传统中轴线照明建设工程东风路以南段设计施工

工程处罚通知书工程名称编号被处罚单位日期被处罚事由或部位：201年月日，你司在过程中存在的违约行为，经核实，已违反了《合同》中《违约处罚明细表》中条款。现按该条款规定，对你司进行处罚。处罚金额：发包人：日期：20年月日审批栏部门负责人项目经理注：1、本单一式三份：出单部门、计划资金部、被处罚单位各存一份；2、本单位仅是针对分包违约情况而发出的处罚通知；被处罚单位接受与否，并不影响本单的执行；3、处罚金额直接在当月的工程进度款中扣除（具体以本通知书为准）。广州市城市照明设施维护管养综合考核支付管理办法（2016版）总则第一条为进一步做好城市照明设施的维护工作，强化维护项目的有效管理，确保各维护项目设施完好、整洁和正常运行，拟定期对城市照明设施进行规范化的考评，根据《城市照明管理规定》、（住建部令〔2010〕第4号）、《广州市城乡照明管理办法》等文件精神及相关法规、标准、规范，借鉴国内城市照明维护管理方面的成功经验，结合我市城市道路照明维护管理的实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于我市中心六区由广州供电局有限公司路灯管理所和各市场化维护单位（以下简称“维护单位”）负责维护管养的城市照明设施及其附属设施，由市照明设施管理机构按照本办法对维护单位进行综合考核。第三条本办法所称的城市照明设施及其附属设施主要包含光源、灯具、灯杆、线缆（含线缆管道）、箱变、计量装置、控制箱、标识牌及监控系统等。维护要求从事我市城市照明设施维护的单位必须具备相应资质，其从业人员在相应资格范围内执业。维护单位应建立与所维护的照明设施数量、范围相匹配的维护基地，配备合理的作业人员和机械。维护单位必须按照维护区域或标段建立维护项目部，明确项目负责人。项目部负责人及其他人员应报城市照明管理机构备案，不得随意变更。如确需变更的，需报城市照明管理机构同意。维护单位应编制各项维护计划，按计划开展巡查、维修、清洁、专项检查、各类数据检测等工作，并做好相关记录。维护单位应及时处理各类故障，并及时将故障处理情况录入照明设施智能管理平台，在照明设施电子地图上故障照明设施应有明确标识。录入信息包括接收投诉时间、故障照明设施位置及编号、故障原因、修复时间，修复或更换照明设施基本参数等。发生影响较大的照明设施运行故障情况，维护单位应向城市照明设施管理机构报告，并通过门户网站、微博等平台及时向社会、市民公告，报告内容应包含故障原因、影响范围、修复时间等信息。第十条维护单位对城市照明设施的巡查、维修作业应不低于以下频次：（一）照明设施电源设施（包含变电所、箱式变、配电箱等）每月巡查不低于一次，发现故障及时维修；每年进行一次全面保养和防腐处理，必要时进行更换；应动态管理和全面监测电源设施的电压、电流、各分路负荷、功率因数、电表读数等数据，每半年提交一次电源设施的运行现状评估报告。（二）每年实施一次配电设施、高杆灯、金属灯杆接地网的接地电阻测试。（三）每年实施一次电缆管线及检修井的全面巡查。（四）每季度实施一次高杆灯的常规检修，每年不少于一次对升降传动机构进行检修保养。（五）主干道路灯每天巡查一次，次干道及以下等级道路路灯每周巡查一次，亮灯率每月开展一次自评，综合完好率每年开展一次自评。（六）每年进行一次重要场所、城市次干道及以上等级道路的照度、均匀度测试。（七）主干道上灯杆、灯臂每半年清洁保养一次，其他路段上的设施每年一次，每年进行一次灯具清洁、每两年进行一次防腐处理。（八）其他设施巡查要求不低于《城市道路照明技术规范》第十一条照明设施维护管养指标（一）亮灯率：主干道路灯亮灯率、完好率达98%，次干道、支路的亮灯率、完好率达到96％，城中村亮灯率、完好率达90%；（二）月度问题整改率达100%，及时整改率达98%，养护覆盖率达100%；（三）维护单位应严格执行社会承诺制度，建立故障保修紧急热线，确保24小时畅通。一般故障24小时内修复；线路、配电故障48小时内修复；严重故障除不可抗力外，应当于5日内修复，高压线路或专用变压器故障可根据实际情况适当延长。涉及重大安全运行事故或突发事件，维护单位应在接报半小时内赶至现场组织处理。（四）按规定时间启闭控制城市照明设施。第十二条照明设施维护管养要求（一）更换零配件宜采用与原件同型号规格的产品或采用性能更优的替代产品，并不得影响城市照明设施的整体效果和安全性能。当更换的各类零配件与原配件技术参数存在重大差别，应征得照明设施管理机构书面同意（见附件2）；（二）维护工作原则上不得采用架空线路。确因开挖手续报批等客观原因导致需采用架空线路临时亮灯的，应向照明设施管理机构报告，说明理由和修复时限，并在手续完善后恢复架空线下地；（三）禁止白天开灯巡修。因运行故障等特殊情况确需在白天送电抢修的，原则上每次连续开灯时间不超过5分钟，超过5分钟的必须书面报告城市照明管理机构批准；（四）维护单位不得擅自改变照明设施现状，确需变更的应事先书面报告城市照明管理机构批准；（五）各类照明设施标识均应表示齐全、清晰。未经批准擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置的宣传品和广告的，维护单位应加以清理。（六）禁止出现偷电行为。对于电费异常波动路段和超出理论计算电费路段，维护单位要加强巡查，发现偷电行为，现场维护人员拍照留证后向公安部门报案。第十三条维护单位应建立应急机制，编制应急预案，组织应急演练。在重大活动，防汛抗台等恶劣天气时，维护单位应启动应急机制，增加设施巡检频次，加大隐患排查力度，做好应急保障工作。应急保障期内，接到故障抢修通知，应在半小时内赶至现场组织处理，并及时回复处理结果。第十四条维护单位应强化安全生产事故管理，落实安全生产责任制，提高维护工作人员的安全意识和责任感。发生照明设施安全生产责任事故，须按照照明设施安全事故处理制度及时处理和逐级报告（见附件3）。第十五条维护单位应加强台账资料管理工作。台账资料应装订成册，定时上报照明设施管理机构，并实施电子化管理，确保数据及时更新、真实可靠。主要包括：（一）人力资源基础台账（每年一报）1、维护单位资质证书、从业人员资格证书和社保缴纳证明（包括管理人员、班组维护人员、特种作业人员）；2、培训和安全教育记录（二）工机具设备和材料基础台账（每年一报）1、工机具设备清单、材料清单；2、机械设备（包括驾驶人员）合格证书；3、仪器、仪表效验合格证明文件；（三）维护技术资料（每年一报）1、基本维修方法（工法）文件和操作规程2、防雷接地检查维修指导文件和操作规程（四）照明设施基础台账（每年一报）1、变压器：编号、地址、容量、供电方式、供电负荷（指开关控制箱）、富裕容量、相关图纸资料、接地电阻、绝缘性能、运行状态等；2、开关控制箱：编号、地址、容量、供电方式、供电负荷（供电道路名称及路灯数量、是否存在除照明以外负荷接入）、富裕容量、相关图纸资料、接地电阻、绝缘性能、所属区局、计量方式、用户编号、电能表号、箱型、控制方式、三遥终端、无功补偿装置有效期等；3、路灯：路名、区间、光源（厂家、规格型号、功率、数量、计算容量）、灯杆（数量、类型、高度、规格、灯距、单杆光源数量、布置位置、挑臂长度）、所属区（街、村）等；4、线路：线材、规格、型号、长度、接线井位置、敷设方式、保护管类型等。（四）运行台账1、月度维护计划、总结文件（每月一报）。2、日常巡查、检测、检修、清洁、被盗、投诉处理、白天开灯、设施量变更、资源配置、安全专项检查、亮灯保障工作等记录，记录必须由现场作业人员和负责人签章。a）城市照明设施养护日常巡检维修记录；b）城市照明设施养护特殊巡检记录（配电箱、接地、架空线、埋地电线电缆等）；c）城市照明设施专项巡检记录（防火、防台、防汛等）；d）城市照明设施清洗计划及工作总结；（每半年一报）e）拆除未经批准在城市照明设施悬挂宣传品、广告记录（每月一报）；f）照度（或亮度）测试记录（每年一报）；g）发现偷电行为记录（立即上报）；h）12345、市民投诉等照明设施故障处理记录，及照明设施智能管理平台有关故障处理后台统计数据及电子地图标识情况（每月一报）；i）白天开箱亮灯检修记录（每月一报）；3、监控系统运行记录、评估报告、备份数据等（每月一报）；4、应动态管理和全面监测电源设施的电压、电流、各分路负荷、功率因数、电表读数等数据，并进行分析处理，每半年提交一次电源设施的运行现状评估报告。5、城市照明设施量变更记录。实施的加灯、迁改、接入路灯电源、新接收记录（每年一报）；6、城市照明设施备品备件（节能改造部分独列）更换记录、库存数量等（每月一报）；7、上一养护周期内，各单一类别城市照明设施的维修总量、维修率数据，维修率超过50%的区块或路段列表（每年一报）；8、上次考核评分表提出问题的处理结果及预防措施（每月一报）。第十六条维护单位向建设行政主管部门或财政部门等上级部门行文、报送及编制资金申请计划（财政资金）及资金计划的，应按照逐级行文的规范要求先报送照明设施管理机构，在获得同意后方可上报。第十七条鼓励维护单位在维护过程中推广使用节能、环保的照明新技术、新工艺、新设备、新产品，提高照明维护工作的科学技术水平。第十八条对城市照明设施进行报废处理的，应符合资产处置相关程序。鼓励对老旧灯具、灯杆及电缆等零配件进行重复利用。确实无法重复利用的零配件，其处置应符合相关环保要求。考核支付第十九条照明设施的考核采用网格化方式，在一个考核周期内基本覆盖全市各区域。考核分为日常考核、季度考核和年终考核三部分。日常考核打分不局限于考核当天发现的问题，对其他时间发现的问题也应当列入当期日常考核评分项中。（一）日常考核由照明设施管理机构采取对台帐考核和现场考核两部分作不定期抽检的方式进行，台帐与现场权重分别为30%和70%。如发现问题将按照《城市照明设施维护考核评分表（台帐检查）》（附件1）及《城市照明设施维护考核评分表（现场检查）》（附件2）扣分；（二）季度考核由照明设施管理机构采取对台帐考核和现场考核两部分作定期检查的方式进行，台帐与现场权重分别为30%和70%。如发现问题将按照《城市照明设施维护考核评分标准（台帐检查）》（附件1）及《城市照明设施维护考核评分标准（现场检查）》（附件2）扣分。（三）年终考核由日常考核汇总后的得分平均值及季度考核汇总后的得分平均值组成，日常考核与季度考核权重分别为30%和70%。第二十条考核时间：（一）日常考核根据上级要求及维护项目的具体情况不定期进行；（二）季度考核于每季度的末月进行一次（第四季度于11月中下旬进行）；（三）年度考核于每年11月中下旬进行；具体时间以每次考核的通知时间为准。第二十一条考核结果是评估维护单位城市照明设施维护质量的重要指标，直接与维护单位的维护费计量支付挂钩。第二十二条考核结果由照明设施管理机构上报市建委确认后转报市财政局，由市财政局拨付或扣除相应的维护经费。第二十三条维护经费的计量：（一）85%的维护经费，根据维护承包合同，按日常养护实际工作进度进行拨付，剩余15%的维护经费，根据年度考核结果在第四季度进行拨付。（二）年度考核得分90分（含90分）以上为达标，90分以下为不达标。（三）年度考核成绩达标，核拨余下的15%年度维护经费，年度考核成绩不达标，在15%年度维护经费中扣除相应费用，15%的维护经费扣完为止。（四）扣除维护费计算办法为：（90分-年度考核成绩）/90分*全年维护经费。第二十四条维护单位处理突发事件或应急保障不力、擅自迁移改动城市照明设施、擅自接用城市照明电源、发生重大安全责任事故等情况的，应按照相关法规、制度予以处罚，并上报建设行政主管部门记入诚信档案第二十五条若遇不可抗力等特殊原因，导致无法维护作业或维护作业成本过高，须暂缓作业维护的，须经照明设施管理机构同意。第二十六条在各类政治、重要保障任务中成绩突出，积极配合的可酌情给予1-5分的加分奖励。第二十七条本考核办法解释权归照明设施管理机构，自2016年6月1日起施行。附件：1.《城市照明设施维护考核评分表（现场检查）》2.《城市照明设施维护考核评分表（台帐检查）》PAGEPAGE100附件1：城市照明设施维护考核评分表(现场检查)总分值:100分考核时间：考核项目分值考核基本要求评分细则考核得分实施完好率30各照明设施必须符合国家、行业相关标准变压器及配电箱外观保持完整清洁，做到四有八无，即有图纸、有标牌、有编号、有警示牌、无缺损、无漏水、无锈蚀、外壳无带电、无变形、无松动、无异味和无异常声响。灯具、灯杆、标签保持干净清洁。路灯、近人景观灯和配电箱柜等，锈蚀（或油漆剥落）面积不得超过10%，其他非近人照明设施锈蚀（或油漆剥落）面积不超过20%。灯杆、灯架、吊线等受力受压件，以及依附其上的承重螺丝等零部件，锈蚀深度不超过10%，其他非受力零部件，锈蚀深度不超过25%箱内通风良好，各元器件应安装牢固，导线排列整齐，开关装置动作灵敏，防雷接地等保护装置动作可靠，信号检测和显示准确，所选熔断器与负载相匹配电缆敷设规范良好，三相电流不平衡度不大于20%，电缆两端应挂标识牌电缆管内线路无严重缺陷和损伤，没有漏电现象，绝缘电阻不小于10兆欧，接地电阻不大于4欧姆电缆井中无危及用电安全运行的杂物8、灯具、灯杆无破裂、倾倒、侧歪、脱落9、连接灯体的标准件、灯架不得有严重锈蚀现象，且连接可靠10、灯具内部无积水11、灯具上无使用失效的密封件(圈、垫、套等）单次检查每项不合格每次扣0.5分，涉及安全隐患的，每次扣2分2、出现较大面积路灯故障，未在微博等公共平台发布的，每次扣1分3、故障修复时间超时限，每次扣0.5分4、未经批准擅自拆移、变更现有照明设施，每处扣2分，5、违反接用路灯公共电源要求或发现偷电行为未及时处理的，每处扣2分6、采用架空线路未向照明设施管理机构报备的或未按要求实施下地的，每处扣2分7、违反备品备件要求的，每次扣1分8、路灯设施出现未经批准广告等悬挂物且未上报的，每次扣1分9、因无功补偿装置维护不到位导致产生调整电费的，每项扣0.2分10未按要求白天亮灯检修的，每次扣1分亮灯率201、主干道路灯亮灯率达98%，次干道、支路的亮灯率达到96％，城中村亮灯率达90%；景观照明亮灯率达95%。2、按上级规定时间开关控制1、亮灯率每下降1%，扣3分2、单次检查不合格每处扣0.5分3、未按要求开关全市路灯，每次扣5分4、受天气影响改变开关灯时间且没有报告的，每次扣2分投诉舆情处理151、及时处理各类投诉2、不发生媒体曝光并造成恶劣影响1、因维护不当引发投诉或重复投诉的每次扣1分2、投诉处理超时限的，扣1分3、投诉处理信息未及时录入照明设施智能管理平台或录入不齐全不准确的，每单扣0.1分。4、发生媒体曝光并造成恶劣影响，每次扣5分交办其他工作151、认真及时完成管理部门交办事项2、配合管理部门交办的移交、迁改、外接用电等工作2、重大节日、活动保障时，按管理单位要求，增加巡检、巡修频率并做好保障工作。未完成交办工作，且未有书面合理解释，每次扣2分，延迟完成，每延迟一天扣0.5分重大活动未按要求做好值班、巡检工作，每次扣5分安全及文明施工201、制度齐全，施工作业中安全措施到位，人员需持证上岗2、正确使用安全防护用品、劳保用品3、当月无安全事故发生1、未落实安全教育、安全检查制度，每次扣2分2、安全检查存在问题未按时整改，每次扣2分3、违反文明施工要求的，每次扣1分4、发生安全事故，未造成人员伤亡、轻伤的扣10分，造成人员重伤、死亡的扣15分5、发生安全生产事故，未按要求处理和上报的，扣5分。维护单位经办人：维护单位负责人：考核总得分照明设施管理机构考核人员：注：1、扣分原因主要是发生作业考核标准不允许出现的问题或违反作业考核标准的要求进行作业的现象。2、扣分标准原则上按上表执行，单项分值扣完为止。亮灯保障时发现的问题，双倍扣分。城市照明设施维护考核评分表（台帐检查）总分值100分类别考核内容和要求分值评分细则考核单位检查情况检查情况评分基础台账提供合同文件、单位资质、技术资格、组织结构图等备份资料5缺项每项扣5分未及时更新每天扣0.5分不完整或未按要求签章每处扣0.5分不真实每处扣2分；不符合要求每处扣0.5分建立照明设施基础台账（含图纸）、人员台账（含管理人员、特种作业人员、安全员等）、机械设备台账（含车辆）、材料清单5立健全巡检、抢修、占道开挖、应急保障等各项运行机制，施工工艺指导性文件。建立安全生产管理制度，记录安全教育培训，编制综合性、各专项应急预案10运行台账按月度、季度、年度编制养护计划文件（包含巡查、维修（包含大、中修）、备品备件采购、运行数据检测、灯具清洗、安全专项检查、架空线路下地）；实施完成后编制总结文件（包含运行评估报告和自评报告）10缺项每项扣5分未及时上交每项扣0.5分不完整或未按要求签章每处扣0.5分不真实每处扣2分不符合要求每处扣0.5分计划未经审批实施每发现一次扣2分建立监控系统运行报告（包含系统本身及终端运行情况，统计在线率、报警处理情况），提供运行数据库10提供日常巡查、检测、检修、清洁、被盗处理、白天开灯、备品备件更换等记录文件20投诉处理建立健全照明设施“三来件”及网络舆情的处理台帐10缺台账扣10分“三来件”未做登记每处扣1分处理结果不符合要求每处扣1分未按要求回复投诉人或来文单位每处扣1分其他工作积极做好大型活动、重要节日的保障工作，并建立相应工作台帐10缺大型保障工作台账扣10分各类亮灯保障缺记录或不完整，每项扣0.5分专变、电费计量装置运行记录和月度电费、功率因数分析报告5缺记录或分析报告各扣5分资料不符合要求每处扣0.5分按上级交办或处理投诉实施的加灯、迁改及新接收照明设施资料5缺清单资料扣5分资料不符合要求每处扣0.5分维护检测（灯具、道路照度）资料及每一年度维修数据分析资料5缺清单资料扣5分2、资料不符合要求每处扣0.5分文档管理及行文台帐资料记录清晰，分类归档合理完整按逐级行文要求向市住建委等上级主管部门行文5文件管理无序，扣0.5分无分类，扣2分分类不合理，扣1分。越级行文一项扣3分。维护单位经办人员：维护单位负责人：照明设施管理机构考核人员：