金融集聚与合作

绪论1.1研究背景与意义2016年以来，世界经济复苏延续了较为疲软的态势，整体情况弱于预期，国际货币基金组织屡次下调对全球经济增长率的预测，世界贸易组织预计2016年全球贸易增长率约为2.8%，近20年来最低。在国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和投资贸易规则深刻调整的背景下，作为对外开放基本国策的一部分，中国提出子'一带一路”倡议。致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。目前我国的经济形势错综复杂，金融改革步伐加快，需要新的经济增长的来拉动我国的经济发展。2014年2月26日，习近平主席在北京主持召开座谈会，听取协同发展工作汇报，提出“区域协同发展”是一个重大的国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，走科学持续的发展道路；而在一周后，李克强总理的政府工作报告中，也强调了加强环渤海和区域协作的重要性。由此，中央将区域协同发展上升为国家战略，以此拉动经济的增长。实现“区域协同发展”的关键，就是如何更加有效的实现区域经济合作和共同发展。金融是现代经济的核心，金融的发展是经济发展中最主要的方面，区域的协同发展离不开区域经济的助推，区域经济的繁荣离不开金融业的支持。区域要发展成为继长三角和珠三角后，我国又一大都市圈；区域协同发展，要成为我国新的经济增长点；区域内新一轮的产业结构调整，实现更为全面的城镇化，解决这些问题的关键在于资金合理有效的配置。区域内，金融业发展不平衡，大量的金融资产集中在小范围内，区域内的许多分散的企业得不到有效的融资，特别是急需要产业升级调整的河北省得不到有效的资金支持。金融业如何打破行政区划的限制，实现真正意义上的金融合作，从而更好的发挥金融在区域经济协同发展过程中的核心、支持作用，合理有效的配置金融资源，提升区域的整体竞争力，这些都是区域协同发展过程中，必须要面对和解决的重大问题。区域包括北京市、天津市和河北省的石家庄、唐山、秦皇岛、张家口、承德、廊坊、保定、沧州、衡水、甘区郸和邢台11个市。区域包括北京、天津和河北的11个地级市和80多个县（市），区域经济发展势头良好，2013其国民生产总值首次突破6万亿元大关。位于我国华北平原的北部，环渤海区域的心腹地带，是我国北方区域中，快速发展、具有竞争性的一个活跃区域，也是未来一段时间，在深化改革的大背景下，最具发展潜力的区域之一。2015年底，地区金融机构存款余额高达近205649.93亿元1，随着协同发展的深入，金融业所占比重不断增加，金融资源集聚程度不断加大，金融机构存贷款余额、金融机构网点数、金融机构从业人员、金融机构资产总额等指标均于2014年显著增长，地区已经成为继长三角、珠三角的第三大经济圈。当前，地区的经济合作已十分广泛，区域内的产业经济不断嫁接、延长和扩张，促使区域经济对金融需求的多样化。协同发展纲要指出，协同发展的目标是：“近期到2017年，有序疏解北京非首都功能取得明显进展，在符合协同发展目标且现实急需、具备条件、取得共识的交通一体化、生态环境保护、产业升级1王曼怡，赵婕伶.金融集聚影响产业结构升级研究[J].国际经济合作，2016,05：91-95.转移等重点领域率先取得突破，深化改革、创新驱动、试点示范有序推进，协同发展取得显著成效。中期到2020年，北京市常住人口控制在2300万人以内，北京“大城市病”等突出问题得到缓解；区域一体化交通网络基本形成，生态环境质量得到有效改善，产业联动发展取得重大进展。公共服务共建共享取得积极成效，协同发展机制有效运转，区域内发展差距趋于缩小，初步形成协同发展、互利共赢新局面。远期到2030年，首都核心功能更加优化，区域一体化格局基本形成，区域经济结构更加合理，生态环境质量总体良好，公共服务水平趋于均衡，成为具有较强国际竞争力和影响力的重要区域，在引领和支撑全国经济社会发展中发挥更大作用。”在这样的背景下，研究区域金融合作问题，具有理论意义与现实意义两方面意义。在理论意义方面，一方面通过区域的金融合作问题研究，为我国行政区域限制条件下的金融合作提供一定理论指导，也是我国金融集聚效应理论的完善。另一方面也通过地区金融合作方案的制定，为我国不同地区金融合作方案的制定提供理论指导。在现实意义方面，一方面通过地区金融合作的研究，更合理有效的配置金融资源，为区域内更具发展潜力的企业提供融资平台，这些作用，为深化金融体制改革提供现实依据。另一方面作为推动区域内金融发展，企业转型升级提供现实帮助，并有效地最大化北京的金融辐射作用，从而有效的推动区域协同发展，由此带动我国北方最具发展潜力的区域，为我国经济增长提供新的动力。1.2论文的结构安排本文研究的重点是区域金融集聚与金融合作问题，在对这一问题研究之前，首先对“金融集聚”和“金融合作”的相关概念及相关理论进行论述。然后对区域的金融发展现状从空间、时间、及行业三个维度进行分析，并描述了区域当前的金融合作状况与发展格局。之后本文着重分析了形成当前金融合作状况的动因、研究分析金融合作的机制与影响因素，而后结合目前区域现有的金融合作情况，分析现阶段区域金融合作所面临的问题。最后本文尝试探索出适合区域金融合作的路径，提出相应的政策建议。本文共分为7章，内容安排如下。第一章为本文的绪论部分。介绍本文研究的背景与意义，给出本文研究的方法与结构，指出本文的创新点。第二章为国内外相关研究的综述，本章通过对国内外已有研究的梳理，将现有研究状况进行归纳总结，指出现有研究的不足之处并提出未来可能的研究方向。第三章为相关理论分析，分别对金融集聚与金融合作相关理论进行了论述。首先对金融集聚的概念以及金融集聚的形成机制进行论述；然后论述金融合作的相关理论，包括金融合作的概念，金融合作的条件与特征，以及金融合作的风险性理论。第四章为实证分析，本章首先从省域级这一空间维度对银行业、证券业及保险业的发展状况进行了时间序列分析；然后在空间上进一步细化，通过实证分析研究了市域级的金融集聚状况；最后对目前金融产业格局分布与合作现状进行论述。第五章研究的是金融合作的动因与合作中存在的问题，首先分析了进行金融合作的必要性；然后分析了金融合作的内在机制与影响合作的因素；最后从宏观与微观两个维度阐述了目前金融合作中存在的问题。第六章为政策建议，前文已对金融集聚与合作这一问题进行了详细的论述，本章根据前文分析，给出切实可行的政策建议。第七章为总结与展望。1.3研究思路、方法和创新点1.3.1本文研究思路本文研究的重点是区域的金融合作问题，在对这一问题研究之前，首先对“区域金融”和“区域经济”等相关概念进行论述。然后对区域的金融发展现状进行分析，在分析的过程中，既包括区域各地区的金融发展总体情况的论述，也包括不同地区金融发展差异情况的论述，着重分析区域金融发展的差异性的具体表现。而后结合目前区域现有的金融合作情况，分析现阶段区域金融合作所面临的问题。最后通过对比成功的区域金融合作的相关案例，找出适合区域金融合作的路径，提出相应的政策建议。1.3.2本文研究方法（1）文献调查法参考与本文撰写相关的文献，通过不同的途径获得关于区域金融发展水平、金融发展差异以及金融合作的有关文献资料。（2）比较分析法通过对区域中北京、天津、河北各地区的金融发展现状进行比较，分析出其差异性的具体表现以及产生这种差异的原因。（3）案例分析法在研究区金融合作问题的过程中，通过对较为成功的区域金融合作案例的分析，总结出区域金融合作可以借鉴的经验。（4）实证分析法对区域金融发展水平以及目前的合作状况进行实证分析和研究，在此基础之上，与其他案例分析相结合，提出对区域协同发展过程中金融合作的有效途径。1.3.3本文的创新点以往的金融合作研究中，对金融安全关注较少。区域中有滨海新区一作为金融创新“试验田”，三地在进行金融合作，尤其是金融创新合作时，会给区域金融安全带来挑战。本文在区域金融安全理论铺垫下，提出构建区域金融风险防御机制，使金融合作机制更加的完善。在对环渤海、区域金融合作的研究中，很多学者往往限于对金融合作的政策探讨、战略对策等层面，实证研究较少。本文运用金融相关比率、并进行了SPSS因子分析等工具分析金融合作的基础一金融差异，以求为三地金融合作提出更加可行、有效的对策建议。对区域金融合作的建议。本文研究所提出有关的政策建议，是通过有效的数据分析所得出的，具有创新性。国内外研究现状2.1国外研究现状国外学者对金融集聚与金融合作的研究包括多个方面，笔者选择金融集聚与金融合作成果，以及完善企业金融集聚建议方面进行详细介绍。2.1.1金融集聚形成的动因在金融集聚形成的动因研究方面，国外学者多以研究某一特定金融中心的形成过程从理论上来阐述集聚的动因和机制。有学者提出金融集聚事实上是通过特定区域内金融人才的合理流动与联系形成的，这种人才的流动促进了金融机构之间的多种关联，同时降低了企业的人员培养成本，极大的提升了金融机构整体的运行效率2。学者Pan通过分析银行贷款监督成本的模型得出，在排除价格因素的情况下，如果市场潜力的空间分布是不平衡的，则可能会产生银行的集聚，并以1980-2012年中国海外上市企业，指出香港、纽约、新加坡和伦敦是中国企业海外上市的主要目的地，并强调了政府在中国企业海外上市区位选择中的重要作用3。在引力模型多维度、开放的研究框架下，学者Lee等探讨区域金融一体化的动因与阻力因素ChenBandYaoYTheCursedVirtue：ChenBandYaoYTheCursedVirtue：GovernmentIntrastructuralInvestmentandHouseholdConsumptioninChineseProvinces[J].OxfordBulletinofEconomicsandStatistics,2011(6)856-877.3PanFH,BrookerD.Goingglobal:examiningthegeographyofChinesefirm’soverseaslistingsoninternationalstockexchange[J].Geoforum,2014,(52):1-11.4Lee.H,Huh.HandPark,D.FinancialIntegrationinEastAsia:AnEmpiricalInvestigation[J].ADBEconomicsWorkingPaperSeries,2011,259.TianH.AnEmpiricalStudyontheImpactofFinancialIndustryClusteronRegionalEconomicGrowthTaking21CitiesinGuangdongProuinceasExamples[J].Sceince&TechnologyManagementResearch,2015.6ValterD,MarcelloP,LocalandglobalCluterpatterns:Twoeconometrics-basedindicators[J].RegionalScienceandUrbanEconomics41(2011):266-280.7PasqualeC,ElisabettaM,FrancescoP.Finan-cialDevelopmentandAgglomeration[EB/01].http：//mpra.ub.uni-muenchen.de/48425/,2013.07.188Romani.M,Stern.NandStiglitz.J.BricksBankisafineideawhosetimehascome[J].FinancialTimes.2012,4(05):22.JingLI,ZhuXP,BaiJ,etal.EmpiricalAnalysisontheDrivingFactorsofRegionalFinancialClusterinChina[J].JournalofNortheastNormalUniversity,20金融集聚的实证研究在金融集聚其他实证研究方面，国外学者们进行了大量的研究，经历了由集中率、赫芬达尔指数、空间基尼系数，EG指数等发展过程。学者利用市场摩擦理论和大量的实证分析，证明了对信息敏感的金融活动在地理上的集聚与对信息不敏感的金融活动在地理上的分散并存5。研究指出，空间范围较小的区域，空间溢出会正相关于区域内集聚行为，集聚对经济增长有正向促进作用。在发达国家正向作用明显，在发展中国家，集聚的影响效应跟运输成本的减少和市场的融合紧密相关6。同时，这些影响因素会随着地区发展不断减弱。PasqualeC等人利用FE模型，证明了银行业的形成会增强地区的集聚作用力，这种作用力在形成核心-边缘的区域更加明显7。斯蒂格利茨等主张的南南开发银行实为一种新型的南南合作，通过银行作为载体加强金融集聚实现各国战略伙伴的优化选择8。研究人员通过实证分析比较纽约、伦敦、东京、新加坡、香港等城市在发展国际金融中心过程中的情况，指出其共同特点是具备自由、公平的体制，完备的法制基础，优良的税收制度等9。Rousseau和Wachtel(2011)则将84个国家1960-2004年的时间序列和面板数据分为1960-1989年与1990-2004年两个阶段并对金融集聚与经济增长的水平进行估计，发现第二阶段金融集聚对经济增长的影响相对第一阶段来说大大降低同时变得不再显著，他们也讨论了产生这一现象的原因10。2.1.3金融集聚与金融合作在完善企业金融集聚与金融合作方面，发达国家的成功经验值得我国学习。日本政府重视企业金融集聚的政府引导，尤其在文化产业方面，日本政府负责支持和鼓励国内个人或团体的文化艺术创作，为文化产业发展提供资金支持11。日本政府还和企业一起投资建立中小企业信用担保公司，并形成配套的保险机构，成为中小企业信用保险金库。韩国政府通过风险企业投资基金，把支持中小企业的方式从过去的以直接支援、融资为主改为以间接支援、投资为主，以公共基金为启动资金，形成官民同体的投资基金，集中支援包括文化产业在内的处于创业初期阶段的风险企业Rousseau，P.L.andP.Wachtel.WhatisHappeningtotheImpactofFinancialRousseau，P.L.andP.Wachtel.WhatisHappeningtotheImpactofFinancialDeepeningonEconomicGrowth[J].EconomicInquiry，2011,49(1)：276-288.FelixRioja,NevenValev.Stockmarkets,banksandthesourcesofeconomicgrowthinlowandhighincomecountries.JournalofEconomicsandFinancial[J].2011,(15):67-86.RobertoA,GiulioC.TheRoleofSpatialAgglomerationinaStructrralModelofInnovation,ProductivityandExport:aFirm-levelAnalysis[J].TheAnnalsofRegionalScience,2011,46(03):577-600.Butler，A.W.andJ.Cornaggia.DoesAccesstoExternalFinanceImproveProductivity?EvidencefromaNaturalExperiment[J].JournalofFinancialEconomics,2011,99(1):184-203.14王丹，叶蜀君.金融集聚的动因研究[J].山西财经大学学报，2012(12)：22.15车欣薇，部慧等.一个金融集聚动因的理论模型[J].管理科学学报，2012(3):16-29.2.2国内研究现状国内学者对于金融集聚的研究相对集中，笔者重点选择金融集聚与金融合作的研究成果，进行介绍。2.2.1金融集聚形成的动因在金融集聚形成原因研究成果中，以地理因素、生产因素等方面入手较为多见。王丹、叶蜀君从新古典经济理论、交易成本理论等角度出发，从宏观层次、中观层次及微观层次兰个方面分析了金融集聚的形成动因，并把专业化分工、产业集聚、知识溢出、创新还有金融本身具有的自我强化化制作为导致金融集聚形成的原因。14车欣薇、部慧认为鉴于金融服务业与其他产业的差异性，导致传统的产业集聚动因模型可能并不适用于金融产业集聚。因此，其在产业集聚的研究视角下，加入地理空间因素，构建了一个两区域分析模型用于探讨金融集聚的成因，通过数理推导得出由于空间要素所形成的机会成本、规模经济、金融在整体产业中所占比重以及金融信息数量是促使金融集聚形成的关键要素15。学者王伟等使用数据库双边权益类和债券类资产组合投资年的面板数据，分析了东亚区域金融一体化的驱动因素和阻力所在，提出双边贸易是当前东亚区域金融一体化最重要的驱动因素金融发展水平与金融开放度的提高也可以显著地促进东亚区域金融一体化16。2.2.2金融集聚的实证研究在金融集聚相关的实证研究方面，我国学者大多通过计算区位嫡或因子分析来判断金融产业集聚程度，但分析多集中于我国省级或直辖市一级的分析，对于区域内的金融集聚现象分析的不够深入。国内学者黄解宇提出，在金融产业发展初期，金融集聚为企业合作提供一系列的配套服务；而随着金融集聚的深入发展，金融集聚发挥出金融中心的作用，实现全面的自我强化，这种自我集聚能力的积累对更多的域外企业形成有效吸引，实现金融合作的重要基础17。研究人员茹乐峰指出金融产业的高速流动性加速金融集聚进程，由于金融产业的沉淀成本较低，仅包括办公地点选择与装修、人员招募与培训等，许多金融机构实施客户追随战略，不断开设新的分支机构，形成规模化的金融集聚18。学者李健等借助技术演进模型，通过考察不同金融结构模式在不同经济发展阶段下的效果，并在此基础上分析区域合作背景下市场主导型和银行主导型两种金融结构的集聚效应，证明在区域市场一体化进程中，两种金融结构的相互渗透及合作能够对区域经济发展起到正的效应19。李正辉、蒋赞将中国30个省划分为东、中、西三个板块，通过研究每个板块每个省份的面板数据证实了规模经济、信息不对称及政府政策在促进金融产业集聚中发挥着重要作用20。孙武军，宁宁，崔亮从金融资源内部配置角度对金融集聚与经济增长关系的问题进行研究。细分了金融业，分别从银行业、证券业和保险业分析不同行业的金融金融集聚程度以及金融集聚与各地区经济增长之间的关系。认为我国各地区金融集聚程度差异较大，不同行业的金融集聚对经济增长的影响则有待验证21。孙维峰、黄解宇运用Jacquendn-Berry指数来衡量金融集聚程度，并将其区分为区域间与区域内金融集聚程度。他们发现我国金融集聚水平提高很大一部分原因是金融资源的东移。在此基础上，同样运用格兰杰因果检验进行实证研究，发现存在着金融集聚影响经济增长的单项因果关系22。潘辉、冉光和等选择通过区位熵指数来衡量金融集聚总体水平，并通过构建面板数据进行实证研究，由此得到同样的结论，即银行业比证券、保险业有更高集聚度，东部比中西部有更高集聚度23。周凯、刘帅建立起以31省份规模以上工业企业为数据对象的动态GMM面板模型，发现银行业对我国规模以上工业企16王伟，杨娇辉，孙大超.东亚区域金融一体化动因与阻力分析[J].世界经济，2013,8：54-83.17黄解宇.金融集聚的内在动因分析[J],工业技术经济，2011(3)：129-146.18茹乐峰，苗长化，王海江.我国中心城市金融集聚水平与空间格局研究[J].经济地理，2014，2：58-65.19李健，范祚军，谢巧燕.差异性金融结构“互嵌”式“耦合”效应一一基于泛北部湾区域金融合作的实证[J].经济研究，2012，12：69-82.20李正辉，蒋赞.基于省域面板数据模型的金融集聚影响因素研究[J].财经理论与实践，2012，(4)：12-16.21孙武军，宁宁，崔亮.金融集聚、地区差异与经济发展[J].北京师范大学学报(社会科学版)，2013(3)：92-103.22孙维峰，黄解宇.金融集聚、资源转移与区域经济增长[J].投资研究，2012(10)：140-147.23潘辉，冉光和等.金融集聚与实体经济增长关系的区域差异研究[J].经济问题探索，2013(5)；102-107.业的经济增长具有积极作用，相反证券业与保险业对其却具有消极影响24。李红、王彦晓利用我国286个城市数据建立起SDM模型进行研究，结果同样认为金融集聚会对周边地区产生溢出效应24周凯，刘帅.金融资源集聚能否促进经济增长24周凯，刘帅.金融资源集聚能否促进经济增长一一基于中国31个省份规模上工业企业数据的实证检验［J］.宏观经济研究，2013(11)：47-53.25李红，王彦晓.金融集聚、空间溢出与城市经济增长一一基于中国286个城市空间面板杜宾模型的经验研究［J］.国际金融研究，2014(2)：89-96.26汤凌霄，欧阳哓，黄泽先.国际金融合作视野中的金砖国家开发银行［J］.中国社会科学，2014，9：55-74.27赵晓霞.金融集聚视角下的中国大城市经济增长方式探究［几管理世界，2014，5：174-175.28林章悦，王云龙.新常态下金融支持产城融合问题研究一一以天津市为例［J］.管理世界，2015，8：178-179.29任英华，李彬.金融集聚竞争力评价模型及其应用-基于珠三角经济圈的实证研究［J］.湖南大学学报，2013(8)：119-124.30康书生，杨镈宇.区域金融协同发展的理论探讨与实证检验［J］.河北经贸大学学报，2016，11：112-金融集聚与金融合作在完善企业金融集聚与金融合作方面，多数研究从政策与战略层面进行。研究人员提出，需要建立符合市场规则和国际规则的规则型治理结构和运行机制，包括：在融资方面，建立依托政府和市场的低成本中长期融资机制，拓展资金来源和优化融资结构；在贷款方面，建立以项目管理为核心、以促进发展为目标的发展业务运行机制，实行项目评估和跟踪制度；建立防范金融风险的稳定业务运行机制26。另有学者提出，需要制定合理的城市经济发展战略目标，制定金融集聚的创新政策，并由政府提供公共与人力政策支持；此外还必须充分意识到金融集聚过程中仍然存在一定的金融集群风险，应该建立金融网络的风险识别技术平台，建立开放的金融集聚网络风险预警机制，提高政府的金融专业知识水平，并建立金融机构、金融集群与政府监管三者的协同机制27。另有研究人员提出，未来的城镇化发展，有赖于充分实现城市群之间的分工协作，合理布置产业，引导资本流动，加强科研合作，才能发挥金融集群效率28。在金融集聚的相关研究方面，主要以金融集聚存在问题与对策研究为主。提出了加强经济发展，打破行政边界限制等建议。目前我国已经建立起珠三角、长三角、国家层级的城市群，北京、上海已经成为了国内具有一定规模的金融中心，目标是成为纽约、伦敦一类的国际金融中心。在金融中心的建设上，各省市之间还存在区域性差异，各省市金融集聚程度不尽相同，东部沿海地区金融集聚程度较高，中西部地区的金融集聚还有待提高，金融城市中心以及城市集群普遍出现在东部地区29。学者康书生，杨镈宇通过灰色关联-多层次分析法对金融发展的协同程度进行实证检验，提出京津金融发展的协同程度最高，京冀最低；区域整体与河北省金融发展的协同程度最高，与北京的协同程度最低，提出三地金融发展不平衡、金融资源配置不合理、区域金融发展总体效率低下等问题，相应提出对策建议30。王文静运用了金融区位熵的和赫芬达指数分析法对天津市的金融服务业集聚程度进行了测量和研究，结果发现天津市的保险业集聚效应超过银行、证券行业的集聚度，研究还得出由于天津市的市场开放程度较大给许多金融机构和金融市场的的开放带来了机遇31。李镔、汤子隆等32以及茹乐峰、苗长虹等33均是采用空间统汁分析工具来探究金融集聚的空间分布情况。其中前者主要是运用空间计量模型以及Moran指数与Lisa指数进行研究，发现目前各省金融集聚程度存在较为明显的空间正相关，并且逐渐形成长兰角为中心的经济和金融中心区域：而后者主要借助于GIS空间分析技术，得出目前我国金融集聚度名列前茅的地区为长兰角、与珠三角地区，同时，已形成分别由上海、北京天津、广州-深圳所构成的金强中心。2.3国内外研究评述2.3.1国外相关研究述评纵观国外针对金融集聚与金融合作的相关研究，多数都是以较为全面、总体性的分析为主，一方面强调金融集聚与经济增长方面的关系，另一方面注重金融合作总体效率的提升，较少针对金融集聚的某个特定方面进行深入的讨论。因此本文选择特定区域内的企业金融合作为主要研究对象，重点关注金融合作风险、金融合作成果、以及金融合作安全管理等方面，以地区企业金融合作及聚集效应的具体案例为研究对象，希望为提升当地企业金融合作安全提供有力依据。2.3.2国内相关研究述评纵观国内针对金融集聚与金融合作的研究以及金融集聚的相关研究，多数是以经济学的角度通过实证研究证实金融集聚与经济发展、相互协调关系等内容，较少以金融合作的角度讨论各区域在合作中的分工及功能定位等内容。因此本文选择地区企业金融合作为主要研究对象，通过金融合作现状的分析提出提升金融集聚效果的策略。同时，关于金融集聚的实证研究，学者多以我国省域为对象进行分析，未能得到省内或直辖市内的金融集聚状况。2.3.3未来研究方向的展望针对金融集聚与金融合作的相关研究，未来将会更细化的选取具体的行政区域进行实证分析，获得更加准确的研究结果，为不同的行政区域提出可行性、针对性更强的对策建议。相关概念与理论的论述3.1金融集聚相关理论论述3.1.1金融集聚的含义由于金融行业本身的特殊性，导致了金融集聚尚未有统一明确的定义，与一般产业集聚相比，金融集聚则包含了更多的含义。目前，学术界对于金融集聚的含义分别从静态和动态两个方面来进行解释。从静态角度来看，金融集聚就是指在某些特定区域的金融行业的集中，使得送些区域内的金融产品、金融工具、金融机31王文静.天津金融服务业集聚的测度与评价［J］.统计与决策，2012(15)：62-64.32李镔，汤子隆等.我国金融产业集聚研究一一基于空间统计学的研究方法［J］.经济问题，2013(7)：56-60.33茹乐峰，苗长虹等.我国中心城市金融集聚水平与空间格局研究［几经济地理，2014(2):58-66.构、金融部口、金融组织及其相关的金融政策有机结合并不断的集中和靠拢，在规模经济效益的驱使下，最终使得该区域达到一定的规模和集中度的现象或状态。而从动态角度来看，各种形式的金融资源均处于流动状态，金融集聚则是在特定条件下的金融资源向具有一定自然资源、经济、文化和政策等禀赋优势等特征的某些区域的空间集中，进而形成一定规模的金融市场和金融中也的动态过程。归根结底，金融集聚的最终结果就是金融机构、金融部口、金融市场、金融产品、金融工具、金融制度、金融信息、金融创新、金融人才、金融文化等所有的金融资源经过跨区域的运动，从而形成集中聚合形态的过程，金融集聚是金融发展的一个必然阶段。3.1.2金融集聚形成机制金融集聚的产生和发展的过程，其实就是金融业从低级向高级、由无序到有序，以实现该区域内规模经济最大化的过程。一个国家或地区的经济发展具有不可同步与不可复制的特点，产业系统的内在生产能力和外在资源环境都会影响并制约该产业的发展，而且金融集聚形成之后产业系统也会进行不断的动态变化和更新。由于资源的有限性，以及各产业系统（包括金融产业系统）的状态变量的增长均存在有限值，因此金融集聚的演化过程也会出现有限性。根据区域经济发展的不同阶段，以及金融产业的不同发展特点，金融集聚的演化过程可以分解为四个阶段一一初期阶段、发展阶段、饱和阶段、衰退阶段。整个运行过程用图形表示出来是一个S型曲线的形式，如下图所示。图3-1金融集聚的四个阶段第一阶段（T0-T］），在金融集聚的初期阶段，该区域的经济发展水平较其他地区具有比较优势，金融业已初步形成规模。但是由于初期阶段的生产力水平比较落后，微观主体的收入较少，储蓄与投资都无法形成规模，资金总量较少，金融交易量也少，对周边区域的吸引力与辐射力不够强。此阶段金融合作区域的金融业总体发展水平虽然缓慢，但是仍保持上升的趋势。如图所示，金融集聚的曲线向下凹，是进入下一阶段迅速发展的起点。第二阶段（L一t2），金融集聚的发展阶段，经过初期阶段中生产要素的积累过程，金融集聚进入了告诉的发展，此阶段的曲线变得十分陡峭。生产力水平不断提高，微观主体的收入会明显增长，储蓄和投资的规模会不断扩大，资金总量不断增长，金融交易量不断增加，金融合作区域对周边地区的吸引为和辐射力也加大。该区域内的企业会出现规模经济效应和极化效应，从而吸引了大量的金融资源。此阶段的金融集聚曲线依然保持向下凹的趋势，并处于高速发展的过程。第三阶段（T2tT3），在金融集聚的饱和阶段，由于金融系统的日趋完善，市场需求的逐步稳定，投资储蓄的规模形成，金融资源的高度集聚，此时金融产业成为该地区的支柱产业，且集聚规模己接近饱和。在这个阶段，根据资本边际效益递减规律，区域内的金融集聚规模虽然仍处于增长的态势，但是其集聚规模已达到最大化，金融集聚走入了成熟过程，金融集聚的曲线逐渐从陡哨过渡为平缓，继续扩张会变成规模不经济。第四阶段（T3tT4），在金融集聚的衰退阶段，金融合作区域的发展逐渐缓慢，金融集聚己达到其演化的极限状态。在资本边际效益递减的作用下，由于涓滴效应，金融合作区域内的微观主体在保留原有市场的同时会逐步向周边区域扩散，从而形成资本要素的溢出，导致了区域间的金融发展差异逐步减弱，这时周边区域也有可能引起新一轮的金融集聚运动。在这一阶段，金融集聚曲线会延续上一阶段曲线的平稳，并保持不变。3.2金融合作相关理论论述3.2.1金融合作的含义3.2.2金融合作的条件与特征3.2.3金融合作风险性的相关理论金融集聚与金融合作现状分析4.1省域级金融集聚现状及态势分析（省域级分析，行业分析，做出近5年的时间序列分析，归纳总结发展趋势）4.1.1银行业发展现状（1）银行机构的集聚银行业是地区金融市场的主体，也是当地金融中心地位的重要支柱，在国际金融市场具有举足轻重的地位，地区本地银行和位子银行分行都能获得平等待遇。地区银行机构的分布情况如下表所示。时间（年）持牌银行数量（个）限牌银行数量（个）接受存款机构所有机构本地代表办事处本地注册境外注册本地注册境外注册本地注册境外注册20121332071441345633712182013146184156127302239382014152173162119169197942015166150179106152127652016171124191941478735资料来源：金融管理局地区金融机构个数、从业人数、法人机构在全国占比分别为：3.27%、4.88%、3.16%；而资产总额方面，地区占比全国约21.5%。地区作为国家集中了大部分的国有银行、政策性与股份制银行的总部，因而以较低的金融机构个数、从业人数以及法人机构数量创造了较高的金融资产总额。仅次于处于经济发展最前沿的珠三角地区，排名全国第二。地区市的金融机构存贷款的各项数据在全国范围内具有显著的优势地位，截止至2016年底，由于受到互联网金融等新兴金融产业的冲击影响，全国各项存款约增长速度减缓，全国年末存款约为1873600亿，地区市各项存款余额219752.5亿元，约占全国12%左右。另外，由于在信贷结构逐步优化，个人消费贷款与中长期贷款增加的拉力下，贷款方面增长平稳，重点领域和薄弱环节得到有效支持。2016年末，地区市金融机构贷款余额同比增长11%，增速比2015年末高0.7个百分点，全年新增贷款量为5年来最高。由此可知，地区的金融机构有效的吸纳了周边区域的大量存款，同时较高的贷款余额说明地区拥有较强的投融资能力，并且正在通过将大量的存款转化为贷款来促进地区经济发展。同时由于贷款量过大、贷款审批不规范等原因，不良贷款率有所增加，因而如何抵抗风险依旧是银行类金融机构最为关注的重点。2016年地区银行业金融机构不良贷款余额同比增长18.7%；不良贷款率达到0.67%，比2015年末高0.05个百分点。2016年末，辖内法人银行平均拨备覆盖率达122.6%，贷款损失准备充足率为109.1%，二者均依然维持高位；资本充足率为10.6%，比2015年同期高0.1个百分点。4.1.2证券业发展现状2016年地区证券业资本实力得到了进一步的提升与进步，证券市场活跃性有显著增加，截止至2016年底，地区法人证券公司49家，证券营业部超过550家，法人基金公司37家，期货公司39家。证券公司资产总额同比增长62%，净资产同比增长超过15%，近利润总额同比增长1倍。地区拥有国内上市公司500余家，海外上市公司300余家，全国超过10%的上市公司在地区设立，因而与之形成金融服务关系的证券公司、基金公司、期货公司也倾向于选择地区作为核心、服务区域。2016年地区地区非金融企业资本市场融资总额约为8000亿元，占全国筹资额的50%。此外，地区的要素市场获得迅速发展，60余家交易市场交易额同比增长35.7%。全新设立了地区邮票交易中心、、地区铁矿石交易中心、和地区文化产权交易中也等多家交易场所，极大的增强了服务实体经济的范围与能力。4.1.3保险业发展现状近年来，保险业的经营方式与发展特点不断优化转变，中国保险业的实力也在逐步提升。2016年地区拥有保险机构共计120余家，其中；财产保检公司52家、人身保险70余家、再保险公司6家、政策性保险公司3家。地区保险机构总资产同比增张15.6%，实现保费收入超过1400亿元，同比增长18.8%，保险业保险深度4.9%，同比提高0.4个百分点：保险密度5022元/人，同比上升802元/人。4.2市域级金融集聚现状及态势分析（市域级分析，做出近5年的时间序列分析,归纳总结发展趋势）4.2.1因子分析4.3金融合作现状分析北京市对于地区金融集聚的作用是通过政府引导，政策促进型策略，主要是依靠政府在面对金融业发展水平不高的情况下，主动通过制定与发行相关激励与引导政策来促进金融产业的发展与进步，有意识地增强金融业的影响力与辐射力，从而实现金融集聚效应，提升本地区以及周边辐射地区的金融水平，最终在金融产业优先促进的作用下，带动整个地区的经济发展。北京市具备较强的实力与广阔平台来发展金融产业，金融业是北京经济最为重要的组成部分，拥有中国人民银行、银监会、证监会、保监会等全国金融监管机构，金融机构数量与规模均位居全国第一。北京信息科技、金融服务与金融市场等体系完善，金融产业的相关配套资源丰富且配置效率高，同时在国际上拥有较高的知名度，经济发展、影响力与开放程度也高于其他城市。基于以上诸多的金融政策与区位的优势，使得北京在金融集聚以及辐射效应上拥有着与生俱来的优势。作为全国的金融管理中心、，北京的金融集聚特征十分明思，各类金融机构快速聚集，并向周边持续保持辐射效应影响。截止至2016年10月，北京己拥有法人金融机构650余家，居全国首位，同时稳步发展35家要素市场，拥有创业投资机构915家，在全国股份转让系统中累计挂牌企业数量占全部挂牌企业的35.8%。北京市金融集聚的主要特点包括以下几个方面。首先，全国金融管理部口集聚，金融监控地位突出。北京拥有“一行三会”，即中国人民银行、银监会、证监会、保监会，财政部、国家发改委等国家级金融管理决策机构，同时还拥有中国金融协会、中国银行业协会、中国保险业协会、中国证券业协会、中国上市公司协会、中国注册会计师协会等十几家国家级的金融相关行业组织。因而北京金融集聚中最重要的特点就是拥有金融管理与监控、政策与标准制定、信息发布平台为一体的国家金融中心。其次，全球金融影响力，总部经济特征突出。北京市集聚着全国六成的金融资本、四成的清算业务、一半上的上市公司股本以及超过六成的债券市场融资额。截止至2016年，国内主要银行、证券、保陪及能源、通讯、建筑等相关行业的大型企业皆在北京设立总部或者区域中心、部口。国际金融机构与国际金融组织有接近200家在北京设立金融机构，超过400家与北京直接开展相关的金融业务与活动，逐渐形成一个全球性的金融产业中心、总部。北京国际金融博览会、北京国际金融论坛、全球PE北京论坛等大型活动的顺利举行，标志着北京持续深化与发展自身金融中心、优势，努力在全球化的金融交流与合作中承担起应有的作用于角色。第三，金融街聚集效应明显，金融交易量庞大，金融市场完善。北京市的金融聚集了超过500家银行机构，100余家保险机构，100余家证券机构，其中银行的法人机构接近60家，占金融街全部法人机构一半以上，因此银行业在金融街拥有着绝对的主体地位。同时，北京金融街区域内有关的金融机构，约管理着全国金融资产的心成，控制着全国九成以上的信贷资本，每天的资金流通超过110亿人民币。同时，北京金融街在全国支付清算业务及金融市场中处于核心、地位，共拥有全国性的要素市场与结算中也三家，包括全国唯一挂牌运营的全国性金融类资产交易中心、北京金融资产交易所、北京产权交易所、中国林权交易所、中国棉花交易所、以及中国人民银行清算总中心、中央证券登记结算公司、中央外汇业务中必等，由此可见金融街作为北京金融集聚的代表，金融市场建设逐步完善，金融功能得到极大的加强。最后，新兴金融产业发展迅猛，形成全新的科技与金融相结合的双集聚模式。北京除了拥有类似金融街的金融产业集聚区以外，同时也拥有中关村科技产业园区等中国最为领先的科技信息研发集聚区，因而在科技与金融相融合的时代，北京的双产业集聚模式将会发挥重要的作用。各类互联网金融、信息金融、企业财务与资产管理公司、信托公司、股权投资公司等各种新兴金融机构大量的产生、汇集于一起，融合碰撞出更为强大的聚合效应，进而辐射影响到更为广泛的区域。5.金融合作的动因与问题(why,problem)5.1金融合作的必要性5.1.1有利于推动区域经济发展协调区域经济协调发展一个国家或者地区，不可能是发展均衡的。金融业是一个服务行业，他的产生和繁荣依托于地方的资源、人力条件、技术等等，并且伴随着实体经济的发展而发展。按照帕累托最优化原则，资源总是会自发的向着配置效率高的地区流动，从而形成金融合作区域。金融合作区域一旦形成，一方面会继续不断吸收资源加强自身发展；另一方面，作为一个开放的系统，不同地域之间的合作不断加强，伴随着金融要素的流动，金融合作区域的技术和知识等也逐渐渗透到周边地区，带动周边地区金融业以及相关产业的发展。金融资源的差异性是金融合作效应产生的动力。由于各种金融要素的作用机理、发展轨迹千差万别，因此他们参加地域运动的形式具有明显差异。当金融合作程度达到一定水平时，资源容纳的水平接近饱和，竞争加剧，成本上涨，在这些压力的挤压下，一些水平不高的金融要素趋于向周边地区流动，为核也区域留出更多的空间。与此同时，伴随着金融资源的流动，技术和知识也一起不断一出道周边地区，带动周边地区的经济增长。辐射效应是促进金融产业升级的必然要求。金融业的本质是融通资金，在储蓄和投资之间建立桥梁，金融业的运行效率对经济运行产生重大影响。金融业集聚形成的过程也是金融产业优化升级的过程。金融合作区域无论在经济条件、金融规模还是基础设施等方面都具有明显优势，因此能够不断地吸引周边地区的金融资源，但是当其达到最大容量时，必须释放一部分低端资源为高端资源腾出空间。协同领域不断延伸北京作为知识创新区域可以输出产业、技术、研发；天津作为生产制造区域对北京提供工业产品和高技术产品，对河北提供相应的技术和产业；河北作为加工资源区域，向北京和天津提供资源、劳动力和初级产品、农副产品等。北京以消费拉动为主，天津与河北以投资拉动为主。2014年，全社会固定资产投资占GDP比重分别为35.5%、74.1%、和90.7%。滨海新区开发开放提速、河北城镇化推进，投资需求依然旺盛，尤其民间投资活跃。在新型城镇化和区域协调发展加速推进下，的产业分工和承接转移中，铁路轨交、生态环境保护、新能源开发利用、地产、社会保障和养老产业、国有企业改革以及社会服务业将面临新的投资机会。5.1.2有利于进行产业结构的调整(1)促进产业结构梯度形成与对接协作两市一省以占全国2.3%的土地面积，承载了8%的人口，创造了全国10.9%的经济总量。三地产业体系具有较强的互补性。已经形成了梯队产业发展模式，北京作为政治经济中心，着力发展文化、旅游、行政管理、商业服务业等；天津作为港口城市，主要发展对外贸易、物资交流、制造业、工业产品加工产业等；河北地区则以农业、重工业和制造业为主。天津与河北制造业延长产业链有一定基础，两地工业增加值排名前10位行业中有6个行业重合。以固定资产投资效果系数来衡量，天津滨海新区正处于成长期，投资的边际效益正处在上升通道，投融资需求旺盛。同时，区域经济具有高耗能、高排放的特征，而具有低能耗特征的第三产业和高技术产业发展明显滞后。津冀区域的产业结构决定了经济的发展对资源的依赖性较高，资源型工业比重高。低碳经济发展、碳排放和交易量将会逐年增加，为在该区域创新碳金融市场体系和产品体系提供了广阔发展空间。（2）促进多产业的融资项目形成目前，海关区域通关一体化已全面启动。2014年天津口岸进出口总额中，来自北京、河北的货物比重为34.8%。环渤海地区有10个亿吨大港，其中天津、青岛、唐山和大连4个港口居全球前10位，是世界上大型港口最集中的区域，强化天津港在环渤海区域的主导地位，打造较强竞争力的全球资源配置枢纽，与周边港口合理分工，建设世界级港口群。津冀承接北京高端制造业转移，发展船舶、海工装备等临港工业，延伸发展海洋、旅游、贸易等相关产业，形成多方位的航运服务体系和国际航运中心，其产业和项目投融资需求增加，迫切需要与海洋金融、港口金融、物流金融等新金融业态的深度融合。5.1.3是三地金融业发展的内在要求（1）三地合作疏解协同力度加大京津共建合作示范区，滨海新区与中关村已签署了全面合作协议，在京国内外500强企业总部来津设立分支机构269家。滨海新区是协同发展的重要载体。生产总值超过1万亿美元，拥有1.1亿消费人口规模，腹地市场规模巨大。此外，京津两地集中了150多家高等院校和全国半数以上的科研院所，可以最大限度地满足企业发展对人才的需求。天津承接北京老旧批发市场搬迁。优化公共服务资源的存量转移有困难，可在增量上有所突破，如医院办分院、学校办分校，金融总部也可创建第二分部或分中心。天津电商城在规模、业态、区位、配套等方面综合优势明显，目前天津承接了来自北京动物园、大红门批发市场、百荣世贸城的100余家商户，来自全国各地签约商户达3000多户。目前正在与阿里巴巴、腾讯微盟等知名电商企业签订合作意向。银行发挥资金结算业务优势，以多样化的资金结算产品为依托，创建三地资金结算运营中心将成为必然趋势。5.2金融合作的机制与影响因素分析（绘制影响因素和机制的逻辑关系图）5.2.1金融合作的机制5.2.2金融合作的影响因素分析（1）经济因素金融产业是在社会经济得到高度发达的情况下而产生的，因此金融集聚在经济发达区域会获得更好的成长环境，即区域经济中必往往最容易发展为区域金融中也。结合到实际情况来看，我国有20多个城市明确提出并得到政府确认与扶持成为区域性金融中也，这些城市几乎涵盖了中国经济最为发达的沿海开放城市与省会城市。由于送些城市己经是周边区域中经济、政治、文化的中心、，因此可以较为容易的形成区域规模经济，能够获得较多的政策支持与人才、资本汇集效用，进而可以发展成为区域金融中心、。这同时也说明了政府在制定区域金融中心、政策时，也是充分考虑到发达经济可以在支持金融业集聚效用的过程中发挥着巨大的作用，是推动金融集聚的关键力量。（2）金融因素衡量一个区域的金融机构数量以及机构本身的规模与实力，同时考评区域金融体系的优劣，在金融资源优化配置的过程中是否可以起到重大作用，是评估该区域金融集聚效用中最为直观的指标与标准。因而在促进金融集聚效用时，应该充分发挥产业金融、文化金融、科技与互联网金融等特色金融的协同发展作用，努力保证小伟企业债券风险的缓释，同时为信贷风险、天使投资风险以及小额贷款风险提供补偿保险，积极促进金融资源与要素的合理高效优化，提升整体经济，进而促进金融集聚的进步与发展。（3）基础设施因素基础设施是一国经济发展中各项具体事业的基础与根基，是为社会化大生产与居民生产生活提供社会公共服务的基础性物质设施。金融是一种契约密集型的产业，也是一种生产类服务性行业，因而在金融业比其他传统行业有着更为复杂且频繁的契约交易与生产。如果金融基础设施不够完善，由此产生的因缺少契约执行保障而极大提高交易风险的金融环境，会产生”道德风捡”与”信息不对称”的诸多交易隐患，最终影响投资人的交易行为与意愿，并且极大可能的引发系统性风险。因此，只有健全和完善金融产业的基础设施建设，才能为金融集聚提供最有效且直接的安全保障。（4）环境因素环境因素主要是由物质环境因素组成，而物质环境主要是来源于与人类生活密切联系的各种自然与社会环境中。金融集聚不仅需要天然的地理与自然区位优势，还需要拥有优良的生活与工作环境。近年来，针对环境问题的研究日趋深化，人们对于生活质量的追求不断加深，是否具备优良的自然环境逐渐成为了金融机构选址的考量因素之一，同时也是金融人才对于生活品质追求所需要考虑的重要方面。本文在环境因素的分析中，选择以自然环境为研究假设，暂不考虑社会环境因素的问题。5.3金融合作存在的问题分析5.3.1宏观角度（四）三地金融跨境业务制度创新进展缓慢随着越来越多的央企下属公司在天津落户，越来越多的北京、河北走出去项目、跨境业务以及境外融资需求也会随之而来。但是目前企业从境外无论借外币还是借人民币融资还是受外债规模的控制，中资企业又没有投注差，只能单笔报批速度很慢,保理类企业外债只能是注册资本的3倍所以远远无法满足企业的需求。同时，对于非银行金融机构的跨境人民币双向资金池业务也未有明确的规定。（五）金融先行先试政策效应不甚明显，金融集聚效应尚未形成一是金融先行先试政策研究的力度还不够。目前，天津市的综合管理部门下设的经济研究机构虽也有研究金融的内容，但研究深度不够；高校研究与实际结合度不够；没有力量深入研究关系到滨海新区及全市金融发展的重大战略问题，政府部门的研究达不到适应形势快速发展的前瞻性、战略性决策的需要。二是“争”的力度还不够，该争的没有争来目前最主要的还是集中争取国家政策,而缺乏国家层面的实质性机构来助推金融先行先试。天津金融改革设计了许多方案，争取了多个金融牌照，如在非公众股权柜台交易市场、离岸金融市场已经达成共识，但尚未落实实施。开发银行、东北亚银行、中小企业银行、科技银行、住房银行等意向性金融机构筹建，还停留在理论层面上。三是“试”的力度还不够，该先行试验的还没有尝试。滨海新区给自己在中国金融版图上的定位是“我国金融体系最完备的试验田但由于天津的金融资产比较散乱,也没有一个真正意义上的上市平台在短时间内汇集银行、证券、保险和信托等模式，不可能形成金融集聚效应。滨海新区一直酝酿成立大型的金融平台，整合区域内部的金融资源，由于现行制度障碍尚未打破，几乎停留在谈论意向和协调阶段，没有实质性的进展。碳金融、物流金融、航运金融的提出，尚未有一家商业银行直接参与其产品设计和研发，观望氛围浓厚。5.3.2微观角度6.加强金融集聚与合作的政策建议（how）6.1加强合作意识地区有着特殊的经济和文化背景，政府制定的各种金融政策在金融中心的形成中有着重要的作用，因而各级政府的作用也显而易见，其提供的各种有效的政策和制度会为金融中心的形成提供有力的保障和便利的环境。北京是中央政府，在地区各级政府中居于决定性的主导地位，是为提供各种政策制度及确保这些政策制度能顺利有效的实施而促进各地区的经济增长的宏观保证。制度是有一定惯性的，在短时间内不容易改变，因此一旦形成，在一段时间内就会对金融集聚以及金融中心的形成产生影响。要是落后的政策制度，不仅不能促进金融集聚或金融中心的形成，反而会产生一定的阻碍作用。因此，政府各部门在制定相关金融政策制度时，需要有超前的视野，及时跟上世界的脚步，根据实际情况制定和完善相关制度，规范地区金融市场的发展，增强行业的风险抵抗能力。天津、河北的地方政府也要加强金融体制的建设，建立和健全金融法规。具体来说，需要积极全面的配合中央政府的各种举措，优化金融环境，完善交通和通讯等基础设施，降低营运成本；地方政府可以在合理的范围内简化政府审批的流程，放宽市场准入，扩大金融制度的调整，加快金融创新，促进金融市场活跃；同时，天津、河北政府还可以制定一系列的金融法规和金融发展政策，鼓励和吸引国内外金融机构入驻，并鼓励大型企业选址本地，推动金融机构管理模式多元化转变，增大规模，以更好的促进地区经济增长。最后，需要加强地区各级政府的合作交流。地方政府在制定地方金融政策法规时，既需要争取到中央政府的支持和认可，也需要加强落实中央政府制定的相关政策方针。中央政府在制定金融法律、体系建设的同时，也要根据当地的实际情况出发，制定适合不同区域的政策，多听取地方政府的建议，以实事求是的态度制定政策方针，协作并进，加快我国金融中心的建设，促进各地区的经济均衡协调发展。6.2加快金融基础设施的建设（1）促进区域一体化金融市场的形成促进区域一体化金融市场的形成，首先要推进金融服务同城化，建立一体化的资金支付与结算体系，便利大都市区投资者。同时推动信贷管理整合，实现金融机构的贷款资源和信息共享，实现同城放贷，尝试创建区域性银行业务管理部门，协调大都市区的银行业务开展，如建立大都市区贷款中心、互相举办金融产品推介会等。其次是鼓励地方金融机构互设分支机构，建立一个统一的平台为大都市地区重大建设项目融资服务。第三是充分利用大都市区民间资金充裕活跃的特点发展阳光金融，有效消除“金融压抑”现象。鉴于大都市区内民营经济发达、民营企业基数庞大、民间金融活跃。大都市区要抓紧新一轮金融改革的契机，鼓励民间资金积极加入到地方农村商业银行、城市商业银行改制，缓解大都市区内两多两难（民间资金多、投资难，中小企业多、融资难）的困境。（2）金融政策协调加速进行实现金融政策协调加速进行，首先是定期交流金融稳定信息和风险评估结果。鉴于大都市区区域内人民银行，银监机构健全，可通过召开会议的方式，沟通区域内货币信贷政策实施情况，通报金融企业经营状况和金融监管中的突出问题，实现大都市区经济金融数据共享。其次是完善地区金融风险联动机制。同时各地的金融监管部门需加强合作，共同指导防范大都市区内可能出现的金融案件及系统性风险。第三是积极履行金融行业协会职责，搭建信息交流平台，充分发挥当地金融行业协会的作用，集思广益共同建立合作机制。（3）积极创新金融产品打破金融机构属地化管理限制，在开户、监管、后期管理等一系列环节实现有机统一，引导北京市金融机构加大对河北省经济转型的支持力度，推动京津两市整合金融资源支持河北省金融机构为河北化解过剩产能。金融机构的主动创新也是应有之义。一方面应创新信贷融资产品。针对科技型、创新型生态环保企业，试点开展“专利权质押”、“订单融资”、“排污权质押”、“碳排放权质押”“合同能源管理融资”等金融产品创新，有效破解企业的融资难问题。对河北省钢铁、化工等重化工业调整改造提供适当的信贷融资产品，推动其有效实现绿色转型。另一方面须扩大债券融资和上市融资。适当放宽区域企业发债条件，降低发债成本；鼓励优质企业发债用于重点项目融资，简化企业募集资金投向变更程序；对于社会负担较重、下岗分流职工较多、亏损严重的企业适度放宽发债门槛，三地金融机构应积极支持其债券发行工作，发债筹集资金专门用于下岗职工安置问题。大力支持区域各类企业上市。6.3建立信息共享机制（1）建立有效的金融信息流通系统金融业的竞争是知识型金融信息的竞争，后期的投行是倾向于基于数学家与物理学家计量模型基础上的以小搏大的资本运作，而鲜少有人能看懂投行设计的金融衍生品，也就无法针对金融衍生产品进行相应的风险预防与管理。因此，我们应加大信息流通的机制。一方面，地区各级政府应该加大对本地区的教人才培养与信息搜集的资金投入力度，特别是金融经济发展落后的地区更应不遗余力的发展本地区的信息传播事业。另一方面，不同区域金融人才的分布不均衡，往往金融发展水平较高的地区金融信息较为集中，而发展水平低的地方金融信息极为缺乏，因此，政府必需建立金融信息顺畅流动机制，同时，政府可以建立金融信息共享机制，加强地区之间的信息交流，使金融信息流向需要他们的落后地区。（2）构建战略伙伴沟通渠道首先，地区需要充分利用好政府间的磋商沟通机制。建立较为完善健全的战略伙伴关系机制是加强金融合作的最大优势，要充分利用政府间各级别、层次的合作机制，加强磋商协调，加大相关协议的落实力度，营造良好的金融合作氛围，消除合作中的各种疑虑，解决合作中的具体问题，发挥政府对经济合作的巨大推动作用。其次，鼓励和支持骨干企业加强合作。企业是金融合作的主体，要从政策、资金、投资环境等方面支持各地区企业深化合作，保护投资者合法权益，坚定企业开展长期合作的信心，推动地区企业继续联合实施资源深加工、基础设施、高新技术等领域的战略性大项目合作。通过政策指导、牵线搭桥、产品宣介等方式，增进地区企业的相互了解，增强各区域间产品的相互吸引力。最后，有效发挥地区民间组织的作用。吸收在地区金融合作中发挥主力作用的骨干企业加入行业组织，推进重大项目前期策划、规划，为两国高校、科研院所之间开展合作牵线搭桥，为企业拓展对俄业务提供支持和便利。6.4构建良好的生态环境（1）完善金融市场体系地区金融市场与国内现有金融中心（上海、深圳等）存在着明显的差距，主要表现在：体系不够完善、金融产品种类少、金融功能欠缺等等。因此，地区应加强金融市场基础建设，丰富市场交易主体增强金融市场的集聚和辐射能力。河北地区证券市场发展较为薄弱，应加强资本市场的建立，努力扩大直接融资规模，更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，如鼓励中小型企业加快上市步伐；扩大企业债券市场；推进多层次资本制度的建立；培养一批证券交易商户证券经纪人公司推动市场服务；发展具有市场竞争力和公信力的信用评级机构；规范证券、期货等投资咨询机构；培育价值评估、会计审核和法律咨询机构；鼓励各类理财机构探索金融资讯信息服务平台建设；培养具有市场竞争力的金融资讯信息服务机构，加快形成各类金融服务中介机构积聚、功能完善的金融中介服务体系。(2)加强对中小企业的金融支持地区中很大比例上是中小微企业，本身面临缺乏担保物的融资困境。因此，提高对中小企业的信用担保能力、满足中小微企业的融资需要是地区区域性金融中心构建中需要突破的一个难题。加强企业与金融机构的信贷合作关系，通过专项安排信贷资金，把资金投资到符合双边产业政策、行业前景良好、企业管理水平高、产品有市场前景的台资企业和合资企业，并且创新性地推出台资企业联保贷、存贷质押创新贷、设备质押超值贷等多样化多功能的信贷产品，较好地的满足台资中小企业的融资需求。6.5建立金融合作协调体系完善金融功能建设提升集聚效应金融集聚是可以显著地促进经济增长的。我们要充分认识到金融的功能，定位清晰，因地制宜地发挥金融聚的最大作用。一方面要通过实体经济来充分发挥金融服务的功能，建区域性金融中心，整合区域金融组织体系，以构建互补型的金融集聚组织网络。这也是国内外众多金融中心所采用的方法。只有形成了能满足经济发展的金融组织系统，才能不断推进区域性金融集聚，以达到实体经济增长的效果。另一方面，需要加快区域间金融信息的交流，构建金融信息综合艮务系统平台，以使有效的金融信息能传达到经济不发达和金融资源贫乏的地区，实现各区域金融联动发展，从而提升金融集聚的辐射能力和联动效应。调整金融集聚模式与经济发展速度地区的经济发展阶段和金融集聚发展模型是需要相一致的，才能更好的促进经济增长。在经济发展的初级阶段，特别是起飞阶段，需要政府主导来推动形成外生型的金融集聚。经济发展中，区域间的经济差异是趋于扩大的。而在经济发展初期，资本、技术、劳动力等要素对发达地区有利而对欠发达地区不利，市场的力量往往会增加区域间的差距而不是缩小，这时候便需要政府的主导来推动金融集聚。到经济发展中高阶段时，市场的主导地位便体现出来，会自然地形成金融集聚，这时候就需要减少政府干预，充分发挥市场的作用，优化配置资源。经济金融活动不可能存在绝对的均衡，金融集聚是一种具有效率要求的金融活动，其集聚效益与规模效益等的存在必然会导致一定的区域差异产生，这是合理的。因此，我们要根据经济发展的不同程度，发挥金融集聚区的结构和类型与之相适应，加强金融对经济的渗透，促进经济增长。首先，相对较发达的东部地区，需要发展需求引致型的金融集聚，例如，以北京的金融中心为重点，辅以区域性的金融集聚、金融发展极为支撑。其次，对相对欠发达的河北地区，需要发展供给引导性的金融集聚。例如，以区域金融中心为重点，辅以金融极、金融支点为支撑，应该建立小城镇和地方特色的产业，合理配置金融资源，引导金融成分，发展村镇银行、合作银行等金融机构，从供给上引导金融集聚，促进经济增长。参考文献王曼怡，赵婕伶.金融集聚影响产业结构升级研究[J].国际经济合作，2016,05：91-95.ChenBandYaoYTheCursedVirtue：GovernmentIntrastructuralInvestmentandHouseholdConsumptioninChineseProvinces[J].Ox