深圳海关通关无纸化改革推介-深圳报关协会课件

海关分类通关改革宣讲监管通关处2009年11月30日海关分类通关改革宣讲监管通关处第一部分：概述分类通关概念——海关通过科学运用风险管理的理念和方法，以企业守法管理为基础，综合企业类别、商品归类、价格、原产地、监管证件、贸易国别、航线、物流信息等各类风险要素，按照风险高低对不同企业出口的货物实施分类，在通关过程中采取不同的管理要求和管理程序，实施差别化作业的通关管理模式。

第一部分：概述分类通关概念——海关通过科学运用风险管理的理念报关单风险分析企业守法管理物流信息航线贸易国别许可证件归类价格H

2000系统实时风险分析低风险快速放行低风险单证审核高风险重点审核报关单风险分析企业守法管理物流信息航线贸易国别许可证件归类价

以企业守法管理为核心，以风险分析为手段，以前期和后续管理为保障，对不同风险等级的报关单（货物）实施分类通关，实现优化监管质量，提高通关效率，有效监管和高效运作的有机统一

总体目标以企业守法管理为核心，以风险分析为手段目标突出监管重点，综合监管质量有效增强；降低通关成本，通关效率显著提高；企业申报更加规范，守法管理水平得到提升；社会评价明显提升。目标突出监管重点，综合监管质量有效增强；第一阶段：海运、空运出口口岸报清关货物第二阶段：转关货物第三阶段：公路口岸货物适用范围适用范围第二部分：事后交单业务操作第二部分：事后交单业务操作企业申报H2000系统判别海关接单操作低风险单证审核企业装运查验及后续处置是否查验？低风险快速放行低风险无证无税高风险高风险重点审核人工抽核低风险涉证涉税无纸验放低风险快速放行二种单证管理方式事后交单现场交单有纸通关无纸通关结关自动签发证明联接单、征税、放行企业申报H2000系统判别海关接单操作低风险企业装运查验及后一、前提条件（一）适用的企业：经注册地海关核准并签订《无纸通关协议》的A类及以上的进出口企业和代理报关企业，可适用“事后交单”通关方式。（二）适用的单证：具有无纸资格企业以无纸方式或EDI方式（我关联网监管企业）申报的出口报关单。（三）适用的口岸：已实现运抵数据电子化的口岸。我关空运口岸目前不具备传输电子运抵报告的条件，因此暂不适用事后交单。一、前提条件业务流程-企业申报企业可通过电子口岸QP系统或联网监管系统申报报关单电子数据；采用QP系统申报的，报关单录入方式分为“有纸报关”和“无纸报关”两种(”事后交单”需勾选“无纸报关”录入报关单数据），由收发货人或由其委托报关企业（以下简称“企业”）在录入电子数据报关单时根据海关核准的情况自主选择。企业申报出口的货物涉及监管证件（通关单比对正常除外）管理的不适用“事后交单”方式。业务流程-企业申报深圳海关通关无纸化改革推介-深圳报关协会课件海关H2000系统对电子数据报关单自动进行规范性、逻辑性审核，审核结果分为：不受理申报：电子数据报关单不能通过规范性审核的，海关不接受申报，退回电子数据报关单，允许企业修改后重新申报；电子审单电子审单接受申报：电子数据报关单通过规范性审核的，海关接受申报，系统记录接受申报的时间，并向企业发送“现场交单”/“放行交单”回执；收到“无纸审结”回执的，企业无须到现场交单；海关对报关单电子数据确认放行后，相关的放行数据发送到码头公司解DT锁，作为码头装船/提货凭证。接受申报：H2000系统审结状态H2000系统审结状态QP系统审结状态QP系统审结状态打印出口/查验通知书到码头交柜打印出口/查验通知书到码头交柜对收到“现场交单”/“放行交单”回执的，企业需在货物放行前到现场海关递交纸质报关单及随附单证，完成税费征收、监管证件核扣及放行作业；对收到“事后交单”（“无纸审结”）回执的，企业在收到放行通知10日内持报关单及随附单证到现场海关完成“事后交单”。对收到“现场交单”/“放行交单”回执的，企业需在货物放行前到三、深圳海关试点基本情况2009年6月1日起，我关在隶属蛇口、大鹏海关启动海运口岸出口分类通关改革试点，8月31日机场海关启动空运口岸出口分类通关改革试点,10月29日、11月3日大铲湾、前海湾也启动了出口分类通关改革。截至10月31日，我关试点现场共分类处置改革试点出口报关单1163207份；其中“低风险快速放行”报关单614425份，占报关单总量52.82%；“高风险重点审核”报关单545377份，占报关单总量46.89%；“低风险单证审核”报关单3405份，占总量0.29%；“事后交单”报关单1572份，占0.14%。。期间，试点海关每日快速放行最高比例为58.55%，最低比例为17%

三、深圳海关试点基本情况2009年6月1日起，我关在隶属蛇口根据海关总署要求，客户协调员制度企业诚信通关模式向统一的分类通关模式的过渡。使客户协调员制度企业整体适用分类通关中的无纸报关、事后交单模式，实现客户协调员制度企业在分类通关模式下快速、便捷通关的目标。此次切换仅限于诚信通关模式的海空运出口报关单，在公路口岸分类通关启动后，将公路出口诚信通关业务纳入分类通关。报关单证处置：事后交单到接单中心办理，有纸方式的交单（现场递单）作业，可由客协企业自主选择在接单中心或者现场海关办理。诚信通关模式向分类通关模式的过渡根据海关总署要求，客户协调员制度企业诚信通关模式向统一的分类谢谢！谢谢！海关分类通关改革宣讲监管通关处2009年11月30日海关分类通关改革宣讲监管通关处第一部分：概述分类通关概念——海关通过科学运用风险管理的理念和方法，以企业守法管理为基础，综合企业类别、商品归类、价格、原产地、监管证件、贸易国别、航线、物流信息等各类风险要素，按照风险高低对不同企业出口的货物实施分类，在通关过程中采取不同的管理要求和管理程序，实施差别化作业的通关管理模式。

第一部分：概述分类通关概念——海关通过科学运用风险管理的理念报关单风险分析企业守法管理物流信息航线贸易国别许可证件归类价格H

2000系统实时风险分析低风险快速放行低风险单证审核高风险重点审核报关单风险分析企业守法管理物流信息航线贸易国别许可证件归类价

以企业守法管理为核心，以风险分析为手段，以前期和后续管理为保障，对不同风险等级的报关单（货物）实施分类通关，实现优化监管质量，提高通关效率，有效监管和高效运作的有机统一

总体目标以企业守法管理为核心，以风险分析为手段目标突出监管重点，综合监管质量有效增强；降低通关成本，通关效率显著提高；企业申报更加规范，守法管理水平得到提升；社会评价明显提升。目标突出监管重点，综合监管质量有效增强；第一阶段：海运、空运出口口岸报清关货物第二阶段：转关货物第三阶段：公路口岸货物适用范围适用范围第二部分：事后交单业务操作第二部分：事后交单业务操作企业申报H2000系统判别海关接单操作低风险单证审核企业装运查验及后续处置是否查验？低风险快速放行低风险无证无税高风险高风险重点审核人工抽核低风险涉证涉税无纸验放低风险快速放行二种单证管理方式事后交单现场交单有纸通关无纸通关结关自动签发证明联接单、征税、放行企业申报H2000系统判别海关接单操作低风险企业装运查验及后一、前提条件（一）适用的企业：经注册地海关核准并签订《无纸通关协议》的A类及以上的进出口企业和代理报关企业，可适用“事后交单”通关方式。（二）适用的单证：具有无纸资格企业以无纸方式或EDI方式（我关联网监管企业）申报的出口报关单。（三）适用的口岸：已实现运抵数据电子化的口岸。我关空运口岸目前不具备传输电子运抵报告的条件，因此暂不适用事后交单。一、前提条件业务流程-企业申报企业可通过电子口岸QP系统或联网监管系统申报报关单电子数据；采用QP系统申报的，报关单录入方式分为“有纸报关”和“无纸报关”两种(”事后交单”需勾选“无纸报关”录入报关单数据），由收发货人或由其委托报关企业（以下简称“企业”）在录入电子数据报关单时根据海关核准的情况自主选择。企业申报出口的货物涉及监管证件（通关单比对正常除外）管理的不适用“事后交单”方式。业务流程-企业申报深圳海关通关无纸化改革推介-深圳报关协会课件海关H2000系统对电子数据报关单自动进行规范性、逻辑性审核，审核结果分为：不受理申报：电子数据报关单不能通过规范性审核的，海关不接受申报，退回电子数据报关单，允许企业修改后重新申报；电子审单电子审单接受申报：电子数据报关单通过规范性审核的，海关接受申报，系统记录接受申报的时间，并向企业发送“现场交单”/“放行交单”回执；收到“无纸审结”回执的，企业无须到现场交单；海关对报关单电子数据确认放行后，相关的放行数据发送到码头公司解DT锁，作为码头装船/提货凭证。接受申报：H2000系统审结状态H2000系统审结状态QP系统审结状态QP系统审结状态打印出口/查验通知书到码头交柜打印出口/查验通知书到码头交柜对收到“现场交单”/“放行交单”回执的，企业需在货物放行前到现场海关递交纸质报关单及随附单证，完成税费征收、监管证件核扣及放行作业；对收到“事后交单”（“无纸审结”）回执的，企业在收到放行通知10日内持报关单及随附单证到现场海关完成“事后交单”。对收到“现场交单”/“放行交单”回执的，企业需在货物放行前到三、深圳海关试点基本情况2009年6月1日起，我关在隶属蛇口、大鹏海关启动海运口岸出口分类通关改革试点，8月31日机场海关启动空运口岸出口分类通关改革试点,10月29日、11月3日大铲湾、前海湾也启动了出口分类通关改革。截至10月31日，我关试点现场共分类处置改革试点出口报关单1163207份；其中“低风险快速放行”报关单614425份，占报关单总量52.82%；“高风险重点审核”报关单545377份，占报关单总量46.89%；“低风险单证审核”报关单3405份，占总量0.29%；“事后交单”报关单1572份，占0.14%。。期间，试点海关每日快速放行最高比例为58.55%，最低比例为17%

三、深圳海关试点基本情况2009年6月1日起，我关在隶属蛇口根据海关总署要求，客户协调员制度企业诚信通关模式向统一