山西小高层房建工程监理规划

PAGE监理规划PAGE105第一章工程概况与标段划分工程概况：1、项目名称：xx2、工程建设规模：1#楼地下一层，地上十二层，剪力墙结构，面积为21487.44平方米；2#楼地下一层，地上六层，砖混结构，面积为7819.63平方米。3、建设地点：xx市文体广场西侧4、计划工期：2013年5月15日至2014年12月31日合同段划分范围：xx1#、2#楼第二章项目监理部组织机构指导思想“监理人想着用房人”，本监理公司会以积极的“监理”立场，以人为本、以客户为本，主动及切身地站在业主的角度，主观体会业主的感受，但又客观及以高度负责的态度了解、分析、建议及执行方案及决策，旨在避免问题发生。突破常规的监理模式，引入项目管理理念，尽最大努力既要较好完成监理工作，又要当好业主的参谋，为业主进行超值服务。高度重视：我公司将本工程作为树立公司形象的最重要工程，将其列入本公司1号工程，竭尽全力，实现业主意图，达到公司的管理目标。⑴强有力的班子：拟选派理论水平高，实践经验丰富、协调管理能力强的监理工程师组成项目监理班子。⑵科学完善的管理：公司将以专家顾问组为后盾，以公司为龙头，组成工程管理办公室，对此工程进行重点监控。⑶样板示范作用：树立公司贯标管理样板项目监理部。⑷现代化的办公：充分利用现代检测工具和通信设备，提高管理效率。该工程将配备先进的检测工具及现代办公设备如：传真机、计算机、数码相机、DV摄像机、对讲机等。文件管理和往来实现计算机化。⑸以“目标为本”，调派及安排充足的适当资源来达成本工程监理控制目标。以保证实现建设工程管理三大控制目标，即质量、工期以及成本目标控制，加上安全及环保的元素，构成现时国际上对工程项目管理目标的最新及最全面的理解范畴。以“目标为本”，调派及安排充足适当资源来达成目标。●成本●工期●安全●环保●●成本●工期●安全●环保●质量合同规范合同规范工程监理五大控制目标⑴充足人力⑴充足人力⑵专业知识⑶硬件配套达成目标投入资源管理协调驻地项目监理部组织机构：项目监理部拟设在xx市文体广场西侧施工现场合适地点，监理部设监理人员4人，总监办公室是总监理工程师的日常办事机构，完成项目监理部经济、合同、信息、文秘管理，测量、试验、环保工作的复核、抽检、监理等各项综合管理工作。根据现场实际情况下设土建、装饰装修、电气、给排水及暖通4个专业监理组。土建专业监理组负责本工程地基基础、结构主体、防水工程的监理工作；建筑装饰装修专业监理组负责本工程所有室内外装饰装修等工程的监理工作；电气专业监理组负责本工程所有电气等工程的监理工作；给排水及暖通专业组负责本工程所有室内外给排水、暖气等工程的监理工作。项目监理部具体实施监理工作，履行本工程监理的一切职责，按合同要求，优质、安全、全面的完成本工程的监理任务。监理组织机构框图总监理工程师：总监理工程师：贾金平专职工程师：安书峰专职工程师：蔺晋莹监理员：何宏亮项目部主要成员简介本工程将成立以贾金平同志为总监理工程师的xx1#2#工程项目监理部。贾金平同志近年来曾担任多项工程项目的总监理工程师，具有扎实的专业理论功底和丰富的现场管理、监理工作经验，并且具有工程师技术职称，国家注册监理工程师任职资格，完全能够胜任本工程项目总监理工程师工作。监理机构职责及人员岗位职责项目监理机构职责监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，必须在施工现场建立项目监理机构。由监理单位法定代表人委派项目监理机构总监理工程师，并向总监理工程师书面授权全面领导项目监理机构的工作，全面负责委托监理合同的履行，实行总监理工程师负责制，并对由于监理差误的严重后果负法律责任。项目监理机构的组织形式和规模，根据监理规范有关要求和委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。项目监理机构设专业监理工程师、专业监理员，按总监理工程师、各专业监理工程师、各专业监理员三个层次进行工作。项目监理机构的监理人员做到专业配套，数量满足工程项目监理工作的需要。副总监理工程师的人选由总监理工程师提出，经监理单位法定代表人同意后，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力。专业监理工程师及监理员由监理单位有关部门提名，经总监理工程师同意后派往项目监理机构工作。专业监理工程师根据项目监理机构岗位的职业或某一职责分工的监理工作，具有相应监理文件的签发权。监理员在总监理工程师及专业监理工程师的领导下，从事本专业具体的监理工作。监理单位应于委托监理合同签订后10日内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位须征得建设单位同意并书面通知建设单位。当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师需书面通知建设单位和承包单位。总监理工程师由监理单位法定代表人及其授权人员直接领导；在技术上受监理单位技术总负责人领导；在经济上受监理单位经济总负责人领导。总监理工程师须定期向监理单位领导及有关部门汇报项目监理工作。总监理工程师必须由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监代表必须由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师必须由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任；监理员必须由经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识的人员担任。所有从事监理工作的人员，均必须经过培训后持证上岗。因工作需要项目监理机构内可设专职或兼职的资料管理员、信息管理员、合同管理员、质量控制员、造价控制员、进度控制员，以及材料管理员、计量、测量、行政事务、计算机及文印等辅助人员。项目监理机构在完成委托监理合同约定的施工阶段监理工作后，方可撤离施工现场。监理人员岗位职责总监理工程师岗位职责确定项目监理机构人员的分工岗位责任制；主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；审查分包单位的资质，并提出审查意见；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况，可进行人员调配，对不称职的人员应适时进行调换；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更；主持或参与工程质量事故的调查；调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工期延期；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；审核签认分部工程质量验收记录，参与单位工程质量验收记录，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的监理资料。总监代表岗位职责（1）在总监理工程师领导下负责对设计方案、重大的设计变更、施工组织设计、重要的施工方案、新技术、新材料、主要设备的选型、论证和参与审定的工作。（2）协助总监理工程师做好现场协调和施工监督管理工作，确保整个工程在良性优化的前提下运行。（3）在总监理工程师的授权下，部分行使总监理工程师的职责和权力，包括：主持监理例会和监理专题会，签发会议纪要、监理实施细则；审批施工组织设计（方案）；分包资质审批；审查总进度计划，年、季、月进度计划，审查、处理工程变更、洽商事项，进行工程质量评估；审查质量事故报告等。(4)就工程项目的主要监理工作和工程情况记好项目部监理工作日志。专业监理工程师岗位职责负责编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施；组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况，做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况，认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据及原始凭证。监理员岗位职责在专业监理工程师的领导下，开展现场监理工作；检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备极其使用、运行状况，并做好检查记录；复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据、并签署原始凭证；按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；担任旁站工作，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告；做好监理日记和有关监理记录；监理工作的目标、内容和范围本工程监理工作的整体目标：创优质、安全、高效工程，合同履约率100%，顾客满意率90%。按合同工期竣工，质量达到合格及合格以上，投资不超过合同预算。质量控制的目标：必须严格遵守国务院颁发的《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）及国家现行的《工程质量验收标准》，对该工程进行全过程的监理，所有工程合格率100%，工程质量达到合格及合格以上。进度控制的目标：拟定2013年5月15投资控制的目标：确保本工程投资控制在合同约定范围内，并进行工程风险预测分析，采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔事件的可能性。安全管理的目标：严格遵守国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，始终把安全生产放在首位，高度重视，严格监督，加强检查，确保实现“四杜绝一确保”：杜绝责任施工安全事故；杜绝责任火灾事故、杜绝爆炸事故；杜绝责任人身伤亡事故；确保施工绝对安全。合同管理的目标：确保实现合同中规定的工程质量、工期、投资、安全控制目标，维护合同双方当事人的合法权益。协助建设单位在计划的目标内将工程按期建成投入使用。信息管理的目标：通过有组织的信息流通,建立现代化的工程信息管理制度，采用以计算机和通信传递为主的信息管理手段，确保决策者能及时、准确地获得建设工程投资、质量、进度、合同管理信息，以便适时地供建设单位作出正确决策，确保工程快速、有序、优质、高效建成投入使用。组织协调工作的目标：通过积极的组织协调，保证建设工程项目的参与各方围绕建设工程系统开展工作，做到建设、施工、设计、监理一体化运行，使本建设工程快速、有序，系统目标得以顺利实现。监理工作的范围：合同范围内工作项目的施工监理质量、进度、投资、安全、环保控制，信息、合同管理，组织协调（五控两管一协调）。监理工作内容：监理工作主要是依据国家的法律、法规和建设工程监理规范等有关规定，本合同委托人与各工程建设合同对象所签订的合同，在本工程项目建设过程中协助委托人进行投资、进度、质量、安全和环保的控制。进行工程项目管理（包括信息管理、安全生产监督管理、合同管理）。协调有关参建单位间的工作关系等服务。根据国家工程建设的有关规定和本工程的实际，编制本工程建设监理大纲、规划、细则等。使本工程项目全面地实现投资目标、进度目标、质量目标和安全目标。质量控制方案本工程的质量目标是：必须严格遵守国务院颁发的《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）及国家现行的《工程质量验收标准》，对该工程进行全过程的监理，所有工程合格率100%，工程质量达到合格及合格以上。质量控制的原则：以施工图纸、施工及验收技术规范、规程、工程质量验评标准为依据，督促承包单位全面实现施工合同中约定的工程质量标准。主动地对工程项目施工的全过程实施质量控制，并以预控（预防）为重点。对工程的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位，并正常发挥作用。要求承包单位严格执行材料试验、设备检验及施工试验等制度；对承包单位的试验室进行考核与批准。严格要求承包单位执行预检、隐检、分项及分部工程的验收制度。坚持不合格的建筑材料、建筑构配件及设备不得使用于工程。坚持本道工序未经验收或质量不合格，不得进入下一道工序。施工过程中严格监督承包单位执行已被批准的施工组织设计（施工方案），如需要调整、补充或变动时，应报项目监理部审查批准。以工序质量保证分项工程质量；以分项工程质量保证分部工程质量；以分部工程质量保证单位工程质量。质量控制的重点重要的分项、分部工程和工程的关键部位是工程质量控制的两个重点。其中重要的分部工程是基础工程、主体结构、屋面工程、管线路安装工程等。质量控制的方法按照项目监理规划及监理实施细则的规定，对施工全过程进行全面监控，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。采取经常的巡视、检查、观察、平行检验、测量等手段，以验证施工质量。对关键部位和重要工序的施工过程进行旁站监理。严格执行现场有见证取样送检制度。对不合格的分包单位和不称职的承包单位人员建议予以撤换。监理人员发现重大工程质量事故或重大工程质量隐患时，应要求承包单位立即进行纠正，必要时可以下达工程暂停令。事前控制要熟悉和掌握工程质量控制的依据施工图及其说明文件；建筑安装工程施工及验收技术规范、规程及质量验评标准；施工图会审及设计交底的记录文件；设计变更及工程洽商文件；有特殊要求的工程项目应要求有关单位提供施工程序、验收标准、质量指标等资料；采用新材料、新工艺、新技术的工程项目，应要求承包单位及有关部门提供施工工艺措施及证明材料，经监理工程师审核同意后始可采用。检查承包单位项目经理部的组织机构和质量保证体系落实项目经理部的机构设置、人员配备、职责分工情况；查验各级管理人员和专业操作人员的持证上岗情况；督促各级质量检查人员的配备及上岗；检查质量管理制度是否完备健全。施工现场的检查验收施工现场障碍物（地上、地下、架空）拆除的检查与验收；单位工程定位轴线桩与高程控制桩的施测及验收。审查分包单位的资格分包单位资格审核程序见第十五章框图。分包单位资格审核制度见第十三章相关制度。对进场的建筑材料、构配件、半成品及设备的质量控制建筑材料、构配件、设备质量控制程序见第十五章框图。建筑材料、构配件及设备验收管理制度见第十三章相关制度。施工机械设备的控制直接影响工程质量的施工机械设备（如装载机、打桩机、推土机、砼搅拌机、振捣器、打夯机、塔吊等）应在施工现场审查其规格、型号是否与施工组织设计（施工方案）中的规定相符，其性能是否满足工程质量的要求。量具、衡具及测量仪器（水平仪、经纬仪、钢尺等）应查验其合格证，并督促承包单位建立定期校验制度，正式使用前应进行校准与校正。审查主要分部（分项）工程的施工方案项目监理部可规定某些主要分部（分项）工程于施工前，承包单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配备、质量保证措施等项编制成专项施工方案，报送项目监理部，经核准后监督其执行，以切实保障该分部（分项）工程的质量。承包单位应将季节性施工方案（冬施、雨施等）编制后报送项目监理部，经核准后监督其执行。上述施工方案可由专业监理工程师审查并签发，未经批准工程不得施工。为保证工程质量采取的其它措施主动与当地建设工程质量监督部门联系，以取得其指导与支持。严格审查与核准承包单位的工地试验室及有见证取样送检试验室，考察其资格等级证书，试验范围，试验设备的规格、型号、精度、性能、法定计量管理部门对试验设备出具的计量鉴定证明，管理制度，人员资格证书等，确认该试验室能满足本工程项目各项试验的要求，并建立定期、不定期考核制度。有见证取样送检试验室必须与承包单位无隶属关系。要求承包单位提出材料试验、施工试验及有见证取样送检试验计划，并监督其执行。要求承包单位编制成品保护方案，审核批准后监督其执行。向承包单位讲明各种工程质量报表的填报制度与要求，并监督其执行。事中控制制定现场巡视检查制度。专业监理工程师及监理员应对施工现场进行有目的的巡视检查，发现问题时先口头通知承包单位现场人员及时改正，必要时可再用书面通知，并要求承包单位将整改结果书面回复，监理人员进行复查。核查工程预检、隐检及分项、分部工程验收。工程预检、隐检、分项、分部工程验收程序见第十五章框图。工程预检、隐检、分项、分部工程验收制度见第十三章相关制度。严格执行设计变更、工程洽商制度。工程设计变更签认程序见第十五章框图。工程洽商控制及签认程序见第十五章框图。工程变更制度见第十三章监理工作制度。钢筋砼工程的施工要严格按规定程序执行。加强对进入施工现场的建筑材料、构配件、设备质量的监理抽查工作。加强对施工质量的监理抽查抽检工作。认真执行有见证取样送检制度。定期召开监理例会或工程质量专题会议，研究和改进工程质量。对不称职的施工管理人员、不合格的分包单位，坚决要求承包单位予以调换。工程质量问题及工程质量事故处理程序见第十五章框图。工程质量问题及工程质量事故处理制度见第十三章相关制度。单位工程质量控制程序见第十五章框图。必要时总监理工程师可以向承包单位下达“工程暂停令”，指令承包单位对部分工程暂停施工进行整改。但如果要求承包单位全部停工时应极为慎重。部分或全部暂停施工前都应取得建设单位的同意。事后控制单位工程全部施工项目完成达到竣工交验条件时，总监理工程师应组织各专业监理工程师、监理员对各个专业工程的质量情况、使用功能及竣工技术资料进行全面检查，将发现的影响竣工交验的问题向承包单位提出整改要求。需要进行功能试验（包括无负荷试车）时，监理工程师应督促承包单位及时进行试验。监理工程师应认真地审核试验报告；对重要的试验项目，监理工程师应亲自在现场监督，必要时应请建设单位、设计单位、甚至机械设备制造单位参加。在以上工作完成后，经验收合格，总监理工程师组织建设单位、设计单位对工程项目进行竣工预验收。单位工程竣工验收程序见第十五章框图。单位工程竣工验收制度见第十三章相关制度。工程质量控制是工程项目监理工作的核心，监理工程师应以自己的工作质量保证工程质量。第五章进度控制方案本工程进度控制的目标是：拟定2013年5月15日开始进场开工，至2014进度控制的原则按照施工合同规定的工期目标控制工程进度。抢工程进度不得有损工程质量及施工安全。应采取动态控制方法主动控制工程进度。事前控制审查承包单位编制的工程总进度计划总进度计划应符合施工合同中竣工日期的规定，可以用横道图或网络图表示，并附有文字说明。通常总进度计划是施工组织设计的一个组成部分。监理工程师应对总进度计划进行分析研究，并找出网络图中的关键线路。分析时应根据本工程项目的具体条件（工程规模、质量目标、施工条件、工艺复杂程度、承包单位的资质及能力等），全面分析总进度计划的可行性、合理性，并编制控制方案及风险分析，需要时可要求承包单位对总进度计划进行修正与调整。审查承包单位编制的月（季）度工程进度计划月（季）度工程进度计划应与总进度计划沟通。审查时应结合现场条件（施工部位、施工机具、劳动配备、材料设备供应情况、天气状况、水电暖供应情况、施工现场障碍物的清除等）进行其可行性与合理性的分析，需要时可要求承包单位进行修正与调整。监理工程师应将总进度计划的工期与本工程项目的定额工期进行比较与分析。工程进度计划由总监理工程师审批签认后，由承包单位执行。事中控制工程进度计划实施中，项目监理部应对承包单位的实际施工进度进行跟踪监督检查，实施动态控制。每月中旬项目监理部应检查一次实际施工进度，主要检查内容：当月实际进度与月计划进度的比较；形象进度、实物工程量与工作量指标的完成情况。项目监理部应对检查结果进行分析评价，如实际进度滞后于计划进度，应签发“监理工程师通知单”，向承包单位发出警告，指令承包单位采取赶工等措施，并在最近召开的监理例会上进行讨论。事后控制每月（季）末应对工程实际进度进行检查与核定，如与计划进度有较大差异时应分析原因，采取纠正措施。如由于资金、材料、设备、施工力量等不能按计划到位，造成工程进度滞后时，应由责任方积极予以纠正。除以上原因外，还可采取以下措施：组织措施：增加劳动力，调换技术水平高的操作工人，增加班次等。经济措施：提高劳动报酬，实行计件工资，提高奖金等。技术措施：改变工艺或操作程序，缩短操作间隙时间，实行交叉作业等。其它措施：改善外部配合条件，改善劳动条件，加强调度力度等。对工程总进度计划也应根据动态控制原则，勤检查、常调整，使实际进度符合计划进度。如实际进度严重滞后将严重影响执行施工合同中对工期的约定时，总监理工程师应与建设单位商定采取进一步的措施。此时，项目监理部应组织建设单位、承包单位共同制定总工期被突破后的补救措施计划，相应地调整施工进度计划、材料设备供应计划、资金供应计划，并取得新的协调与平衡。总监理工程师应在监理月报中定期向建设单位报告工程进度及对工程进度进行控制所采取措施的执行情况，并向建设单位提出防止由于建设单位原因造成工期延误而发生费用索赔。投资控制方案本工程投资控制的目标是：确保本工程投资控制在合同约定范围内，并进行工程风险预测分析，采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔事件的可能性。投资控制的依据工程项目的施工图及其说明文件；工程设计变更、工程洽商文件；本工程项目的施工合同及其变更、协议文件；国家及铁道部发布的现行的有关工程造价的法规及规定；铁道部发布的现行的工程概（预）算定额、取费标准、工期定额等；本工程项目的“分项、分部工程报验申请表”；本工程项目发生的费用索赔文件；其它涉及工程造价的资料。投资控制的原则严格执行施工合同中确定的合同价、单价和约定的工程款支付办法。在报验资料不全，与合同约定不符，未经质量检验签认合格或有违约行为时，监理工程师不予审核及计量。工程量与工作量的计算应按施工合同的约定，并符合有关的计算规则。处理由于设计变更、工程洽商、合同变更及违约索赔等引起的工程造价的增减时，监理工程师应坚持公正、公平、合理的原则。有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方式解决，协商不成时，应按施工合同中关于双方争议的处理办法解决。对工程量的审核、工程款的审核与支付，监理人员及建设单位均应在施工合同规定的时限内进行。事前控制审查标底、招投标文件及施工合同中关于工程造价控制的条款，并熟悉这些条款。承包单位编制施工总概算，在施工过程中进行动态控制。承包单位编制年、季、月度资金使用计划，由项目监理机构控制其执行。此项资金使用计划应与工程进度计划、材料设备购置订货计划、索赔及不可预见事件预测所需资金等一致。从设计图纸、设计要求、招投标文件、施工合同、材料设备订货合同中找出容易被突破的环节，作出风险分析及减轻风险的措施，并以次作为工程造价控制重点。尽可能减少承包单位的索赔，具体的措施有：按施工合同规定的日期提供施工场地及其它承诺的条件（如征地拆迁、水电供应、道路交通等）；按施工合同规定的日期提供施工图纸；按施工合同规定的日期、款额支付工程款；按施工合同规定的日期提供合同中规定由建设单位提供的材料、设备；预先处理好扰民问题，避免因此造成的干扰引起向承包单位支付赔偿金；尽可能减少工程变更，必须变更时，应于变更实施前与建设单位、承包单位尽早达成工程变更后工程款调整的协议。事中控制控制措施加强对工程造价的动态控制①按月按时支付工程进度款，工程进度款应与完成的工程量挂钩。②建立台帐，经常进行已支付工程款与投资完成情况的比较、分析与研究，如发现工程款有超支现象，及时采取纠正措施。③严格控制设计变更、工程洽商，特别是因此而增加了工程造价时更应慎重。④尽量减少发生索赔事件，不发生违约事件。监理工程师应及时收集、整理有关资料，为公正地处理索赔提供证据。⑤提出降低工程造价的合理化建议，如采取新材料、新技术、新工艺，在保证工程质量与使用功能的前提下，降低工程造价或缩短工期。⑥严格对工程款支付申请的签认，监理工程师认真地审核后，由总监理工程师签认。⑦及时掌握市场信息，了解材料、构配件及设备的价格变动情况，以及政府有关部门规定的调价范围与幅度。⑧严格审核设计、施工、材料设备订货等合同中涉及造价控制的条款，搞好合同管理，特别应重视施工合同中的有关规定。工程量计量①工程量计量工作原则上每月一次，计量周期为上月26日至本月25日。②承包单位于每月26日前，根据工程实际进度及经过监理工程师已签认的“分项工程报验申请表”，将当月完成的工程量报项目监理部请予审核。③监理工程师应对承包单位申报的工程量进行现场核查，核查时应提前通知承包单位派代表共同参加现场计量核查工作，并共同在核查结果上签字。如承包单位不按时派代表参加，即可认为承包单位已同意监理工程师的核查结果。总监理工程师对核查结果进行审核后予以签认。④某些特定的分项工程、分部工程的计量方法，可由项目监理部、建设单位与承包单位共同协商确定。⑤专业监理工程师应及时建立月完成工程量统计台帐，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施。工程款支付①工程款的种类工程预付款工程预付款应按施工合同有关条款规定的日期、款额支付，一般为工程合同造价的10—15%。工程预付款应于工程进展到一定时期开始扣还，一般是在已付的工程进度款的总额达到工程合同造价的60%的月份起开始扣还，并于合同规定的竣工日期前三个月扣清。月支付工程款合同内项目的月工程进度款，由承包单位根据监理工程师签认的工程量核算后申请支付。合同外项目付款，经过协商后也可在支付月工程款时同时支付，如近一时期的由于设计变更、工程洽商、材料调价、计时工、以及承包单位提出后经过核准的费用索赔款等应向承包单位支付的工程款。月支付工程款支付程序见第十五章框图。竣工结算款工程竣工验收合格，监理单位、建设单位、承包单位已分别在竣工移交文件上签字后，承包单位可与建设单位进行竣工结算。承包单位提出的竣工结算文件须经过监理工程师审核后由总监理工程师签认。质量保证金为保证承包单位于工程质量保修期仍能履行合同，在施工合同中可规定于每月支付工程款时，或最后几个月支付工程款时扣留一部分款额作为质量保证金。一般质量保证金的总额不超过工程合同造价的5%。②工程款的支付工程预付款、月支付工程款、合同外项目付款及竣工结算款的支付，承包单位应按施工合同有关条款的规定及双方协商达成的协议，并按工程的实际进度提出申请。申请时应填报“工程款支付申请表”，并附必要的附件，报送项目监理部审核，经审核批准后由总监理工程师签发“工程款支付证书”，由建设单位支付。质量保证金的退还缺陷责任期满，承包单位完成保修任务，经监理单位、建设单位验收合格并签发“保修完成证书”后，建设单位将质量保证金退还给承包单位。③专业监理工程师应建立工程款支付的统计台帐，每月（季、年）对实际完成的工作量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。事后控制审核承包单位提交的工程竣工结算文件，并与建设、承包单位进行协商与协调，取得一致意见后，由总监理工程师签发“工程款支付证书”，由建设单位支付。处理好建设单位与承包单位之间的索赔事件，以及其它双方之间尚未解决的经济问题。施工安全控制方案本工程安全控制的目标：严格遵守国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，始终把安全生产放在首位，高度重视，严格监督，加强检查，确保实现“四杜绝一确保”：杜绝杜绝责任施工安全事故；杜绝责任火灾事故；杜绝爆炸事故；杜绝责任人身伤亡事故；确保施工绝对安全。国家规定监理单位在安全管理方面的职责对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查；发现安全事故隐患及时要求施工单位整改或暂时停止施工；承包单位拒不整改或不停止施工，及时向有关主管部门报告；依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。监理安全控制的工作方法、手段监理部建立安全管理体系，加强安全教育。总监要把督促检查施工现场安全生产列入全体监理人员的工作范围，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立安全管理体系，明确安全监理责任，每个监理组设1名兼职安全监理工程师，各专业监理人员负责本人主管项目的安全管理。经常组织监理人员学习安全生产法律、法规、制度和安全操作规程，讲解安全事故案例。督促承包单位建立安全保证制度安全施工组织设计审批制度。编制施工组织设计（施工方案）时，应将安全技术措施作为重要内容，要符合国家和铁道部有关规定，专职安全检查人员必须持证上岗。施工安全生产教育制度。督促检查项目经理部加强对作业人员、班组的安全教育。未经施工安全生产教育的人员不得上岗作业。施工安全生产技术措施交底制度。单位工程开工前，督促项目经理部将安全操作规程和注意事项向施工队负责人、工长、班组长和相关人员进行交底，交底记录要存档备查。施工安全生产检查制度。建议承包单位项目经理部每月、施工队每旬、班组每天检查安全文明施工至少一次，监理工程师参加，及时交流情况，互相挑毛病、查安全隐患，将事故苗头消灭在萌芽状态，对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正。施工安全生产奖惩制度。应监督承包单位制定安全生产奖惩办法，对发生安全责任事故的单位和个人进行处罚。施工安全生产例会制度。承包单位的生产调度会、总监理工程师主持的工地例会或驻各标段监理组的监理例会均要将安全文明施工问题列入会议议事日程，查找不安全行为和隐患，分析原因，制定相应防范措施。会议纪要应有施工安全问题的内容。监理部在审核施工组织设计或施工方案时，把施工安全作为评审的内容，特别是安全技术措施的可靠性和适用性，并提出审核意见和建议。施工过程中对照检查其执行情况，发行偏离及时纠正。检查承包单位安全管理体系。承包单位是否建立、落实了岗位责任制，安全体系是否有效运行，安全管理人员及特种工人员是否经过培训并持证上岗。对分包单位的安全管理通过总包单位进行，总包单位对施工安全负主要责任，责成其检查确认分包单位安全管理体系有效运行后向监理报告，并与监理共同检查认可。抓源头、抓重点工程、抓交叉作业地段、抓关键工序施工方案的落实。对一些高危险的重要部位、关键工序，在正式施工前，抽查其安全技术交底记录，现场检查措施落实情况，如安全“三宝”（安全帽、安全带、安全网）“四口”（上料口、预留洞口、通道口等临时保护）。使用紧急通道。加强季节性的安全防范工作，夏季注意防雷、防暑、及防洪；秋冬季狠抓消防工作，强化火种管制。在各施工区域内划定禁火区，严格实行动火许可证制度。垂直运输机械运转范围内的防护。脚手架重点检查立杆基础、架体与建筑物的拉结、防护栏杆及踢脚板、脚手板铺设、剪刀撑设置及杆件间距、荷载、杆件搭接、斜道。施工现场应有安全标志。在陡坎、沟、槽、坑、井等危险部位必须设有防护设施和安全标志。各类物资应按品种、规格堆码整齐、稳妥，不得乱堆乱放和超高堆放。吊装作业要有专人统一指挥，装卸钢筋及细长构件时，应动作一致。机械设备使用前应经过调试、检测，确认技术性能和安全装置状态良好后方可使用。操作人员要熟悉机械性能和操作方法，按照设备的规定使用；操作人员不得擅自离开工作岗位，严禁疲劳作业。施工现场用电要由有资格的电工负责，配电盘应装有短路及过负荷保护装置、漏电保护器；配电盘上的配电线路应编号，并标明用途；施工用电采用三级配电二级保护方式。架空线路应采用绝缘导线，并架设在专用电杆上，不得挂在树木、脚手架上。生活照明用电，不得擅自拉线、装插座。不得私自使用电炉及其他功率较大的电器。临时设施及变压器等外电设施，应按照有关规定采取防护措施，包括增设屏障、遮拦、围栏或保护网等。混凝土工程使用的模板及支架结构的稳定性、刚度和强度应满足施工要求。地面以下的模板安装、拆除，应先检查坑壁稳定和支架牢固情况。施工场地狭小、行人和机械作业繁忙的地段应设临时交通指挥人员。机械填筑地基，应在填土区边缘设置安全标志；在挖掘机土斗回转半径范围内，人员不得停留或通过；电动蛙式打夯机停用时应切断电源，基坑顶有动载时，坑顶边缘与动载间的安全距离不应小于1m，必要时采取其他措施。派专人监视深基坑边的情况变化，防止塌方伤人。四周用钢管围护，立杆间距3.0m，下埋不少于500mm，水平设三道，分别为扫地杆、腰杆、上杆，护栏内侧挂密闭网封闭。爆破作业必须由有爆破资格的人员操作，并注意做好附近作业和相关人员安全防护。监理的有关安全控制活动必须作好记录，记录应具体详细，并作项目资料备案。有关安全控制的工作情况应每月写入《监理月报》。巡视和检查时发现安全隐患应及时发出监理通知，并有权通知承包人停工整改。对于现场安全控制，不允许实行“紧急放行”。督促承包单位按规定给特殊工种施工人员配置和发放安全防护用品，落实施工人员的安全保护工作。项目监理部应跟踪验证，确保纠正和预防措施得以落实。对安全事故的处理要支持“四个不放过”，即事故原因不清楚不放过、事故责任者和职工没有受到教育不放过、事故责任者没有处理不放过、没有防范措施不放过。监理安全控制的工作程序工程建设安全生产监控框图（见框图1）施工安全基本程序框图（见框图2）施工安全监控程序框图（见框图3）框图1工程建设安全生产监控框图审查承包单位安全生产方案（施组）分专业审查，总监理工程师汇总签注意见审查承包单位安全生产方案（施组）分专业审查，总监理工程师汇总签注意见安全组织体系安全人员执证上岗情况安全生产责任制落实情况国家相关法规及工程建设强制性标准执行情况审查重点审查重点工程安全生产特点安全控制重点安全控制工作流程工程安全生产特点安全控制重点安全控制工作流程安全控制要点、目标及监控要点安全监理工作方法及措施编制要点监理人员根据分管工程实际编制工程安全生产监控实施细则，报总监理工程师批准后执行安全生产过程控制安全生产过程控制发现安全事故隐患下令整改，严重时下暂停施工令施工单位拒不整改或不停止施工，及时向主管部门报告发现安全事故隐患下令整改，严重时下暂停施工令施工单位拒不整改或不停止施工，及时向主管部门报告建立监理人员安全生产监控责任制框图2施工安全基本程序框图施工安全生产教育制度；施工安全生产技术措施交底制度；施工安全生产教育制度；施工安全生产技术措施交底制度；施工安全生产检查制度；施工安全生产奖惩制度；施工安全生产例会制度；安全事故报告及处理制度。安全生产领导小组一般人员40学时管理人员120学时一般人员40学时管理人员120学时安全教育计划安全教育计划建立安全管理制度建立安全管理制度事故处理组织管理事故处理组织管理总结提高总结提高防止再发生框图3施工安全监控程序框图施工单位编制施工安全组织设计施工单位编制施工安全组织设计防止再发生安全保证体系是否健全安全保证体系是否健全安全管理人员是否持证上岗安全措施是否符合实际，并切实可行审查内容不符合要求审查内容不符合要求修改再报监理审查修改再报监理审查专业监理工程师编制建立实施方案报总监批准人的不安全行为专业监理工程师编制建立实施方案报总监批准人的不安全行为机械的不安全状态施工用料（爆炸品、易燃品、模板、衬砌台车、脚手架）安全施工方法（带电作业、高空作业）是否符合要求施工单位组织实施，专业监理工程师监督检查审查内容施工单位组织实施，专业监理工程师监督检查审查内容不符合要求符合要求不符合要求符合要求继续施工责令立即进行整改继续施工责令立即进行整改紧急情况总监先下停工令后报建设单位安全隐患消除并经监理确认后方可恢复施工合同管理方案本工程合同管理的目标确保实现合同中规定的工程质量、工期、投资、安全控制目标，维护合同双方当事人的合法权益。协助建设单位在计划的目标内将工程按期建成投入使用。合同管理的内容施工合同的管理；委托监理合同的管理；建设单位与第三方签订的涉及监理业务的合同的管理；合同相关事项的管理工程变更的管理；工程暂停及复工的管理；工程延期及工程延误的处理；费用索赔的处理；合同争议的调解；违约处理。合同管理的制度施工合同的管理施工合同的管理是项目监理机构的一项重要工作，整个工程项目的监理工作即可视为施工合同管理的全过程。监理单位应积极参加工程招、投标及评标工作，协助建设单位选定最优的承包单位，并参与、协助建设单位签订施工合同，促进施工合同内容的合理、合法性，有助于施工合同的执行及工程建设的顺利进行。项目监理机构总监理工程师任命一名监理人员为专职或兼职的合同管理员，负责本工程项目的合同管理工作。总监理工程师组织项目监理机构监理人员对施工合同进行分析，主要应了解和熟悉合同的以下内容：①工程概况；②工期目标；③质量目标；④承包方式及工程造价（承包价）；⑤控制工程质量的标准；⑥与监理工作有关的条款；⑦风险及责任分析；⑧违约处理条款；⑨其它有关事项。委托监理合同的管理①总监理工程师组织项目监理人员对委托监理合同进行分析，主要应了解和熟悉合同的以下内容：监理服务范围；双方权利、义务和责任；工期目标；质量目标；造价目标；违约处理条款；监理酬金支付条款；其它有关事项。②将施工合同分析结果书面报告建设单位。施工合同、委托监理合同的分析报告均应归入监理档案。③项目监理机构合同管理员收集建设单位与第三方签订的涉及监理业务的合同（工程分包合同，材料、设备订货合同等），进行归档管理，并将其内容分解到三大控制中去，交各专业监理工程师分别按其专业或内部职务分工进行控制与管理，并及时将信息反馈给合同管理员。④合同管理员将汇集到的各方反馈来的施工合同执行的信息进行综合、分析、对比与检查，并根据预控的原则进行跟踪管理。如发现合同执行情况不正常，应报告总监理工程师采取纠正措施，并通知建设、承包单位共同研究后执行。⑤合同管理员应将合同执行情况列入监理月报。合同相关事项的管理工程变更的管理工程变更制度见第十三章相关制度工程设计变更签认程序及工程洽商控制及签认程序见第十五章框图。工程暂停及复工的管理总监理工程师在签发“工程暂停令”时，应根据工程暂停后的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定，征求建设单位的同意后签发，或签发后向建设单位通报。总监理工程师于签发“工程暂停令”时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，明确指出工程项目的停工范围。如由于承包单位原因暂停施工后，承包单位应全力以赴，排除停工原因进行整改，争取尽快复工，建设、监理单位予以密切配合。如由于建设单位原因暂停施工后，建设单位应全力以赴，排除停工原因，争取尽快复工，承包、监理单位予以密切配合。如由于建设单位原因或其它非承包单位原因导致工程暂停时，总监理工程师于签发“工程暂停令”之前应就有关工期和费用等事项与承包单位进行协商。暂停施工时及停工期间，项目监理机构应如实记录所发生的情况。在施工暂停原因被排除后具备复工条件时，总监理工程师应及时通知承包单位复工。如由于承包单位原因导致工程暂停时，在具备复工条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的“工程复工报审表”及有关资料，同意后由总监理工程师签批“工程复工报审表”，指令承包单位复工。在工程暂停期间，总监理工程师宜会同有关各方，按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的工期、费用等有关事项。承包单位与建设单位协商重新签订新的工期协议、承包单位编制新的工程进度计划报项目监理机构审批。工程暂停施工、复工程序见第十五章框图。工程延期及工程延误的处理工程延期事件发生后，监理单位采取的工作步骤①对承包单位最初提交的“工程临时延期申请表”，经初步审查同意后，由总监理工程师签发“工程临时延期审批表”；②及时与建设单位协商，转交有关报告与资料；③进行调查研究，收集有关资料，作好记录；④对发生工程延期的原因进行分析，提出尽可能减少损失的建议，督促承包单位采取措施尽量减轻对工程的影响；⑤审查承包单位提交的最终的“工程延期申请表”及有关资料，在施工合同约定的时限内予以审批。工程延期事件终止，监理单位与建设单位协商一致，审定延期日数，向承包单位签发“工程最终延期审批表”。承包、建设单位签订新的工期协议，承包单位编制新的总进度计划交监理单位审批；如涉及费用索赔时按有关规定办理。承包单位申请工程延期审批程序见第十五章框图。如承包单位由于自身原因未能按照施工合同的要求工期竣工交付，造成工期延误时，项目监理机构应按施工合同的规定从承包单位应得工程款中扣除误期损害赔偿费。费用索赔的处理监理工程师应按照预控原则，尽量控制不发生或少发生索赔事件，减轻建设单位的损失。如已发生时应采取措施减少影响与损失。项目监理机构处理费用索赔的依据：①国家有关法律、法规和当地政府的有关法令、法规；②本工程项目的施工合同；③国家、行业管理部门和当地政府发布的有关标准、规范及定额；④设计文件⑤施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证材料。监理工程师处理费用索赔的原则①参与索赔事件处理的全过程，事实求是，严肃调查研究，严格确定索赔款额；②维护建设单位的合法权益，也不损害承包单位的正当权益。监理单位处理费用索赔的程序①承包单位在施工合同规定的时限内，向监理单位提交对建设单位的费用索赔意向通知书；②总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；③承包单位在施工合同规定的时限内向项目监理机构提交“费用索赔申请表”及有关的详细资料和证明材料；④总监理工程师初步审查“费用索赔申请表“及有关资料，如符合条件时予以受理；⑤总监理工程师对费用索赔事件进行详细审查，并在初步确定一个赔偿额度后与承包单位、建设单位进行协商；⑥总监理工程师应在施工合同规定的时限内签署“费用索赔审批表”，或在施工合同规定的时限内发出要求承包单位提交有关索赔的进一步详细资料或证明材料的通知，待收到承包单位送来的资料和材料后，重新按程序进行。监理工程师审核费用索赔的原则①费用索赔的程序、时限符合施工合同的有关规定；②费用索赔申报文件的格式与内容符合要求；③费用索赔申报材料、资料真实、齐全、手续完备；④申请费用索赔的理由充分、正确、在施工合同上有依据；⑤索赔金额计算原则与方法合理、合法。当费用索赔与工程延期要求有关联时，总监理工程师在批准费用索赔时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期批准决定。承包单位提出费用索赔申请及签认程序第十五章框图。费用索赔是双向的，由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位也可向承包单位提出反索赔。合同争议的调解建设单位与承包单位发生合同争议后，应由一方书面通知项目监理机构，总监理工程师在规定的时限内应组织人员进行以下工作：①及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；②及时与合同争议的双方进行磋商；③项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行调解；④当调解未达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的时限内提出处理该项目合同争议的意见，并书面通知争议双方；⑤争议双方接到项目监理机构对合同争议的书面处理意见后，在规定的时限内未提出异议，则可以认为此意见应成为最后的决定，双方必须执行；⑥如项目监理机构的调解工作无效，如争议属于合同条款的解释问题，可请求当地政府建设合同管理部门予以调处；⑦以上调处无效时，可按施工合同的约定请仲裁部门予以仲裁或向法院起诉。在以上调处、仲裁、起诉过程中，监理单位均有义务作为证人或提供公正的证物。在处理合同争议的全过程中，监理单位应督促双方继续执行合同，保持施工连续，保护好已建完的工程。违约处理违约处理原则①监理单位有义务经常提醒建设、承包单位不发生违约事件；②在监理过程中如发现有违约可能时，应及时劝阻违约一方不发生或少发生违约事件；③已发生违约事件后，监理单位应在充分调查了解事件的基础上，以事实为根据，以合同约定为准绳，公平合理地予以处理；④处理过程中应充分听取双方的意见，充分协商，尽量作到双方都能基本满意。违约处理程序①受损失一方提出书面文件通知项目监理机构；②项目监理机构对违约事件进行调查研究，提出处理方案，组织双方进行协商。如能协商一致，双方签订书面协议，并执行协议；调解不成可按合同争议有关规定处理；③如能协商一致，涉及工期延长或费用索赔问题时，按有关规定相应处理。如任一方要求全部或部分解除合同时，监理单位应慎重处理，以尽量减少经济损失为原则。信息管理方案本工程信息管理的目标通过有组织的信息流通,建立现代化的工程信息管理制度，采用以计算机和通信传递为主的信息管理手段，确保决策者能及时、准确地获得建设工程投资、质量、进度、合同管理信息，以便适时地供建设单位作出正确决策，确保工程快速、有序、优质、高效建成投入使用。信息管理的作用信息管理是质量、投资、进度控制、合同管理的重要内容。一方面信息是了解现场情况的重要情报；另一方面是建设单位、总监理工程师决策的重要依据。因此，信息管理应经常化、程序化和科学化。建立和完善信息管理档案建立和完善信息档案，各监理组及时反馈各类信息给监理部，监理部负责分类、整理、存档，并向总监理工程师做出及时汇报。建立信息管理系统监理部派专业人员负责工程建设信息的收集、整理、存储及传递工作。按照信息的不同来源（如业主、承包、设计、监理、地方政府和铁路、环保部门、材料供应等单位）和不同的目标（进度、质量、投资、安全、合同、协调等）建立信息管理系统。建立会议、例会制度，并负责整理会议记录。做好现场记录，将每日施工的内容、投入的人力、机械设备、工程进展情况、发生的各种问题、当天所做的重大决定、对承包商的各种指示、召开的会议，均予以真实记载。做好图纸资料、设计修改通知、检测试验资料、工程照片、录像、收文、发文等档案文书的存储、保管和传递工作。建立完整的各种报表制度，规范各种适合本工程的报表，定期将各种报表信息分类、整理、汇总并及时向有关方面通报。各种报表、报告、资料最终均应形成书面材料。监理工程师结合工程情况学习《档案法》，做到知法、懂法、守法、依法办事，自觉提高档案意识，重视档案工作。收集工作是作好档案工作的起点和基础，是十分重要的基础工作，加强前期控制，只有通过前期控制，才能保证档案资料的齐全、完整、准确。建立以档案为主体的信息管理一体化，派专人管理，输入计算机，综合利用全部信息。利用计算机网络管理功能制定计算机信息管理编码系统、传输体系和查询体系。建立各施工合同段的进度计划网络、施工横道图进度计划，对现场进度进行经常性的对照检查，分月度检查进度，按季度调整进度计划。建立合同管理台帐、验工计价台帐、合同索赔台帐。建立质量验评统计台帐。建立往来文件收发管理台帐。组织协调工作方案本工程组织协调工作的目标：通过积极的组织协调，保证建设工程项目的参与各方围绕建设工程系统开展工作，做到建设、承包、设计、监理一体化运行，使本建设工程快速、有序，系统目标得以顺利实现。组织协调工作的作用协调参加工程项目建设各方之间的关系是项目监理部的重要工作之一，在整个工程项目建设的全过程，都应处于总监理工程师的协调之下，并发挥出中心位置的作用。项目监理部内部的协调工作以总监理工程师为核心，协调项目监理部各专业、各层次之间的关系。每日召开项目监理部内部协调会，全体监理人员参加，交流信息，安排布置工作。每周一次在监理例会之前召开协调会，统一步调，交流情况，决定监理例会的主要内容及会议召开程序。在某项专题会议或布置专项工作前召开协调会。与建设单位之间的协调工作加强与建设单位及其驻施工现场代表的联系，听取对监理工作的意见。在召开监理例会或专题会议之前，先与建设单位驻施工现场代表进行研究与协调。必要时与建设单位领导及其驻施工现场代表每日开碰头会，沟通各方面情况，并作出共同部署。邀请建设单位驻施工现场代表及专业技术人员，参加工程质量、安全、消防、文明施工现场及环保卫生的现场会或检查会，使建设单位人员获得第一手资料。经常编发简报，向建设单位及时汇报有关信息。当建设单位不能听取正确的意见，或坚持不正当的行为时，应采取说服、劝阻的态度；必要时可发出备忘录，以记录在案并明确责任。处理与承包单位的关系时，保证公正的立场，并应切实保护建设单位的正当权益。各专业监理工程师与建设单位各专业工程师要加强联系与交流。与承包单位之间的协调工作及时了解工程项目各方面的信息，以及当前存在的困难，以支援、协助、解决承包单位的困难为目的，以预控不出现问题为前提。要站在公正的立场上，维护承包单位的正当权益。从大局出发，从控制工程项目的总体目标的角度处理与承包单位之间的关系。比较重大的协调工作必须由总监理工程师出面。必要时可要求建设、承包、监理单位的领导出面进行高一级的协调工作。为了做好协调工作，监理人员要深入现场取得第一手资料，以便预测可能出现的不利局面，采取措施防患于未然。与设计单位之间的协调工作协助建设单位、承包单位根据工程进度需要与设计单位协商，订出施工图出图计划，并催促设计单位保质保量按期出图。对到场图纸进行盘点检查，避免漏项。配合建设单位安排施工图会审及设计交底，会审及交底结束后及时发出文件或修改图。加强对设计变更的审核与管理，并监督承包单位按照设计变更文件施工。处理质量事故时邀请设计人员参加，并要求提出处理方案或处理措施。发现施工图中存在问题时，要及时与设计单位联系，并协助设计人员处理好这一问题。需要时可请勘察、设计人员参加监理例会、专题工地会议及技术研究会议等有关会议，并倾听他们的意见。邀请设计单位参加工程验收，并事前做好协调工作。充分尊重设计人员，了解并力促实现他们的设计意图。与建设工程质量监督部门之间的协调工作主动接受质监部门的指导，及时如实地反映情况，充分尊重质监人员的职权与意见。要利用质量监督部门对承包单位的威慑作用，服从质量监督部门做出的决定，维护政府监督的权威。现场监理工作基本制度更换监理人员通报制度我监理公司于委托监理合同签订后十日内，将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命，书面通知建设单位。因工作需要，项目监理机构设总监代表1名，协助总监理工程师工作，总监代表由总监理工程师提名。当总监理工程师、总监代表需要调整时，我监理公司将征得建设单位同意后予以任免，并书面通知建设单位。当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师将及时书面通知建设单位及施工单位驻现场的法人授权代表。施工图纸会审及设计交底制度施工图会审施工图会审是施工阶段监理的前期准备工作之一，应在项目监理机构收到施工图纸之后，设计交底之前完成。总监理工程师组织监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点，以及关键部位的质量要求，并将对施工图纸进行认真的审查与校核中发现的问题汇总，用书面提交给设计单位，在设计交底时由设计单位统一答复。施工图会审的内容图纸审批签认手续是否齐全？是否符合现行有关法规、制度的规定？是否经过有关主管部门的审查？图纸与说明文件是否完整，是否与图纸目录相符？图纸是否满足设计基本条件的要求（抗震设防烈度、风雪压值、防火等级等）？地基与基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察资料的规定？图纸中所用材料、构配件、设备等的来源有否保证？有否代替品？对新材料、新技术、新工艺的采用有无主管部门的鉴定和确认批准文件？施工图纸说明文件中指定使用的规范、规程、标准图册是否现行有效？图纸规定的施工工艺是否合理，是否符合实际，是否存在不便施工及不便保证工程质量之处？图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处（如各部分尺寸、标高、位置、地上地下之间、各专业之间等）？建筑、结构及其它专业的设计是否符合各专业设计规范的规定，是否符合现行政策、法令、法规的规定？①各种使用功能能否满足建设单位的要求？②其它需要审查的内容。设计交底设计交底是施工准备阶段的工作之一，应在召开第一次工地会议之前完成。设计交底会由建设单位主持，主要参加人员：①设计单位：项目设计总负责人各分项目设计人；②承包单位：项目经理部经理、项目技术负责人、各专业施工技术负责人。对于重大和重要施工项目，承包单位技术总负责人应参加；③监理单位：项目监理机构总监理工程师，总监理工程师代表、各专业监理工程师。对于重大和重要施工项目，监理单位技术总负责人应参加。设计交底的基本内容：施工现场的自然条件：地形、地貌，工程地质与水文地质条件、气象条件，抗震设防烈度等；设计依据：初步设计文件，建设单位上级主管部门对本工程的批示，主要使用的设计规范，建设单位对本工程项目的特殊要求，有关主要设备的选型及供货情况等；设计意图：设计主导思想，建筑艺术要求与构思，基础方案，结构体系与处理方案，设备安装方案等；施工注意事项：对基础、结构施工及装饰施工的要求，对建材的要求，使用新技术、新工艺、新材料对施工的要求，施工中应特别注意的事项等。设计交底后，由总监理工程师主持，各专业监理工程师与有关各方协商处理施工图会审及设计交底中出现的问题，设计单位应对承包、监理单位提出的问题作出答复。设计交底应有文字记录，由承包单位负责整理编印会议纪要，经设计、建设、监理单位签认后做为签订设计变更、工程洽商文件的依据；但此纪要不能做为施工的依据，应由设计单位与有关单位办理设计变更、工程洽商的手续，重大或复杂的变更应规定用设计变更图纸。施工组织设计审核制度施工组织设计是施工单位按照《施工合同》文件要求编制的施工指导性文件，是全面完成工程项目进度计划、质量和投资目标以及保证施工安全的主要依据，也是监理工程师实现“四控、两管”检查施工合同完成情况的重要依据。施工组织设计是由施工单位认真研究编制并经其技术部门签字的正式文件。施工组织设计应符合相关文件的要求。施工组织设计应在开工前10天内，报现场监理部进行审批。总监理工程师收到施工组织设计后的10天内，组织有关方面人员进行研究讨论，向施工单位提出书面建议，并向建设单位提出书面报告。经审定后的施工组织设计不得随意改动，确需改动时，仍由施工单位提出变动报告，由总监理工程师审批报建设单位单位批复实施。分包单位资质审核制度总承包单位选定分包单位或建设单位直接选定分包单位后，应将分包单位的资质资料及拟签订的分包合同送交项目监理机构审查。分包单位的资质资料一般应包括：营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内（境内）承包工程许可证；技术能力、人员配备、机械设备；拟分包工程的内容和范围；实际业绩；领导层状况、企业财务状况、企业信誉状况；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；其它必要的资料。如果发现分包单位所报送的资质资料有伪造不实情况、或在实际工作中认为分包单位不具备承担分包工程的能力时，可提出辞退分包单位，中止分包合同，总承包单位应予执行。项目监理机构应组织人员对分包单位的资质资料进行调查核实，如同意使用分包单位时，应在承包单位报送的“分包单位资格报审表”上签认。并正式签订分包合同。未经项目监理机构审核同意的分包单位，不得进入施工现场。分包单位资格审核程序见第十五章框图。开工报告审批制度本工程开工报告由建设单位审批。当单位工程的主要施工准备工作完成时，施工单位可提出《工程开工/复工报审表》，经监理工程师现场检查落实后，报总监理工程师批准并报建设单位批复后即可开工。建筑材料、构配件及设备验收管理制度工程中使用的主要材料（砂、石、水泥、钢筋、钢材、焊条、砼外加剂、有色金属、防水材料等）、建筑构配件及一般设备，必须符合设计要求，并符合国家及铁道部发布的规范、规程、法规和标准的规定。必要时可由建设单位组织承包、监理单位对生产厂家进行考察。建筑原材料、构配件及一般设备，必须具备出厂合格证、材质和性能试验单。有些材料（如水泥、钢筋、防水材料、砼外加剂等）还应具备复试合格证书。为了保证质量，专业监理工程师除应对各项质量证明文件进行审查外，还可根据有关工程质量管理文件的规定，对进场的实物采用平行检验或有见证取样送检方式进行抽检，各项检验必须合格，否则不得用于工程，并将不合格品及时清除出施工现场。建筑装饰材料应由供货单位提供样品，经建设、承包、监理三方人员共同检验，认为合格适用后才可订货，必要时也可对厂家进行考察。重要的设备订货前，承包单位必须会同建设、设计、监理单位共同协商并验货（或审查产品样本，考察同类产品等），必要时可由建设单位组织承包、设计、监理单位共同对厂家进行考察，达成一致意见后始可订货。设备到货后在安装前由承包安装单位会同项目监理机构人员共同检验，认为合格后始可安装。由建设单位直接供应的材料、构配件和设备，其质量由建设单位承担责任。但于使用或安装前仍应由承包、建设单位会同专业监理工程师共同检验材料、构配件、设备的质量，并作好记录。如认为合格时可用于工程；如认为不合格时应向建设单位提出意见，必要时可向建设单位提出书面文件作为备忘录。重要设备的随机文件，项目监理机构应督促安装单位妥善保存，作为竣工档案移交给建设单位。工程设计变更制度工程变更可分为设计变更与工程洽商两类，分别予以处理。设计变更设计变更是指在设计交底后或在施工过程中，如建设单位、承包单位或设计单位提出对工程的材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术标准及施工方法等提出对设计进行的修改与变更，需要设计单位审查同意的。建设单位、承包单位、设计单位提出设计变更要求时，应先提出书面文件报项目监理机构，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，同意后由建设单位、承包单位出面与设计单位洽商。项目监理机构于审查设计变更文件时，应了解实际情况，收集与工程变更有关的资料。总监理工程师指定专业监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，完成以下对工程变更费用和工期的评估：①确定工程变更项目与已有工程项目之间类似程度和困难程度；②确定工程变更项目的工程量、单价或总价；③工程变更后对工期的影响；④工程变更后对工程质量和使用功能的影响。以上评估的结论作为项目监理机构是否同意此项设计变更，并与建设单位、承包单位进行协调的依据。项目监理机构如取得建设单位的授权，在与承包单位在工程变更费用、工期、质量等所有方面取得协商一致后，建设、承包单位在工程变更文件上签认。如未取得建设单位的授权，总监理工程师应力促建设、承包单位进行协商，达成一致。如建设、承包双方在工程费用方面未能达到一致时，项目监理机构可提出一个暂定价格，以便于支付工程进度款。设计单位应根据工程变更情况编发设计变更通知单（重大或复杂的设计变更应出设计变更施工图纸，不得仅以文字说明代替），项目监理机构应对设计变更通知单进行审核，同意后交承包单位实施。工程洽商工程洽商是对施工中的工程作法的改变、工程量的增减、临时用工等问题，由建设单位与承包单位之间达成的协议，一般不涉及设计单位，或虽涉及设计单位但尚不构成设计变更。承包单位提出工程洽商①凡涉及设计单位的，应先征求设计单位的意见，如同意时在工程洽商文件上签字，报项目监理机构审核；凡不涉及设计单位的，承包单位应将工程洽商文件直接报项目监理机构审核。②项目监理机构对工程洽商文件进行审核批准后，征求建设单位的意见，同意后签认工程洽商文件，交承包单位实施。③承包单位应将由于实施此项工程洽商对工程造价的影响书面报告项目监理机构审查并备案。建设单位提出工程洽商由建设单位提出工程洽商文件与设计单位、承包单位协商并办理签认手续，处理步骤参见承包单位提出工程洽商。设计单位提出工程洽商凡不构成设计变更时，由设计单位提出工程洽商文件与承包单位、建设单位协商并办理签认手续，处理步骤参见承包单位提出工程洽商。项目监理机构应监督承包单位对设计变更通知单及工程洽商文件的执行情况，在总监理工程师未签认设计变更通知单、工程洽商文件之前，承包单位不得实施。隐蔽工程检查制度凡下一道工序完成后，不能对上一道工序进行直观检查的工程均称之为隐蔽工程（或工程的隐蔽部位），隐蔽工程必须按《隐蔽工程验收程序办理》。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应根据《工程质量检验评定标准》进行自检，将自检合格的评定资料报监理工程师，并提出隐蔽工程检查申请（报验），监理工程师应在规定的时间内对隐蔽工程进行检查。重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。隐蔽工程未经监理工程师检查签认的不得隐蔽。根据建设单位要求对重要隐蔽工程部位实行旁站监理。工程质量检查和验收制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志和监理日志簿，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“工程质量问题通知书”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师。施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现的质量问题已构成工程事故时，应按有关规定程序办理。特殊设计的或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知监理工程师的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。隐蔽工程检查合格后，如因故长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并做好记录。检查不合格时可发出“不合格工程项目通知”限期改正。如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单位工程或全部工程暂停施工，待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出《复工指令》。按照工程质量验收标准要求划分的检验批、分项、分部完工后，经施工单位自检合格后，填写工程报验单，由监理工程师组织施工单位有关人员进行验收。单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提出交单位工程验收报告。监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，督促施工单位执行。工程质量事故分析、通报和处理制度工程质量事故发生后两小时之内，监理工程师必须向总监理工程师口头报告，四小时之内写出书面报告。施工单位必须对发生的质量事故按规定如实写出报告及处理意见。总监理工程师在收到施工单位事故报告后组织有关人员进行研究，提出处理意见，经有关方面确认后交施工单位实施。重大、大质量事故，总监理工程师及施工单位还应分别向上级主管部门、建设单位及质监站报告。重大、大质量事故，由建设单位主持总监参加或委托总监主持召开质量事故分析会，相关单位进行现场分析，由设计院负责提出技术方案，由施工单位实施。重大、大质量事故处理后，由建设单位或建设单位委托监理，组织设计院及监理等有关单位进行验收，合格后方可进行下一道工序的施工。事故处理验收合格后，由施工单位写出全面的事故处理总结报告，报总监理工程师备案。“事故处理总结报告”的内容应包括：事故的地点部位、事故的原因、事故的详细内容、事故技术处理方案、事故技术处理的施工方案、事故技术处理验收单、经验教训及整改措施。工程项目监理月报编制制度正在监理的工程项目，每月均应编制监理月报，报送建设单位、监理单位及有关部门。监理月报的作用有：向建设单位通报本工程项目本月份各方面的进展情况；向建设单位汇报项目监理机构做了哪些工作，收到了什么效果；项目监理机构向监理单位领导汇报本月份在工程质量控制、工程造价控制、工程进度控制、合同管理、信息管理及协调建设各方之间的各种关系之中所作的工作，存在问题及其经验教训；项目监理机构通过编制监理月报总结本月份工作，为下一阶段工作订出计划；向上级主管部门来项目监理机构检查工作人员，提供关于工程概况、施工概况及监理工作情况的说明文件；与国际上的工程监理接轨。监理月报的编制由总监理工程师指定专人负责，各专业监理工程师负责提供本专业或职务分工部分的资料与数据，总监理工程师审阅把关。项目监理机构全体人员共同动手，分工协作，按时编制完成。监理月报的统计周期为上月的26日至本月的25日。原则上规定于次月的5日前送交有关部门。监理月报的编制内容见《监理月报编写内容的规定》。投资控制监督制度监理部进点后，应建立与承包合同相适应的分段概算台帐并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析并及时向建设单位报告。严格控制由设计变更引起的费用增减情况。严格按实际完成工程量验工计价，并及时汇总上报。承包单位按规定时间统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表，并报专业监理工程师。专业监理工程师按约定的时间、按设计图纸进行现场计量，按建设单位制定的《建设项目工程价款结算（验工计价）实施细则》、施工招标文件有关条款及施工合同的约定，审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，将不予计量。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款。项目监理站建立验工计价台帐，定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较找出偏差，分析偏差产生的原因，并采取有效措施加以控制，每月向建设单位报送一次，每季末与施工单位核对清算一次，核对清算后的资料报建设单位一份。对重大变更设计或因新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握，并报建设单位，以便控制投资。对使用新材料、新技术以及不可预见费用的支付，必须报建设单位批准。施工进度监督及报告制度在施工进度的实施过程中，由于各种因素的影响，常常会打乱原计划的安排而出现进度偏差。因此，监理工程师必须对施工进度计划的执行情况进行动态检查，并