质量管理体系宣贯材料

船员教育和培训质量体系的建立与实施

第1页，共31页。12/3/20221船员教育和培训质量体系的建立与实施主要内容1概述2我国船员教育和培训质量体系建立与实施的情况3船员教育和培训质量体系的要求4船员教育和培训质量体系的特点5学校建立质量体系的体会6我国履行马尼拉公约的情况7我校质量体系建立情况第2页，共31页。12/3/20222船员教育和培训质量体系的建立与实施1概述水路运输系统是指由港口、船舶、航道、船员、运输保障等部分组成的承担特定水域水路客货运输的综合系统。这是一个涉及人命、财产和水域环境及社会多方面的复杂系统，系统的故障会引起重大的水上交通事故。影响水路运输系统安全的因素很多,根据近年的统计与研究，人为因素是影响安全的主要因素；国际、国内各有关方面一直在努力寻找有效措施控制人为因素的途径。第3页，共31页。12/3/20223船员教育和培训质量体系的建立与实施近些年来，人们发现了一套有效控制人为因素的措施，既从管理层面入手，加强和改善管理以实现降低人为因素带了的风险。加强和改善管理的途径之一是建立管理体系，用一套系统、严密的管理体系，实现提高管理质量和水平的目的。第4页，共31页。12/3/20224船员教育和培训质量体系的建立与实施水路运输系统相关管理体系包括：船员教育和培训质量管理体系；船员考试、评估和发证质量管理体系；船舶生产企业管理体系；船舶法定检验质量管理体系；航运公司安全管理体系；引航安全管理体系；ISO相关标准体系；其质量管理体系。第5页，共31页。12/3/20225船员教育和培训质量体系的建立与实施水运系统管理体系的共性（1）从基本的理念上看，所有管理体系均秉承了ISO9000标准成功的思维及管理（PDCA）模式，追求目标管理与过程管理的有机结合；（2）从标准内容上看，无论是用要素的形式还是用原则的形式进行描述，都规定了一些强制性形成体系文件的规定，例如：方针目标、管理职责、文件控制、纪录控制、内部审核、管理评审（评价）等；第6页，共31页。12/3/20226船员教育和培训质量体系的建立与实施（3）从适用对象看，都可适用于水路运输系统人为因素的控制，可适用于水路运输系统内各个子系统的控制；（4）从审核种类来看，利用定期或不定期的监督审核等，实现持续、有效的证后监督或自我检查；第7页，共31页。12/3/20227船员教育和培训质量体系的建立与实施（5）从审核员管理来看，所有内、外审核员都必须主管机关或其认可的机构进行的培训，获得主管机关颁发的证书；（6）从标准性质上看，都是管理标准而非技术标准。第8页，共31页。12/3/20228船员教育和培训质量体系的建立与实施2我国船员教育和培训质量体系

建立与实施情况国际海事组织（IMO）是联合国下属的负责国际航行安全、防污染、船员和值班标准的国际组织。制定了一系列的国际公约。其中STCW公约《国际海员培训、发证和值班标准国际公约》是规定船员培训和发证标准的公约。公约经过多次修订，WSTC78/95公约首次提出：缔约国要“建立和保持质量标准体系，对船员教育、培训和发证进行连续控制”。要进行独立评价，每隔5年提交独立评价报告。第9页，共31页。12/3/20229船员教育和培训质量体系的建立与实施中国是IMO)的A类理事国，为了履行STCW95公约，1997年，中华人民共和国交通部海事局作为中国政府授权的主管机关制定了海员培训、考试、评估和发证的质量标准，主要包括：《中华人民共和国船员教育和培训质量管理规则》和《中华人民共和国船员考试、评估和发证质量管理规则》等系列标准。全国各教育培训和考试发证机构依据这些质量标准，结合自己的实际情况建立并运行质量体系。第10页，共31页。12/3/202210船员教育和培训质量体系的建立与实施主管机关授权的辽宁、天津、山东、上海和广东五个审核机构分区负责对全国各教育培训机构的船员教育和培训质量管理体系审核和发证工作，审核工作由具有资格的审核员组成的审核组独立进行。第11页，共31页。12/3/202211船员教育和培训质量体系的建立与实施审核类型分为：初次审核、中间审核、再有效审核、附加审核。每次审核又分为文件审核和现场审核两个阶段。审核组对质量体系的符合性、连续性和有效性进行全面的审核后，形成《审核报告》报送审核机构确认后，报送主管机关签发《质量体系证书》。第12页，共31页。12/3/202212船员教育和培训质量体系的建立与实施自1998年我国首次开展船员教育和培训质量体系的审核至2010年的十余年时间，共有九十余家船员教育和培训机构、十余家考试、评估和发证机构，建立、运行了船员教育和培训质量体系，通过审核获得《质量体系证书》和考试评估发证的许可。第13页，共31页。12/3/202213船员教育和培训质量体系的建立与实施3船员教育和培训质量体系的要求3.1总要求按照相关标准的要求建立质量体系，并形成文件，作为确保船员教育和培训符合规定的质量要求和管理模式，使船员教育和培训工作在质量体系的连续控制之下进行，以达到既定的目标。

第14页，共31页。12/3/202214船员教育和培训质量体系的建立与实施3.2文件要求形成文件的质量方针和质量目标；《质量手册》；《程序文件》；为确保过程的有效策划、运作和控制所需的文件；所要求的质量记录。第15页，共31页。12/3/202215船员教育和培训质量体系的建立与实施3.3岗位控制要求教学和学生管理人员；招生、设备、师资、图书、文书、档案管理等人员；教师和实验人员；负责质量体系建立、运行的人员；质量体系内部审核人员。第16页，共31页。12/3/202216船员教育和培训质量体系的建立与实施3.4人员的要求对最高领导层的要求根据本单位情况进行质量策划，包括：体系建立与实施的计划、确定质量方针、质量目标和体系框架、体系范围等（受控部门）；为质量体系的建立与实施配置资源（确定质量管理办公室及人员，受控部门明确一名质量管理员）；指定管理者代表；确定各部门职责和主要接口方式。第17页，共31页。12/3/202217船员教育和培训质量体系的建立与实施对部门领导的要求参与质量策划；贯彻质量方针、分解目标；领导与本部门有关的体系文件的编写；指定专人参与体系文件的编写和记录的整理；明确本部门与相关部门的工作接口；明确本人和相关岗位的工作职责和流程。第18页，共31页。12/3/202218船员教育和培训质量体系的建立与实施对文件/资料管理人员的要求

★明确所管理的文件/资料和记录；

★明确文件/资料管理要求；

★掌握文件/资料的状态；

★整理文件/资料和记录。第19页，共31页。12/3/202219船员教育和培训质量体系的建立与实施体系建立的步骤：宣贯培训编写文件发布宣贯试验运行自我检查修改完善申请外审。第20页，共31页。12/3/202220船员教育和培训质量体系的建立与实施4船员教育和培训质量体系的特点目标控制与过程控制结合：建立方针与目标，采取过程控制措施实现目标。体系特点：文件化：形成文件要求。系统性：结构化和系统性的文件。标准化:12个要素控制。可追溯性：记录要求。自我纠正：内审和管理评审等措施。持续改进：对不合格采取纠正与预防措施。第21页，共31页。12/3/202221船员教育和培训质量体系的建立与实施体系文件的特点：法规性：具有权威系统性；是一个整体，不是文件汇编唯一性：一项工作只能规定唯一的程序有效性：文件有效符合性：符合单位实际操作性；便于人员操作见证性：要有记录追溯性：过程可追溯。第22页，共31页。12/3/202222船员教育和培训质量体系的建立与实施5学校建立质量体系的体会1、“领导推动”是体系建立与实施的前提；2、“资源配置”是体系建立与实施的基础；3、“全员参与”是体系建立与运行的关键；4、“宣贯培训”是质量体系实施的必要途径；5、“质量意识”是体系实施效果的体现。第23页，共31页。12/3/202223船员教育和培训质量体系的建立与实施6我国履行马尼拉公约的情况1、2010年9月启动；2、《船员教育和培训质量管理规则》与《质量管理体系实施指南》合并；3、《质量管理体系审核实施细则》修订；4、制定《审核员管理规定》；5、初稿已经完成，在征求意见和修改中。第24页，共31页。12/3/202224船员教育和培训质量体系的建立与实施7、我校质量体系建立情况质量体系组织结构第25页，共31页。12/3/202225船员教育和培训质量体系的建立与实施质量体系文件框架第26页，共31页。12/3/202226船员教育和培训质量体系的建立与实施程序文件内容示意图第27页，共31页。12/3/202227船员教育和培训质量体系的建立与实施《程序文件》需要核实补充的内容：1）核对工作流程；2）明确相关依据（内、外部规章制度）：3）确定质量记录（名称、格式、保存地点和期限）。第28页，共31页。12/3/202228船员教育和培训质量体系的建立与实施确定部门和二级部门职责（如有）职责确定受控岗位（部门可部分受控，岗位可部分工作受控）。岗位指导书内容：1、岗位名称2、上级主管3、职责4、适任条件5、支持性文件。第29页，共31页。12/3/202229船员教育和培训质量体系的建立与实施谢谢！第30页，共31页。12/3/202230船员教育和培训质量体系的建立与实施内容梗概船员教育和培训质量体系的建立与实施。船员教育和培训质量体系的建立与实施。11/19/2022。这是一个涉及人命、财产和水域环境及社会多方面的复杂系统，系统的故障会引起重大的水上交通事故。影响水路运输系统安全的因素很多,根据近年的统计与研究，人为因素是影响安全的主要因素。（3）从适用对象看，都可适用于水路运输系统人为因素的控制，可适用于水路运输系统内各个子系统的控制。（5）从审核员管理来看，所有内、外审核员都必须主管机关或其认可的机构进行的培训，获得主管机关颁发的证书。（6）从标准性质上看，都是管理标准而非技术标准。国际海事组织（IMO）是联合国下属的负责国际航行安