职业安全健康管理体系

第十四章职业安全健康管理体系第1页，共32页。

第一节职业安全健康管理体系产生与发展

第二节职业安全健康管理体系的主要内容

第三节职业安全健康管理体系的建立目录第2页，共32页。职业安全健康管理体系(occupationsafehealthmanagementsystem，OSHMS)名称解释：①ＯＳＨＭＳ②ＯＨＳＭＳ③ＯＳＨＡＳ④职业安全健康定义(169)第一节职业安全健康管理体系产生与发展第3页，共32页。一、职业安全健康管理体系的产生背景◈主要起因1．企业自身发展的需要①随着经济快速发展→企业规模急速扩大→生产集约化程度的提高，与生产有紧密联系OSH越来越受到人们的普遍关注．②世界上各国家建立自身职业安全健康方面的表现和形象愈来愈重视．如杜邦、飞利浦等在进行IS09000和IS014000等质量、环保管理的同时，建立了与生产管理同步的安全生产管理制度，并进一步形成了标准，逐渐得到其他企业的认可、推广和发展。▶国际发展背景第4页，共32页。2．全球经济一体化的推动☎信息时代（TV、Tel、Fax、net）☞经济活动：由国内—世界经济大循环▶国际OSHMS产生背景①是20世纪80年代在国际上兴起的现代安全生产管理模式．

②20世纪80年代末90年代初，一些跨国公司和大型企业开始建立职业安全健康管理制度并形成了比较完善的体系。③到90年代中期，引入了第三方认证的原则。第5页，共32页。④国际社会对职业安全健康问题的日益关注：ISO、ILO、WTO等。▶国内OSHMS产生背景①安全生产形势十分严重一是事故伤亡总量居高不下，损失惨重；二是特大事故仍不能有效控制；三是职业危害相当突出；四是与世界发达国家相比，我国安全生产状况还存在着较大差距。第6页，共32页。②面临新世纪挑战☞每年ILO大会上，批评我国OSH状况的发言——一位ILO官员曾言：中国已成为政治、经济大国但不应成为工业事故大国。☞世界人权大会和OSH大会以我国工伤事故和职业病作为一个借口来攻击中国“忽视人权”。☞每当我国发生重大事故，国外媒体大肆渲染。☞国际组织不断批评和威胁。③企业自身发展的需要④加入WTO第7页，共32页。二、职业安全健康管理体系的发展♘●国外OSHMS的发展①OSHMS国外的发展非常迅速，20世纪80—90年代，一些发达国家率先实施了OSHMS并大力推行OSHMS，并达到了前所未有的程度。

②1996年美国工业卫生协会制定了关于《职业安全健康管理体系》的指导性文件.英国颁布了BS8800《职业安全健康管理体系指南》国家标准第8页，共32页。•③

1997年澳大利亚、新西兰、日本、挪威船级社等国家提出了有关OSHMS指南、导则、及认证标准等指导性文件④1999年4月英国标准协会(BSl)、挪威船级社(DNV)等13个组织发布了职业安全卫生评价系列(OHSAS)标准，OHSASl8001：OHSASl8002；OHSAS18003《职业安全健康管理体系一审核》正在起草中。第9页，共32页。⑤ISO在1996年9召开了职业安全健康管理体系标准化研讨会，来自44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织的共计331名代表与会，讨论是否将OHSMS纳入ISO的发展标准中，由于意见分歧（当今世界各国发展水平的悬殊差距），ISO当时作出了暂不开展OHSMS标准制定工作的决定。

⑥ILO将像贯彻IS09000和IS014000进行认证那样，研究进行企业职业安全健康管理的评价。2001年6月ILO批准印发《职业安全健康管理体系导则》（ILO∕OSHMS2001导则）。第10页，共32页。♘●国内OSHMS的发展①1995年4月，我国政府派代表参加了ISO的特别工作组。②1996年3月8日，我国政府又成立了由有关部门组成的“OHSMS标准化协调小组”。专门立项，对OHSMS标准化的国际发展趋势、基本原理及内容进行了研究。③1997年颁发了石油工业行业标准SY／T6276—1997《石油天然气工业职业安全卫生管理体系》第11页，共32页。④

1998年对企业进行OHSMS标准试点实施。⑤1999年10月颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》(OHSMS)，使我国的OHSMS的建立和实施迈出了实质的一步⑥2001年12月，正式发布了《职业安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体系审核规范》。从此，我国的职业安全健康管理体系工作迈入了一个新时期。第12页，共32页。三、实施职业安全健康管理体系的意义

1．改善我国职业安全健康状况、提高我国的国际地位、维护安定团结的社会局面2．有利于消除贸易壁垒，促使我国企业进入国际市场

3．提高全民安全素质，保障生存质量

4．降低企业成本，提高企业效益5．提高企业整体的管理水平、促进企业管理现代化

第13页，共32页。6．树立企业良好形象，改善企业与其他组织的关系，为吸引投资者和合作伙伴仓条件.7．有助企业满足相关法规的要求

第14页，共32页。

一、职业安全健康管理体系的基本概念(169)二、职业安全健康管理体系的特点①系统性②先进性③动态性④预防性⑤全过程控制性⑥综合管理第二节职业安全健康管理体系的主要内容第15页，共32页。三、职业安全健康管理体系的基本内容

五大功能块组成:①方针②策划③实施与运行④检查与纠正措施⑤管理评审第16页，共32页。1、建立职业安全健康（OSH）方针（4.2）①阐明OSH的目标②OSH风险性质、风险程度、风险规模③最高管理者必须承诺OSH的持续改进、事故预防、保护员工安全健康④要遵守OSH法律法规和其他要求的承诺2、策划（4.3：、、、）危害辨识、风险评价和风险控制的策划①危害辨识②风险评价③风险控制第17页，共32页。第18页，共32页。4.3.2遵守法律法规与其他要求4.3.3制定职业安全健康目标第19页，共32页。制定职业安全健康管理方案(1)职能、职责和权限(2)方法、资源和时间（举例）3实施与运行（4.4：、、、、、、）、机构与职能、培训、意识和能力、协商与交流、文件化、文件和资料控制、运行控制、应急预案与响应程序第20页，共32页。4、检查与纠正错误（4.5：、、、、、绩效测量与监测、事故、事件不符合、纠正与预防措施、记录与记录管理、审核5、管理评审（4.6）1)管理评审主要依据2)管理评审的目的3)评价职业安全健康管理体系适用性的主要依据第21页，共32页。四、职业安全健康管理体系的运行模式第22页，共32页。五、职业安全健康管理体系框架及简介1、职业安全健康管理体系框架第23页，共32页。2、职业安全健康管理体系简介⑴《职业安全健康管理体系指导意见》⑵《职业安全健康管理体系审核规范》⑶《职业安全健康管理体系审核规范—实施指南》第24页，共32页。一、职业安全健康管理体系的策划与准备.策划与准备的内容1.前期准备工作2.职业安全健康管理现状评估(初始评审)3.职业安全健康管理体系设计二、职业安全健康管理体系文件的编写1.职业安全健康管理体系文件结构分为三层次第三节职业安全健康管理体系的建立第25页，共32页。第26页，共32页。2.职业安全健康管理体系文件内容三、职业安全健康管理体系的试运行四、职业安全健康管理体系的内审和管理评审第27页，共32页。第四节危险辨识、风险评价和风险控制知识简介

一、危险辨识1、危险、危害因素产生的原因2、危险、危害因素分类3、常见危险物质及环境危害因素4、重大危险、危害因素辨识第28页，共32页。5、危害辨识的主要内容6、常用的危害辨识方法7、危害辨识举例二、风险评价与控制1、风险的概念2、风险评价方法3、风险控制第29页，共32页。第30页，共32页。谢谢大家！第31页，共32页。内容梗概第十四章职业安全健康管理体系。③ＯＳＨＡＳ。①随着经济快速发展→企业规模急速扩大→生产集约化程度的提高，与生产有紧密联系OSH越来越受到人们的普遍关注．。☞经济活动：由国内—世界经济大循环。②20世纪80年代末90年代初，一些跨国公司和大型企业开始建立职业安全健康管理制度并形成了比较完善的体系。④国际社会对职业安全健康问题的日益关注：ISO、ILO、WTO等。☞每年ILO大会上，批评我国OSH状况的发言——。☞世界人权大会和OSH大会以我国工伤事故和职业病作为一个借口来攻击中国“忽视人权”。⑥ILO将像贯彻IS09000和IS014000进行认证那样，研究进行企业职业安全健康管理的评价。2001年6月ILO批准印发《职业安全健康管