《宏观经济政策》10

全国投资建设项目管理师职业水平考试培训宏观经济政策第10章固定资产投资管理10.1固定资产投资10.2固定资产投资的宏观管理10.3固定资产投资项目管理制度10.4政府投资的管理全国投资建设项目管理师职业水平考试培训宏观经济政策10.1固定资产投资10.1.1(熟悉)投资的行为要点投资是经济主体为获得预期收益而不断投入资金的经济行为。10.1.2(掌握)固定资产投资的界定（1）固定资产（指使用年限在1年以上，单位价值在国家规定的标准以上，并在使用中保持原有实物形态的资产，如房屋、建筑物、机器设备等）、流动资产（可以在1年或超过1年的营业周期内变现或使用的资产，如货币资金、存货、应收帐款等）和无形资产。（2）固定资产投资的界定：用于构建新的固定资产或更新改造原有固定资产的投资。（3）固定资产的职能是维持简单再生产（更新改造投资，资金来源为企业折旧）和扩大再生产（基本建设投资）。全国投资建设项目管理师职业水平考试培训宏观经济政策10.1固定资产投资10.1.3(掌握)固定资产投资与国民经济发展的关系（1）固定资产投资是GDP的重要组成部分GDP=C+I+G+（X-M）（2）形成未来生产与服务能力；（3）提供就业岗位；（4）促进消费。10.1.4(掌握)固定资产投资项目的分类（1）按项目建设性质：新建项目、扩建项目、更新改造项目（2）按照建设项目的市场性能：公益性项目（国防、科学研究、教育、医疗卫生、生态与环境保护项目）、基础性项目（能源项目、交通项目、水利项目、城市基础设施项目）和竞争性项目。（3）按照政府管理权限：审批制项目、核准制项目、备案制项目。全国投资建设项目管理师职业水平考试培训宏观经济政策10.2固定资产投资的宏观管理10.2.1(熟悉)固定资产投资宏观管理的主要指标年度投资规模、在建投资规模10.2.2(掌握)固定资产投资宏观管理的主要内容（1）投资的产业结构（2）投资的地区结构（3）资源合理利用（4）加强环境保护10.2.3(掌握)固定资产投资宏观管理的主要手段规划和政策引导；经济手段（价格、税收、财政、金融）、法律规范、信息导向、行政干预全国投资建设项目管理师职业水平考试培训宏观经济政策10.3固定资产投资项目管理规定10.3.1(掌握)投资项目审批制度的改革项目审批制：政府投资的建设项目项目核准制：对不使用政府资金的重大建设项目和限制类项目项目备案制：对不使用政府资金，也不在国家禁止和核准范围的其他项目备案项目的审查内容（“合规性”审查）：是否符合国家的法律法规；是否符合产业政策；是否符合行业准入标准；是否属于政府核准或审批而不应进行备案。10.3.2(掌握)规范企业固定资产投资行为的制度建设项目法人责任制；建设项目资本金制；建设项目招投标制；建设项目工程监理制；合同制。全国投资建设项目管理师职业水平考试培训宏观经济政策10.3固定资产投资项目管理规定10.3.3(掌握)投资项目管理权限我国对投资建设实行“一级调控，两级管理”的制度，即中央政府调控，中央和省级政府进行分工管理：10.3.4(掌握)对固定资产投资的监管政府部门对企业投资的监管责任；政府投资主管部门对企业投资项目的事中和事后的监督检查；建立企业投资诚信制度；政府对投资中介服务机构的管理；完善法律法规，依法监督管理10.3.5(掌握)政府对企业投资监管的分工对企业投资负有监管责任的政府部门和金融机构及其主要责任分工全国投资建设项目管理师职业水平考试培训宏观经济政策10.4政府投资的管理10.4.1(掌握)政府投资的领域政府投资的领域：公益性项目、基础项目、欠发达地区建设、扶持高新技术产业10.4.2(掌握)政府资金的投入方式直接投资、资本金注入、投资补贴、转贷、贷款贴息10.4.3(掌握)中央政府与地方政府的投资分工（1）政府投资分工的原则：受益原则、兼顾效率与公平原则、行动原则、技术原则（2）中央政府投资范围（3）地方政府投资范围全国投资建设项目管理师职业水平考试培训宏观经济政策10.4政府投资的管理10.4.4(熟悉)提高政府投资效益的途径（1）提高政府投资决策水平；（2）聘请投资中介机构对政府投资项目进行决策咨询、监理和后评价；（3）推行“代建制”（北京回龙观医院是第一个案例