宣城市楷昂化工有限公司突发环境事件环境风险评估方案报告

..XX市楷昂化工突发环境事件环境风险评估报告XX市楷昂化工编制日期：二零一七年一月前言目前我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期,环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。20XX10月,国务院发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》〔国发[2011]35号,明确提出了"有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件,完善以预防为主的环境风险管理制度,严格落实企业环境安全主体责任"。为贯彻落实"十二五"环境风险防控任务,保障人民群众的身体健康和环境安全,规范企业突发环境事件风险评估行为,为企业提高环境风险防控能力提供切实指导,为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持,环保部与20XX4月3日出台了《关于印发<企业突发环境事件风险评估指南〔试行>的通知》〔环办[2014]34号。根据环保部《企业事业单位突发环境事件应急预案管理办法〔试行》〔环发[2015]4号文件要求和《XX市城市企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理实施细则〔试行》,结合XX市楷昂化工实际情况,为查清目前存在的环境风险隐患,科学评估环境风险防控能力,客观界定环境风险等级,并为环境安全达标建设提供参考和依据,特委XX省金建工程技术编制其突发环境事件风险评估报告。接受委托后,专门成立了环境风险评估工作组,在XX市楷昂化工厂区现场勘察及相关资料收集、整理和研究的基础上,依据《企业突发环境事件风险评估指南<试行>》<环办[2014]34号><以下简称"评估指南">、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法〔试行》〔环发[2015]4号的要求,编制完成了本评估报告。编制原则按照"以人为本的"的宗旨,合理保障人民群众的身体健康和环境安全,严格规范企业突发环境事件风险评估能力,提高突发环境事故防控能力,全面落实企业环境事件风险防控主体,本评估报告的编制遵循以下几点原则：1、对公司全厂进行了全面、细致地现状调查；2、科学、客观地进行评估,如实反映企业的环境风险水平；3、认真排查企业存在的环境风险,严格对照《企业突发环境事件风险评估指南<试行>》制定方案；4、评估报告的内容和格式必须符合《企业突发环境事件风险评估指南<试行>》的要求。编制依据法律法规、规章、指导性文件<1>《中华人民XX国环境保护法》施行><2>《中华人民XX国突发事件应对法》施行><3>《中华人民XX国安全生产法》施行><4>《中华人民XX国消防法》施行><5>《危险化学品安全管理条例》施行><6>《中华人民XX国大气污染防治法》<2016.6.1施行><7>《中华人民XX国水污染防治法》施行><8>《中华人民XX国环境噪声污染防治法》施行><9>《中华人民XX国固体废物法染防治法》施行><10>《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》<国发[2011]35号><11>《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》<安全监管总局令和40号,施行><12>《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》<安全监管总局令第41号,施行><13>《危险化学品建设项目安全监督管理办法》<安全监管总局令第45号,施行><14>《危险化学品环境管理登记办法》<环境保护部令第22号><15>《突发事件应急预案管理办法》<国办发[2013]101号><16>《突发环境事件信息报告办法》<环境保护部令第17号><17>《突发环境事件应急预案管理暂行办法》<环发[2010]113号><18>《废弃危险化学品污染环境防治办法》<国家环保总局令[2005]第27号><19>《化学品环境风险防控"十二五"规划》<环发[2013]20号><20>《建设项目环境影响评价分类管理名录》<环境保护部令第33号,2015<21>《产业结构调整指导目录<20XX修订版>》<22>《重点监管危险化工工艺目录》<20XX完整版><23>《危险化学品名录》<2015版><24>《剧毒化学品名录》<2015版><25>《国家危险废物名录》<2016版><26>《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》<安监总危化[2006]10号><27>《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》<环发[2005]152号><28>《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》<环发[2012]77号><29>《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》<环发[2012]98号><30>《关于印发<企业突环境事件风险评估指南<试行>的通知>》<环办[2014]34号><31>《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法〔试行》〔环发[2015]4号,2015年1月8日。标准、技术规范<1>《危险化学品重大危险源辨识》<GB18218-2009>；<2>《化工建设项目环境保护设计规范》<GB50483-2009>；<3>《建筑设计防火规范》<GB50016-2006>；<4>《石油化工企业设计防火规范》<GB50160-2008>；<5>《储罐区防火堤设计规范》<GB50351-2005>；<6>《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》<GB20576-GB20602>；<7>《石油化工企业给水排水系统设计规范》<SH3015-2003>；<8>《石油化工污水处理设计规范》<GB50747-2012>；<9>《建设项目环境风险评价技术导则》<HJ/T169-2004>；<10>《化学品毒性鉴定技术规范》<卫监督发[2005]272号>；<11>《环境影响评价技术导则地下水环境》<HJ610-2016>；<12>《建设项目环境风险评价技术导则》<HJ/T-169-2004>；<13>《废水排放去向代码》<HJ523-2009>；<14>《化学品毒性鉴定技术规范》<卫监督发[2005]272号>；<15>《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》<中国石油企业标准Q/SY1190-2013>；<16>《中国石油化工集团公司水体环境风险防控要点<试行>》<中国石化安环[2006]10号>；<17>《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》<中国石油企业标准Q/SY1310-2010>；<18>《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》<国家安全生产监督管理总局>；<19>《危险废物贮存污染控制标准》<GB18597-2001>；<20>《企业突发环境事件风险评估指南<试行>》〔2014。资料准备与环境风险识别企业基本信息企业基本概况XX市楷昂化工位于XX市宣州经济开发区松泉西路与西环路交叉口,所占用的土地为规划的工业用地。占地面积为50000m2〔75亩。产品实际生产能力为：30000吨亚硫酸钠/年、1万吨焦亚硫酸钠/年、副产稀硫酸1000吨/年。公司生产过程中不产生废水。废气通过各废气处理设施后有组织排放,废气中各有害气体含量通过在线监控系统实时将数据传输至XX市环保局污染源在线监控平台。产生的危险固废委托XX市正源环境工程科技处理。基本情况汇总见表4.1-1.表4.1-1企业基本情况汇总表单位名称XX市楷昂化工单位地址XX省宣州经济开发区松泉西路10号所在区宣州区企业性质XX公司所在街道〔镇敬亭山街道法人代表汪伟国所在社区〔村宣州经济开发区统一社会信用代码邮政编码242000职工人数90企业规模小型占地面积50000m2主要原料硫磺〔膏、纯碱所属行业化工制造主要产品亚硫酸钠、焦亚硫酸钠经度坐标北纬31°1′22〞联系人山世广纬度坐标东经118°42′31〞历史事故无自然环境概况地理位置XX位于XX省东南部,XX东邻江浙,西连九华,南倚XX,北通长江,是XX的东南门户,自商周始,即为皖南重镇。位于东经117°58′-119°40′、北纬29°57′-31°19′之间,总面积12340km2<占XX省总面积的8.9％>。1949年5月成立XX专区。1952年1月,XX专区撤销,辖县并入新成立的XX专区<1971年改称XX地区>。1980年2月,XX地区改名XX地区。1982年4月,行署机关移驻XX。20XX6月,国务院批准撤销XX地区、设立XX市,20XX二月正式挂牌成立。XX现辖宣州、宁国、郎溪、广德、泾县、绩溪、旌德五县一市一区,面积12340平方公里,人口275万。区内有皖赣、宣杭两铁路,318、205国道对外畅通。XX市宣州区位于XX省东南部、XX市西北部,是XX市唯一市辖区。地处东经118°26′-119°04′,北纬30°34′-31°19′之间；东邻郎溪、广德,南靠宁国、泾县,西连南陵、XX,北接当涂和XX省高淳县。宣州区域面积2620平方公里,自南向北分别为山区、丘陵和圩畈区。境内山脉分三支,柏枧山、敬亭山系XX余脉,麻姑山、高立洪系天目山支脉,西南诸山系九华山支脉,主要水系有水XX、青弋江、周寒河、华阳河及南漪湖。XX市楷昂化工位于宣州经济开发区松泉西路与西环路交叉口,项目地理位置见图4.1-1所示。地形地貌XX市辖境在地质分区上位于扬子淮地台地区,地层属扬子地层区下扬子分区,各时代地层发育比较完整。全市地势南高北低,地貌复杂多变,分为山地、丘陵、盆<谷>地、岗地、平原五大类型。南倚XX,北濒长江平原。境内有三大山脉,以绵延泾县、宁国、绩溪和宣郎广西部的XX山脉为主,天目山余脉横贯宁国东南部和广德、郎溪中北部、宣州东北部,九华山余脉延伸到泾县西北部和宣州东北部。三大山系纵横延伸,构成南高北低、起伏跌宕、逐渐倾斜的复杂地形地貌。全市土地总面积12323km2,其XX区、丘陵区面积占83.5%,畈区、圩区面积占14.8%,湖泊面积占1.7%。南部山区地面高程一般为200-1000m,最高峰为绩溪县清凉峰,高程为1787m；丘陵区地面高程一般为15-100m；北部圩区地面高程一般为7-12m,郎川河沿岸部分圩区地面高程在12m以上。河流水系XX地区河流湖泊主要属长江流域,仅宁国县东南部的茅坦河流向钱塘江。境内有青弋江、水XX两大水系,湖泊有南漪湖及固城湖的一部分。1、青弋江青弋江古名清水、泾水、青弋水。发源于XX北麓,自泾县陈村入境,经泾县、南陵县、宣州区、XX县,在XX市入长江。洪水期间水位较高时,常通过两侧的赵桥河、清水河、资福河、上潮河串入水XX和漳河,在水XX的姑溪河口和漳河的鲁港口分流入长江。青弋江流域范围包括徽州和XX地区的12个县、市以及XX和马XX市,流域总面积8178平方公里,干线全长275公里。境内流域面积2600.9平方公里,河流长96公里,河道宽100-250米,河水深2-10米。陈村站历年最高水位34.63米<1954年>,最低水位27.75米,最大洪峰流量6080立方米/秒<1954年>,多年平均径流量26.38亿立方米。2、水XX水XX发源于天目山北麓绩溪县境内。干流宁国以上有西津、中津、东津河三条支流,在潘村渡汇合,进入宣州区。宁国以下主要支流有郎川河、华阳河等。郎川河汇桐油河和大量溪河经郎溪县人南漪湖滞蓄后于宣州区新河庄汇入干流。在宣州区有双桥河、油榨沟等叉道串通南漪湖。新河庄以下,左侧有裘公河支流,自管家渡经东门渡、裘公渡、杨泗渡分别至乌溪镇和沟口汇人黄池河,右侧在水阳镇附近由牛耳港、水碧桥河、砖墙港、狮树河等贯通固城湖,再分别由撑龙港和官溪河注入丹阳湖、石臼湖。干流经当涂县的姑溪河在金柱关人长江。水XX流域跨皖、苏两省,包括3市、2地区的10个县、市。境内流域面积为7451.1平方公里。上游宁国县境内流域面积2820平方公里,其中西津河港口湾以上1120平方公里,全部为山区,水利、水力资源非常丰富。中游包括广德、郎溪、宣州三县、市,流域面积4198.7平方公里。下游包括宣州区和XX、当涂县及XX省一部分,其中宣州区流域面积432.4平方公里。干流自宁国县罗田村至新河庄长82公里,新河庄以下经水阳镇至当涂县的姑溪河口,长78.4公里。本流域年降雨量,上游山区约1600毫米,下游圩区约1200毫米。沿干流主要站历史最高水位：河沥溪54.15米<1961年10月5日>,XX18.33米<1984年9月2日>,新河庄13.51米<1983年7月5日>。最大洪峰流量：河沥溪2500m3/s<1969年7月>,XX7640m3/s<1961年10月>,新河庄1430m3/s<1983年7月>。多年平均径流量：河沥溪10.6亿立方米,XX24.81亿立方,新河庄25.2亿立方米。正常泄洪能力为3500m3/s。年平均输沙量70万吨。3、南漪湖南漪湖位于宣州区和郎溪县北部圩区。东受郎溪的新老郎川河、钟桥河诸水,西南宣州的双桥河、沙河、浑水港诸水涨水时亦泻入。湖底高程5.3-6.5米,湖岸滩地高程7-8米,最高水位13.8l米<1983年7月6日>,最低水位7米左右。据50年代资料,水位12米时,湖水面积223平方公里,容积10.5亿m3。70年代有所缩小,分别为201.5平方公里和9.88亿m3。湖泛时自西南出曲河至油榨沟、西北出北山河至浑水港与水XX合流入长江,同时也为干旱时农田灌溉提供水源。4、固城湖固城湖界XX省高淳县和宣州区之间。水域面积81km2,宣州区境内15平方公里。湖底高程5-5.5米,湖岸滩地高程6-6.5米,常年水位7米左右,水位12米时容积为4.6亿立方米,是水XX下游一座天然滞蓄山洪的调节湖泊。XX市主要湖库有南漪湖、港口湾水库、陈村水库、白沙水库、龙须湖、卢村水库等,是我市重要饮用水资源地。水资源：XX市地表水年均径流量122.68亿立方米,占XX省水资源总量15.7%,人均3545立方米,人均占有的水资源量约为全国均值的1.61倍。XX市分布两条地下水带,即敬亭山地下水带和水XX河滩地下水带,均属于空隙、裂隙弱富水区,产水模数为1.07×105m3/km2.a,水质优良,可作为城市饮用水源。水XX和青弋江在全市水资源总量中占有重要地位。其中,水XX总落差503米,干支流可开发的水力资源有6万多千瓦,大部分位于西津河；河道曲折,水系发育,平均河宽60-130米。青弋江南高北低,多年平均流量26.38亿立方米,总落差410米,干支流可开发的水力资源约22万千瓦,占XX省近一半,现已开发200多座水电站,总装机容量达19万千瓦。气象与气候XX地区气候属亚热带湿润季风气候类型。具有以下特点：1、季风明显,四季分明本区地处中纬度地带,是季风气候最为明显的区域之一。由于受海陆热力性质差异的影响,夏季盛行来自海洋的偏南风,冬季盛行来自内陆的偏北风。夏季受热带海洋气团控制,天气高温多雨,冬季受欧亚大陆气团控制,天气寒冷少雨,雨量在年内分配很不均匀。一年中夏季最长,约121天<平均气温＞22℃>；冬季次之,约102天<平均气温＜10℃>；春季较短,约73天<平均气温介于10-22℃之间>；秋季最短,约69天<平均气温介于10-22℃之间>。2、光温同步,雨热同季日照与温度的年内变化趋向一致,降水集中在暖热季节。气候湿润,雨量充沛全区年平均温度为15.6℃,最热月平均28.1℃,最冷月平均2.7℃,气温年较差25.4℃,气候变化温和。干燥度在0.68-0.90之间,即可能蒸发量小于实际降水量,属湿润气候区。雨量丰沛,年降水量在1200-1500毫米之间,气候湿润温和,无霜期长达8个月。3、梅雨显著,夏雨集中梅雨是本区的一种重要天气现象。每年约在6月中旬入梅,7月上旬出梅,梅雨日数25天左右。平均梅雨量200-350毫米,一般约占全年雨量的四分之一。夏雨集中是季风气候的特征之一,一般夏季降水500-600毫米,占全年降水量的40%左右。近五年主导风向为东风；冬半年盛行东北风,夏半年盛行东风,年平均风速为2.2m/s。土壤XX市土壤共有铁铝土、淋溶土、初育土、半水成土、人为土5个土纲。其下分10个土类、23个亚类、75个土属、119个土种。红壤土类是本区最大的一类地带性土壤,面积827.98万亩,占全区土壤面积52%。广泛分布于XX市区寒亭至郎溪县白茅岭一线以南海拔600米以下的低山、丘陵地区,是发展多种经营的重要土壤资源。其余还有黄壤、黄棕壤、紫色土、黑色石灰土、石质土、粗骨土、红粘土、潮土、水稻土等。其中水稻土是本区的主要耕地土壤。环境质量现状评估报告引用《XX市楷昂化工年新增2万吨焦亚硫酸钠及1万吨亚硫酸氢钠技改项目环境影响报告书》〔2015年中的相关数据进行评价。地表水在区域主要地表水体水XX上布设5个监测断面。XX市环境监测中心于2015年6月17日-18日对区域内的地表水环境质量进行了监测,监测因子包括pH、BOD5、COD、NH3-N、高锰酸盐指数、石油类、硫化物。评价结果表明,监测期间各项水质评价因子标准指数均小于或等于1,地表水环境质量现状均满足《地表水环境质量标准》<GB3838-2002>中Ⅲ类标准要求。因此,本评价范围内地表水环境质量较好。大气大气环境质量现状监测共布设5个大气环境质量监测点,监测因子包括：TSP、PM10、SO2、NO2以及硫酸雾,同步监测各监测时间的地面风向、风速、气温、气压等气象资料。XX市环境监测中心于2015年6月17日-23日对区域各点位的大气环境质量进行了监测。监测结果表明区域内大气环境质量状况较好,各点位各项指标的监测结果,均可以满足相应质量标准的要求。噪声声环境质量现状评价分别在项目厂界布设声环境现状监测点,共布设4个监测点。XX市环境监测中心于2015年6月17日-18日对区域的声环境质量现状进行了监测,各测点昼间和夜间分别监测一次。分析结果表明,噪声能够满足《声环境质量标准》<GB3096-2008>3类标准限值的要求,区域声环境质量较好。地下水根据区域地下水的流向,分别在其林村、厂区、新庄共布设3个地下水监测点。地下水环境质量现状监测因子主要包括pH值、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、氨氮、挥发性酚类、氰化物、高锰酸盐指数、氟化物、砷、六价铬、汞、总大肠菌群14项指标作为现状监测项目。同时测量水温和采样深度。XX市环境监测中心于2015年6月17日对区域的地下水环境质量现状进行了监测。监测结果表明,监测点各项地下水环境质量指标均满足《地下水质量标准》<GB/T14848-93>中的Ⅲ类标准的要求。土壤为了解区域土壤的环境质量,根据项目区域地理位置及周围环境特征等因素,在项目厂址布置1个监测点。结合地区的实际情况,土壤环境质量现状监测因子主要包括pH、铜、锌、铅、镉、汞、砷7项指标。XX市环境监测中心于2015年6月17日对区域的土壤环境质量现状进行了监测。监测结果表明监测点土壤现状质量能够满足《土壤环境质量标准》<GB15618-1995>二级标准限值的要求,区域土壤环境质量较好。企业周边环境风险受体环境风险受体分为大气环境风险受体、土壤环境风险受体和水环境风险受体。其中,大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群、保护单位、植被等,按人口数量进行指标量化；土壤环境风险受体主要为企业周边的基本农田保护区、居住商用地等区域；水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水厂取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域,可按其脆弱性和敏感性进行级别划分。大气环境风险受体企业周边大气及土壤环境风险受体见表4.2-1。表4.2-1周边大气及土壤环境风险受体一览表环境要素环境敏感点距厂界距离m相对厂址的方位规模〔人数环境保护级别大气环境风险受体麒麟小学1600NNW300人大气环境质量〔GB3095-2012二级其林新村650NW22户86人高塘咀450NW12户48人下王庄950SW15户60人新庄900WSW30户120人刘村2000W35户140人七庄800SE30户120人安塘冲1500N25户100人水环境风险受体企业雨水排口受纳水体基本情况见表4.2-2.表4.2-2水环境风险受体基本情况环境要素环境敏感点距厂界距离〔m相对厂址的方位规模环境保护级别现状功能水环境风险受体水XX6000E中型河流GB3838-2002Ⅲ类航运、灌溉水XX的水环境质量执行《水环境质量标准》〔GB3838-2002中的Ⅲ类标准,资料显示,水XX的多年平均流量大约为50m3/s,属于中型河流。污水总排口接宣州经济开发区污水处理厂,污水经处理达标后排入水XX。受体敏感性划分根据环境风险受体的重要性和敏感程度,由高到低将企业周边的环境风险受体分为类型1、类型2和类型3,分别以E1、E2和E3表示。楷昂化工下游10km范围无上述类型1和类型2包括的环境风险受体；企业周边5km范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于1万人；企业周边500m范围内人口总数小于500人。因此本项目环境风险受体类型为E3。现有应急资源现有应急物资与装备公司现有应急物资及装备见表4.3-1表4.3-1公司现有应急物资及装备序号器材〔装备名称型号数量存放地点1橡胶耐酸碱服/4套设备保障部2耐酸碱手套/30套五金仓库3耐酸鞋/10双各部门4消防服/4套设备保障部5防毒面具/6套1号2号主车间6空气呼吸器/2套1号2号主车间7应急照明/18套车间、仓库8医疗抢救装备/2套1号2号主车间9应急车辆/2台公司10洗眼器/4套1号2号主车间11堵漏装备/2套五金仓库12铁锹等器具/10把五金仓库13手提式干粉灭火器MF/ABC856只建筑物内14推车式干粉灭火器MF/ABC202只车间、成品仓库15室内消防栓SG24D65-P型19套车间、仓库17室外消防栓SS100/65-1.07套马路旁18消防水池/2座公司19消防水系统150L/S1套1车间西侧内部救援队伍1、内部救援队伍XX市楷昂化工应急救援组织机构图见图4.3-1。图4.3-1应急救援组织机构2、救援组织机构构成及职责1总指挥：组织指挥全公司的应急救援工作。2副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作,总指挥不在时行使总指挥职责。山世广主要职责如下：①

设置警戒、防护区域；②

组织人员撤离现场,并做好各类安全保障工作；③

协助周边单位和群众的安全疏散和撤离。主要职责如下：①

在指挥部的指挥下参加抢险救援；②

负责组织当班人员在事件发生时将发生区域内的人员、物资抢救到安全地点,防止事态扩大。主要职责如下：①

负责向公司应急指挥部报告；②

及时与当地政府、环保、公安、消防、急救中心取得联系；③

负责现场的通讯联络任务；主要职责如下：①

负责厂区应急后勤保障工作。包括：现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院；准备抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应。②

负责应急救援现场人员疏散,车辆准备,组织受伤人员的急救。主要职责如下：①

负责事件现场的伤员转移、救助工作；②

协助医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安置；③

发生重大污染事件时,组织厂区人员安全撤离现场；④

协助领导小组做好善后工作。负责对事件周围的环境进行取样监测分析,并将分析结果及时向指挥部报告,便于组织开展救援活动。9专家组在公司应急指挥中心领导下开展应急工作,职责如下：①

为现场环保应急工作提出环保应急救援方案、建议和技术支持；②

参与制定环保应急救援方案；③

负责公司环保应急指挥中心交办的其它任务。外部救援机构外部救援机构均为政府职能部门或服务型机构,公司虽未与有关部门签订应急救援协议或互救协议,一旦发生突发环境事件,通过信息传递需要实施外部救援时,相关部门本着"以人为本、快速响应"的原则,有责任和义务对本公司进行应急救援。外部救援机构名单见表4.3-2.表4.3-2外部救援机构名单一览表序号单位1消防大队1192医疗急救1203宣州区政府应急办4宣州区安全生产监督管理局5宣州区环保局6宣州区公安局敬亭派出所7供电公司0563-955988自来水公司突发环境事件及后果分析国内同类化工企业突发环境事件1、二氧化硫泄露事故20XX9月3日下午,XX市XX宜化大江复XX在试生产过程中发生二氧化硫泄漏事故,导致附近众多居民出现不良反应,184人先后被送往医院接受观察。据XX市安全生产监督管理局局长黄春介绍,3日下午4时50分左右,XX宜化大江复XX60万吨／年硫磺制酸装置开车试生产,在试生产过程中,极少数二氧化硫未被转化吸收,从尾气排放筒排放,在空气中形成二氧化硫烟团,落在离尾气排放筒约1km处的亭区云池居委会3、4、6组附近,导致部分居民出现不良反应。事故发生后,当地政府立即启动相关应急救援预案,成立了综合协调、医疗救治、后勤保障等5个工作小组开展应急救援工作。市委书记李佑才要求全力救治有不良反应的居民,要不惜一切代价保证受二氧化硫污染区域居民的生命安全。XX市120指挥中心及时派出3辆救护车,将出现症状的居民送往医院治疗。同时,XX市五医院及其宜化分院190多名医护人员也迅速投入到救治工作之中。截至3日晚12时,初期在医院接受观察的184人中,已有114人返回家中。到4日中午12时,经XX市医疗专家组进一步确认,继续留院治疗观察的有21人,其中有10人属中度中毒症状。事发后,XX市环保局迅速赶赴现场布设了4个监测点,对空气中二氧化硫含量进行采样监测。在3日晚10时的监测采样中,4个点的二氧化硫浓度全部达标。2、硫磺仓库燃烧爆炸事故20XX1月13日凌晨3时50分许,位于XX市西山区XX镇的云天化国际化工股份三环分公司硫酸厂硫磺仓库,在硫磺装卸过程中,硫磺粉尘发生爆炸并引起燃烧。事故造成5人死亡,32人受伤,2人失踪。3、其他事故案例〔见表5.1-1表5.1-1事故案例时间事故概况事故原因事故后果2003.6某硫酸厂在仓库内破碎硫磺渣、硫磺块时引起硫磺粉尘燃烧破碎机运行过程中产生火花,撞击产生的火花能量远远超过硫磺粉的最小点火能量操作人员果断采取措施及时扑救,未造成损失2003.6硫磺仓库内检修动火作业,焊渣引燃硫磺粉动力作业前安全措施不力扑救及时未造成损失2004.12在检修施工中工人用气焊切割管线发生爆炸,引起硫磺等可燃物发生燃烧气焊切割管线发生爆炸燃烧形成的二氧化硫在空气中扩散,事故造成2人死亡,5人失踪2005.6卸货车间违规操作,驾驶员不慎驾驶,将运有硫磺的货车掉进卸货道里,加之气温较高,硫磺从车顶掉下,落地时造成摩擦引起火灾人员违规操作燃烧形成的二氧化硫在空气中扩散,未造成人员伤亡突发环境事件情景分析泄露、火灾事故楷昂化工为化工企业,生产过程中涉及化学品为易燃物硫磺和纯碱,因此厂区存在发生火灾爆炸事故和纯碱泄露的风险。环境风险防控设施失灵楷昂化工雨水排放口与事故池设置了切换阀门,该阀门派专人定期保养、维修、更换,并派专人管理,如若管理不善导致切换阀失灵,可能发生事故消防废水通过雨水口进入外界沟渠,最后可能进入水XX的情景。非正常工况在调查楷昂化工生产工艺过程的基础上可知,非正常工况主要为三级碱液吸收效率下降、尾气吸收塔效率下降等,相对于正常生产,废气处理效果下降,废气污染物排放量增加,不一定能做到稳定达标排放。为预防此类工况发生,公司确保生产设备和施工安装质量先进可靠,并加强管理,做好设备日常维护、保养工作,同时严格按照操作规程生产,可减少此类非正常工况的发生。污染治理设施非正常运行根据《XX楷昂化工年新增2万吨焦亚硫酸钠及1万吨亚硫酸氢钠技改项目环境影响报告书〔报批稿》可知,厂区内主要污染治理设施存在非正常运行的可能,如废气处理措施水喷淋塔吸收水未及时更换、冷却系统运行故障等,未起到预计的处理效果,则可能导致废气处理效率下降,从而造成突发环境事件。停电、断水等XX市楷昂化工产品生产属于半连续式生产,生产过程不涉及高温高压反应,尾气水吸收有循环泵,短时间停水不会导致吸收效率下降,其他冷却有循环冷却水系统,厂区配套35KV和10KV两路电源,因此短时间停电、停水无安全隐患。输送系统故障储罐区是全厂输送环节的核心环节,其作业涉及装卸及发货。储运过程中最主要的危险有害因素是储运物料的泄漏造成的污染。楷昂化工厂区副产品稀硫酸储存是采用地槽式储存,地槽为钢筋混凝土结构表面防腐处理,理论上不存在泄漏的问题。突发环境事件情景源强分析厂区由于设置了事故废水收集池、罐区围堰、雨水排口与事故池和初期雨水的切换阀,并加强平时监管,基本不会出现厂区污水、事故污水、有毒液体污染附近地表水体的情景。燃烧、爆炸的必要条件对本项目而言,硫磺属于易燃物质,当可燃气体的浓度<与空气混合物>处于燃烧极限或爆炸极限以内,又存在超过最小点燃能量的着火源<如电火花、静电火花、高温表面、热辐射、明火、自然着火、冲击、摩擦、绝热压缩及雷击等>时,便会发生火灾或爆炸事故。本次评估最大可信事故为硫磺发生燃烧导致二氧化硫短时间内大量产生,并随风扩散至附近区域,由于二氧化硫比重在标准状态下为2.9275kg/m3,较空气比重大,易沿地面扩散,25℃时二氧化硫在空气中的扩散系数为1.15×10-5m2/s。当二氧化硫溶于水中,会形成亚硫酸。若把亚硫酸进一步在pM2.5存在的条件下氧化,便会迅速高效生成硫酸〔酸雨的主要成分并短时间内会对空气环境造成严重影响。因此,本次评估主要针对硫磺发生燃烧后产生的二氧化硫烟团对下风向环境的影响进行预测分析。最大可信事故及概率最大可信事故设定最大可信事故指事故所造成的危害在所有预测的事故中最严重,并且发生该事故的概率不为零的事故。本次风险评价不考虑工程外部事故风险因素<如地震、雷电、战争、人为蓄意破坏等>,主要考虑贮存区物料燃烧可能对厂区外居民和周围环境造成污染危害的事故。在上述风险识别、分析和事故分析的基础上,本工程风险评价的最大可信事故设定列于表5.3-1。表5.3-1最大可信事故设定仓库位置危险因子最大可信事故硫磺仓库硫磺硫磺燃烧、爆炸,产生二氧化硫造成环境事故风险最大可信事故概率根据《建设项目环境风险评价导则》<HJ/T169-2004>,事故风险值可表述为：在具体计算过程中,通常按照下式计算事故风险值：风险度=50%×事故概率×半致死区域内人数风险度的单位采用"死亡/年"来表征参考《环境风险评价实用技术和方法》一书,根据类比可知,硫磺火灾的事故发生概率为1.0×10-6。源强估算本项目生产过程中贮存的硫磺有可能发生火灾、爆炸,厂区内硫磺燃烧后产生的SO2对大气环境产生不利影响。本项目硫磺发生火灾爆炸风险的概率最大,故以硫磺为计算对象,以主要污染物SO2为评价因子。本项目有硫磺库中周转储存量约为180t,硫磺按区域分开储存,本次评价设定硫磺库一个区域,事故时间内硫磺的燃烧量为10t,发生火灾事故,火灾持续时间15分钟,本评价仅对次生的二氧化硫环境影响进行预测分析。源强下表5.3-2。表5.3-2硫磺库燃烧二氧化硫预测源强及参数选择预测物质风速<m/s>大气稳定度挥发速率<g/s>排放高度<m>二氧化硫2.2A-B0.355D0.36E-F0.38风险评价释放环境风险物质的扩散途径本项目最大可信事故为硫磺燃烧爆炸后二氧化硫气体进入大气,二氧化硫进入大气后形成的烟团随风向方向传播至附近村庄,对人和环境造成一定程度地损害。预测模式根据HJ/T169-2004《建设项目环境风险评价技术导则》,对于瞬时或短时间事故,可采用下述变天条件下多烟团模式：式中：：第i个烟团在时刻<即第w时段>在点<x,y,0>产生的地面浓度； ：烟团排放量<mg>,为释放率<mg.s-1>,为时段长度<s>；、、--烟团在w时段沿x、y和z方向的等效扩散参数<m>,可由下式估算：式中：和--第w时段结束时第i烟团质心的x和y坐标,由下述两式计算：各个烟团对某个关心点t小时的浓度贡献,按下式计算：式中n为需要跟踪的烟团数,可由下式确定：式中,f为小于1的系数,可根据计算要求确定。产生二氧化硫在大气中的扩散预测结果与评价不同风速下二氧化硫浓度分布见表5.4-1所示。二氧化硫MAC为15mg/m3,LC50为6600mg/m3,IDLH为270mg/m3。表5.4-1硫磺库燃烧次生二氧化硫排放预测结果〔mg/m3下风向距离<m>0.5m/s,F1.5m/s,F2.2m/s,F最大浓度出现时间最大浓度出现时间最大浓度出现时间mg/m3minmg/m3minmg/m3min50366.5865494.19930988568.70671010090.919243.067061712369.10451120012.931186.0442957418149.9124123001.5291344.290231032582.2921134000.0951927.828187742752.571145000.0032118.83736773435.6475156000237.628366433714.437167000291.195852248412.2632188000310.109323891470.2069189000380.008401401500.01591910000410.000634068540.00122212000430.00052839650.0012514000480.000422712700.0008261600049080027工作场所空气中化学物质允许浓度PC-STEL10；PC-TWA5由上表可见,硫磺库发生燃烧爆炸事故时,次生的二氧化硫最大落地浓度达到568.7067mg/m3,是标准值的1137.4倍,最大落地距离为50m,但无致死浓度区。由上可知,硫磺库硫磺燃烧事故次生的二氧化硫风险气体事故污染影响程度较大,企业应做好应急预案,泄漏事故发生时,该区域<主要集中在厂区以及周边企业>的人员应组织撤离,必要时采取周边社区、社会应急避险措施或采取短时间人员避险措施。水环境风险分析防止事故污染物向水环境转移防范措施在事故状态下,由于管理失误操作等原因,可能会导致泄漏的物料、冲洗污染水和消防污水通过雨水系统从雨水排口进入周围地表水体。水质一旦受到事故性污染,特别是项目中不可降解的有机物的污染,将对下游水体产生严重影响。为防止消防废水等从雨水排口或清下水排口直接排出,在排水管网〔包括雨水管网、清下水管网、污水管网全部设置切断装置,必要时立即切断所有排水管网〔包括雨水管网、清下水管网、污水管网,严防未经处理的事故废水排入周围地表水体。硫磺回收装置区消防水、废水收集处理系统见图5.4-1。达标排放污水处理站污水系统生产废水达标排放污水处理站污水系统生产废水事故应急池事故应急池消防废水消防废水清净下水初期雨水池清净下水初期雨水池外排雨水系统厂区雨水管网外排雨水系统厂区雨水管网图5.4-1硫磺回收装置区消防水、废水收集处理系统图由图5.4-1可知,当正常生产的情况下,开启初期雨水收集系统阀门,关闭雨水系统阀门,当降水到一定程度时,关闭初期雨水收集系统阀门,打开雨水系统阀门；当工艺装置或罐区发生有害物质泄漏、火灾爆炸等事故时,开启应急消防系统,此时雨水系统阀门必须是关闭的,受污染的消防水将全部进事故池。事故水储存设施容积为了防止事故状况下的污染区泄漏对地表水体造成污染,设计中应设计防止事故污染物向地表水水体转移的事故水储存设施,具体如下：本项目属于化工生产项目,所存物质有易燃物质,水环境风险来自于易燃物料引发的火灾和爆炸的消防水,消防水中含有大量的物料。根据《石油化工企业设计防火规范》要求,消防用水按同一时间内的火灾处数和相应处的一次灭火用水量确定。根据中国石化《水体污染防控紧急措施设计导则》,应设置能够储存事故排水的储存设施,储存设施包括事故池、事故罐、防火堤内或围堰内区域等。事故储存设施总有效容积其中：是指对收集系统范围内不同罐组或装置分别计算V1+V2-V3,取其中最大值。注：储存相同物料的罐组按一个最大储罐计,装置物料量按存留最大物料量的一台反应器或中间储罐计；—发生事故的储罐或装置的消防水量,m3；—发生事故时仍必须进入该收集系统的生产废水量,m3—发生事故时可能进入该收集系统的降雨量,m3；根据《石油化工企业设计防火规范》<GB50160-2008>中的相关要求,厂房和库区内同一时间内的火灾为1处；设计消防用水量最大值按50L/s计,消防历时按3小时计,则厂区一次消防用水总量约为540m3。XX市楷昂化工位于XX宣州经济开发区,由于XX市尚未建立自己的暴雨强度公示。因此,本评价参照与XX市气象条件相似的XX市暴雨强度公式,来估算本项目的暴雨量。资料显示,XX市暴雨强度公式如下：其中：—暴雨强度<L/S·ha>；P—重现期<a>；t—降雨历时<min>。取重现期P=25a,降雨历时为3h,汇水面积按1404m2<生产区装置>估算,暴雨状况下,事故时收集雨水量约121.47m3。因此事故状况下,厂内事故废水总体积大约为661.47m3。由于原环评阶段,消防水按建筑规范计算,现阶段消防水按石油规范计算,消防水量较以前偏大,厂内现有1座320m3的事故水池不能满足事故废水收集暂存小要求,XX市楷昂化工拟在新建一座350m3应急事故池。本工程依托现有事故池和新增应急事故池,满足事故水储存容积。事故应急池容积为670m3,同样满足全厂事故水的应急。通过设置可靠的消防水收集系统和事故池,确保事故状态下有毒有害物质不通过排水系统进入地表水体,可有效地防止因突发事故而引起的地表水体,将建设项目风险水平降低到可接受水平。涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析本次评估最大可信事故为硫磺爆炸燃烧产生二氧化硫排入大气。厂区现有一个硫磺仓库,配套水喷淋装置,事故状态时喷淋事故点,减轻二氧化硫对空气环境影响；硫磺回收装置区配套320m3事故应急池,用于收集事故状态下泄露的物料、消防废水等,可以满足事故废水收集需要。通过设置水喷淋装置、备用罐、围堰及事故应急池,防止事故状态下废水外排。车间分别配备6台HD1100单点壁挂式二氧化硫检测变送器、HD2100四通道数码管气体检测报警控制器一套〔配4检测探头,厂区配备1台便携式有毒气体〔二氧化硫检测仪,用于监测厂区二氧化硫浓度情况,可以满足事故状态下应急监测、泄露控制等需要,减轻对空气环境影响。现有环境风险防控和应急措施差距分析环境风险管理制度〔1公司已建立环境风险防控和应急措施制度,明确环境风险防控重点岗位的责任人及责任机构,落实定期巡检和维护责任制度。〔2公司落实环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求,具体内容见表6.1-1。表6.1-1环评及批复文件环境风险防控和应急措施落实情况环评文件要求落实情况强化风险意识、加强安全管理操作人员要进行岗位系统培训,熟悉工作岗位责任、规程,加强岗位责任制；严格遵守开、停工规程；对事故易发部位、易泄漏地点,除本岗位工人及时检查外,设安全员巡检；严禁明火,如需动火,按规章申办动火批件,并应有严格安全措施,经检验可行后方可动火；施工、设备、材料应按规章进行认真的检查、验收。设计、工艺、管理三部分通力合作,严防不合格设备、材料蒙混过关。厂区总平面布置符合防范事故要求,有应急救援设施及救援通道,应急疏散及避难所。按不同性质分别建立事故预防系统,监测和检验系统,公共报警系统,设置风向标和医疗急救站厂区总平面布置符合防范事故要求,有应急救援设施及救援通道,应急疏散及避难所。厂区设置4台有毒气体监控报警装置、9台可燃气体监控报警装置,设置1个便携式风向标,2个固定式风向标分别位于废酸浓缩装置区和办公室,医疗急救依托宣州区医院。严格按照规划设计布置物料储存区,并设置围堰。危险化学品贮存的场所必须是经安全生产监督局审查批准设置的专门危险化学品库房。防火间距的设置以及消防器材的配备必须通过消防部门审查,并设置危险介质浓度报警探头。厂区各类储罐均按相关规范进行设计,围堰容积均不小于对应单个储罐最大容积。厂区消防设施、安全设施均通过相关部门验收,厂区设置4台有毒气体监控报警装置、9台可燃气体监控报警装置。厂区雨、污分流,污水排水口与外部体间设置切断设施,厂区雨水管网与外部水体设置切断设施厂区雨、污分流,污水排水口与外部水体间设置切断设施,污水总排口设置水量在线监测及CODcr水质在线监测,厂区雨水管网与外部水体设置切断设施事故污染切断措施：设置事故废水应急池厂区现有1200m3事故废水收集池一座、装置区西侧建设400m3事故废水收集池1座、硫磺回收装置区建设200m3事故废水收集池1座、颜料化成品仓库西侧建设320m3事故废水收集池1座,厂区事故水池容积合计2120m3,可满足事故状态废水收集需要。〔3公司经常对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训：环境监管部负责本公司的厂级环保安全教育培训以及本单位新进员工和转岗人员的厂级环保教育培训,每年年初制定环保教育培训计划,车间负责新进员工和转岗人员班组级的环保教育培训。环保培训每半年至少一次,环境监管部每年组织公司全员进行一次环境保护突发事件应急演练,所有环保教育培训应作好相应培训记录,保证培训效果,建立健全环保教育培训档案。〔4公司建立突发环境事件信息报告制度,并有效执行。环境风险防控与应急措施〔1公司在各废气排口处设置在线监测分析仪,保证厂区废气达标排放。〔2厂区通过设置罐区围堰、事故废水收集池、雨污池、排水口与外部水体间设切断设施等措施,防止事故性废水未经处理达标直接排入地表水环境。〔3毒性气体泄漏监控预警措施二氧化硫产生区域、车间设置毒性气体泄漏监控预警系统,并有专人负责报警仪值班记录工作。环境应急资源〔1厂区已经配备了必要的应急物资和应急设备；〔2公司已组成应急救援队伍；〔3公司与厂区周边邻近单位XX晶瑞新材料和汇宇能源签订应急救援互助协议。..企业突发环境事件风险等级环境风险物质数量与临界量比值〔Q楷昂化工涉及的环境风险物质与其对应临界量对照情况见表7.1-1。计算企业所涉及的每种环境风险物质在厂界内的最大存在总量与其在《企业突发环境事件风险评估指南〔试行》附录B中对应的临界量的比值〔Q,计算公式如下：式中：——每种环境风险物质的最大存在总量,t。——每种环境风险物质相的临界量,t。当Q＜1时,企业直接评定为一般环境风险等级,以Q表示。当Q≥1时,将Q值划分为：〔11≤Q＜10,〔210≤Q＜100,〔3Q≥100,分别以Q1、Q2和Q3表示。表7.1-1环境风险物质与临界量的比值结果环境风险物质名称厂区最大存量q〔t临界量Q〔t硫磺2005001.40.7硫酸60501.2由表7.1-1可以看出,楷昂化工环境风险物质数量与其对应临界量的比值〔Q类型属于Q1。生产工艺与环境风险控制水平〔M根据企业各产品实际生产工艺及配套环境风险控制措施情况,依据各项评估指标具体内容进行生产工艺与环境风险控制水平分析〔专项评估依据见附件,企业生产工艺与环境风险控制水平得分见表7.2-1。表7.2-1企业生产工艺与环境风险控制水平得分表评估指标最高分值项目得分生产工艺205安全生产控制〔8分消防验收20危险化学品安全评价20安全生产许可20危险化学品重大危险源备案20水环境风险防控措施〔40分截流措施80事故排水收集措施80清净下水系统防控措施80雨水系统防控措施80生产废水系统防控措施80大气环境风险防控措施〔12分毒性气体泄露紧急处置装置80生产区域或厂界毒性气体泄漏监控预警系统40环评及批复的其他环境风险防控措施的落实情况100废水排放去向100合计〔M5企业生产工艺与环境风险控制水平判定标准见表7.2-2。表7.2-2企业生产工艺与环境风险控制水平工艺与环境风险控制水平值〔M工艺过程与环境风险控制水平M<25M1类水平25≤M<45M2类水平45≤M<60M3类水平M≥60M4类水平对照表7.2-1和表7.2-2,XX市楷昂化工生产工艺与环境风险控制水平类型为M1类。环境风险受体敏感性〔E环境风险受体分为大气环境风险受体、水环境风险受体和土壤环境风险受体。其中大气环境风险受体主要包括居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公、重要基础设施、企业等主要功能区域内的人群等,按人口数量进行指标量化；水环境风险受体主要包括饮用水水源保护区、自来水取水口、自然保护区、重要湿地、特殊生态系统、水产养殖区、鱼虾产卵场、天然渔场等区域,可按其脆弱性和敏感性进行级别划分；土壤环境风险受体主要为企业周边的基本农田保护区、居住商用地等区域。根据环境风险受体的重要性和敏感程度,由高到低将企业周边的环境风险受体分为类型1、类型2和类型3,分别以E1、E2和E3表示,见表7.3-1。表7.3-1企业周边环境风险受体情况划分类别环境风险受体情况类型1〔E1●企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10公里范围内有如下一类或多类环境风险受体的：乡镇及以上城镇饮用水水源〔地表水或地下水保护区；自来水厂取水口；水源涵养区；自然保护区；重要湿地；珍稀濒危野生动植物天然集中分布区；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；风景名胜区；特殊生态系统；世界文化和自然遗产地；红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统；珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区；海洋特别保护区；海上自然保护区；盐场保护区；海水浴场；海洋自然历史遗迹；或●以企业雨水排口〔含泄洪渠、清净下水排口、废水总排口算起,排水进入受纳河流最大流速时,24小时流经范围内涉跨国界或省界的；或●企业周边现状不满足环评及批复的卫生防护距离或大气环境防护距离等要求的；或●企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于5万人,或企业周边500米范围内人口总数大于1000人,或企业周边5公里涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域；类型2〔E2●企业雨水排口、清净下水排口、污水排口下游10公里范围内有如下一类或多类环境风险受体的：水产养殖区；天然渔场；耕地、基本农田保护区；富营养化水域；基本草原；森林公园；地质公园；天然林；海滨风景游览区；具有重要经济价值的海洋生物生存区域；或●企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于1万人,小于5万人；或企业周边500米范围内人口总数大于500人,小于1000人；●企业位于溶岩地貌、泄洪区、泥石流多发等地区；类型3〔E3●企业下游10公里范围无上述类型1和类型2包括的环境风险受体；或●企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于1万人,或企业周边500米范围内人口总数小于500人。楷昂化工位于XX省XX市宣州经济开发区〔北区,对照表7.3-1可知XX市楷昂化工周边环境风险受体敏感性类型为E3。企业环境风险等级划分根据企业周边环境风险受体的3种类型,按照企业环境风险物质最大存在总量与临界量比值〔Q、生产工艺过程与环境风险控制水平〔M矩阵,确定企业环境风险等级。企业环境风险分级矩阵见表7.4-1、表7.4-2和表7.4-3。表7.4-1类型1〔E1——企业环境风险分级矩阵环境风险物质数量与临界量比〔Q生产工艺过程与环境风险控制水平〔MM1类水平M2类水平M3类水平M4类水平Q＜1一般环境风险一般环境风险一般环境风险一般环境风险1≤Q<10较大环境风险较大环境风险重大环境风险重大环境风险10≤Q<100较大环境风险重大环境风险重大环境风险重大环境风险Q≥100重大环境风险重大环境风险重大环境风险重大环境风险表7.4-2类型2〔E2——企业环境风险分级矩阵环境风险物质数量与临界量比〔Q生产工艺过程与环境风险控制水平〔MM1类水平M2类水平M3类水平M4类水平Q＜1一般环境风险一般环境风险一般环境风险一般环