新媒体环境下的报业发展战略课件

体制先行技术作媒

浙江日报报业集团

王一义

12/2/20221体制先行技术作媒11/30/20221报业遭遇寒冬？

2005年，持续10年保持高速增长的中国报业，增长率大幅降低，近5年来首次低于GDP平均增长速度，一些城市的报业甚至出现负增长。“新媒体崛起”、“报业遭遇寒冬”，以及“报业的生存和发展”，成为摆在报业集团领导面前的严峻话题。持续10年保持高增长的中国报业，增长率大幅降低，近5年来首次12/2/20222报业遭遇寒冬？2005年，持续10年保持高速增长的中2006

报纸增长率明显低于其他媒体，报纸市场份额正在缩小12/2/202232006报纸增长率明显低于其他媒体，报纸市场份额正在缩小面对这样的形势，有几个问题不能不引起我们的高度关注：传统报业粗放的经营模式到底还能走多远？面对新媒体的崛起，报业的市场份额保卫战还能坚持多久？

和集团规模的快速扩张相比，我们的管理水平和抗风险能力有没有同步增长？

面对报业集团内部多元利益主体的分配差异，如何建立科学的绩效考核和激励分配体系？

12/2/20224面对这样的形势，有几个问题不能不引起我们的高度关注：传统报业传统报业粗放的经营模式

到底还能走多远？在连续经历报业的高幅增长之后，自2004年起都市类报纸广告收入增幅突然减缓。2005年，报纸广告收入增幅到达五年来的最低点。种种迹象，已经对原被视作“暴利行业”的报业出示了黄牌警告。

12/2/20225传统报业粗放的经营模式

到底还能走多远？面对新媒体的崛起，

报业的市场份额保卫战还能坚持多久？

报业经营中多年以来的积弊:盈利模式单一、广告结构不合理、广告源开拓不足等

“谁在颠覆我们的饭碗”?

如何再次让报业走进“冰川期的春天”?12/2/20226面对新媒体的崛起，

报业的市场份额保卫战还能坚持多久？和集团规模的快速扩张相比，

我们的管理水平和抗风险能力有没有同步增长？

在快速扩张之下，集团规模的日益庞大带来了管理难度的日渐增大，市场风险也相应增加。如果不提升管理水平，不有效建立风险防范和预警体系，高速发展的风险就会日积月累，像根基不实的大厦，不用狂风暴雨，也会轰然倒塌。12/2/20227和集团规模的快速扩张相比，

我们的管理水平和抗风险能力有没有面对报业集团内部多元利益主体的分配差异，如何建立科学的绩效考核和激励分配体系？多元利益主体在收入分配上存在着差异化的要求与目标，原先一刀切的收入分配体制无法适应现阶段的变化，同时也不利于提高各利益主体的积极性、主动性和创造性，无法以科学的绩效评估来带动分配领域的改革。因此，继续以创新的精神，逐步形成面向市场、讲求效率、兼顾公平的科学的绩效考核和激励分配体系，成为我们报业集团在发展中的重要环节。

12/2/20228面对报业集团内部多元利益主体的分配差异，如何建立科学的绩效考要战胜“敌手”，首先要战胜自己

“管理集团化、经营企业化、发展多元化”，从以“三化”为内容的体制框架建设，到以“竞争力、驱动力、控制力”为核心的运行建设，就是浙报集团在新媒体环境下，寻求科学发展的战略思路。12/2/20229要战胜“敌手”，首先要战胜自己11/30/202一、科学设计，理性规划三个基本依据

五条基本路径

五种和谐关系

12/2/202210一、科学设计，理性规划三个基本依据11/30/202210报业集团建设的三个基本依据:两重性的行业规律与“两分开”的政策要求

报纸一体的发展趋势报纸产业链的有机性12/2/202211报业集团建设的三个基本依据:11/30/202211

报业集团科学发展的

五个基本路径:

以报为本、多元发展的产业方向

传媒控制资本、资本壮大传媒的发展理念统分协调、权责明晰的体制基础

层次清晰、专业分工的多元经营格局

资源统筹、协调统一的管理机制

12/2/202212

报业集团科学发展的

五个基本路径:11/30/202以报为本、多元发展的产业方向

紧紧围绕报纸这一核心产品，形成多层次、立体化的媒体结构，不但能够有效提升资源利用效率，降低运作成本，而且有助于形成和提升传媒的品牌及社会影响力。

12/2/202213以报为本、多元发展的产业方向紧紧围绕传媒控制资本，资本壮大传媒

的发展理念

为传媒主业累积下来的资本寻找合理、高效的流向，不断扩张影响力和资本版图，进而做大做强我们的主业。12/2/202214传媒控制资本，资本壮大传媒

的发展理念为传媒主业累积下来的统分协调、权责明晰的体制基础

生产什么产品，由谁来生产和怎样组织生产的体制框架和运行机制问题，这是报业集团建设的基本功。12/2/202215统分协调、权责明晰的体制基础生产什么产品，由谁来生层次清晰、专业分工的多元经营格局

业务整合不是削弱专业化程度，而是要求更细的专业化运作，从而形成核心业务和主打产品。

12/2/202216层次清晰、专业分工的多元经营格局

业资源统筹、协调统一的管理机制

在集团战略的统率下，从财务、人事、技术、印务、物业等共享入手，进而逐步实现重大政策、新闻资源、市场监测、新品研发、品牌建设、文化建设和队伍建设的统一和协调。

12/2/202217资源统筹、协调统一的管理机制在集团战略的统率下，从二、依托集团，推进“三化”

管理集团化

经营企业化

发展多元化

12/2/202218二、依托集团，推进“三化”管理集团化11/30/2022

管理集团化

建立“两纵三横”的集团宏观管理架构：宣传和经营两分开（“两纵”）三个管理层级（“三横”）

建立“一媒体一公司”的媒体经营架构，重塑和激活微观市场主体12/2/202219

管理集团化

建立“两纵三横”的集团宏观管理架构：11/3建立“两纵三横”的集团宏观管理架构12/2/202220建立“两纵三横”的集团宏观管理架构11/30/202220

建立“一媒体一公司”的媒体经营架构

“一媒体一公司、两分开一本帐”体制

在微观层面上，从机构、人员、业务、分配等四方面对办报和经营实现“两分开”。

将各媒体经营性资产剥离出来，分别组建媒体经营公司。通过自上（集团公司）而下（媒体公司）推行公司化，实现事业和企业的“两分开”。

12/2/202221

建立“一媒体一公司”的媒体经营架构

“一媒体一公司、两分

经营企业化

完善法人治理结构

探索多元产权制度

深化劳动用工制度改革

配套基础管理制度

12/2/202222

经营企业化

完善法人治理结构11/30/202222发展多元化主业结构调整和产品开发

以报为本，多元经营

报业以外的多元投资

12/2/202223发展多元化主业结构调整和产品开发11/30/202223主业结构调整和产品开发浙江日报：连续三年广告收入超过1亿元，利润突破4000万元，期发行量连续10年稳定在42万份以上。钱江晚报：年广告收入超过5个亿，贡献集团利润超过1.2亿元；2006年钱江晚报还在全国晚报都市报综合竞争力排名中跃居第二。今日早报：走出培育期，连续两年实现考核利润超过千万元。近年来，集团还根据市场变化，推出《浙商》杂志、《罗迪欧·国际时尚》、浙江手机报、《城市假日》等报刊。建立股份制新体制的9家县市报迸发出空前的活力，贡献集团利润4000万元，三年投资回报率已超过100%。

12/2/202224主业结构调整和产品开发浙江日报：连续三年广告收入超过1亿元，以报为本，多元经营

以媒体为核心，广告、发行、印刷支持互动的报纸产业链已逐步成熟，推进报纸相关业态产业拓展：新印发基地2008年1月1日将正式投产一个以杭州新印发基地为龙头的浙江报业印务集团，将在近期打造完成。

12/2/202225以报为本，多元经营以媒体为核心，广报业以外的多元投资

建立集团统一的对外投资平台——新干线投资公司，五年来为集团创造效益突破亿元。

三大重点多元投资：高新技术房地产资本经营

12/2/202226报业以外的多元投资建立集团统一的对外报业集团要不要搞多元化经营业务？

我们认为，抓好主业经济永远是报业集团经营管理的第一位任务。同时，开拓多元业务，至少要具备三个条件：拥有专业的团队拥有经过充分调研、论证的好项目拥有可靠、诚信的合作伙伴

12/2/202227报业集团要不要搞多元化经营业务？“一媒体一公司

两分开一本帐”

“传媒控制资本，以资本壮大传媒”“一媒体一公司”：以创新主体统率报业经营

“两分开一本帐”：促进宣传和经营互动“资本+品牌”：探索跨越发展新路径12/2/202228“一媒体一公司

两分开一本帐”“传媒控制资本“传媒控制资本，以资本壮大传媒”

在集团和单个媒体两个层面都实行“两分开”：在集团层面，对应设立了浙江日报报业集团有限公司；在单个媒体层面，分别设立媒体经营公司。

“两分开”的基础是“四分离”，就是机构分离、人员分离、业务分离、分配分离，将经营业务从媒体中剥离出来组建公司，业务不混合，人员不混岗。

12/2/202229“传媒控制资本，以资本壮大传媒”在集团和单个媒体两个层面都“一媒体一公司”：以创新主体统率报业经营以媒体命名的公司，统筹运用媒体资源，依托媒体，独立经营，通过对采编、印刷、发行和广告等环节的协调，将报刊从策划、生产到进入流通的全过程，统一在其战略思想之下，形成整体营销。集团公司通过对媒体公司下达经营指标，行使产权管理职能。

媒体成立经营公司的独特意义在于，从体制上建立起了适应不同媒体特征的市场主体，解决了集团和子报间统分结合的问题，解决了办报经营两张皮的问题，解决了最大限度整合资源的问题，解决了集团内差异化较大的不同媒体品牌建设的问题。

12/2/202230“一媒体一公司”：以创新主体统率报业经营以媒体命名的公司，统“两分开一本帐”：促进宣传和经营互动

在组织制度上，设置媒体公司董事长由媒体总编辑兼任，也就是说，媒体一把手要对宣传业务与经营业务部门的干部人事、资产财务、考核监督等负总责。

两分开、一本帐”，财务制度上的一本帐管理，为采编与经营的互动协调提供了更全面、深入的保障。采编和经营实行一本帐管理后，两条线的生产、销售、成本控制统一在公司利润即报纸利润这个结合点上，在更符合媒介运作规律的层面上实现了采编、经营一体化运作。12/2/202231“两分开一本帐”：促进宣传和经营互动

在组织制度上，设置媒体“资本+品牌”：探索跨越发展新路径构建了资本内质的现代企业，那么借助资本力量，寻求市场机会，实现传媒扩张成为了本能。资本为船，品牌为帆。媒体公司通过资本参与，使扩张本能突破了报纸传统经营，迈出了品牌融合资本发展的新步伐。随着文化体制改革的全面推进，“资本+品牌”的内涵又有了新的发展。多元资本也为集团的媒体延伸和跨媒体合作提供了互动平台。12/2/202232“资本+品牌”：探索跨越发展新路径构建了资本内质的现代企业，三、围绕“三力”，做大做强“三化”建设要落脚到促进“三力”上来，通过“三力”建设来发现和解决“三化”中的不完善、不合理问题，形成良性互动，不断解放和发展报业生产力。

竞争力驱动力控制力

12/2/202233三、围绕“三力”，做大做强“三化”建设要落脚到促竞争力实施媒体竞争力建设

将集团所属的各子报子刊纳入媒体竞争力建设工作的体系之中，通过抓好媒体内容和经营指标的监测，建立涵盖市场监测、综合评估、创新研发、人力资源培育、营销拓展等方面媒体竞争力监测评价管理体系，确保导向正确，促进新闻创新。

12/2/202234竞争力实施媒体竞争力建设11/30/202234驱动力授权经营

把下达的各项考核指标，分解到各个责任主体，建立科学合理的考核激励机制，充分调动和发挥各微观主体的积极性、主动性、创造性。激励机制的核心，是分配制度和考核规范。考核既要讲经济效益，又要讲社会效益；既要抓投入，又要抓产出；既要看规模和总量，又要看单产和人均水平。

12/2/202235驱动力授权经营11/30/202235控制力管理控制体系

按照“战略管控型”目标，重点是围绕主业，建立内容和经营监测调控体系、新产品研发体系、审计监督体系、财务监督体系和民主监督体系，保障集团内部各主体运行的协调一致和规范有序，消除内耗，规避风险。

12/2/202236控制力管理控制体系11/30/202236

四、数字报业，寻求突破

“数字报业”战略积极向新媒体领域探索，已基本形成多点突破、逐步推进的报业数字化建设格局。

加盟“中国数字报业实验室计划”推出全国首家数字报纸和省级手机报钱江晚报网络版、今日早报网络互动版县市报打造区域综合信息平台组建浙江新锐力文化传媒有限公司等

12/2/202237

四、数字报业，寻求突破

“数字报业”战略11/30/20加盟“中国数字报业实验室计划”

2006年8月，在第三届中国报业竞争力年会上，浙报集团成为“中国数字报业实验室计划”的首批成员单位。

12/2/202238加盟“中国数字报业实验室计划”

200推出浙江日报等数字报纸和省级手机报

12/2/202239推出浙江日报等数字报纸和省级手机报11/30/202239钱江晚报创办网络版现已有包括焦点热议、我要报料、火热互动、名医坐堂、人民公摄等11个频道，在读者和网民中具有广泛影响。

12/2/202240钱江晚报创办网络版现已有包括焦点热议、县市报打造区域综合信息平台诸暨日报、乐清日报、瑞安日报、绍兴县报等集团所属县（市）报纸尝试网、视、纸媒三方互动，创办了多媒体报纸，打造区域综合信息平台，社会影响日渐深远。12/2/202241县市报打造区域综合信息平台诸暨日报、乐组建浙江新锐力文化传媒有限公司

尝试跨领域、跨媒体经营，拓展报业以外户外广告、影视广告、直邮广告、数字载体广告及专业楼宇广告等新兴广告市场，集团将以这家新兴公司为载体，弥补集团经营空白领域，开发版外经济方面。12/2/202242组建浙江新锐力文化传媒有限公司尝试跨领域、浙江日报报业集团自2000年6月25日成立以来，经过六年的发展，特别是在文化体制改革的推动下，构建起了包括《浙江日报》、《钱江晚报》、《今日早报》等16报3刊1网站共20家媒体、期发报刊280万份的传媒阵营。

2002年，秉承“传媒控制资本、资本壮大传媒”的发展理念，创建了浙江日报报业集团有限公司。集团公司现有独资、控股一级子公司26家、二级子公司20多家，除传媒主业以外，涉及印务、物流、物业管理、贸易、高新技术、资本运营、房地产等领域，主要经营区域遍布全省以及福建、山东等地，从业人员超过4500人，基本完成了集团化管理架构和以报为本、多元发展的产业格局。

12/2/202243浙江日报报业集团自2000年6月25日成立以来，经过六年的2006年又上新台阶2006年浙江日报报业集团营业总收入超过12亿元，广告收入（到款额）突破8亿元，利润1.4亿元，在三年持续增长的基础上，又上新台阶，集团利润比上一年增长40%以上，创下历史新高。12/2/2022442006年又上新台阶2006年浙江日12/2/20224511/30/202245浙江日报报业集团

愿与您携手共创美好明天！12/2/202246浙江日报报业集团11/30/202246

谢谢！2007.412/2/202247

谢谢！体制先行技术作媒

浙江日报报业集团

王一义

12/2/202248体制先行技术作媒11/30/20221报业遭遇寒冬？

2005年，持续10年保持高速增长的中国报业，增长率大幅降低，近5年来首次低于GDP平均增长速度，一些城市的报业甚至出现负增长。“新媒体崛起”、“报业遭遇寒冬”，以及“报业的生存和发展”，成为摆在报业集团领导面前的严峻话题。持续10年保持高增长的中国报业，增长率大幅降低，近5年来首次12/2/202249报业遭遇寒冬？2005年，持续10年保持高速增长的中2006

报纸增长率明显低于其他媒体，报纸市场份额正在缩小12/2/2022502006报纸增长率明显低于其他媒体，报纸市场份额正在缩小面对这样的形势，有几个问题不能不引起我们的高度关注：传统报业粗放的经营模式到底还能走多远？面对新媒体的崛起，报业的市场份额保卫战还能坚持多久？

和集团规模的快速扩张相比，我们的管理水平和抗风险能力有没有同步增长？

面对报业集团内部多元利益主体的分配差异，如何建立科学的绩效考核和激励分配体系？

12/2/202251面对这样的形势，有几个问题不能不引起我们的高度关注：传统报业传统报业粗放的经营模式

到底还能走多远？在连续经历报业的高幅增长之后，自2004年起都市类报纸广告收入增幅突然减缓。2005年，报纸广告收入增幅到达五年来的最低点。种种迹象，已经对原被视作“暴利行业”的报业出示了黄牌警告。

12/2/202252传统报业粗放的经营模式

到底还能走多远？面对新媒体的崛起，

报业的市场份额保卫战还能坚持多久？

报业经营中多年以来的积弊:盈利模式单一、广告结构不合理、广告源开拓不足等

“谁在颠覆我们的饭碗”?

如何再次让报业走进“冰川期的春天”?12/2/202253面对新媒体的崛起，

报业的市场份额保卫战还能坚持多久？和集团规模的快速扩张相比，

我们的管理水平和抗风险能力有没有同步增长？

在快速扩张之下，集团规模的日益庞大带来了管理难度的日渐增大，市场风险也相应增加。如果不提升管理水平，不有效建立风险防范和预警体系，高速发展的风险就会日积月累，像根基不实的大厦，不用狂风暴雨，也会轰然倒塌。12/2/202254和集团规模的快速扩张相比，

我们的管理水平和抗风险能力有没有面对报业集团内部多元利益主体的分配差异，如何建立科学的绩效考核和激励分配体系？多元利益主体在收入分配上存在着差异化的要求与目标，原先一刀切的收入分配体制无法适应现阶段的变化，同时也不利于提高各利益主体的积极性、主动性和创造性，无法以科学的绩效评估来带动分配领域的改革。因此，继续以创新的精神，逐步形成面向市场、讲求效率、兼顾公平的科学的绩效考核和激励分配体系，成为我们报业集团在发展中的重要环节。

12/2/202255面对报业集团内部多元利益主体的分配差异，如何建立科学的绩效考要战胜“敌手”，首先要战胜自己

“管理集团化、经营企业化、发展多元化”，从以“三化”为内容的体制框架建设，到以“竞争力、驱动力、控制力”为核心的运行建设，就是浙报集团在新媒体环境下，寻求科学发展的战略思路。12/2/202256要战胜“敌手”，首先要战胜自己11/30/202一、科学设计，理性规划三个基本依据

五条基本路径

五种和谐关系

12/2/202257一、科学设计，理性规划三个基本依据11/30/202210报业集团建设的三个基本依据:两重性的行业规律与“两分开”的政策要求

报纸一体的发展趋势报纸产业链的有机性12/2/202258报业集团建设的三个基本依据:11/30/202211

报业集团科学发展的

五个基本路径:

以报为本、多元发展的产业方向

传媒控制资本、资本壮大传媒的发展理念统分协调、权责明晰的体制基础

层次清晰、专业分工的多元经营格局

资源统筹、协调统一的管理机制

12/2/202259

报业集团科学发展的

五个基本路径:11/30/202以报为本、多元发展的产业方向

紧紧围绕报纸这一核心产品，形成多层次、立体化的媒体结构，不但能够有效提升资源利用效率，降低运作成本，而且有助于形成和提升传媒的品牌及社会影响力。

12/2/202260以报为本、多元发展的产业方向紧紧围绕传媒控制资本，资本壮大传媒

的发展理念

为传媒主业累积下来的资本寻找合理、高效的流向，不断扩张影响力和资本版图，进而做大做强我们的主业。12/2/202261传媒控制资本，资本壮大传媒

的发展理念为传媒主业累积下来的统分协调、权责明晰的体制基础

生产什么产品，由谁来生产和怎样组织生产的体制框架和运行机制问题，这是报业集团建设的基本功。12/2/202262统分协调、权责明晰的体制基础生产什么产品，由谁来生层次清晰、专业分工的多元经营格局

业务整合不是削弱专业化程度，而是要求更细的专业化运作，从而形成核心业务和主打产品。

12/2/202263层次清晰、专业分工的多元经营格局

业资源统筹、协调统一的管理机制

在集团战略的统率下，从财务、人事、技术、印务、物业等共享入手，进而逐步实现重大政策、新闻资源、市场监测、新品研发、品牌建设、文化建设和队伍建设的统一和协调。

12/2/202264资源统筹、协调统一的管理机制在集团战略的统率下，从二、依托集团，推进“三化”

管理集团化

经营企业化

发展多元化

12/2/202265二、依托集团，推进“三化”管理集团化11/30/2022

管理集团化

建立“两纵三横”的集团宏观管理架构：宣传和经营两分开（“两纵”）三个管理层级（“三横”）

建立“一媒体一公司”的媒体经营架构，重塑和激活微观市场主体12/2/202266

管理集团化

建立“两纵三横”的集团宏观管理架构：11/3建立“两纵三横”的集团宏观管理架构12/2/202267建立“两纵三横”的集团宏观管理架构11/30/202220

建立“一媒体一公司”的媒体经营架构

“一媒体一公司、两分开一本帐”体制

在微观层面上，从机构、人员、业务、分配等四方面对办报和经营实现“两分开”。

将各媒体经营性资产剥离出来，分别组建媒体经营公司。通过自上（集团公司）而下（媒体公司）推行公司化，实现事业和企业的“两分开”。

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建立“一媒体一公司”的媒体经营架构

“一媒体一公司、两分

经营企业化

完善法人治理结构

探索多元产权制度

深化劳动用工制度改革

配套基础管理制度

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经营企业化

完善法人治理结构11/30/202222发展多元化主业结构调整和产品开发

以报为本，多元经营

报业以外的多元投资

12/2/202270发展多元化主业结构调整和产品开发11/30/202223主业结构调整和产品开发浙江日报：连续三年广告收入超过1亿元，利润突破4000万元，期发行量连续10年稳定在42万份以上。钱江晚报：年广告收入超过5个亿，贡献集团利润超过1.2亿元；2006年钱江晚报还在全国晚报都市报综合竞争力排名中跃居第二。今日早报：走出培育期，连续两年实现考核利润超过千万元。近年来，集团还根据市场变化，推出《浙商》杂志、《罗迪欧·国际时尚》、浙江手机报、《城市假日》等报刊。建立股份制新体制的9家县市报迸发出空前的活力，贡献集团利润4000万元，三年投资回报率已超过100%。

12/2/202271主业结构调整和产品开发浙江日报：连续三年广告收入超过1亿元，以报为本，多元经营

以媒体为核心，广告、发行、印刷支持互动的报纸产业链已逐步成熟，推进报纸相关业态产业拓展：新印发基地2008年1月1日将正式投产一个以杭州新印发基地为龙头的浙江报业印务集团，将在近期打造完成。

12/2/202272以报为本，多元经营以媒体为核心，广报业以外的多元投资

建立集团统一的对外投资平台——新干线投资公司，五年来为集团创造效益突破亿元。

三大重点多元投资：高新技术房地产资本经营

12/2/202273报业以外的多元投资建立集团统一的对外报业集团要不要搞多元化经营业务？

我们认为，抓好主业经济永远是报业集团经营管理的第一位任务。同时，开拓多元业务，至少要具备三个条件：拥有专业的团队拥有经过充分调研、论证的好项目拥有可靠、诚信的合作伙伴

12/2/202274报业集团要不要搞多元化经营业务？“一媒体一公司

两分开一本帐”

“传媒控制资本，以资本壮大传媒”“一媒体一公司”：以创新主体统率报业经营

“两分开一本帐”：促进宣传和经营互动“资本+品牌”：探索跨越发展新路径12/2/202275“一媒体一公司

两分开一本帐”“传媒控制资本“传媒控制资本，以资本壮大传媒”

在集团和单个媒体两个层面都实行“两分开”：在集团层面，对应设立了浙江日报报业集团有限公司；在单个媒体层面，分别设立媒体经营公司。

“两分开”的基础是“四分离”，就是机构分离、人员分离、业务分离、分配分离，将经营业务从媒体中剥离出来组建公司，业务不混合，人员不混岗。

12/2/202276“传媒控制资本，以资本壮大传媒”在集团和单个媒体两个层面都“一媒体一公司”：以创新主体统率报业经营以媒体命名的公司，统筹运用媒体资源，依托媒体，独立经营，通过对采编、印刷、发行和广告等环节的协调，将报刊从策划、生产到进入流通的全过程，统一在其战略思想之下，形成整体营销。集团公司通过对媒体公司下达经营指标，行使产权管理职能。

媒体成立经营公司的独特意义在于，从体制上建立起了适应不同媒体特征的市场主体，解决了集团和子报间统分结合的问题，解决了办报经营两张皮的问题，解决了最大限度整合资源的问题，解决了集团内差异化较大的不同媒体品牌建设的问题。

12/2/202277“一媒体一公司”：以创新主体统率报业经营以媒体命名的公司，统“两分开一本帐”：促进宣传和经营互动

在组织制度上，设置媒体公司董事长由媒体总编辑兼任，也就是说，媒体一把手要对宣传业务与经营业务部门的干部人事、资产财务、考核监督等负总责。

两分开、一本帐”，财务制度上的一本帐管理，为采编与经营的互动协调提供了更全面、深入的保障。采编和经营实行一本帐管理后，两条线的生产、销售、成本控制统一在公司利润即报纸利润这个结合点上，在更符合媒介运作规律的层面上实现了采编、经营一体化运作。12/2/202278“两分开一本帐”：促进宣传和经营互动

在组织制度上，设置媒体“资本+品牌”：探索跨越发展新路径构建了资本内质的现代企业，那么借助资本力量，寻求市场机会，实现传媒扩张成为了本能。资本为船，品牌为帆。媒体公司通过资本参与，使扩张本能突破了报纸传统经营，迈出了品牌融合资本发展的新步伐。随着文化体制改革的全面推进，“资本+品牌”的内涵又有了新的发展。多元资本也为集团的媒体延伸和跨媒体合作提供了互动平台。12/2/202279“资本+品牌”：探索跨越发展新路径构建了资本内质的现代企业，三、围绕“三力”，做大做强“三化”建设要落脚到促进“三力”上来，通过“三力”建设来发现和解决“三化”中的不完善、不合理问题，形成良性互动，不断解放和发展报业生产力。

竞争力驱动力控制力

12/2/202280三、围绕“三力”，做大做强“三化”建设要落脚到促竞争力实施媒体竞争力建设

将集团所属的各子报子刊纳入媒体竞争力建设工作的体系之中，通过抓好媒体内容和经营指标的监测，建立涵盖市场监测、综合评估、创新研发、人力资源培育、营销拓展等方面媒体竞争力监测评价管理体系，确保导向正确，促进新闻创新。

12/2/202281竞争力实施媒体竞争力建设11/30/202234驱动力授权经营

把下达的各项考核指标，分解到各个责任主体，建立科学合理的考核激励机制，充分调动和发挥各微观主体的积极性、主动性、创造性。激励机制的核心，是分配制度和考核规范。考核既要讲经济效益，又要讲社会效益；既要抓投入，又要抓产出；既要看规模和总量，又要看单产和人均水平。

12/2/202282驱动力授权经营11/30/202235控制力管理控制体系

按照“战略管控型”目标，重点是围绕主业，建立内容和经营监测调控体系、新产品研发体系、审计监督体系、财务监督体系和民主监督体系，保障集团内部各主体运行的协调一致和规范有序，消除内耗，规避风险。

12/2/202283控制力管理控制体系11/30/202236

四、数字报业，寻求突破

“数字报业”战略积极