宁波某燃气汽化站项目项目建议书

PAGEPAGE24**区**区域燃气汽化站建设项目项目建议书**工程造价咨询事务所有限公司二○○八年四月**区**区域燃气汽化站建设项目项目建议书委托单位：**区**镇人民政府编制单位：**工程造价咨询事务所有限公司项目负责人：项目审核人：编制人员：编制时间：2008年4月目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一章概述 41.1、项目概况： 41.2项目建设目标 41.3项目建议书编制依据 41.4项目编制原则 51.5建议书编制目的 61.6建议 6第二章项目拟建地点基本情况 72.1气象条件 72.2项目建设地点论证 72.3拟建地点基础设施现状 10第三章项目提出的背景和必要性 113.1项目提出的背景 113.2项目建设的必要性 11第四章项目建设规模和建设原则 124.1项目建筑设计原则 124.2建设规模 13第五章项目组织、项目实施进度及项目管理 135.1项目组织 135.2项目实施进度 145.3项目管理 14第六章建设投资估算及资金筹措 156.1投资估算： 156.2建设资金来源： 17第七章环境影响评价 177.1设计依据 177.2新建过程中对环境的影响及治理 187.3新建后对环境的影响及治理 197.4环境影响评价 19第八章项目经济和社会效益评价 208.1项目财务效益评价： 208.2社会效益： 20第九章招投标方案 229.1评标原则 229.2评标纪律 229.3评标标准 229.4招投标方案 23第十章结论与建议 24第一章概述1.1、项目概况：1.1.1、项目名称：**区**区域燃气汽化站建设项目1.1.2、拟建项目地点：**市**区**镇**村1.1.3、项目实施单位：**区**镇人民政府1.1.4、项目性质：**镇基础设施新建项目1.1.5、项目规模：用地面积3580㎡，建筑面积398㎡1.1.6、项目总投资：1022万元1.1.7、项目建设期限：18个月1.1.8、项目建设主要内容（1）新建热水炉间一间（2）建设汽化站管理区（3）新建液化间（4）储罐区的建设1.2项目建设目标完善**镇基础设施建设，加快郎家坪地块整体开发，实现本镇整体规划发展目标。1.3项目建议书编制依据国家发展改革委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）《中华人民共和国环境保护行业标准》HJ/T349-2007《市政公用事业特许经营管理办法》《浙江省燃气管理条例》《燃气燃烧器具安装维修管理规定》**区建设项目选址意见书、建设工程规划意见书；**市城市规划管理技术规定《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）城建基础资料及国家有关法律、专业技术规范、标准建设方提供的用地红线及相关资料本项目建筑设计方案委托方提供的相关基础资料与委托方商定的总体思路和项目内容1.4项目编制原则“合理”原则，做到以人为本，完善配套设施，注重环境，将**区**区域配套汽化站建成一流现代化居民供气设施。1.4.1、注重社会、经济、环境效益的统一。1.4.2、力求科学合理地选择项目建设规模及技术方案，提高工程建设投资效益。1.4.3、严格执行现行的防火、消防、环境保护等国家和地方的规范、法规和标准。1.5建议书编制目的提出项目的设想，分析项目建设的可能性，研究项目建设的必要性、建设规模、设计方案、环境保护、项目实施进度、投资估算、资金筹措和社会效益评价，为项目审批部门提供立项的决策依据。1.5.1、对项目进行较全面的1.51.51.51.6建议1.6.11.61.61.6.4第二章项目拟建地点基本情况2.1气象条件**区濒海,属北亚热带湿润季风气候,具向中亚热带过渡的特征.冬季主要受西风带冷空气控制;夏季则受副热带高压,台风和西南气流影响,多异常天气.夏冬长,春秋短,四季分明,季风交替显著,雨量充沛,温暖湿润。多年年均气温16.2℃。最冷月均温4.2℃;最热月均温28℃。极端最低气温-11.1℃;极端最高气温41.2℃.无霜期230～240d;属于台风次重影响区,年均1.8次,影响期5～11月,其中8～9月为集中影响期.其他灾害性天气还有高温和干旱,春秋季低温,连阴雨和冰雹等。降水量年内分配不均,属台风雨主控地区,雨量在年内分配呈双峰型,第一雨期为3～7月春雨连梅雨,其中3～5月春雨量占年总雨量的26.54%,6～7月梅雨占24.52%.第二雨期为8～9月雨台风雨,多狂风暴雨,占24.54%2.2项目建设地点论证2.2.1项目建设地点位于**市**区**镇**村2.2.2项目建设地点基本情况**镇是浙江省**市**区辖镇。位于**区北郊，东西北三面环山，南面为河川平原，东眺海天佛国普陀山，南临繁华的**市中心，西连富庶的宁绍平原，北扼杭州湾而通上海，同慈溪鼎雁门岭间隔，又与**江北区庄桥镇为邻，与澥浦镇、骆驼街道接壤。全镇下辖11个行政村、1个居民区，面积65.3平方公里，耕地面积为2.92万亩，总人口为2.49万。境内山清水秀、环境宜人，被人们称为**的“后花园”。**镇气候温和，土壤肥沃，物产丰富，是富饶的“鱼米之乡”，农、林、牧、副多种农业经济发达。全镇现有耕地面积2.9万亩，宜林山地5.2万亩。至2003年初已经完成镇内标准化农田改造，下步将大力发展旅游观光农业、绿色高效农业、工场化农业，使得传统农业迅速向现代化农业转变。**村位于**的西北部，由原横溪、郎家坪、十字路、长胜四个自然村合并而成。**村设党总支一个,下设三个支部,共有党员105人.全村总人口1750人，农户743户、耕地面积940亩、山林12300亩，占地面积15.7平方公里，是**区地域最广的行政村。近年来，**村积极配合做好了风景旅游区的建设，境内现有4A级风景旅游区。**旅游度假区，同时，农家餐饮等相关的旅游项目也正如火如荼的发展之中，境内群山起伏、黛峰逶迤，是现代人生活的天然氧吧和远离城市浮华、荡涤满身尘埃修身养性的人间天堂。通过这几年的努力，我村先后被评为**区农村环境卫生先进村、**市生态示范村、**区农家乐旅游示范点等。目前我村有“三格式”卫生公厕17只、大型卫生塑料垃圾箱26只、专业动态卫生保洁人员6名、每个自然村都有垃圾中转站，并做到8小时以上动态卫生保洁，到2004年，我们已做到了户户通水泥路、家家有自来水、各个路口都有夜间照明，全村实现了道路硬化、绿化（人均绿地10㎡以上）、美化。而且村民所饮用的水源来自自然增压过滤。作为**市生态村、**市饮用水源保护区，以生态建设和饮用水源的保护作为重点工作；以旅游开发来进一步提升**的品位，我们从2002年至今，共搬迁了6家有污染的企业；搬迁、关停水源保护区内的13家畜禽养殖场；村内只保留了8家对生态无污染的纯净水厂。从2006年8月份开始，就如何重点做好横溪自然村内8只公厕的粪便处理、避免对水环境造成污染，我们实行了“横溪自然村污水生态化治理工程”。并按照工程的先后次序确定了两步走：第一步，在通过**市水改办的专家论证后，我们启动了公厕污水“喷滴灌”工程，从源头上杜绝了公厕的污水满溢给水源保护地造成污染，用抽水泵和管道把粪水输送到竹园高处，通过沟渠的分流，在竹园中进行自然渗透、层层过滤。使竹笋的产量提高20%--40%，同时提高竹笋的品质，使农民得实惠。现在我们村内的8只公厕粪便池的污染源得到了根治，水源环境将得到进一步的改善。第二步，考察了外地生活污水生态化处理的经验，通过管道收集生活污水，经厌氧处理，然后通过自然的土石过滤和喜水植物过滤的先进处理方式，使整个横溪自然村真正做到生活污水的零排放。生态环境的改善促进了旅游产业的发展；**村农家乐业主互助会的成立，使**村的农家乐发展走上健康、良性的发展道路。至今为止，整个横溪自然村共有22家农家乐餐饮正常营业；初步估算，2006年农家乐共产生效益200余万元，在2007年“五一”黄金周期间农家乐餐饮更是创历史地接待游客3万余人次，营业额达到42万元全村人均增收1000余元，使这个身处革命老区的山中村逐步拿掉了贫困村的帽子。2.3拟建地点基础设施现状港口：南北港是中国大陆第二大港，2002年吞吐量为1.54亿吨，标箱186万只，并拥有全国最大的液体化工码头。机场：**栎社国际机场已经开通超过38条的国际国内航线。公路：329国道毗邻该镇，**绕城高速公路贯穿该镇，2007年杭州湾大桥的建成使该镇进入上海“两小时交通圈”。供电：本镇用电并入华东电网，采用双回路供电。可为本站的建设提供稳定的电源。供水：镇内水库负责供应全**区生活用水，园区日供水量达到3万吨。排水：镇内雨水、污水分流管道自成网络，排水顺畅。网络通信：发达的通信网络覆盖整镇，为各村提供光缆、宽带、移动数字通讯等服务。工业气体：镇内**九龙气体制造有限公司可提供各种工业建设用气。绿化：九龙镇绿化覆盖率达到40%。道路：镇内主次干道纵横交错，各类车辆全程畅通无阻。可为建设用各种人员、材料、设备、机械的进出场提供优良的交通环境民风淳朴，社会精神文明和民主法制建设不断改善，社会治安良好。综上可知拟建设地点能够充分满足建设所需条件，适宜本项目的开展。第三章项目提出的背景和必要性3.1项目提出的背景**镇政府正在组织开发的郎家坪地块是**镇的重点开发项目，对于全镇人民生活水平提高，**镇旅游资源的进一步开发，工业园的发展均有巨大的促进作用。现在项目整体进展顺利，各个分项目正在加紧建设，为了加快郎家坪地块整体开发，九龙镇人民政府拟新建燃气汽化站一座。3.2项目建设的必要性3.2.1环境保护对整个**区国民经济可持续发展尤为突出和重要。东海丰富的天然气资源，具有发展天然气利用工程得天独厚的有利条件，具有安全可靠的气源保证，可以做到“以气代油”节省能源,能够促进天然气开发利用与保护环境的统一,促进天然气综合利用和相关产业的协调发展,大力推广应用天然气已势在必行。项目符合国家、浙江省、**市、**区3.2.2随着经济的发展和人民生活水平的提高，减少环境污染，合理利用能源，方便人民生活，尽快改变该地区燃料结构，造福九龙镇人民，加强城市基础设施建设以适应社会发展的需要已势在必行，刻不容缓。3.2.3**镇引入高效、优质、洁净的能源—天然气，一方面可提高居民的生活质量，提升城镇品位；另一方面，有利于保持良好的生态环境，促进**镇旅游资源的开发，还有利于招商引资，带动经济发展，增强城镇整体综合实力。**镇使用天然气，可带来可观的经济效益和显著的社会效益。第四章项目建设规模和建设原则4.1项目建筑设计原则4.1.1、生态保护性原则：汽化站开发建设项目必须建立在有利于保护和改善城市生态环境的基础之上，通过分类分级环保、生态容量管理、土地利用规划等手段，按照开发服从规划，规划服从生态和谐、人居环保的原则展开。安排与项目定性相兼容的其他基础设施，丰富汽化站功能，通过节能减排，实现高效开发与环境保护并举。4.1.2、区域特色性原则：体现区域文化、旅游和山地等多样性特色的原则，开发有特色的建筑项目，与周边地区不同类型的旅游地形成协同和互补关系，增强4.1.3、可持续性原则：充分利用现有条件和基础，因地制宜，科学规划，坚持能源供应的可持续发展经营，与所在区域生态环境建设发展的总体要求相协调。充分利用现有条件（如道路、植被、坡度及其他已有或后续项目等）。4.1.4、合理布局原则：朗家坪地形复杂，汽化站规划设计突出与已有项目配电所结合建设，相互补充，取长补短，节约资源，人力，物力，财力。4.2建设规模由于汽化站和变电所投资建设的目的是为**朗家坪区域提供配套性服务，同时考虑到汽化站的选址与变电所毗邻，从建设管理整体性考虑，本着资源整合控制规模的原则经与设计院协商后制定如下规模方案：建筑用地面积3580㎡。建筑面积398.35㎡，新建内容包括热水炉间、汽化站管理区、液化间和储罐区。第五章项目组织、项目实施进度及项目管理5.1项目组织**镇燃气汽化站将是我镇为加快开发朗家坪地块所实施的基础设施配套项目。本项目的出资方为开元华城置业有限公司，实施过程中出资方和代理实施单位共同委托可研、设计、地勘、监理、招投标工作，把好质量、进度、资金关，做到精心设计、精心施工、科学管理。确保建设项目按时交付使用、正常使用，创造良好的各方面效益。汽化站建成后的管理维护使用工作由开元华城置业有限公司负责。5.2项目实施进度本项目自可行性研究阶段开始18个月建成，详见项目实施进度表。项目实施进度表时间（月）123456789101112131415161718可行性研究√√可研审批√初步设计√初步设计审批√施工图设计√√土建施工√√√√√√√装修及设备安装√√√√交验√5.3项目管理5.3.1在建设期内由开元华城置业有限公司成立管理机构(领导小组),与项目代理单位共同负责本项目在规定的建设期内、在计划的投资范围内进行工程项目全过程的策划、协调、管理和控制，并顺利完成建设任务,达到所要求的工程质量标准。5.3.2在项目营运期开元华城置业有限公司进行项目的财务管理、空间管理、用户管理和营运维护管理,以使本项目创造较大的有形和无形的效益。第六章建设投资估算及资金筹措6.1投资估算：建设总成本估算为：1022.43万元。详见下表：工程估算表工程项目名称：汽化站单位：万元序号工程费用或项目名称建筑工程安装工程其他费用合计技术指标费用费用单位数量指标(元/单位)一建安工程费48.28m212121土建工程费41.8341.83m239810502安装工程费6.45m23981621）给排水工程0.800.80m2398202）电气工程3.663.66m2398923）弱电工程1.201.20m2398304）通风工程0.800.80m239820二室外工程费479.881绿化景观32.1132.11m224701302硬地10.3210.32m28601203土石方开挖及运输100.80100.80m325200404挡土墙324.08324.08m3180051805室外水电管网12.5712.57三大型设备费440.00440.00三工程建其他费5.585.58140四基本预备费5%48.6948.69五合计1022.43m239825689 说明：本估算根据方案图，参照类似工程概预算指标进行编制。 定额水平：《浙江省建筑工程概算定额》（2003） 《浙江省安装工程概算定额》（2003） 费用取定按《浙江省建筑工程施工费用定额》。 材料价参考近期《浙江造价信息》发布的材料市场信息价。 弱电仅列入管线投资。 体育设备未包括。 6.2建设资金来源：本项目所需资金由开元华城置业有限公司自筹。主要包括自由资金和银行贷款两大部分。第七章环境影响评价7.1设计依据7.1.1法规依据（1）《中华人民共和国环境保护法》；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》；（4）《中华人民共和国水污染防治法》，卫生部关于医疗废水处理的有关规定；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；（7）《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环境保护总局[2002]第14号令）；（8）《建设项目环境保护管理条例》中华人民共和国国务院令（1998）第253号；（9）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；（10）《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）；（11）《中华人民共和国城镇燃气设计规范GB50028—20067.1.2其它依据或参考资料（1）《环境影响评价技术导则》HJ/T2.1～2.3-93；（2）《环境影响评价技术导则·声环境》HJ/T2.4-1995；（3）《环境影响评价技术导则·非污染生态影响》HJ/T19-1997；7.2新建过程中对环境的影响及治理7.2.1新建施工期间，由于土石方及建筑材料等的运输将增加周边区域内某些路段的车流量，施工车辆应避免在区内主要道路通行，并对施工现场设置临时围挡，尽量避开早晚人流高峰，预计经过施工方和项目管理方的共同努力可避免因施工对居民正常通行的影响。7.2.2施工场地车辆的进出携带泥土抖落在道路上，施工现场裸露的土堆，地表，在遇风吹扬和遇雨的情况下，将造成泥尘污染。在施工方案中，要对这种影响加以考虑，运输车辆要遮盖苫布，并保持车轮清洁，多风季节注意对裸露地表撒水，降低飞尘影响，实行保洁清扫的制度。7.2.3为减少施工期间运输车辆的喇叭声、发动机声、混凝土搅拌机声及打桩机声等噪声对周围环境的影响，一方面工程承包商应尽量采用低噪声的机械和采取将噪声措施，另一方面在夜间晚22：00—次日早6：00不允许施工。7.3新建后对环境的影响及治理建设完工交付使用后，对周围环境影响的对策如下。7.项目建设完工后，大气污染源主要为非正常状态下液化气罐所散发的气味，正常安全状态不会有大气污染物。本次新建因距居民区较远，对周边影响甚微。7.3.2本工程的废水主要包括生活废水和施工废水。经排污管道集中收集后送至专门的水处理设施采用生物和电（光）化学等方法进行处理，经检测达标后排入**区的城市排水设施，可以满足《污水综合排放标准》GB8978-1996中二级标准的要求。7.3.本站建成后采用低噪声的设备，各种设备的噪声均在控制范围内。通过采取以上措施争取使汽化站边界噪声达到国家标准的要求。7.4环境影响评价本汽化站建设中对外排放的粉尘，不会对周围大气环境造成影响。建成后所排放的废水经处理后达标排入市政排水设施后，不会对当地地下水环境产生不良影响，不会影响地下水地原有利用价值。第八章项目经济和社会效益评价8.1项目财务效益评价：

本项目投资较大，近期市场规模不大，进行可行性分析后可看出：虽近期企业效益不显著，但随着朗家坪地块的迅速开发该项目中、远期效益比较好，从市场战略考虑，项目可行。8.2、社会效益：项目的社会效益评价主要从以下四方面进行分析：8.2.1项目对所在地区居民收入的影响。该项目属于朗家坪地块开发配套项目，项目的实施对当地居民收入的增加或者减少，从短期看，不会对大部分当地居民的收入有明显的影响。但项目的投资、建设以及今后的运营肯定在一定程度和范围增加了当地一部分居民的收入；但从长远看，项目的建设将有助于**区**镇8.2.2项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响。项目配套设施的建成和运营对居民的消费环境会产生一定的影响，在一定程度上影响居民的消费结构，会适当增加居民的消费8.2.3项目对所在地区居民就业的影响。从短期来看，项目的投资、建设和运营会为当地带来适量的就业岗位。从长远看，项目的建成会改变当地居民的就业观念，拓宽就业渠道，有利于增加所在地区居民的就业机会，影响程度一般。8.2.4有力地支持和推进了**区**镇建设，进一步加快了朗家坪地块建设。对施工、建材等相关企业带详细影响因素分析在下表：序号社会因素影响程度措施建议1对居民收入的影响增加2对居民生活水平和生活质量的影响提高3对居民就业的影响增加就业机会4对不同利益群体的影响无影响5对弱势群体的影响有利6对地区文化、教育、卫生的影响有利7对地区基础设施、社会服