工程造价管理概论-工程造价及相关概念

第2章工程造价管理概论2.1工程造价及相关概念2.1.1工程造价含义

工程造价其实就是工程的建造价格。工程造价有两种含义，即工程投资费用和工程价格，但两种含义都离不开市场经济的大前提。1．工程投资费用

指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用总和。2．工程价格工程造价的第二种含义是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。

工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。它以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成的价格。2.1.2与工程造价相关的概念

与工程造价相关的主要概念有静态投资、动态投资、建设项目总投资、固定资产投资，建筑安装工程造价。

我国现行工程造价的构成见P9

建设项目总投资固定资产投资流动资产投资—流动资金直接费税金间接费利润建筑安装工程费设备购置费设备原价设备运杂费设备及工器具购置费工、器具及生产家具购置费土地使用费工程建设其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用与项目建设有关其他费固定资产投资方向调节税建设期银行贷款利息预备费基本预备费涨价预备费必须记住此三项属动态投资，上面属静态投资例：建设项目工程造价中的建筑安装工程费包括()。A.直接费B.间接费C.土地使用费矿D.利润E.税金答案：ABDE静态投资包括建筑安装工程费，设备和工、器具购置费，工程建设其他费用和()A．预备费B．基本预备费C．涨价预备费D．未明确项目准备金【解题要点】静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。但它包含因工程量误差而引起的工程造价的增减。答案：B某项目中建筑安装工程费用为560万元，设备工、器具购置费工为330万元，工程建没其他费用为133万元，基本预备费为102万元，涨价预备费55万元，建设期贷款利息为59万元(没有固定资产投资方向调节税),则静态投资为()万元。A.1023B.1125C．1180D．1239答案:B【解题要点】建设项目静态投资包括建筑工程安装费用，设备和工、器具购置费，工程建设其他费用,基本预备费工程造价的的计价特点点单件性计价价计价的组合合性多次性计价价方法多样性性依据复杂性性书P202.31、单件性计计价2、多次性计计价项目建议书和可行性研究阶段初步设计阶段技术设计阶段施工图设计阶段招投标阶段合同实施阶段竣工验收阶段投资估算概算造价修正概算造价预算造价合同价结算价实际造价3、计价的组组合性4、方法多样样性5、依据复杂杂性例：工程造价计价的的方法有多多种，各不不相同，但但工程造价价计价的基基本过程和和原理是相相同的。其其中从工程程费用计算算角度分析析，工程造造价计价的的顺序是()。A.分部分项工工程单价-单位工程遣遣价-单项工程造造价-建设项目总总造价B.单位工程造造价-分部分项工工程单价-单项工程造造价-建设项目总总造价C.分部分项工工程单价-单项工程造造价-单位工程造造价-建设项目总总造价D.单项工程造造价-单位工程造造价-分部分项工工程单价-建设项目总总造价答案：A工程之间千千差万别，，在用途、、结构、造造型、坐落落位置等方方面都有很很大的不同同，工程内内容和实物物形态的个个别差异决决定了工程程造价的（（）的特点点。A.动态性B.单个性C.层次性D.阶段性B2.2.1工程造价的的作用1．工程造价价是项目决决策的依据据2．工程造价价是制定投投资计划和和控制投资资的依据3．工程造价价是筹集建建设资金的的依据4．工程造造价是评价价投资效果果的重要指指标5．工程造造价是利益益合理分配配和调节产产业结构的的手段2.2工程造价管管理及其基基本内容2.2.1工程造价管管理的含义义所谓工程造价管管理，一是指建设工工程投资费费用管理二是指建设工工程价格管理2.2.2工程造价管管理的基本本内容1．工程造造价管理的的目标工程造价管理的的目标是按按照经济规规律的要求求，根据社社会主义市市场经济的的发展形势势，利用科科学管理方方法和先进进管理手段段，合理地确定定造价和有有效地控制制造价，以提高投投资效益和和建筑安装装企业经营营效果。2．工程造造价管理的的任务工程造价管管理的任务务是：加强强工程造价价的全过程程动态管理理，强化工工程造价的的约束机制制，维护有有关各方的的经济利益益，规范价价格行为，，促进微观观效益和宏宏观效益的的统一。3．工程造造价管理的的基本内容容工程造价管管理的基本本内容就是是：合理地确定定有效地控制制工程造价价1)、工程造价价的合理确确定所谓工程造造价的合理理确定，就就是在建设设程序的各各个阶段，，合理地确确定投资估估算、概算算造价、预预算造价、、承包合同同价、结算算价、竣工工决算价。。⑴⑴在项目建建议书阶段段，按照有有关规定编编制的初步步投资估算算，经有关关部门批准准，作为拟拟建项目列列入国家中中长期计划划和开展前前期工作的的控制造价价。⑵⑵在项目目可行性研研究阶段，，按照有关关规定编制制的投资估估算，经有有关部门批批准，作为为该项目的的控制造价价。⑶在初步设设计阶段，，按照有关关规定编制制的初步设设计总概算算，经有关关部门批准准，即作为为拟建项目目工程造价价的最高限限额。⑷⑷在施施工图设计计阶段，按按规定编制制施工图预预算，用以以核实施工工图阶段预预算造价是是否超过批批准的初步步设计概算算。⑸⑸对以施施工图预算算为基础实实施招标的的工程，承承包合同价价也是以经经济合同形形式确定的的建筑安装装工程造价价。⑹在工程实实施阶段要要按照承包包方实际完完成的工程程量，以合合同价为基基础，同时时考虑因物物价变动所所引起的造造价变更，，以及设计计中难以预预计的而在在实施阶段段实际发生生的工程和和费用，合合理确定结结算价。⑺在在竣竣工工验验收收阶阶段段，，全全面面汇汇集集在在工工程程建建设设过过程程中中实实际际花花费费的的全全部部费费用用，，编编制制竣竣工工决决算算，，如如实实体体现现建建设设工工程程的的实实际际造造价价。。2)、工工程程造造价价的的有有效效控控制制所谓谓工工程程造造价价的的有有效效控控制制，，就就是是在在优优化化建建设设方方案案、、设设计计方方案案的的基基础础上上，，在在建建设设程程序序的的各各个个阶阶段段，，采采用用一一定定的的方方法法和和措措施施将将工工程程造造价价的的发发生生控控制制在在合合理理的的范范围围和和核核定定的的造造价价限限额额以以内内。。具体体说说，，要用用投投资资估估算算价价控控制制设设计计方方案案的的选选择择和和初初步步设计计概概算算造价价；；用概概算算造造价价控控制制技技术术设设计计和和修修正正概概算算造造价价；；用概概算算造造价价或或修修正正概概算算造造价价控控制制施施工工图图设设计计和和预预算算造造价价。以以求求合合理理使使用用人人力力、、物物力力和和财力力，取取得得较较好好的的投资资效效益益有效效地地控控制制工工程程造造价价应应体体现现以以下下三三项项原原则则：：以设设计计阶阶段段为为重重点点的的建建设设全全过过程程造造价价控控制制。。实施施主主动动控控制制，，以以取取得得令令人人满满意意的的结结果果。。技术术与与经经济济相相结结合合是是控控制制工工程程造造价价最最有有效效的的手手段段所谓谓工工程程造造价价的的有有效效控控制制，，具具体体说说，，就就是是()A．用用概概算算造造价价控控制制设设计计方方案案的的选选择择B．用用预预算算造造价价控控制制施施工工图图设设计计方方案案的的选选择择C．用用投投资资估估算算价价控控制制设设计计方方案案的的选选择择和和初初步步设设计计概概算算造造价价D．用用修修正正概概算算造造价价控控制制技技术术设设计计方方案案的的选选择择答案案：：C4．工工程程造造价价管管理理的的组组织织工程程造价价管管理理的的组组织织，，是是指指为为了了实实现现工工程程造造价价管管理理目目标标而而进进行行的的有有效效组组织织活活动动，，以以及及与与造造价价管管理理功功能能相相关关的的有有机机群群体体。。是是工工程程造造价价的的管管理理部部门门。。具具体体来来说说，，主主要要是是指指国国家家、、地地方方、、部部门门和和企企业业之之间间管管理理权权限限和和职职责责范范围围的的划划分分。。有以以下下三三个个系系统统1、政政府府行行政政管管理理系系统统2、企企事事业业单单位位管管理理系系统统3、行行业业协协会会管管理理1、政政府府行行政政管管理理系系统统国务务院院建建设设行行政政主主管管部部门门的的造造价价管管理理机机构构在在全全国国范范围围内内行行使使管管理理职职能能，，在在工工程程造造价价管管理理工工作作方方面面承承担担的的主主要要职职责责是是：：⑴⑴组组织织制制定定工工程程造造价价管管理理有有关关法法规规、、制制度度并并组组织织贯贯彻彻实实施施。。⑵⑵组组织织制制定定全全国国统统一一经经济济定定额额和和制制订订、、修修订订本本部部门门经经济济定定额额。。⑶⑶监监督督指指导导全全国国统统一一经经济济定定额额和和本本部部门门经经济济定定额额的的实实施施。。⑷制制定定工工程程造造价价咨咨询询企企业业的的资资质质标标准准并并监监督督执执行行，，制制定定工工程程造造价价管管理理专专业业技技术术人人员员执执业业资资格格标标准准。。⑸⑸负负责责全全国国工工程程造造价价咨咨询询企企业业资资质质管管理理工工作作，，审审定定全全国国甲甲级级工工程程造造价价咨咨询询企企业业的的资资质质。。省省、、自自治治区区、、直直辖辖市市和和国国务务院院其其他他主主管管部部门门的的造造价价管管理理机机构构在在其其管管辖辖范范围围内内行行使使相相应应的的管管理理职职能能；；省省辖辖市市和和地地区区的的造造价价管管理理部部门门在在所所辖辖地地区区内内行行使使相相应应的的管管理理职职能能。。2、企企事事业业单单位位管管理理系系统统企事事业业单单位位对对工工程程造造价价的的管管理理，，属属微微观观管管理理的的范范畴畴。。3、行业协协会管理理系统在全国各各省、自自治区、、直辖市市及一些些大中城城市，先先后成立立了工程程造价管管理协会会，对工工程造价价咨询工工作和造造价工程程师实行行行业管管理。中国建设设工程造造价管理理协会的的业务范范围包括括：⑴研究工工程造价价管理体体制改革革、行业业发展、、行业政政策、市市场准入入制度及及行为规规范等理理论与实实践问题题。⑵⑵探讨提提高政府府和业主主项目投投资效益益、科学学预测和和控制工工程造价价，促进进现代化化管理技技术在工工程造价价咨询行行业的运运用，向向国务院院建设行行政主管管部门提提出建议议。⑶⑶接受国国务院建建设行政政主管部部门委托托，承担担工程造造价咨询询行业和和造价工工程师执执业资格格及职业业教育等等具体工工作，研研究提出出与工程程造价有有关的规规章制度度及工程程造价咨咨询行业业的资质质标准、、合同范范本、职职业道德德规范等等行业标标准，并并推动实实施。⑷对外代代表我国国造价工工程师组组织和工工程造价价咨询行行业与国国际组织织及各国国同行组组织建立立联系与与交往，，签订有有关协议议，为会会员开展展国际交交流与合合作等对对外业务务服务。。⑸建立工工程造价价信息服服务系统统，编辑辑、出版版有关工工程造价价方面刊刊物和参参考资料料，组织织交流和和推广工工程造价价咨询先先进经验验，举办办有关职职业培训训和国际际工程造造价咨询询业务研研讨活动动。⑹在国内内外工程程造价咨咨询活动动中，维维护和增增进会员员的合法法权益，，协调解解决会员员和行业业间的有有关问题题，受理理关于工工程造价价咨询执执业违规规的投诉诉，配合合国务院院建设行行政主管管部门进进行处理理，并向向政府部部门和有有关方面面反映会会员单位位和工程程造价咨咨询人员员的建议议和意见见。⑺⑺指导各各专业委委员会和和地方造造价管理理协会的的业务工工作。⑻⑻组织织完成政政府有关关部门和和社会各各界委托托的其他他业务我国工程程造价管管理组织织的三个个系统是是()A.政府行政政管理系系统、企企事业单单位管理理系统、、行业协协会管理理系统B．国务院院建设行行政管理理系统、、省级行行政管理理系统、、行业协协会管理理系统C．国务院院建设行行政管理理系统、、省级行行政管理理系统、、企事业业单位管管理系统统D．国务院院建设行行政管理理系统、、企事业业单位管管理系统统、行业业协会管管理系统统答案：A【解题要点点】工程造价价管理组组织的三三个系统统是政府府行政管管理系统统、企事事业单位位管理系系统、行行业协会会管理系系统。2.2.3工程造价价管理的的体制及及改革基本思路路是：（1）区别政政府投资资和非政政府投资资工程，，采取不不同的管管理方式式。对于于政府投投资工程程，应以以建设行行政主管管部门发发布的指指导性的的消耗量量标准为为依据，，按市场场价格编编制标底底，并以以此为基基础，实实行在合合理幅度度内确定定中标价价的定价价方式。。非政府府投资工工程，承承发包双双方在遵遵守国家家有关法法律、法法规的基基础上，，由双方方在合同同中确定定。（2）积极推推进适合合社会主主义市场场经济体体制、建建立适应应国际市市场竞争争的工程程计价依依据，制制定统一一项目划划分、计计量单位位、工程程量计算算规则；；在制度度上明确确推行工工程量清清单报价价的有关关计价办办法；鼓鼓励施工工企业在在国家走走额指导导下制走走本企业业报价定定额，以以适应投投标报价价的需要要，增强强自身的的市场竞竞争能力力。（3）建立工工程造价价管理信信息网络络，使工工程造价价计价依依据的管管理和监监督逐步步走向现现代化。。科学化化的轨道道。2.3造价员及及造价工工程师执执业资格格制度2.3.1造价员1．造价员员的考试试资格要要求凡遵守国国家法律律、法规规、恪守守职业道道德，具具备下列列条件之之一者，，均可申申请参加加工程造造价员资资格考试试。2.所学专业业为工程造价价专业或或其他相相关专业业，大专专及以上上学历；；3.所学专业业为其他他专业，，中专及及以上学学历，从从事工程程造价业业务工作作满一年年。2.3.2造价工程程师1．造价工工程师执执业资格格考试1）报考条条件凡中华人人民共和和国公民民，遵纪纪守法并并具备以以下条件件之一者者，均可可申请参参加造价价工程师师执业资资格考试试：（1）工程造价价专业大大专毕业业后，从从事工程程造价业业务工作作满五年年；工程或或工程经经济类大大专毕业业后，从从事工程程造价业业务工作作满六年年；（2）工程造造价专业业本科毕毕业后，，从事工工程造价价业务工工作满四四年；工工程或工工程经济济类本科科毕业后后，从事事工程造造价业务务工作满满五年；；（3）获上述述专业第第二学土土学位或或研究生生班毕业业和获硕硕士学位位后从事事工程造造价业务务工作满满三年；；（4）获得上上述专业业博士学学位后，，从事工工程造价价业务工工作满二二年。2）考试科科目造价工程程师执业业资格考考试分为为四个科科目：““工程造造价管理理基础理理论与相相关知识识”、““工程造造价计价价与控制制”、““建设工工程技术术与计量量（分土土建和安安装两个个专业））”和““工程造造价案例例分析””。2．注册1）注册管管理部门门建设部及及各省、、自治区区、直辖辖市和国国务院有有关部门门的建设行政政主管部部门为造价工工程师的的注册管管理机构构。2．注册1）注册管管理部门门建设部及及各省、、自治区区、直辖辖市和国国务院有有关部门门的建设设行政主主管部门门为造价价工程师师的注册册管理机机构。2）初始注注册经全国造造价工程程师执业业资格统统一考试试合格的的人员，，应当在取取得造价价工程师师执业资资格考试试合格证证书后三三个月内内，持材料料到省级级注册机机构或者者部门注注册机构构申请初初始注册册。3）续期注注册造价工程程师注册册有效期期满要求求继续执执业的，，应当在注注册有效效期满前前两个月月向省级注注册机构构或者部部门注册册机构申申请续期期注册。。4）变更注注册造价工程程师变更更工作单单位，应应当在变更工作作单位后后两个月月内到省级注注册机构构或者部部门注册册机构办办理变更更注册。。3．继续教教育1）继续教教育的内内容继续教育育要与时时俱进，，其内容容主要包包括：（1）国家有有关工程程造价方方面的法法律、法法规、政政策；（2）行业自自律规则则和有关关规定；；（3）工程项项目全面面造价管管理理论论知识；；（4）国内外外工程造造价管理理的计价价规则及及计价方方法；（5）造价工工程师执执业所需需的有关关专业知知识志技技能；（6）国际上上先进的的工程造造价管理理经验与与方法；；（7）各省级级、部门门注册机机构补充充的相关关内容。。2）继续教教育的形形式继续教育育一般采采取以下下形式：：（1）参加各各种国内内外工程程造价培培训、专专题研讨讨活动；；（2）参加有有关大专专院校工工程造价价专业的的课程进进修；（3）编撰出出版专业业著作或或在相关关刊物上上发表专专业论文文；（4）承担专专业课题题研究，，并取得得研究成成果。3）继续教教育培训训学时计计算方法法（1）参加国国内外工工程造价价学术交交流、研研讨会，，每满一一天计8学时；（2）参加有有关大专专院校工工程造价价继续教教育培训训，每满满1小时，计计算1学时。（3）发表专专业论文文或著作作。①在国国际杂杂志上上发表表工程程造价价管理理方面面的专专业论论文，，每篇篇论文文计30个学时时；②在公公开发发行的的国家家级杂杂志上上发表表工程程造价价管理理方面面的专专业论论文，，每篇篇论文文计15个学时时；③在公公开发发行的的省级级杂志志上发发表工工程造造价管管理方方面的的专业业论文文，每每篇论论文计计10个学时时；④由正正式出出版社社出版版的工工程造造价管管理方方面的的著作作，每每本计计40学时。。（4）参加加继续续教育育讲课课的教教师，，每讲讲一次次计20个学时时。4．违规规处罚罚申请造造价工工程师师注册册的人人员，，在申申请初初始注注册、、续期期注册册、变变更注注册过过程中中，隐隐瞒真真实情情况、、弄虚虚作假假的，，由国国务院院建设设行政政主管管部门门注销销《造价工工程师师注册册证》并收回回执业业专用用章。。未经注注册以以造价价工程程师名名义从从事工工程造造价活活动的的，由由省级级注册册机构构责令令其停停止违违法活活动，，并可可处以以5千元以以上3万元以以下的的罚款款；造成成损失失的，，应当当承担担赔偿偿责任任。造价工工程师师同时时在两两个以以上单单位执执业的的，由国国务院院建设设行政政主管管部门门注销销《造价工工程师师注册册证》并收回回执业业专用用章。。造价工工程师师允许他他人以以本人人名义义执业业的，由由国务务院建建设行行政主主管部部门注注销《造价工工程师师注册册证》并收回回执业业专用用章。附：土木工工程专专业毕毕业生生，今今后需需要考考（或或者想想考））的一一些主主要资资格证证：结构工工程师师（最难）土木工工程师师（岩岩土））（次难难）土木工工程师师（道道路工工程））一级建建造师师监理工工程师师造价工工程师师咨询工工程师师安全工工程师师二二级建建造师师全国一一级注注册结结构工工程师师执业业资格格考试试基础础考试试报考考条件件一、具具备下下列条条件的的人员员：全国一一级注注册建建造师师执业业资格格考试试报考考条件件（一））凡遵遵守国国家法法律、、法规规，具具备以以下条条件之之一者者，可可以申申请参参加一一级建建造师师执业业资格格考试试：1、取得工工程类类或工工程经经济类类大学学专科科学历历，工工作满满6年，其中中从事事建设设工程程项目目施工工管理理工作作满4年。2、取得得工程程类或或工程程经济济类大大学本本科学学历，，工作作满4年，其其中从从事建建设工工程项项目施施工管管理工工作满满3年。3、取得得工程程类或或工程程经济济类双双学士士学位位或研研究生生班毕毕业，，工作作满3年，其其中从从事建建设工工程项项目施施工管管理工工作满满2年。4、取得得工程程类或或工程程经济济类硕硕士学学位，，工作作满2年，其其中从从事建建设工工程项项目施施工管管理工工作满满1年。5、取得得工程程类或或工程程经济济类博博士学学位，，从事事建设设工程程项目目施工工管理理工作作满1年。全国注注册监监理工工程师师执业业资格格考试试报考考条件件凡中华华人民民共和和国公公民，，身体体健康康，遵遵纪守守法，，具备备下列列条件件之一一者，，可申申请参参加监监理工工程师师执业业资格格考试试。（一））参加加全科科（四四科））考试试条件件：1、工程技技术或或工程程经济济专业业大专专（含含大专专）以以上学学历，，按照照国家家有关关规定定，取取得工工程技技术或或工程程经济济专业业中级级职务务，并并任职职满3年。2、按照照国家家有关关规定定，取取得工工程技技术或或工程程经济济专业业高级级职务务。3、1970年（含含1970年）以以前工工程技技术或或工程程经济济专业业中专专毕业业，按按照国国家有有关规规定