工程竣工结算和竣工决算

第五章工程竣工结算和竣工决算5.6.1工程竣工结算5.6.2工程竣工决算第六节工程价款结算的编制5.6.1

工程竣工结算5.6.1.1工程结算及分类5.6.1.2工程价款结算5.6.1.3工程竣工结算5.6.1.4按月结算建安工程价款的一般程序5.6.1.1

工程结算及分类工程结算是指在工程建设的经济活动中，由于劳务供应、建筑材料、设备及工器具的购买、工程价款的支付和资金划拨等经济往来而发生的以货币形式表现的工程经济文件。按其内容不同，可分为工程价款结算，设备及工器具购置结算，劳务供应结算，其他货币资金结算等。5.6.1.2

工程价款结算工程价款结算的重要意义工程价款结算数额是反映工程进度的主要指标。工程价款结算活动是加速资金周转的重要环节。工程价款结算文件是考核经济效益的重要依据。工程价款的主要结算方式按月结算竣工后一次结算分段结算目标结款方式结算双方约定的其它结算方式按月结算即实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的办法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。竣工后一次结算建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。分段结算即当年开工，当年不能竣工的单项或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。分段结算可以按月预支工程款。分段的划分标准由各部门或省、自治区、直辖市、计划单列出规定。目标结款方式即将合同中的工程内容分解成不同的验收单元，当承包商完成单元工程内容并经业主（或其委托人）验收后，业主支付构成单元工程的工程价款。其实质是运用合同手段、财务手段对工程的完成进行主动控制。工程价款结算的作用确定施工企业货币收入，补充资金消耗。统计施工企业完成生产计划的依据。确定工程实际成本的依据。是建设单位编制工程竣工决算的依据。是标志甲乙双方所承担的合同义务和经济责任的了结。是审计部门对竣工决算进行审计的依据。工程价价款结结算的的内容容按工程程承包包合同同或协协议办办理预预付备备料款款。按工程程承包包合同同确定定的结结算方方式开开列月月（或或阶段段）施施工作作业计计划和和工程程价款款预支支单，，办理理工程程预支支款。。月末（（或阶阶段完完成））呈报报工程程月（（或阶阶段））报表表和工工程价价款结结算单单，办办理已已完工工程价价款结结算。。单位工工程竣竣工时时，编编制单单位工工程竣竣工书书，办办理单单位工工程竣竣工结结算。。单项工工程竣竣工时时，办办理单单项工工程结结算。。5.6.1.3工程竣竣工结结算工程竣竣工结结算是是指施施工企企业按按照合合同规规定的的内容容全部部完成成所承承包的的工程程，经经验收收质量量合格格，向向发包包单位位进行行的最最终工工程价价款结结算。。在实际工工作中，，当年开开工、当当年竣工工的工程程，只需需办理一一次性结结算。跨跨年度的的工程，，在年终终办理一一次年终终结算，，将未完完工程转转到下一一年度，，此时竣竣工结算算等于各各年度结结算的总总和。工程竣工工结算的的主要作作用工程竣工工结算是是确定工工程最终终造价，，施工单单位与建建设单位位结清工工程价款款并完结结经济合合同责任任的依据据。工程竣工工结算为为施工单单位确定定工程的的最终收收入，是是进行经经济核算算和考核核工程成成本的依依据。工程竣工工结算反反映了建建筑安装装工作量量和工程程实物量量的实际际完成情情况，是是统计竣竣工率的的依据。。工程竣工工结算是是建设单单位落实实投资完完成额的的依据，，是结算算工程价价款和施施工单位位与建设设单位从从财务方方面处理理帐务往往来的依依据。工程竣工工结算是是建设单单位编制制竣工决决算的基基础资料料。工程竣工工结算的的编制原原则要对办理理竣工结结算的项项目进行行全面的的清点（（包括工工程数量量、工程程质量等等），这这些内容容都必须须符合设设计及验验收规范范要求。。施工企业应对对国家负责的的态度，实事事求是的精神神，正确地确确定工程最终终造价，反对对巧立名目，，高估乱要的的不正之风。。严格按照国家家或地区的定定额，取费标标准，调价系系数以及工程程合同（或协协议书）的要要求，编制结结算书。编制竣工结算算书应按编制制程序和方法法进行工作。。工程竣工结算算的编制依据据工程竣工报告告和工程竣工工验收单。工程承包合同同或施工协议议书。施工图预算及及修正预算书书。设计变更通知知书及现场施施工变更签证证。合同中规定的的预算定额、、间接费定额额、材料预算算价格、构件件、成品价格格，以及国家家或地区新颁颁发的有关规规定。工程竣工结算算的编制方法法1.预算结算方式式根据在审定的的施工图预算算基础上，凡凡承包合同和和文件规定允允许调整，在在施工活动中中发生的而原原施工图预算算未包括的工工程项目或费费用，依据原原始资料的计计算，经建设设单位审核签签认的，在原原施工图预算算上作出调整整。编制竣工结算算的具体增减减调整内容，，一般有以下下几个方面：：1）工工程程量量量量差差工程程量量量量差差，，是是指指施施工工图图预预算算所所列列分分项项工工程程量量与与实实际际完完成成的的分分项项工工程程量量不不相相符符而而需需要要增增加加或或减减少少的的工工程程量量。。造造成成这这部部分分量量差差的的原原因因一一般般是是由由于于建建设设单单位位或或施施工工单单位位提提出出的的设设计计变变更更，，施施工工中中遇遇到到需需要要处处理理的的问问题题而而引引起起的的设设计计变变更更，，施施工工图图预预算算分分项项工工程程量量不不准准确确等等。。应应当当按按合合同同的的规规定定，，根根据据建建设设单单位位与与施施工工单单位位双双方方签签证证的的现现场场记记录录进进行行调调整整。。工程程竣竣工工结结算算的的编编制制方方法法2）价价差差它是是指指由由于于材材料料代代用用发发生生的的价价格格差差额额或或材材料料实实际际价价格格与与预预算算价价格格存存在在的的价价差差。。在工工程程结结算算中中，，价价差差的的调调整整范范围围、、方方法法，，应应按按当当地地主主管管部部门门颁颁布布的的有有关关规规定定办办理理，，不不允允许许调调整整材材料料差差价价的的不不得得调调整整。。陕陕西西省省现现行行规规定定地地方方材材料料和和市市场场采采购购材材料料由由施施工工单单位位按按预预算算价价格格包包干干；；建建设设单单位位供供应应材材料料按按预预算算价价格格划划拨拨给给施施工工单单位位的的，，在在工工程程结结算算时时不不调调整整材材料料价价差差，，其其价价差差由由建建设设单单位位单单独独核核算算，，在在工工程程竣竣工工决决算算时时摊摊入入工工程程成成本本；；由由施施工工单单位位采采购购国国拨拨、、部部管管材材料料价价差差，，应应按按承承包包合合同同和和现现行行文文件件规规定定办办理理。。3）费用调调整它是指由由于工程程量的增增减，要要相应地地调整应应取的各各项费用用。除规规定价差差调整系系数可以以计取间间接费外外，一般般不调整整间接费费。工程竣工工结算的的编制方方法2.包干承包包结算方方式由于招投投标承包包制的推推行，工工程造价价一次性性包干、、概算包包干、施施工图预预算加系系数包干干、房屋屋建筑平平方米造造价包干干等结算算方式逐逐步代替替了长期期按预算算结算的的方式。。包干承承包结算算方式，，只需根根据承包包合同规规定的“活口”，允许调调整的进进行调整整，不允允许调整整的不得得调整。。这种结结算方法法，大大大地简化化了工程程竣工结结算手续续。5.6.1.4按月结算算建安工工程价款款的一般般程序预付备料料款预付备料料款的限限额备料款的的扣回中间结算算竣工工结结算算1.预付付备备料料款款施工工企企业业承承包包工工程程，，一一般般都都实实行行包包干干包包料料，，这这就就需需要要有有一一定定数数量量的的备备料料周周转转金金。。在在工工程程承承包包合合同同条条款款中中，，一一般般要要明明文文规规定定发发包包单单位位（（甲甲方方））在在开开工工前前拨拨付付给给承承包包单单位位（（乙乙方方））一一定定限限额额的的工工程程预预付付备备料料款款。。此此预预付付款款构构成成施施工工企企业业为为该该承承包包工工程程项项目目储储备备主主要要材材料料、、结结构构件件所所需需的的流流动动资资金金。。（1）预预付付备备料料款款的的限限额额预付付备备料料款款限限额额由由下下列列主主要要因因素素决决定定：：主主要要材材料料（（包包括括外外购购构构件件））占占工工程程造造价价的的比比重重、、材材料料储储备备期期、、施施工工工工期期。。对对于于施施工工企企业业常常年年应应备备的的备备料料款款限限额额。。可可按按下下式式计计算算：：例1设某单位6号住宅楼施工工图预算造价价为300万元，计划工工期为320天，预算价值值中的材料费费占65%，材料储备期期为100天，试试计算算甲方方应向向乙方方付备备料款款的金金额为为多少少？解：甲甲方应应向乙乙方预预付备备料款款的金金额为为：×100=60.94（万元元）在实际际工作作中，，为简简化计计算，，工程程预付付款限限额可可用工工程总总造价价乘以以预付付备料料款额额度求求得。。即：：工程预预付备备料款款限额额=工程总总造价价×工程预预付款款额度度式中工工程预预付款款额度度，是是根据据各地地区工工程类类别、、施工工工期期以及及供应应条件件来确确定的的。一般建建筑工工程不不应超超过当当年建建筑工工作量量（包包括水水、电电、暖暖）的的30%；安装装工程程按年年安装装工作作量的的10%；材料料占比比重较较多的的安装装工作作按年年计划划产值值的15%左右拨拨付。。（2）备料料款的的扣回回发包单单位拨拨付给给承包包单位位的备备料款款属于于预支支性质质。当当工程程进展展到一一定阶阶段，，需要要储备备的材材料越越来越越少，，建设设单位位应将将工程程预付付款逐逐渐从从工程程进度度款中中扣回回，并并在工工程竣竣工结结算前前全部部收完完。扣扣款的的方法法，是是从未未施工工工程程尚需需的主主要材材料及及构件件的价价值相相当于于备料料款数数额时时起扣扣，从从每次次结算算工程程价款款中，，按材材料比比重抵抵扣工工程价价款，，竣工工前全全部扣扣清。。①工程备备料款款的起起扣造造价工程备备料款款的起起扣造造价是是指工工程备备料款款起扣扣时的的工程程造价价，即即工程程进行行到什什么时时候就就应该该开始始起扣扣工程程备料料款。。应当当说当当未完完工程程所需需要的的材料料费，，正好好等于于工程程备料料款时时开始始起扣扣。可可知预预付备备料款款起扣扣点的的计算算如下下：未施工工工程程主要要材料料及结结构件件价值值=预付备备料款款②工程备备料款款的起起扣时时间工程备备料款款的起起扣时时间是是指工工程备备料款款起扣扣时的的工程程进度度。按按下式式计算算：工程备备料款款的起起扣进进度=2.中间结结算施工企企业在在工程程建设设过程程中，，按逐逐月完完成的的分部部分项项工程程数量量计算算事项项费用用，向向建设设单位位办理理中间间结算算手续续。按照有有关规规定，，工程程项目目总造造价中中应预预留出出一定定比例例的尾尾留款款作为为质量量保修修费用用（（又称称保留留金）），待待工程程项目目保修修期结结束后后最后后拔付付。尾尾留款款的扣扣除，，一般般是当当工程程进度度款拔拔付累累计额额达到到该建建安工工程造造价的的一定定比例例（一一般为为95%～97%左右右））时时，，停停止止支支付付，，预预留留造造价价部部分分作作为为尾尾留留款款，，在在工工程程竣竣工工办办理理竣竣工工结结算算时时最最后后拔拔款款。。3.竣工工结结算算竣工工结结算算是是一一项项建建安安工工程程的的最最终终工工程程价价款款结结算算。。在在结结算算时时，，若若因因某某些些条条件件使使合合同同工工程程价价款款发发生生变变化化，，需需按按规规定定对对合合同同价价款款时时行行调调整整。。在在实实际际工工作作中中，，当当年年开开工工、、当当年年竣竣工工的的工工程程，，只只需需办办理理一一次次性性结结算算。。跨跨年年度度工工程程，，在在年年终终办办理理一一次次年年终终结结算算，，将将未未完完工工程程转转结结到到下下一一年年度度，，此此时时竣竣工工结结算算等等于于各各年年结结算算的的总总和和。。例2某建建筑筑工工程程承承包包合合同同总总额额为为600万元元，，计计划划2010年上上半半年年内内完完工工，，主主要要材材料料及及结结构构件件金金额额占占工工程程造造价价的的62.5%，预付付备料料款额额度为为25%，2010年上半半年各各月实实际完完成施施工产产值如如下表表（单单位：：万元元）。。求如如何按按月结结算工工程款款。解：（（1）预付付备料料款=600××25%=150（万元元）（2）求预预付备备料款款的起起扣造造价即：开开始扣扣回预预付备备料款款时的的工程程价值值=600-150/0.625=600-240=360当累计计结算算工程程款为为360万元后后，开开始扣扣备料料款。。（3）二月月完成成产值值100万元，，结算算100万。（4）三月月完成成产值值140万元，，结算算140万，累累计结结算工工程款款240万元。。（5）四月月完成成产值值180万元，，到四四月份份累计计完成成产值值420万，超超过了了预付付备料料款的的起扣扣造价价。四月份应扣扣回的预付付备料款=（420-360）×62.5%=37.5万元四月份结算算工程款=180-37.5=142.5万元，累计计结算工程程款382.5万元。（6）五月份完完成产值180万元。应扣扣回预付备备料款=180××62.5%=112.5（万元）；；应扣5%的预留款=600××5%=30（万元）。。五月份结算算工程款=180-112.5-30=37.5（万元），，累计结算算工程款420万元，加上上预付备料料款150万元，共结结算570万元。预留留合同总额额的5%作保留金。。二月三月四月五月（竣工）100140180180工程竣工决决算的含义义工程竣工决决算的作用用工程竣工决决算的内容容工程竣工决决算的编制制依据工程竣工决决算的编制制方法工程竣工结结算与竣工工决算的关关系5.6.2工程竣工决决算工程程竣竣工工决决算算的的含含义义工程程竣竣工工决决算算是是在在建建设设项项目目或或单单项项工工程程完完工工后后，，由由建建设设单单位位财财务务及及有有关关部部门门，，以以竣竣工工结结算算等等资资料料为为基基础础，，编编制制的的反反映映整整个个建建设设项项目目从从筹筹建建到到工工程程竣竣工工验验收收投投产产全全部部实实际际支支出出费费用用的的文文件件，，包包括括建建筑筑工工程程费费用用、、安安装装工工程程费费用用、、设设备备工工器器具具购购置置费费用用和和工工程程建建设设其其他他费费用用以以及及预预备备费费和和投投资资方方向向调调节节税税支支出出费费用用等等。。工程程竣竣工工决决算算的的作作用用全面面反反映映竣竣工工项项目目的的实实际际建建设设情情况况和和财财务务情情况况。。有利利于于节节约约基基建建投投资资。。有利利于于经经济济核核算算考核核竣竣工工项项目目设设计计概概算算的的执执行行情情况况工程程竣竣工工决决算算的的内内容容竣工工决决算算的的内内容容包包括括竣竣工工财财务务决决算算说说明明书书，，竣竣工工财财务务决决算算报报表表、、工工程程竣竣工工图图和和工工程程造造价价对对比比分分析析四四个个部部分分，，前前两两个个部部分分又又称称之之为为建建设设项项目目竣竣工工财财务务决决算算，，是是竣竣工工决决算算的的核核心心内内容容和和重重要要组组成成部部分分。。工程竣工决算算的编制依据据经批准的可行行性研究报告告及其投资估估算书。经批准的初步步设计或扩大大初步设计及及其概算或修修正概算书。。经批准的施工工图设计及其其施工图预算算书。设计交底或图图纸会审会议议纪要。招投标的标底底、承包合同同、工程结算算资料。施工记录或施施工签证单及及其他施工发发生的费用记记录，如索赔赔报告与记录录、停（交））工报告等。。竣工图及各种种竣工验收资资料。历年基建资料料、历年财务务决算及批复复文件。设备、材料调调价文件和调调价记录。有关财务核算算制度、办法法和其它有关关资料、文件件等。工程竣工决算算的编制方法法收集、整理、、分析原始资资料。工程对照，核核实工程变动动情况，重新新核实各单位位工程、单项项工程造价。。经审定的待摊摊投资、其他他投资，待核核销基建支出出和非经营项项目的转出投投资，按有关关规定要求严严格划分和核核定后，分别别计入相应的的基建支出（（占用）栏目目内。编制竣工财务务决算说明书书，力求内容容全面，简明明扼要，文字字流畅，说明明问题。认真填报竣工工财务决算报报表。认真作好工程程造价对比分分析。清理、装订好好竣工图。按国家规定上上报审批，存存档。工程竣工结算算与竣工决算算的关系编制单位不同同。竣工结算是由由施工单位编编制，竣工决决算是由建设设单位编制。。编制范范围不