮帽件20010%05020200－－皮带条10010%05020300－－皮手套双10010%05029900－－其他皮革配饰件另行确定10%05990000－其他皮革制品（箱包和鞋靴除外）件另行确定10%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税71中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率06000000箱包和鞋靴06010000－箱包06010100－－箱个50010%06010200－－挎包、背包、提包个20010%06010300－－钱包、钥匙包个10010%06019900－－其他箱包个另行确定10%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税72中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率06020000－鞋靴06020100－－皮鞋双30010%06020200－－皮靴双40010%06020300－－运动鞋双20010%06029900－－其他鞋靴双另行确定10%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税73中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率07000000表、钟及其配件、附件07010000－表07010100－－高档手表（审定价格在人民币10000元及以上）块另行确定30%07010200－－其他表07010210－－－石英表（电子表）块20020%07010220－－－机械表块50020%07010290－－－其他表块另行确定20%07020000－钟07020100－－座钟、挂钟、台钟个、台20020%07020200－－落地钟台60020%07029900――其他钟台另行确定20%07030000－钟表配件、附件件另行确定20%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税74中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率08000000金、银、珠宝及其制品、艺术品、收藏品08010000－金、银及其制品件另行确定10%08020000－珠、宝及其制品件另行确定10%08030000－艺术品、收藏品件另行确定10%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税75中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率09000000化妆品09010000－芳香类化妆品09010100－－香水瓶30050%09019900－－其他芳香类化妆品件另行确定50%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税76中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率09020000－清洁/护理类化妆品09020100－－洗面奶/洁面霜支、瓶10050%09020200－－眼霜支、瓶20050%09020300－－面霜及乳液支、瓶20050%09020400－－精华液/素支、瓶30050%09020500－－润唇膏支2050%09020600－－面膜张、瓶2050%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税77中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率09020700－－爽肤水支、瓶15050%09020800－－护手霜支、瓶5050%09020900－－防晒霜（露、乳液）支15050%09029900－－其他清洁/护理类化妆品支另行确定50%09030000－美容/修饰类化妆品09030100－－粉底及粉底液盒、支20050%09030200－－睫毛液（膏）支、瓶10050%09030300－－指甲油瓶2050%09030400－－唇膏支15050%09039900－－其他美容/修饰类化妆品件另行确定50%09040000－特殊功能类化妆品件另行确定50%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税78中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率10000000家用医疗、保健及美容器材10010000－家用医疗器材10010100－－血糖计个50010%10010200－－血糖试纸张510%10010300－－红外线耳探热针个20010%10010400－－家用雾化机台200010%10010500－－血压计个50010%10019900－－其他家用医疗器材件另行确定10%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税79中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率10020000－家用保健器材10020100－－按摩床张1000010%10020200－－按摩椅张500010%10029900－－其他家用保健器材件另行确定10%10030000－家用美容器材10030100－－蒸汽仪台20010%10030200－－喷雾器台40010%10039900－－其他家用美容器材台另行确定10%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税80中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率11000000厨卫用具及小家电11010000－厨房用具11010100－－餐具/刀具个、把2010%11010200－－炊具件10010%11010300－－灶具件100010%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税81中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率11010400－－净水器（含过滤芯）个50010%11010500－－净水器过滤芯个20010%11011100－－电饭煲个50020%11011200－－微波炉台60020%11011300－－电磁炉台80020%11011400－－抽油烟机台100020%11011500－－家用洗碗机台150020%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税82中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率11011700－－咖啡机台400020%11019900－－其他厨房用具11019910－－－其他厨房非电动用具件、个另行确定10%11019990－－－其他厨房小电器台另行确定20%11020000－卫生用具、洁具11020100－－卫生间非电动用具件另行确定10%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税83中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格（人民币：元）税率11021100－－卫生间小电器11021110－－－电热水器台100020%11021120－－－电吹风机个20020%11021130－－－电动剃须刀个20020%11021140－－－电动牙刷个20020%11021190－－－其他卫生间小电器台另行确定20%中华人民共和国进境物品完税价格表税号品名及规格单位完税价格税84德国的海关管理科隆大教堂德国的海关管理科隆大教堂857.2.1.1小国征收关税的影响在自由贸易情况下，中国钢铁价格等于国际市场价格，为每吨1000元。在此价格上，国内生产量S1（假定为60），国内钢铁的消费量为C1（假定为120），进口量为M1（60）。政府征收关税，税率为每吨500元。于是，进口成本上升。价格上升，进口需求下降（向下平移500元）。因为中国是进口小国，国际市场价格仍为1000元。进口钢铁价格提高，刺激对国产钢铁的需求和生产。于是国产钢铁的边际成本及价格提高。国产钢铁市价＝进口钢铁的税后价格（1500元）时，市场均衡。俄罗斯汽车进口市场（国际市场）价格（万元）关税500元/辆1.51C1120S270S160C2110俄进口需求需求M204060M1＝60M1

价格（万元）俄罗斯汽车市场外国出口供给进口数量数量关税后进口需求M2=40供给M1abcdb+d通过课税,生产者增加“剩余”a，政府得到收入c.消费者损失为a+b+c+d.整个国家实际损失了b+d.其中b是由于生产扭曲造成的无谓损失：征税后成本较高的国内生产替代了成本较低的外国生产，导致资源配置效率下降所造成的损失；d是消费扭曲造成的无谓损失：征税后消费量下降所导致的消费者满意程度的降低。具体计算，生产者增加了3.25万元，政府得了2万元，消费者则损失了5.75万元，净损失（b+d）为5千元。显然，关税政策对小国的整体利益是有损失的。中国为贸易小国，进口钢铁。进口小国面临的是一条完全有弹性的即水平的外国出口供给曲线；只要国际市场价格低于封闭经济下的国内均衡价格，本国就有进口需求，国际市场价格越低，进口越多。小国的关税经济效应：（1）消费效应（Consumptioneffect）：关税的征收使得国内市场价格提高，消费者剩余减少。（2）生产效应（Productioneffect）：征收关税后，国内市场价格因进口减少而上升，国内进口竞争厂商会扩大生产，使本国产量增加，生产者剩余增加。（3）税收效应（Revenueeffect）：关税将由政府获得，形成政府的财政收入c。对政府的影响：关税收入的增加（4）贸易效应(Tradeeffect)＝生产效应＋消费效应：征收关税提高了进门商品的价格，使本国生产增加，消费减少，进口减少。（5）净福利效应＝生产者福利增加－消费者福利损失＋政府税收收入，为－（b+d）。对整个国民经济的影响：福利的净损失。小国征收关税，虽然不改变外国出口价格，但减少了出口量，使出口国“贸易三角”缩小。所以，小国征收关税损人害己。对小国而言，最优的贸易政策选择是不征收关税即零关税，换言之，自由贸易是最好的贸易政策。27.2.1.1小国征收关税的影响在自由贸易情况下，中国钢铁867.2.1.1小国征收关税的影响在自由贸易情况下，中国钢铁价格等于国际市场价格，为每吨1000元。在此价格上，国内生产量S1（假定为60），国内钢铁的消费量为C1（假定为120），进口量为M1（60）。政府征收关税，税率为每吨500元。于是，进口成本上升。价格上升，进口需求下降（向下平移500元）。因为中国是进口小国，国际市场价格仍为1000元。进口钢铁价格提高，刺激对国产钢铁的需求和生产。于是国产钢铁的边际成本及价格提高。国产钢铁市价＝进口钢铁的税后价格（1500元）时，市场均衡。中国钢铁进口市场（国际市场）价格（千元）关税500元/吨1.51C1120S270S160C2110中国进口需求需求M204060M1＝60M1

价格（千元）中国市场外国出口供给进口数量数量关税后进口需求M2=40供给M1abcdb+d通过课税,生产者增加“剩余”a，政府得到收入c.消费者损失为a+b+c+d.整个国家实际损失了b+d.其中b是由于生产扭曲造成的无谓损失：征税后成本较高的国内生产替代了成本较低的外国生产，导致资源配置效率下降所造成的损失；d是消费扭曲造成的无谓损失：征税后消费量下降所导致的消费者满意程度的降低。具体计算，生产者增加了3.25万元，政府得了2万元，消费者则损失了5.75万元，净损失（b+d）为5千元。显然，关税政策对小国的整体利益是有损失的。中国为贸易小国，进口钢铁。进口小国面临的是一条完全有弹性的即水平的外国出口供给曲线；只要国际市场价格低于封闭经济下的国内均衡价格，本国就有进口需求，国际市场价格越低，进口越多。小国的关税经济效应：（1）消费效应（Consumptioneffect）：关税的征收使得国内市场价格提高，消费者剩余减少。（2）生产效应（Productioneffect）：征收关税后，国内市场价格因进口减少而上升，国内进口竞争厂商会扩大生产，使本国产量增加，生产者剩余增加。（3）税收效应（Revenueeffect）：关税将由政府获得，形成政府的财政收入c。对政府的影响：关税收入的增加（4）贸易效应(Tradeeffect)＝生产效应＋消费效应：征收关税提高了进门商品的价格，使本国生产增加，消费减少，进口减少。（5）净福利效应＝生产者福利增加－消费者福利损失＋政府税收收入，为－（b+d）。对整个国民经济的影响：福利的净损失。小国征收关税，虽然不改变外国出口价格，但减少了出口量。所以，小国征收关税损人害己。对小国而言，最优的贸易政策选择是不征收关税即零关税，换言之，自由贸易是最好的贸易政策。27.2.1.1小国征收关税的影响在自由贸易情况下，中国钢铁87关税保护的其它成本1.管理成本（AdministrationCosts）：为了征收关税，一国必须设立一种特定的管理结构（如海关，边境巡逻等），从而必须承担相应的成本，这项成本必须从关税收入中扣除掉，因而政府的关税收入实际比矩形c所表示的收入要少。2.资源移置成本（ResourceDisplacementCosts）：关税的征收引起国内进口替代生产的增加，而在资源充分就业的条件下，这需要将其它部门的资源向受保护的部门转移，由于资源专用性的存在，这种资源的移置，不可避免地会造成一定的损失，这就是资源移置成本。关税保护的其它成本1.管理成本（Administration887.2.1.2大国征收关税的影响M1政府征收关税（每吨500元）。于是，进口成本上升。价格上升，进口需求下降（向下平移500元）。因为中国是进口大国，大国是世界市场价格的决定者，外国供给曲线不再水平，而是向上倾斜。当中国的进口需求下跌时，国际市场均衡价格也下跌（假设为800元）。征关税后，新的国内钢铁价格为1300元。国内钢铁产量扩大至S2，消费降至C2，进口减至M2.大国征收关税，降低了国际市场价格从而使国内市场价格涨幅较小，由此引起的各部门的利益变动也小一些。生产者剩余增加了a部分，消费者剩余减少了（a+b+c+d）部分，政府税收收入为c+e，整个社会经济利益的净变动是［e－（b＋d）］大国征收关税使贸易伙伴国的贸易条件恶化，贸易伙伴国的总体福利水平下降。大国征收关税对世界整体经济利益的影响：外国出口商：-(e+f)；本国收益：e-(b+d)；总计：-(b+d+f)＝∆ABC外国出口供给关税后进口需求BCM2S

价格（万元）关税500元/辆1.31.00.8进口需求M2Q数量俄罗斯市场俄汽车进口市场（国际市场）M1

价格（万元）5060Q数量S1S2C2C16065115120DAabcdeefb+d2C7.2.1.2大国征收关税的影响M1政府征收关税（每吨50897.2.1.2大国征收关税的影响M1政府征收关税（每吨500元）。于是，进口成本上升。价格上升，进口需求下降（向下平移500元）。因为中国是进口大国，大国是世界市场价格的决定者，外国供给曲线不再水平，而是向上倾斜。当中国的进口需求下跌时，国际市场均衡价格也下跌（假设为800元）。征关税后，新的国内钢铁价格为1300元。国内钢铁产量扩大至S2，消费降至C2，进口减至M2.大国征收关税，降低了国际市场价格从而使国内市场价格涨幅较小，由此引起的各部门的利益变动也小一些。生产者剩余增加了a部分，消费者剩余减少了（a+b+c+d）部分，政府税收收入为c+e，整个社会经济利益的净变动是［e－（b＋d）］大国征收关税使贸易伙伴国的贸易条件恶化，贸易伙伴国的总体福利水平下降。大国征收关税对世界整体经济利益的影响：外国出口商：-(e+f)；本国收益：e-(b+d)；总计：-(b+d+f)＝∆ABC征收关税，大国有可能提高国民收益的原因：大国在国际市场上有左右价格的能力，通过减少进口，大国可以迫使出口国降低价格，从而迫使出口国也承担一部分税负。外国出口供给关税后进口需求BCM2S

价格（千元）关税500元/吨1.31.00.8进口需求M2Q数量中国市场中国钢铁进口市场（国际市场）M1

价格（千元）5060Q数量S1S2C2C16065115120DAabcdeefb+d大国征收关税会产生与小国情形下相似的生产效应、消费效应和贸易效应，即生产者福利增加，消费者福利损失，进口减少。不同效应：贸易条件效应(Tradetermseffect)。大国征收关税后，进口价格即外国的出口价格将会下降，本国的贸易条件改善。在需求弹性不变时，贸易条件效应的大小取决于征税产品的外国供给弹性。外国供给弹性越小（陡峭），贸易条件改善的效应越显著。对于小国来说，外国供给弹性无穷大，故征收关税没有贸易条件效应。3.在大国情形下，关税的净福利效应是不确定的，它要取决于贸易条件效应与生产扭曲和消费扭曲两种效应之和的对比。e-(b+d)2C7.2.1.2大国征收关税的影响M1政府征收关税（每吨5090大国的贸易政策选择大国征收关税后将迫使外国降低对本国的出口价格，从而会改善本国的贸易条件。因此，对大国而言，自由贸易并不一定是最优的贸易政策，一定的保护可能是必要的，存在一个能使本国福利达到最大的关税水平的最优关税。从历史上看，大国的贸易保护程度比小国高。大国的贸易政策选择大国征收关税后将迫使外国降低对本国的出口价91最优关税率

最优关税（optimumtariff）是这样一种关税，它使得一国贸易条件的改善相对于其贸易量的减少的负面影响的净所得最大化。最优关税率：一国征收关税所获净利益达到最大时的税率。最优关税率最优关税（optimumtariff）是这样一92最优关税率决定大国征收关税后，关税负担将由国内消费者和国外出口商来共同承担，大国可以把关税的福利损失的一部分转移给外国，只是双方承担的程度要取决于征税产品的外国供给弹性和本国对该产品的需求弹性。最优关税率决定大国征收关税后，关税负担将由国内消费者和国外出93最优关税率决定外国出口供给关税后进口需求S

价格（千元）进口需求Q数量中国市场中国钢铁进口市场

价格（千元）D在进口需求弹性较大且出口国供给弹性较小的情况下，大国征收关税将明显改善本国的贸易条件，从而使本国福利增加。最优关税率决定外国出口供给关税后进口需求S价格进口需求Q94最优关税率决定外国出口供给关税后进口需求S

价格（千元）进口需求Q数量中国市场中国钢铁进口市场

价格（千元）D在进口需求弹性较小且出口国供给弹性较大的情况下，大国征收关税不能明显改善本国的贸易条件，从而征收关税引起的福利损失将主要由本国来承担。最优关税率决定外国出口供给关税后进口需求S价格进口需求Q95征收关税的原则税率上的任何微小变动所引起的额外损失与额外收益正好相等。即以自由贸易为起点，当大国提高其关税率时，其福利逐渐增加到最大值（最优关税率），然后当关税率超过最优关税率时，其福利又逐渐下降。最优关税率的条件：征收关税的原则税率上的任何微小变动所引起的额外损失与额外收益96稍微提高关税率引起的收益及损失

(dM/dt)价格额外收益＝M’(dP*/dt)额外损失进口商品的外国供给进口商品的需求P进口量OM’M(dP/dt)P’P＝tp*(dM/dt)+1/2(dP/dt)(dM/dt)P*P*’

(dP*/dttP*t是税率；P、P’关税变动前后的国内价格；P*、P*’关税变动前后的国际价格；P＝（1＋t）P*；M、M’是关税变动前后的进口量；|de/dt|=M’(dP*/dt)的绝对值:由于提高（或降低）税率而增加（或减少）的由外国出口商间接支付的政府税收收入部分；|d(b+d)/dt|=tp*(dM/dt)+1/2(dP/dt)(dM/dt)的绝对值:由于提高（或降低）税率而造成的本国社会损失的变动。稍微提高关税率引起的收益及损失(dM/dt)价格额外收益＝97最优关税率的条件最优税率必须保证两阴影部分面积相等，即：M’(dP*/dt)＝tp*(dM/dt)+1/2(dP/dt)(dM/dt)

≌

tp*(dM/dt)最优关税率的条件最优税率必须保证两阴影部分面积相等，即：98最优关税政策：进口商品的供给价格弹性小国：=∞,t=0大国：t>0,较小，t就较高；较大，t就较低。最优关税政策就是要在充分考虑外国出口供给弹性和本国进口需求弹性的基础上来确定适当的关税水平。最优关税政策：进口商品的供给价格弹性最优关税政策就99以名义关税率衡量政府对某个行业保护程度的缺陷假设中国对进口整车的名义税率为180％，对进口发动机的名义税率为210％，假设中国不能自产发动机，那么，中国汽车生产企业既因为政府对原装进口整车征收关税受到保护，也因为对发动机等中间品征收关税因此增加成本而受到伤害，因而不能说对国内汽车产业的保护程度是180％。小国征收关税是损人害己，大国征收关税有可能利己，但一定损人。所以，关税被称为贸易壁垒，为WTO所痛恨。那么，大国小国为何还要征收关税？大国小国对进口商品征收关税是为了保护国内同类产业（的生产和就业）。但是，在经济一体化背景下，一国可能对进口整车征收关税而保护了国产汽车业，也由于对进口发动机征收关税而伤害了国产汽车业。以名义关税率衡量政府对某个行业保护程度的缺陷假设中国对进口整100关税的名义保护率

(NominalRateofProtection，NRP)假定某进口商品的名义税率（法定关税税率）为t，可以看成该国对国内同种商品的保护程度为t。简单地说，不同国家t值的不同反映了对国内产业不同的保护程度，反映了贸易保护主义的猖狂程度。那么，如何准确计算一个国家对国内市场的保护程度呢？一国政府如何设置关税结构从而在一定的关税总水平下最大限度保护国内相关行业呢？关税的名义保护率

(NominalRateofPro101关税的名义保护率

(NominalRateofProtection，NRP)根据世界银行的定义，对某一类商品的名义关税保护率，是指由于实行保护而引起的国内市场价格超过国际市场价格的部分占国际市场价格的百分比。所以，理论上，在不考虑汇率的情况下，进口商品的名义税率和名义关税保护率在数值上相等。一般来说，在其他条件相同的情况下，名义税率越高，对本国相关产业的保护程度也越高。关税的名义保护率

(NominalRateofPro102关税名义保护率的缺陷假定产品的生产过程完全发生在一个国家内，进口国无法对中间产品征收关税，那么，关税的保护程度取决于名义关税税率的高低。现实世界中，大多数生产过程是由多个生产阶段组成的，且多数产品的生产必须购买中间品或原材料。如果一国的中间投入品或原材料是从国外进口的，那么中间品的关税会对最终产品的关税的实际保护效果产生影响，即名义关税率不足以说明对国内产业保护的真实程度。

关税名义保护率的缺陷假定产品的生产过程完全发生在一个国家内，103名义关税率的缺陷关税对某种行业的保护程度不仅取决于名义税率的高低，还取决于行业结构（需要进口多大比例的中间产品）和关税结构（tariffstructure），即最终产品和中间投入品的关税率比较。为了正确反映关税对一个行业的有效保护程度，1955年加拿大经济学家巴伯(C.L.Barber)在其著作《加拿大的关税政策》中首次提出了有效保护(实际保护）理论。名义关税率的缺陷关税对某种行业的保护程度不仅取决于名义税率的104有效保护率

(EffectiveRateofProtection,ERP)有效保护率又称实际关税（保护）率，是指各种保护措施对某类产品在生产过程中的净增值所产生的影响。即一个国家的整体关税保护措施使某行业每单位产出增加值提高的百分率。有效保护率被定义为征收关税所引起的国内加工增加值同国外加工增加值的差额占国外加工增加值的百分比。有效保护率

(EffectiveRateofProte105有效保护率的计算计算方法1：设一辆国产车在自由贸易时的附加价值为Vj

（＝P-C）

，在政府采取保护措施（征关税）后的附加价值增加到Vj’（＝P’-C’）

，那么附加价值的增加率，就是政府通过征收关税对国产汽车的有效保护率。ej:对行