国际经济法概述课件

国际经济法概述

伏军副教授对外经济贸易大学法学院fujun@

2011内蒙党校1

国际经济法概述

2011内蒙党校1第一部分：国际经济法总论

1.国际经济法的现实意义2.国际经济法的基本原则3.国际经济法的内容体系4.国际经济法的作用5.国际经济法与中国实践2011内蒙党校2第一部分：国际经济法总论一.现实意义“内外联动、互利共赢、安全高效”的开放型经济(十七大)定位：参与经济全球化竞争的新历史阶段（后WTO时代）要求：统筹国内国际两个大局，树立世界眼光目标：进一步扩大我国在全球化进程中的国际竞争力与影响力2011内蒙党校3一.现实意义“内外联动、互利共赢、安全高效”的开放型经济(人类行为终极目的正方：“天下熙熙，皆为利来;天下攘攘，皆为利往”-《史记·货殖列传》经济学：RationalMan：EconomicMan:arationaldecision-makertakesanactionifandonlyifthemarginalbenefitoftheactionexceedsthemarginalcost.反方：先天下之忧而忧，后天下之乐而乐安得广厦千万间，聚天下寒士共欢颜亚当·斯密悖论国富论vs.道德情操论2011内蒙党校4人类行为终极目的正方：“天下熙熙，皆为利来;天下攘攘，皆为利财富是什么？重商学派（mercantilism，15-17c）：财富即货币重农学派(Physiocratism，17c)：财富是生产必需品（生产资料与生活资料）；古典经济学(Classicaleconomics,17c-19c)：财富是一切生活的必需品与舒适品（necessityandcomfortablethingsinlifeconsumption－Adamsmith）2011内蒙党校5财富是什么？2011内蒙党校5商业社会(四种流动)产品(商品)流资金流人员流信息流2011内蒙党校6商业社会(四种流动)产品(商品)流2011内蒙党校6法律在商业社会中的作用市场经济是法治经济确权、保护权利物权债权其它权利（人身安全）保护交易安全合同权利、义务违约责任国家救济2011内蒙党校7法律在商业社会中的作用市场经济是法治经济2011内蒙党校商业社会中的法律商事主体法律个人企业法合伙法公司法商业交易法合同法联合国国际货物销售公约票据法信用证法2011内蒙党校8商业社会中的法律商事主体法律2011内蒙党校8市场监管法反垄断法（市场秩序法）消费者权益保护法（弱势群体权益保护法）反不正当竞争法（市场竞争法）外商投资法（市场准入法）行业监管法（证券法、银行法、电信法、交通法）争端解决法诉讼法（民事诉讼法）仲裁（仲裁法、1958年纽约公约等）2011内蒙党校9市场监管法2011内蒙党校9法律对经济的作用保障确定权利保护权利保护交易秩序解决争端促进2011内蒙党校10法律对经济的作用2011内蒙党校10我国开放型经济法律的发展趋势：“效率”与“安全”兼顾“保障”与“构建”并重“请进来”与“走出去”结合2011内蒙党校11我国开放型经济法律的发展趋势：2011内蒙党校11国际经济法的定义国际经济法：调整跨越国界商事关系的法律规范的总和私法性质的法律规范公法性质的法律规范2011内蒙党校12国际经济法的定义2011内蒙党校12私法性质的国际经济法调整具有平等法律地位的商人之间从事商事行为的法律规范如合同法、合伙法、代理法商人在商事行为中可以直接援引适用如1980年《联合国国际货物买卖合同公约》2011内蒙党校132011内蒙党校13公法性质的国际经济法政府、国际经济组织对国际经济活动的调整（银行法、证券法、投资法、外汇法等）国内涉外法律，可以直接适用国际经济组织与国际条约（WTO协定）2011内蒙党校14公法性质的国际经济法2011内蒙党校14特征调整的主体范围广国家、国际经济组织、法人、个人、其它团体调整的法律关系范围大商人间国家、国际经济组织间国家、国际经济组织与法人、个人、其它团体间在商事活动中产生的多种法律关系。调整的法律规范多国内法国际法规范2011内蒙党校15特征调整的主体范围广2011内蒙党校15渊源法律渊源是指法律规则的文件来源，也就是法律规则存在的文件形式。主要包括：国际商事条约或公约国际商事惯例各国国内商事立法2011内蒙党校16渊源法律渊源是指法律规则的文件来源，也就是法律规则存在的文件国际商事条约或公约国家或更多国际组织间书面缔结、确立国际商事权利和义务关系的国际协议。 双边条约区域性多边条约世界性多边条约国际商事惯例对当事人不具有必然拘束力但在一定领域内为大家所普遍遵循的规范，是在国际商事活动的某一领域，经过长期实践所形成的习惯做法。国际经济法的国内法渊源2011内蒙党校17国际商事条约或公约2011内蒙党校172.国际经济法的基本原则国家经济主权原则公平互利原则国际合作与发展原则有约必守原则2011内蒙党校182.国际经济法的基本原则2011内蒙党校18国家经济主权原则经济主权原则是国际经济法的首要原则经济主权的内容主要体现在以下三方面：国家对其自然资源享有永久主权。国家对其境内的外国投资以及跨国公司的活动具有管理监督权。国家有权将境内外国财产收归国有或征用。2011内蒙党校19国家经济主权原则经济主权原则是国际经济法的首要原则2011公平互利原则公平互利原则指所有国家在法律上一律平等，并作为国际社会的平等成员，有权充分和有效地参加－包括通过有关国际组织并按照其现有的和今后制定的规则参加－为解决世界经济、金融和货币问题做出国际决定的过程，并公平分享由此而产生的利益。2011内蒙党校20公平互利原则公平互利原则指所有国家在法律上一律平等，并作为国国际合作与发展原则国际合作以谋求发展是所有国家的一致目标和共同义务。如，发达国家应对发展中国家的努力给予合作，提供有利的外界条件，给予符合其发展需要和发展目标的积极协助，严格尊重各国主权平等，不附带任何有损它们主权的条件，以加速它们的经济和社会发展。2011内蒙党校21国际合作与发展原则国际合作以谋求发展是所有国家的一致目标和共有约必守原则有约必守原则:当事国一旦签订双边经济条约或多边经济条约，必须信守条约，实践诺言，履行自己的国际经济义务。2011内蒙党校22有约必守原则有约必守原则:当事国一旦签订双边经济条约或多边3.国际经济法的内容体系国际贸易法国际投资法国际货币金融法国际税法国际经济组织法国际商事争端解决法政府经济管制法2011内蒙党校233.国际经济法的内容体系国际贸易法2011内蒙党校23国际贸易法国际贸易法是调整国际贸易关系以及同国际贸易相关的其它经济关系的法律规范的总称。主要包括：关于货物买卖、技术和劳务贸易的多边及双边条约、对外贸易法、进出口管制法和传统商法下的买卖法、民法、产品责任法、反倾销法、海关法、税法、保险法、海商法、票据法、知识产权法等。2011内蒙党校24国际贸易法国际贸易法是调整国际贸易关系以及同国际贸易相关的其国际投资法国际投资法是调整国际私人直接投资关系的法律规范的总称。法律渊源主要包括：关于外国私人直接投资的多边条约、两国间签订的关于投资保护或者保证的协议、传统商法下的商事组织法（主要是指公司法）、竞争法和破产法等。2011内蒙党校25国际投资法国际投资法是调整国际私人直接投资关系的法律规范的总国际货币金融法国际货币金融法是调整国际货币金融关系的法律规范的总称。其调整的范围主要包括：外汇交易、国际证券交易、国际信贷、国际结算和支付和国际货币体制。法律渊源主要包括：关于国际货币金融的国际公约、国内法下的外汇管理法、银行法、证券法等。2011内蒙党校26国际货币金融法国际货币金融法是调整国际货币金融关系的法律规范国际税法

国际税法是调整国际税收关系的法律规范的总称。国际税法所调整的范围主要包括：税收管辖权、国际双重征税或重迭征税、涉外税收等。法律渊源主要包括：跨国税收的国际公约、两国之间跨国税收的协议、各国的国内涉外税法等。2011内蒙党校27国际税法

国际税法是调整国际税收关系的法律规范的总称。国际税国际经济组织法国际经济组织法的调整国际经济组织与其成员国之间、国际经济组织成员国相互之间关系的法律规范总称。法律渊源主要包括：国际经济组织的法律制度、适用于所有国际经济组织的国际条约等。2011内蒙党校28国际经济组织法国际经济组织法的调整国际经济组织与其成员国之间国际商事争端解决法国际商事争端解决法是指调整国际商事争端解决的法律规范的总称。其主要调整范围包括：国际商事仲裁、国际民事诉讼、国际商事调解等。法律渊源主要包括：关于国际商事争端解决的国际公约、两国之间签订的关于跨国商事争端解决的协议以及各国国内涉外诉讼法、涉外仲裁法等。2011内蒙党校29国际商事争端解决法国际商事争端解决法是指调整国际商事争端解决政府经济管制法政府经济管制法是指调整政府对经济活动实施管制措施法律规范的总称。政府经济管制法所调整的范围主要包括：货物进出口管理、知识产权贸易管理、不正当竞争、垄断等。法律渊源主要包括：各国国内经济管制法、关于经济管制的国际公约以及两国之间签订的关于两国之间经济活动管制的协议等。2011内蒙党校30政府经济管制法政府经济管制法是指调整政府对经济活动实施管制措4.国际经济法的作用国际经济法在国际贸易中的作用国家经济法在国际投资中的作用国际经济法目前存在的不足之处2011内蒙党校314.国际经济法的作用国际经济法在国际贸易中的作用2011内在国际贸易中的作用国际经济法趋同化促进贸易自由为国际商事活动提供了一个更为公平、客观和透明的贸易竞争环境。2011内蒙党校32在国际贸易中的作用国际经济法趋同化2011内蒙党校32在国际投资金融中的作用保护与促进国际投资与资本跨国流动稳定国际投资金融秩序促进各国投资金融法律制度完善2011内蒙党校33在国际投资金融中的作用保护与促进国际投资与资本跨国流动201国际经济法面临的问题规避政治化2011内蒙党校34国际经济法面临的问题规避2011内蒙党校345.国际经济法与中国实践国际经济法与中国经济法联系与区别国际经济法在中国的适用国际经济法对中国经济立法的影响中国对国际经济法的影响2011内蒙党校355.国际经济法与中国实践国际经济法与中国经济法联系与区别20国际经济法与中国国际经济法对中国产生深远影响

立法吸取国际经济法的内容，《合同法》有关“要约不得撤销的情形”的规定，就借鉴了《公约》的相关内容。中国对国际经济法的选择如《公约》未规定合同标的物的所有权转移问题，而中国《合同法》则对这一问题做出明确规定。

2011内蒙党校36国际经济法与中国国际经济法对中国产生深远影响2011内蒙党国际经济法在中国的适用直接适用：如1982年的《民事诉讼法》第189条规定,“中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同本法有不同规定的,适用该国际条约的规定;但是,中国声明保留的条款除外。”间接适用：如1986年《外交特权与豁免条例》和1990年《领事特权与豁免条例》是为履行中国在1975年和1979年加入的《维也纳外交公约》和《维也纳领事公约》而制定的。2011内蒙党校37国际经济法在中国的适用直接适用：如1982年的《民事诉讼法》条约在国内直接适用必须以中国政府签订或者承认条约的效力为先决条件。在处理涉外经济法律关系的问题上，在目前的中国法律实践当中，比较普遍的做法是，在私法领域，通常允许当事人自己选择所适用的法律或者国际惯例，只要双方当事人不违反相关法律的强制性规定。2011内蒙党校38条约在国内直接适用必须以中国政府签订或者承认条约的效力为先决国际经济法对中国经济立法的影响国际经济法对中国经济立法的影响主要有两个方面：中国国际经济法律的内容更能与国际接轨；对中国经济法的法律部门的完备中国在2001年加入世界贸易组织以来,其经济立法得到前所未有的迅速发展，并取得了明显成就。2011内蒙党校39国际经济法对中国经济立法的影响国际经济法对中国经济立法的影响中国对国际经济法律秩序的影响“被动适应”到“积极参与”“以我为主”的发展战略－中国的新定位2011内蒙党校40中国对国际经济法律秩序的影响“被动适应”到“积极参与”201第二单元：国际贸易法国际贸易法概述国际货物贸易法律制度国际技术贸易法律制度国际服务贸易法律制度限制性商业做法的法律制度2011内蒙党校41第二单元：国际贸易法国际贸易法概述2011内蒙党校41

1、国际贸易法体系分类商事交易关系国际贸易管理关系体系国内法国际法WTO的影响2011内蒙党校421、国际贸易法体系分类2011内蒙党校42中国对外贸易管理立法变迁发展阶段第一阶段：建国初期至1978年改革开放第二阶段：1979年改革开放后至2001年中国加入WTO。第三阶段：中国加入WTO的2001年开始至今。《对外贸易法》的修订2004年7月1日，中国修订了《对外贸易法》。针对外贸经营者范围、货物贸易和技术贸易的外贸经营权、国营贸易和进出口许可等问题做出大幅调整。中国“市场经济地位”的争议2011内蒙党校43中国对外贸易管理立法变迁发展阶段2011内蒙党校432、国际货物贸易法律制度关税措施非关税措施贸易救济措施2011内蒙党校442、国际货物贸易法律制度关税措施2011内蒙党校44(1)关税措施定义关税是指一国海关根据本国法律规定，对通过其关境的进出口货物课征的一种税收。种类财政关税与保护关税进口关税、出口关税与过境关税普通关税与优惠关税征收方法从量征税从价征税混合征税2011内蒙党校45(1)关税措施定义2011内蒙党校45(2)非关税措施定义：是指除关税措施以外的其它一切直接或间接限制外国商品进口的法律或行政措施的总称。种类：进出口配额措施进出口许可证措施外汇管理措施产品技术标准和商品检验措施海关监管措施2011内蒙党校46(2)非关税措施定义：2011内蒙党校46进出口配额措施定义：配额是指一国政府在一定时期内，对某些进出口商品的数量或金额设定最高限额，在限额内的商品可以进出口，超额度的不准进出口或征以较高关税或罚款。种类：进口配额：对进口设定的限额称为进口配额，又分为绝对配额和关税配额。出口配额：对出口设定的限额称为出口配额。又分为主动配额和被动配额。2011内蒙党校47进出口配额措施定义：2011内蒙党校47进出口许可证措施定义：是一国政府从数量上限制外国商品进口和本国商品出口的贸易管理措施，在规定范围内的商品只有取得进出口许可证，方可进口或出口。种类：有定额的进出口许可证和无定额的进出口许可证一般许可证和特别许可证2011内蒙党校48进出口许可证措施定义：2011内蒙党校48外汇管理措施定义：是指一国政府对本国境内的各种外汇交易（包括收付、买卖、借贷、担保、转移）、汇率和外汇市场进行管理的措施。内容：对贸易外汇的管理。对汇率的管理。2011内蒙党校49外汇管理措施定义：2011内蒙党校49产品技术标准和商品检验措施

各国为了保护消费者利益、生态环境和国家安全，采取了大量的技术标准、卫生和动植物检疫以及商品检验措施。但这些措施常常大大超出真正的需要和合理的范围，过于严苛、繁杂和拖延，从而实质上成为限制外国商品进口、实行贸易保护的重要手段，故又被称为技术性贸易壁垒。2011内蒙党校50产品技术标准和商品检验措施

各国为了保护消费者利益、生态环境海关监管措施

定义：海关是国家在口岸设立的对进出境商品和运输工具进行监督管理的机关。监管程序：进出口商应履行的申报义务；海关对货物进行查验的程序和方法；货物归类、估价和征税的程序和方法；货物放行的条件。2011内蒙党校51海关监管措施

定义：2011内蒙党校51(3)贸易救济措施定义：是一国政府在本国产品或市场受到他国不公平贸易做法损害时而采取的救济（补救）措施。种类：反倾销措施反补贴措施保障措施2011内蒙党校52(3)贸易救济措施定义：2011内蒙党校52反倾销措施倾销的定义：是指一国出口商以低于商品正常价值的价格将商品出口到另一国市场的行为。采取反倾销措施的基本条件：构成倾销，即出口价格低于正常价值。对进口国同类产业造成实质性损害或实质性损害威胁或实质性阻碍进口国同类产业的建立。倾销与损害之间存在因果关系。2011内蒙党校53反倾销措施倾销的定义：2011内蒙党校53反倾销措施反倾销措施种类：临时反倾销措施：为了防止在反倾销调查期间国内产业继续受到损害，进口国主管机构经初步认定符合反倾销条件时采取的措施，具体有两种形式：A.征收临时反倾销税；B.提供与临时反倾销税数额相等的现金保证金或保函。最终反倾销措施：是进口国主管机构在全部调查结束后采取的措施，主要形式是征收反倾销税。2011内蒙党校54反倾销措施反倾销措施种类：2011内蒙党校54反补贴措施补贴的定义：补贴是指一国政府向本国生产商或出口商提供的现金补贴或财政优惠，以提高本国商品在国际市场上的竞争力。种类：直接补贴和间接补贴禁止性补贴、可诉补贴和不可诉补贴（对专向性补贴的进一步划分）2011内蒙党校55反补贴措施补贴的定义：2011内蒙党校55直接补贴和间接补贴直接补贴是指现金补贴，间接补贴是指各种财政上的优惠、资金或技术上的支持，如减免或退还国内税款，提供低息贷款等。禁止性补贴、可诉补贴和不可诉补贴禁止性补贴包括出口补贴和进口替代补贴，一律受到禁止。可诉补贴是指那些不是一律被禁止、但又不能自动免于质疑的补贴。不可诉补贴包括不具有专向性的补贴和符合特定要求的专向性补贴，它不受约束。2011内蒙党校56直接补贴和间接补贴2011内蒙党校56征收反补贴税的条件：进口商品直接或间接接受补贴的事实；对国内同类产业造成实质性损害或实质性损害的威胁，或实质性阻碍进口国同类产业的建立；补贴与损害之间存在因果关系。2011内蒙党校57征收反补贴税的条件：2011内蒙党校57保障措施定义：是指外国进口商品数量的突然增加，并对本国生产同类产品或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或威胁时，本国所采取的进口限制措施。它针对的是公平贸易条件下的进口产品，与反倾销和反补贴措施针对不公平贸易行为不同。2011内蒙党校58保障措施定义：2011内蒙党校58实施保障措施的条件：某项产品的进口数量激增，包括绝对增长和相对增长；进口数量激增是由于未曾预见的发展和成员方履行WTO义务的结果；进口激增对国内生产同类产品或直接竞争产品的产业造成严重损害或威胁（相较反倾销与反补贴措施的条件，对损害的要求更严格）。2011内蒙党校59实施保障措施的条件：2011内蒙党校593、国际技术贸易法律制度国际技术贸易概述WTO框架下的知识产权保护中国管理技术进出口的法律2011内蒙党校603、国际技术贸易法律制度国际技术贸易概述2011内蒙党校3、国际技术贸易法律制度技术的定义：指制造某种产品、应用某项工艺或提供某项服务的系统知识，它可表现在一项发明、外观设计、实用新型或植物新品种中，也可表现在技术情报或技能中，还可表现为专家为某一工厂的设计、安装、运营或某一工商企业的管理及其有关活动而提供的服务或协助等。技术转让定义：指转让关于制造一项产品、应用一项工艺或提供一项服务的系统知识，但不包括只涉及货物出售或只涉及货物出租的交易。2011内蒙党校613、国际技术贸易法律制度技术的定义：2011内蒙党校61国际技术转让定义：指技术供应方将技术跨越国境地转让给受让方的行为。种类：非商业性的技术转让。商业性的技术转让（技术贸易）只涉及技术交易的转让方式：技术贸易与其它交易相结合的转让方式：2011内蒙党校62国际技术转让定义：2011内蒙党校62国际技术转让合同国际技术转让合同定义：指住所或营业地在不同国家的当事人之间订立的有偿转让技术的协议。其中，最主要和最基本的是国际许可合同。国际许可合同定义：指一国的许可方（licensor）将自己的技术使用权有偿地转让给另一国的被许可（licensee）而签订的协议。2011内蒙党校63国际技术转让合同国际技术转让合同定义：2011内蒙党校63调整和管理国际技术贸易的国际规则

与技术贸易有关的知识产权的国际保护《保护工业产权巴黎公约》《商标注册马德里公约》《与贸易有关知识产权协议》对国际技术转让行为特别是其中的限制性商业行为的管制2011内蒙党校64调整和管理国际技术贸易的国际规则与技术贸易有关的知识产权的WTO框架下的知识产权保护《与贸易有关知识产权协议》（TRIPS）的基本原则：国民待遇原则和最惠国待遇原则尊重知识产权国际公约限制知识产权的滥用2011内蒙党校65WTO框架下的知识产权保护《与贸易有关知识产权协议》（TRIWTO框架下的知识产权保护《知识产权协议》主要内容：著作权及其相关权利保护商标权保护地理标记保护工业品外观设计保护专利权保护集成电路布图设计保护未公开信息保护2011内蒙党校66WTO框架下的知识产权保护《知识产权协议》主要内容：201WTO框架下的知识产权保护《知识产权协议》关于知识产权保护的实施制度：实施知识产权保护的一般义务 民事和行政救济程序 临时性措施与知识产权保护有关的边境监管措施

2011内蒙党校67WTO框架下的知识产权保护《知识产权协议》关于知识产权保护的WTO框架下的知识产权保护知识产权的获得程序及纠纷的解决知识产权的获得与维持程序知识产权纠纷的预防和解决《知识产权协议》的意义分析2011内蒙党校68WTO框架下的知识产权保护知识产权的获得程序及纠纷的解决20中国管理技术进出口的法律中国管理技术进口的法律《禁止进口限制进口技术管理办法》《中国禁止进口限制进口技术目录》。进口技术分为禁止进口的技术、限制进口的技术和自由进口的技术。中国管理技术出口的法律《禁止出口限制出口技术管理办法》《中国禁止出口限制出口技术目录》。出口技术同样分为禁止出口的技术、限制出口的技术和自由出口的技术。特殊技术的出口管制《中华人民共和国技术进出口管理条例》第45条2011内蒙党校69中国管理技术进出口的法律中国管理技术进口的法律2011内蒙4、国际服务贸易法律制度WTO框架下的国际服务贸易中国开放服务市场承诺及其履行2011内蒙党校704、国际服务贸易法律制度2011内蒙党校704、WTO框架下的国际服务贸易

《服务贸易总协议》（GATS）GATS对“服务贸易”定义：（1）自一成员领土向任何其它成员领土提供服务；（2）在一成员领土内向任何其它成员的服务消费者提供服务；（3）一成员的服务提供者通过在任何其它成员领土内的商业存在提供服务；（4）一成员的服务提供者通过在任何其它成员领土内的自然人存在提供服务。服务贸易的四种类型

跨境交付境外消费商业存在自然人流动2011内蒙党校714、WTO框架下的国际服务贸易

《服务贸易总协议》（GATSWTO框架下的国际服务贸易《服务贸易总协议》（GATS）主要内容：由GATS的正文、GATS的附件、各成员关于市场准入及国民待遇承诺表和部长会议决议及谅解四个部分所构成。具体内容要点：最惠国待遇义务及例外条款透明度义务及例外国内法规合理性义务市场准入与国民待遇逐步自由化2011内蒙党校72WTO框架下的国际服务贸易《服务贸易总协议》（GATS）主要国际金融服务贸易国际金融服务贸易指有关金融服务的交易活动，它是GATS管辖下最重要的服务部门主要包括：一.GATS《金融服务附件》有两个金融服务附件。附件一对金融服务的范围和定义、有关金融服务的国内管制、认可以及争端等实质性内容作了规定。附件二是有关金融服务贸易谈判的时间安排，无具体内容。二.《关于金融服务承诺的谅解》三.《金融服务贸易协议》由三个档组成：即《GATS第五议定书》、《通过第五议定书的决定》以及《关于金融服务承诺的决定》。

2011内蒙党校73国际金融服务贸易国际金融服务贸易2011内蒙党校73国际电信服务贸易国际电信服务贸易的内容：主要包括《GATS电信服务附件》，《基础电信谈判附件》，《对基础电信谈判的部长决议》以及《基础电信协议》，主要为《基础电信协议》。《基础电信协议》的主要内容：保护基础电信服务市场的充分竞争，确保电信服务的互联互通，普遍服务的例外，许可证审批保准的公开性，独立的电信监管机构，稀缺资源的分配和使用等内容。2011内蒙党校74国际电信服务贸易国际电信服务贸易的内容：2011内蒙党校7中国开放服务市场承诺及其履行中国对外开放服务贸易的法律承诺中国根据GATS第16条、第17条、第18条在加入WTO之前，根据中国服务贸易的总体发展水平做出了具体承诺，并公布了《中华人民共和国服务贸易具体承诺减让表》中国对于《国际服务贸易分类表》中所列的11个大类承诺了9个大类：商业服务，通信服务，建筑及相关工程服务，销售服务，教育服务，环境服务，金融服务，旅游及与旅游相关的服务，运输服务。对于做出承诺的上述各部门，中国对在服务提供方式、市场准入和国民待遇方面所提供的条件和限制都做出了具体承诺。GATS对中国的影响及相关立法:制定、修改、完善服务贸易法律、法规，已有一定成就。2011内蒙党校75中国开放服务市场承诺及其履行中国对外开放服务贸易的法律承诺25、限制性商业做法的法律制度限制性商业做法概述对限制性商业做法的国内管理对限制性商业做法的国际管理2011内蒙党校765、限制性商业做法的法律制度限制性商业做法概述2011内蒙限制性商业做法概述定义：指企业或企业集团通过滥用或谋取滥用市场支配地位限制其它企业进入市场，或以其它方式不适当地限制竞争，对贸易或商业的发展造成不利影响，或通过企业之间的正式或非正式的、书面的或非书面的协议或安排造成上述同样的后果。典型形式：卡特尔协议技术转让中的限制性做法利用转移定价限制竞争

通过合并、接收、合营等垄断市场2011内蒙党校77限制性商业做法概述定义：2011内蒙党校77限制性商业做法概述卡特尔协议------主要表现形式：（1）固定货物价格的协议；（2）串通投标；（3）分配市场或客户的安排；（4）定额分配销售量和生产；（5）联合抵制交易；（6）联合拒绝向可能的进口人供应货物；（7）集体阻止他人参与重大的安排或协议等。2011内蒙党校78限制性商业做法概述卡特尔协议------主要表现形式：201限制性商业做法概述技术转让中的限制性做法(1)影响技术的使用和扩散的许可限制。(2)影响产品的许可限制。(3)影响销售的许可限制。(4)影响提成费的许可限制，如要求被许可方对无效或保护满届期的工业产权付费。2011内蒙党校79限制性商业做法概述技术转让中的限制性做法2011内蒙党校7限制性商业做法概述利用转移定价限制竞争

跨国公司利用内部转移定价可以达到限制竞争的目的。通过合并、接收、合营等垄断市场

通过合并、接收、合营等方式，企业可以在有关市场取得垄断地位，限制竞争。2011内蒙党校80限制性商业做法概述利用转移定价限制竞争2011内蒙党校8对限制性商业做法的国内管理美国的反托拉斯法其反托拉斯法律体系主要由成文法、判例以及主管部门所发布的各种政策指南构成。成文法有：1890年《谢尔曼法》和1914《克莱顿法》以及《联邦贸易委员会法》。政策指南有：《横向合并指南》、《知识产权转让反托拉斯指南》、《国际经营中反托拉斯执行指南》，《竞争者之间合谋的反托拉斯指南》等欧盟的竞争法有三个渊源:《欧共体条约》、欧盟部长理事会和欧盟委员会制定的法规、指令和决定以及欧洲法院的判决、先行裁决。中国当前的立法现状及问题2011内蒙党校81对限制性商业做法的国内管理美国的反托拉斯法2011内蒙党校对限制性商业做法的国际管理《国际贸易组织宪章》《关于多边协议的管制限制性商业行为公平原则和规则》联合国《国际技术转让行动守则》草案2011内蒙党校82对限制性商业做法的国际管理《国际贸易组织宪章》2011内蒙第三部分:国际投资法律制度综述伏军副教授对外经济贸易大学法学院fujun@2011内蒙党校83第三部分:国际投资法律制度综述2011内蒙党校83目录国际投资概述国际投资法律体系影响国际投资的东道国法律制度国际投资保护制度2011内蒙党校84目录国际投资概述2011内蒙党校84一、国际投资概述国际投资亦称跨国投资，指一国投资者将其资本投入到另一国家境内以取得收益的经济活动。投资与贸易的区别生产要素的跨境VS商品跨境服务贸易中的投资行为VS投资中的产品跨境国际私人投资、国际政府投资CIC,中海油的行为是政府行为吗?国际直接投资、国际间接投资国际与国内(“一国四席”)2011内蒙党校85一、国际投资概述国际投资亦称跨国投资，指一国投资者将其资本投国际直接投资国际私人直接投资(InternationalDirectInvestment):一国投资者到另一国家投资设立外商投资企业的行为，投资者一般限于私人（自然人、法人）特点:投资者拥有投资企业的经营控制权；投资者投资回报的取决于投资企业营运的效益新设与并购2011内蒙党校86国际直接投资国际私人直接投资(InternationalD国际间接投资internationalindirectinvestment/portfolioinvestment投资者向另一国提供贷款（国际借贷）或在境外购买外国企业发行的股票或外国政府或企业发行的债券等有价证券以取得收益的投资行为（国际证券投资)特点:投资者不直接参与企业的经营管理活动国际股票投资和国际债券投资2011内蒙党校87国际间接投资internationalindirecti二、国际投资法律体系国际投资法的体系是由调整国际直接投资关系的国内法规范和国际法规范综合形成的一个独立的法律体系，由以下四种法律规范所组成：外国投资法海外投资法双边投资协议多边投资条约和国际投资公约2011内蒙党校88二、国际投资法律体系国际投资法的体系是由调整国际直接投资关系外国投资法资本输入国吸收和调整外国投资的法律规范主要涉及对外国投资的鼓励、保护、管理和限制。三种立法形式统一的外国投资法或投资法典，如印度尼西亚、阿根廷、墨西哥、埃及、智利、加拿大若干关于外国投资的专门法律或法规，东欧、新加坡、毛里裘斯、中国以普通国内法律、法规来调整外资关系。发达国家采取的做法。奥地利、比利时－卢森堡经济联盟、法国、联邦德国、意大利、荷兰、瑞士、英国和美国。内容：(1)外国投资审批；(2)外国投资的范围与出资比例；(3)外国投资企业经营活动与管理；(4)外国投资资本和利润的汇出；(5)对外国投资的鼓励与优惠措施；(6)对外国投资的征收与国有化。2011内蒙党校89外国投资法资本输入国吸收和调整外国投资的法律规范2011内海外投资法资本输出国调整对外（海外）投资的法律规范内容主要涉及对本国海外投资的鼓励、保护和管制美国1969年修改的《对外援助法案》日本1956年《输出保险法》2011内蒙党校90海外投资法资本输出国调整对外（海外）投资的法律规范2011双边投资协议国家间为促进和保护相互间投资而缔结的双边条约。内容：投资者待遇、受保护的投资财产、征收及补偿、投资资本和收益转移、投资争端解决等。截止2010年底我国已与130个国家签订了双边投资保护协定2011内蒙党校91双边投资协议国家间为促进和保护相互间投资而缔结的双边条约。2多边投资条约和国际投资公约调整国际私人直接投资关系的多边投资条约和国际投资公约。前者如1991《安第斯共同市场外国投资规则》、1990《东南亚国家联盟促进和保护投资协议》、1992《北美自由贸易协议》等；后者如1965年《解决国家与他国国民间投资争端公约》、19835年《多边投资担保机构公约》、1994年《与贸易有关的投资措施协议》和《服务贸易总协议》等。2011内蒙党校92多边投资条约和国际投资公约调整国际私人直接投资关系的多边投资国际投资环境评价投资环境：影响国际资本运行和效益的外部条件和因素：物质环境：又称为“硬环境”，包括自然资源、自然环境、基础设施；社会环境：又称为“软环境”，包括政治环境、法制环境、经济环境、社会条件、意识环境等。各种条件和因素构成一国的投资的综合环境。2011内蒙党校93国际投资环境评价投资环境：影响国际资本运行和效益的外部条件和《2005年世界发展报告》投资环境基本要素：稳定和安全监管和税收金融系统基础设施劳动力市场政府投资促进行政效率、腐败行为等有关的“紊乱成本”政策公信力司法公正2011内蒙党校94《2005年世界发展报告》投资环境基本要素：2011内蒙党三、影响国际投资的东道国法律制度外国投资者待遇征收及补偿外国投资优惠措施外国投资管制并购政策财产权利保护知识产权2011内蒙党校95三、影响国际投资的东道国法律制度2011内蒙党校95外国投资待遇标准最惠国待遇原则（MostFavouredNationTreatment）东道国将给予任何一国投资者的优惠待遇，立即和无条件地给予其它各国的投资者平等地对待其它各国、非歧视。中国对外缔结的双边投资保护协定中，均有互惠的最惠国待遇条款。例外：关税同盟、经济同盟、共同市场和自由贸易区等区域经济安排。中国已签协议的9个自贸区：CEPA、中国-东盟、中国-巴基斯坦、中国-智利、中国-新西兰、中国-新加坡、中国-秘鲁、亚太贸易协定、中国-哥斯达黎加国家安全、公共秩序、国民健康和道德需要。特定的投资部门2011内蒙党校96外国投资待遇标准最惠国待遇原则（MostFavoured国民待遇原则（NationalTreatment）国民待遇是指东道国给予外国投资者的待遇不低于本国投资者所享有的待遇。包括：市场准入国民待遇、投资经营国民待遇。平等地对待本国与外国投资者1988年中日《关于鼓励和相互保护投资协议》第3条：“缔约任何一方在其境内给予缔约另一方国民和公司就投资财产、收益及与投资有关的业务活动的待遇，不应低于给予该缔约一方公民和公司的待遇。”包括中国在内的大多数非OECD国家仅接受开业后阶段的国民待遇，但将外资市场准入的权利留给国内法律法规来决定。思考：东道国为什么要控制外国直接投资进入？2011内蒙党校97国民待遇原则（NationalTreatment）2011公正与公平待遇原则（Fairandequitabletreatment）争论：发展中国家坚持应以东道国国内法解释；发达国家通常主张解释标准应为国际法，即“国际最低待遇标准”；应考虑到国家不同情况以及不同阶段。发达国家应给予外资以国民待遇和最惠国待遇，否则就是不公正和不公平。发展中国家由于受经济发展水平和经济体制等因素制约，不可能普遍地对外资实行国民待遇而只能先实行最惠国待遇，随着经济发展水平提高而逐步对外资实行国民待遇。2011内蒙党校98公正与公平待遇原则（Fairandequitablet征收及补偿征收（expropriation）即国有化（nationalization），指国家基于公共利益的需要将境内外国投资者的财产收归国有的行为。征收可分为两种类型：一种是直接征收，指东道国政府公开地、一次性地对外资实行征用；另一种是间接征收，指东道国政府采取干预外国投资者行使财产权的各种措施，迫使他们放弃投资，又称“变相征收”、“蚕食性征收”、或“推定征收”。征收符合国家经济主权原则。1974年《各国经济权利和义务宪章》第2条：“每个国家有权将外国财产的所有权收归国有、征用或转移，在收归国有、征用或转移时，应由采取此类措施的国家给予适当的赔偿。”2011内蒙党校99征收及补偿2011内蒙党校99实行征收应该满足以下条件：公共利益需要；非歧视法定程序给予补偿2011内蒙党校100实行征收应该满足以下条件：2011内蒙党校100关于征收补偿标准的争议发达国家：“充分、实时、有效”的补偿标准。赔偿金应与包含预期利润在内的被征收财产的全部价值；被征收的投资的公平市场价值，从征收之日起的利息发展中国家：合理”、“公平”、“适当”或“相应”补偿中国1979年《中华人民共和国中外合资经营企业法》第2条规定“国家对合营企业不实行国有化和征收，在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对合营企业可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。”1986年《中华人民共和国外资企业法》第5条也作了类似规定。1982年颁布、2001年修改的《对外合作开采海洋石油资源条例》第4条均为类似规定．2011内蒙党校101关于征收补偿标准的争议2011内蒙党校101对外国投资者的优惠措施分税收优惠和非税收类优惠税收优惠：指东道国通过降低或免除外国投资所得税或其它税种给予外国投资的一种鼓励措施，是发展中国家鼓励外国投资的最基本形式。如中国根据1991年《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》及其实施细则，对经营期在10年以上的生产性外商投资企业，实行的“从开始获利的年度起，头两年免征企业所得税，后三年减半征收”的优惠规定（二免三减）。非税收优惠：财政补贴、资金援助、低息贷款或无担保贷款、加速折旧、帮助外国投资企业保持外汇平衡、简化投资审批手续、简化外国投资企业货物进出口手续和外国人出入境手续、给予外国投资企业费用优惠。发达国家一般均不刻意将它与本国的投资区别，也很少给予外国投资税收优惠。发展中国家多通过立法规定外国投资优惠措施。2011内蒙党校102对外国投资者的优惠措施分税收优惠和非税收类优惠2011内蒙我国的外资08年后仍享受的税收优惠购买国产设备投资抵免企业所得税。2000年财政部《关于外商投资企业和外国企业购买国产设备抵免企业所得税有关问题的通知》规定，外商投资企业在投资总额内购买的国产设备，对鼓励类、限制乙类的投资项目，其购买国产设备投资的40％可从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。技术开发费加计扣除。1999年国家税务总局《关于外商投资企业技术开发费抵扣应纳税所得额有关问题的通知》规定：“外商投资企业技术开发费比上年增长10％以上（含10％）的，经税务机关批准，允许再按技术开发费实际发生额的50％抵扣当年度的应纳税所得额。”关税优惠。海关总署1992《对外商投资企业进出口货物监管和征免税办法》规定，外商投资企业作为投资进口、追加投资进口的本企业生产用设备、零部件和其它物料以及为生产出口产品而进口的原料、元器件、包装物等，免征关税。中外合作开采海洋石油进口直接用于勘探、开发作业的机器、设备、备件和材料，免征关税。外商投资企业在投资总额内根据国家规定进口本企业自用的合理数量的交通工具、生产用车辆、办公用品免征关税。其它优惠与鼓励1986年《国务院关于鼓励外商投资的规定》：产品出口企业和先进技术企业，除按国家规定支付或者提取中方职工劳动保险、福利费用和住房补助基金外，免缴国家对职工的各项补贴；对产品出口企业和先进技术企业优先提供生产经营所需的水、电、运输条件和通讯设施，按当地国营企业收费标准计收费用；地方政府根据情况还可以在一定期限内免收土地使用费。2011内蒙党校103我国的外资08年后仍享受的税收优惠2011内蒙党校103

对外国投资管制的五个方面外国投资的审批外国投资的范围外国投资的监管外国投资的控股外国投资的汇出2011内蒙党校104

对外国投资管制的五个方面外国投资的审批2011内蒙党校外国投资的审批多数国家外资法规定，外国投资须经本国政府相关机构的审查与批准（经济主权、保证外来资本为本国经济发展目标服务）。发展中国家一般均建立比较严格的审批制度，发达国家仅在一定程度上或某些领域对外资进入进行审查。发展中国家审批制度分为逐项审批制度和选择审批制两种类型。逐项审批制：中国。选择审批制：有的国家（如智利）只对投资超过一定额度才审批；有的国家（如菲律宾）规定超出一定出资比例的投资项目才需审批；有的国家（如巴西）规定只有申请取得优惠待遇的外国投资项目才需审批；也有国家要求，如果外资投向特定部门，采用一定的投资形式（如取得公司资产或组建合营企业）或涉及到技术转让项目等，才需报批。发达国家的外资审批制度大致也可分为两类。所有外资或重要的外资必须经过审批才能进入，如澳大利亚、加拿大、法国等；外国投资必须进行登记。涉及公共秩序或类似问题，则不予准入或需经特许才能进入，如日本、英国等。美国原来没有关于外国投资的审查和登记制度，但1988年《综合贸易和竞争法》埃克森－佛罗里奥修正案，授权总统基于国家安全需要，可以阻止外国投资进入美国某一领域。2011内蒙党校105外国投资的审批2011内蒙党校105对外国投资的范围限制各国一般均对国防安全、公用事业部门等关键部门禁止或限制外国投资，如军火、军用飞机、航天、原子能工业、大众传播业、通讯业、国内交通运输业、自来水、电力等。发展中国家对外国投资范围的限制更为严格。幼稚行业、不需先进技术和大量投资而又有利可图的行业、特殊行业禁止或限制外国投资。中国2002《指导外商投资方向规定》将外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。禁止类外商投资项目：危害国家安全或者损害社会公共利益的；对环境造成污染损害，破坏自然资源或者损害人体健康的；占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的；危害军事设施安全和使用效能的；运用中国特有工艺或者技术生产产品的。国家发改委与商务部颁布的《外商投资产业指导目录》（1997颁布、2002、2004分别修订）。2011内蒙党校106对外国投资的范围限制2011内蒙党校106外国投资的监管项目的建立和营运两个阶段外商投资项目资金必须如期到位。《中华人民共和国外资企业法》第9条规定，“外资企业应当在审查批准机关核准的期限内在中国境内投资；逾期不投资的，工商行政管理机关有权吊销营业执照”。外商投资作价须经评估。经营活动检查。如设立会计帐簿，进行独立核算，按照规定报送会计报表，并接受财政税务机关的监督。外商投资企业拒绝在中国境内设置帐簿的，财政税务机关可以处以罚款，工商管理行政机关可以责令停止营业或者吊销其营业执照。2011内蒙党校107外国投资的监管2011内蒙党校107外国投资的控股对外国投资者持股比例的限制。中国《中外合资经营企业法》第4条第2款规定，外国投资者在投资企业中的投资比例一般不低于25%。对企业组织形式的强制性要求对外国投资者股权转让的强制要求。这种投资当地化的做法起源于拉丁美洲，并影响到亚非国家。它是指外国投资者与东道国达成协议，按协议规定一定的期限和条件，逐步将外资拥有的股份售给东道国的国营企业或私营企业，直至转变为本国企业或混合企业。2011内蒙党校108外国投资的控股2011内蒙党校108外国投资的汇出多数国家原则上均允许外国投资资本及利润可自由兑换成外币汇出。一些国家设置限制：投资资本或收益须经一定期限后才能汇出，如印度1977年规定，投非政府鼓励的投资10年内不得汇出投资资本；每年限额汇出，例如阿根廷规定，投资前5年内不得抽回资本，每年抽回的数额不得超过可抽回资本的20%；投资资本或收益汇出须经过东道国政府的批准。如尼日利亚法律规定，外国资本以利润如欲转移到境外，须报财政经济开发部批准后方可汇出。中国的外国投资者要将外汇资本转移到中国境外，须向国家外汇管理局申请，从企业外汇存款账户中支付汇出。外国投资者依法纳税后的纯利润和其它正当收益，可以向开户银行申请，汇出境外，从其外汇存款账户中支付。2011内蒙党校109外国投资的汇出2011内蒙党校109外商并购境内企业限制收购与新设的区别自20世纪90年代以来，跨国并购的平均增长速度（30.2%）超过了国际直接投资的增长速度（15.1%）。跨国直接投资当中有80%以上是通过并购的方式进行的。外国对华直接投资的70%仍属于传统合资合作形式。2002年中国吸引外资直接投资总额为世界各国之最，但以并购方式引进的外资只占5%。2006年中国颁布《关于外国投资者并购境内企业的规定》“股权并购”“资产并购”2011内蒙党校110外商并购境内企业限制2011内蒙党校110三、保护跨国投资的法律制度东道国保护投资母国保护双边保护协议多边保护制度2011内蒙党校111三、保护跨国投资的法律制度东道国保护2011内蒙党校11东道国对跨国投资的保护一般通过立法保护外国投资者的合法权利。我国《宪法》第18条规定：“在中国境内的外国企业和其它外国经济组织以及中外合资经营企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法的权利和利益受中华人民共和国法律的保护。”赋予外国投资者权利投资选择权投资者财产所有权企业经营管理自主权公平解决投资争端权（ICSID，CITIC）2011内蒙党校112东道国对跨国投资的保护2011内蒙党校112资本输出国的海外投资法税收优惠措施。许多资本输出国通过国内立法避免海外投资者双重征税。税收抵免，即海外投资者在东道国已纳税款，可以在本国应纳税额中相抵或扣除。免税，一些拉丁美洲国家实行完全免税，欧洲一些国家则实行部分免税。资金援助。政府对与投资计划有关的可行性研究或投资前调查所需的资金予以资助。设立专门金融机构或建立特别基金，资助本国私人对外投资。提供信息和技术援助海外投资保险（仅限于政治性风险、如外汇险、征收险、战争与内乱险等，如美国海外投资保险业务的“美国海外私人投资公司（OPIC）2011内蒙党校113资本输出国的海外投资法税收优惠措施。许多资本输出国通过国内立双边投资条约东道国和投资国签订的鼓励、保护和保证国际私人直接投资的双边条约。绝大多数的双边条约仅涉及投资开业后阶段，而不干涉东道国在市场准入问题上的自主权。双边促进与保护投资协议主要内容：受保护的投资与投资者对投资的接受和鼓励对投资者和投资的待遇征收与国有化投资原本和利润的转移和汇出代位权投资争端的解决2011内蒙党校114双边投资条约东道国和投资国签订的鼓励、保护和保证国际私人直接保护跨国投资的国际公约《多边投资担保机构公约》1985年10月11日在世界银行汉城年会上通过。1988年4月12日生效，多边投资担保机构（MIGA）成立，并成为世界银行的第五个成员。中国政府已于1988年4月30日核准该公约。MIGA对会员国之间的投资的非商业性风险予以担保。代位求偿权不受东道国外汇管制等强制法约束2011内蒙党校115保护跨国投资的国际公约《多边投资担保机构公约》2011内蒙ICSID体制1962年世界银行开始研究通过仲裁机制解决投资争议的方案。经过数年谈判，世界银行执行董事会于1965年通过了《关于解决国家与他国国民间投资争议公约》公约于1966年10月14日生效，成立了“解决投资争议国际中心”。ICSID属于世界银行集团中国于1990年2月9日签署公约，于1992年7月1日正式批准加入公约，并声明：中国政府只同意将因征收或国有化产生的赔偿方面的争议提交中心管辖。2011内蒙党校116ICSID体制2011内蒙党校116WTO有关投资的协议-TRIMS1994年WTO《与贸易有关的投资措施协议》（TRIMs协议）。宗旨：防止某些投资措施可能产生的贸易限制和扭曲。各成员方实施与贸易有关的投资措施不得违背《1994年关税与贸易总协议》中的国民待遇原则和取消数量限制原则。禁止成员方实施与GATT1994第3条（国民待遇）或第11条（取消数量限制）规定不一致的与贸易有关的投资措施。不符TRIMs协议的作法（i）当地含量要求（ii）贸易平衡要求（iii）进口用汇限制（iv）产品出口率要求2011内蒙党校117WTO有关投资的协议-TRIMS2011内蒙党校117第四部分:国际经济组织法2011内蒙党校1182011内蒙党校118主要内容国际经济组织简介全球性的国际经济组织区域性的国际经济组织2011内蒙党校119主要内容2011内蒙党校119定义广义国际经济组织：政府间国际经济组织非政府国际经济组织狭义的国际经济组织：仅限于两个或两个以上国家通过国际条约建立的政府间国际经济组织。2011内蒙党校120定义广义国际经济组织：2011内蒙党校120国际经济组织的特征

具有国际法律人格；成员国平等地位；特权与豁免权；国际赔偿请求权和司法诉讼权；制裁权

2011内蒙党校121国际经济组织的特征

具有国际法律人格；2011内蒙党校12国际经济组织的成员资格

指参与一个国际经济组织活动，并在该组织中承受一定的权利和义务的法律地位。完全成员（正式成员）非完全成员可以出席会议和参加讨论，但一般都不享有表决权和选举权。准成员部分成员观察员身份2011内蒙党校122国际经济组织的成员资格

指参与一个国际经济组织活动，并在该组国际经济组织的表决制度

投票权分配制度表决权集中制度协商一致制度2011内蒙党校123国际经济组织的表决制度

投票权分配制度2011内蒙党校12投票权分配制度一国一票制加权投票制2011内蒙党校124投票权分配制度一国一票制2011内蒙党校124表决权的集中制度

全体一致通过制多数通过制简单多数。指有过半数成员国的同意票即可通过。特定多数。个别国际组织或机构在表决制度上除要求特定数目的多数外，还要求包含特定会员国的同意票。

2011内蒙党校125表决权的集中制度

全体一致通过制2011内蒙党校125协商一致制度

当事方先进行充分协商，以取得最广泛的同意；各方在协商的基础上对议案基本点已表示同意；协商一致的事实须经直接参加协商的会议主席确定，而不经过投票；案文或决议通过后，当事方可以发表解释性声明以表明有关国家在主要问题上的立场，但不构成对案文或决议的反对或保留。2011内蒙党校126协商一致制度

2011内蒙党校126国际经济组织对中国的影响可以扩大中国的对外贸易为中国提供经济和技术援助。使中国的改革开放程度不断加大对中国的法治化进程有极大的推动作用。

2011内蒙党校127国际经济组织对中国的影响可以扩大中国的对外贸易2011内蒙二、全球性国际经济组织（GlobalInternationalEconomicOrganization）2011内蒙党校128二、全球性国际经济组织2011内蒙党校128国际货币基金组织（InternationalMonetaryFund,IMF）

联合国协调国际货币金融关系的专门机构根据1944年7月联合国货币和金融会议（布雷顿森林会议）签订的《国际货币基金协议》于1945年12月27日成立。总部设在美国华盛顿。现有184个成员国。中国是创始会员国，于1980年4月17日恢复合法席位。2011内蒙党校129国际货币基金组织（InternationalMonetar宗旨

通过设置机构，促进国际货币合作；促进经济贸易的扩大和平衡发展，以促进和维持高水平的就业和实际收入，以及所有成员国生产资源的发展；促进汇价的稳定，维持成员国间有秩序的外汇安排，避免竞争性的外汇贬值；协助建立成员国间经常性交易的多边支付制度，消除妨碍世界贸易发展的外汇管制；给成员国提供资金，助其调整国际收支暂时失衡。2011内蒙党校130宗旨

通过设置机构，促进国际货币合作；2011内蒙党校13三大职能经常项下外汇兑换汇率政策为成员国保持国际收支平衡所需的外汇提供短期融资2011内蒙党校131三大职能经常项下外汇兑换2011内蒙党校131

成员国的分类

十国集团（GroupofTen），原由比利时、加拿大、法国、德国、意大利、日本、荷兰、瑞典、英国和美国组成。1984年瑞士加入，成为第11个成员国（但仍称为十国集团）。发达国家利益代表，已成为国际货币基金组织的卫星组织，在一定程度上左右国际货币基金组织的决策。二十四国集团（GroupofTwenty-four）包括除十国集团以外的几乎所有属发展中国家的成员国，由亚、非、拉三个地区的发展中国家分别指派8名代表组成，其它发展中国家也派代表参加。发展中国家的力量，与发达国家的“十国集团"相抗衡。2011内蒙党校132

成员国的分类

十国集团（GroupofTen），2第8条成员国和第14条成员国

第8条成员国：经常项下外汇可自由兑换第14条成员国的义务是实行有限制的外汇管制。在过渡期内，成员国可以继续实行外汇管制。每年要与国际货币基金组织磋商2011内蒙党校133第8条成员国和第14条成员国

2011内蒙党校133成员国享有的权利

行使普通提款权；按照认缴基金份额的比例分得基金的净收益；按认缴基金份额的比例享有投票权。2011内蒙党校134成员国享有的权利

行使普通提款权；2011内蒙党校134成员国承担的义务避免限制经常性支付，即取消经常项目下的外汇管制；避免施行歧视性货币措施；兑付外国持有的本国货币；向国际货币基金组织提供有关信息数据会员国间对现行国际协议进行协商；会员国间在储备资产政策上进行合作。2011内蒙党校135成员国承担的义务避免限制经常性支付，即取消经常项目下的外汇管资金来源各成员国缴纳的份额基金组织创设的特别提款权基金组织的借款成员国的捐款和基金组织的经营收入。目前，IMF共有约2000亿美元的储备资金，其中提供资金最多的国家依次是：美国306亿美元，占18%；德国112亿美元，占5.7%；日本112亿美元，占5.7%；英国102亿美元，占5.1%；法国101亿美元，占5.1%。2011内蒙党校136资金来源各成员国缴纳的份额2011内蒙党校136特别提款权（SpecialDrawingRight,SDR）国际货币基金组织为弥补国际储备资产的不足，于1969年7月28日创设的一种储备资产和记账单位，是一项特别使用基金的权利。现特别提款权依四种货币定值，它们所占的权重分别为：美元45%、欧元29%、日元15%、英镑11%。2011内蒙党校137特别提款权（SpecialDrawingRight,S普通提款权（OrdinaryDrawingRights）是指国际货币基金组织成员国按规定从国际货币基金组织提取一定数量款项的权利。属于国际货币基金组织向成员国提供的普通贷款，以解决受贷国的短期资金需要。贷款期限一般为3到5年。借款方式是成员国用本国货币向国际货币基金组织申请购买外汇，一般称为提款。借款超出所缴份额50%时，国际货币基金组织从严掌握。借款国须提出稳定财政计划及其政策，国际货币基金组织对其进行监督。申请提款数额愈大，国际货币基金组织的贷款条件愈严格。2011内蒙党校138普通提款权（OrdinaryDrawingRights）组织机构

理事会是国际货币基金组织的最高权力机构，由各成员国委派理事和副理事各一人组成，任期5年，可以连任。执行董事会是国际货币基金组织处理日常事务的常驻机构，行使理事会授予的一切权力。执行董事会选举总裁1人，任期5年，可连选连任。总裁既是执行董事会主席，又是最高行政首脑，在执行董事会指示下处理国际货币基金组织的日常业务。2011内蒙党校139组织机构

理事会是国际货币基金组织的最高权力机构，由各成员国决策制度

加权表决制：每个成员国有250个基本投票权，另按各成员国所占的基金份额，以每10万特别提款权增加1票的方法计算该国的总投票数，即每个成员国的表决权同它向国际货币基金组织认缴的基金份额成正比。一成员国以本国货币向国际货币基金组织换购外汇，价值每40万特别提款权减少该国1票，国际货币基金组织净售出某成员国货币，价值每40万特别提款权增加该国1票。

2011内蒙党校140决策制度

加权表决制：每个成员国有250个基本投票权，另按表决程序一般问题的决议由简单多数作出。愈是重要的问题，所要求的表决票就愈多。发达国家通过对《国际货币基金组织协议》的数次修改，不断增加特别多数票通过事项，事实上赋予了美国在关键事项上的唯一否决权。国际货币基金组织的加权表决制历来是国际货币基金组织中发展中国家成员与发达国家成员之间斗争的热点之一。2011内蒙党校141表决程序一般问题的决议由简单多数作出。愈是重要的问题，所要国际货币基金组织与中国的合作

中国是国际货币基金组织的创始成员国之一。1980年4月17日，国际货币基金组织正式恢复中国的代表权。中国在恢复货币国际货币基金组织的席位后单独组成一个选区，并派一名执行董事。1991年，该组织在北京设立常驻代表处。国际货币基金组织是中国与外界进行政策对话的一个重要窗口。国际货币基金组织向中国提供了一系列技术援助。中国对国际货币基金组织的发展也作出了积极贡献。2011内蒙党校142国际货币基金组织与中国的合作

中国是国际货币基金组织的创始成世界银行集团

（WorldBankGroup）

是指国际复兴开发银行及其附属机构国际金融公司、国际开发协会、解决投资争端国际中心和多边投资担保机构，简称“世银集团”。2011内蒙党校143世界银行集团

（WorldBankGroup）是指国际国际复兴开发银行国际复兴开发银行（InternationalBankofReconstructionandDevelopment,IBRD）根据1944年7月《国际复兴开发银行协议》建立1945年12月27日正式成立，1946年6月开始营业，1947年11月起成为联合国的一个专门机构。现有184个成员国。总部设在华盛顿。2011内蒙党校144国际复兴开发银行国际复兴开发银行（International国际复兴开发银行的宗旨与职能

促进用于生产事业的投资，以协助会员国的复兴与开发；利用担保或参加私人贷款及其它私人投资的方式，促进私人国外投资；促进国际贸易的长期均衡发展和保持国际收支的平衡；对银行所贷放或担保的贷款，以及其它管道的国际性贷款作出安排，使有用而急需的项目优先进行；在执行业务时适当注意国际投资对各会员国境内工商业情势的影响。2011内蒙党校145国际复兴开发银行的宗旨与职能

促进用于生产事业的投资，以协助国际开发协会(IDA)1960年1月26日，世界银行执行董事会制定的《国际开发协会协议》开放供签署，同年9月24日协议生效，国际开发协会正式成立，同年11月8日开始营业，1961年国际开发协会成为联合国专门机构之一。总部设在华盛顿。现有成员国164个。宗旨：提供灵活、优惠贷款，解决发展欠发达国家发展的需要，援助色彩重2011内蒙党校146国际开发协会(IDA)1960年1月26日，世界银行执国际金融公司(IFC)1955年5月25日，世界银行制定的《国际金融公司协议》开放供签署，1956年7月24日协议正式生效，国际金融公司成立，1957年2月20日起国际金融公司成为联合国专门机构之一。总部设在华盛顿。现有成员国176个。鼓励会员国、特别是发展中国家会员国的生产性私营企业的增长。2011内蒙党校147国际金融公司(IFC)1955年5月25日，世界银行制定的解决投资争端国际中心(ICSID）世界银行执行董事会于1965年3月18日通过了《解决国家与他国国民间投资争端国际公约》，公约于1966年10月24日正式生效，解决投资争端国际中心（InternationalCenterforSettlementofInvestmentDisputes,在华盛顿世界银行总部设立，成为世界银行集团的第四个成员。签署公约的国家已达154个中国于1990年2月9日签署公约，1993年2月6日公约正式对中国生效。宗旨：为会员国和其它会员国民之间的投资争端，提供调停和仲裁的便利。2011内蒙党校148解决投资争端国际中心(ICSID）世界银行执行董事会于196多边投资担保机构(MIGA)1985年10月，世界银行汉城年会通过了《建立多边投资担保机构公约》，1988年4月12日公约正生效，多边投资担保机构在华盛顿世界银行总部建立，成为世界银行集团的第五成员。现有164个成员国。中国于1988年4月28日核准《公约》。宗旨：鼓励在会员国之间，尤其是向发展中国家会员国融通生产性投资。2011内蒙党校149多边投资担保机构(MIGA)1985年10月，世界银行汉会员资格

国际货币基金组织的全体成员国均可申请加入世界银行。会员国有退出世界银行的权利。世界银行经持有总投票数半数以上的多数理事表决通过，可暂停其会员资格。世界银行会员国均可申请加入国际金融公司和国际开发协会。2011内蒙党校150会员资格

国际货币基金组织的全体成员国均可申请加入世界银行。资金来源

世界银行：各会员国认缴的股金，通过发行债券等方法