县烟叶分公司规章制度汇编

57-/NUMPAGES57房县烟叶分公司规章制度第一章总则第一条为加强企业基层基础治理，规范职工和企业行为，提高企业治理水平，维护企业和职员双方的合法权益，按照国家相关法律、法规和烟草行业有关治理规定，依据十堰市烟草专卖局（公司）的规章制度等，制定本制度。哭豆腐干豆腐干第二条本制度适用范围为房县烟叶分公司机关各办公室、烟叶站（组）的全体职员，包括原主体编制人员、人事代理人员、科技人员、劳务派遣工、烟叶技术承包人员、基建治理员、季节工、非全日制用工等。第三条分公司实行“逐级负责，分级治理，各司其责，分工协作”的工作原则；坚持“有章可循，执纪必严，违章必究，制度面前人人平等”的治理原则。第二章工作规则第四条明确职责，分级治理，坚持民主与集中的治理原则。1、实行经理负责制，坚持下管一级的原则。经理对上级负责，主持单位全面工作，副经理协助经理工作。日常工作由经理、副经理按各自分工负责处理。经理出差或外出学习期间，由经理托付一位副经理主持日常工作。2、坚持民主集中制原则。涉及分公司的重大问题、重要工作和急需解决的重大情况，必须经领导班子集体研究决定。如人事任免、奖惩、重大财务开支、基建维修项目、讨论通过分公司规章制度以及企业中长期进展规划和年度工作任务指标的分解及其他重大事项。在讨论中出现意见不统一时，经理有最终决定权，并形成文字依据。需报请十堰市烟草专卖局（公司）审批的事项，待市局批准后方可执行3、机关各部门、各烟叶收购站、各烟叶收购组（以下简称各部门）实行主任(站长、组长)负责制。主任(站长、组长)负责本部门全面工作，对分公司领导班子负责。日常工作需要请示汇报的，向分管经理汇报。专门情况和重要工作，除向分管经理汇报外，同时应向经理汇报。专门情况(突发事件)由责任部门或责任人直接安排和决断。部门副职对部门正职负责，完成正职交办的工作。部门人员应服从部门负责人的领导，积极主动的完成好本职工作。4、各部门要明确职责和职权范围。各部门在职权范围内的工作要积极主动，尽职尽责，做深做细，精益求精。非职责范围内的工作应归属其涉及的部门，以防职责不明、互相推诿的局面。综合办公室作为综合协调部门，有了解各部门工作情况和工作督办的权力，有协调各部门工作的义务。各部门对综合办公室要求提供的工作情况、数据、文字资料不得推诿拒绝。5、各部门负责人依照工作需要，有权对本部门人员分派工作任务，提出安排或调整工作岗位，对违纪违规和职责履行不到位的人员提出经济处罚，或做出其待岗的建议，在报请分公司领导批准后实施。6、机关各部门按其归口治理的业务，负责对各站（组）进行指导、培训，对其工作完成情况进行检查、督办、考核、奖惩。7、各部门之间必须从有利于工作的原则动身，彼此主动联系，相互配合，不得各行其是，相互推诿，更不得相互刁难。如因不作为或乱作为而造成单位经济损失和不良阻碍的，要追究当事人和部门负责人的行政和经济责任。8、分公司领导对下级、部门负责人对职员安排工作，必须明确具体要求，并按时督办检查兑现。如因主观缘故不能按时按要求完成的，给予一定的经济处罚。同一工作再次督办，限期仍未完成任务的，加倍处罚，经反复督办未完成的，做待岗停薪处理。9、坚持分级负责。职工除专门情况外，不得越过部门直接向领导汇报解决处理问题，分公司领导一般不直接接待处理各部门能够解决的工作及问题。日常事务原则上自行处理，需要部门协调的，一般报请综合办公室协助联络处理，处理完毕应简要向分管领导汇报。10、为便于工作安排，机关工作人员下乡或县外出差，应向本部门负责人报告，各部门负责人出差必须向经理和分管经理报告；经理出差应事先向市局（公司）要紧领导报告，经理、副经理下乡或出差应告知综合办公室，副经理下乡或出差应事先向经理报告。站（组）长到所属烟叶产区以外办事，必须向经理汇报。11、各部门实行处理问题“限时办结制”，对其他部门和本部门内职工请示解决的事项，应尽快答复、解决或讲明缘故，紧急事项应及时办理。如因办事拖拉(若一周内不予答复又不讲明缘故)，造成不良后果的，要追究相关部门负责人、经办人的责任。基层要求解决工作、生活上的问题，机关部门能解决的，必须在3个工作日内解决，需上报分管经理或班子商定解决的，批复后赶忙解决。机关部门推行“首问负责制”，谁接收基层反映的问题，谁负责汇报、落实和反馈。第五条公开办事制度，提高行政透明度。对群众普遍关怀的、涉及到职工切身利益的问题，如晋级、提干、招工、调资、考评、分配、财务开支等，事前应将政策、方案予以公布，同意群众监督。第三章会议制度第六条经理办公会和行政办公会议制度。1、经理办公会由领导班子成员组成。由经理或其托付的副经理召集和主持，经理办公会依照工作需要临时决定召开。2、行政办公会由经理或其托付的副经理召集和主持。要紧研究日常工作中的重要问题，分析形势，解决当前工作中的焦点、难点问题，研究突发事件的应急措施等。参加人员一般为领导班子成员、各部门负责人组成。3、治理岗位人职员作会。要紧是通报情况和安排部署各部门具体落实的工作等，一般情况临时安排。第七条职工代表大会制度。职工代表选举严格遵从职工代表选举方法，职工代表大会由工会主席组织并主持，要紧讨论职工关怀的热点、难点问题，诸如制度、方案的出台、职员的奖励、处理等重大决策的讨论，提出具体的建议和意见，同时监督领导班子的行政治理行为，职工代表大会每年至少召开1-2次会议，专门情况能够临时组织召开。第八条全体职工大会制度。此会议依照工作需要决定召开。会议要紧是学习各项方针政策、总结通报工作、汇报思想和学习情况，开展批判与自我批判，总结表彰等。第九条会议的有关要求。1、审批治理（1）会议申报审批治理。承办部门必须在会前填写《会议申报审批表》，完成审批后方能组织会议。（2）会议通知公布治理。经审批同意后，由承办部门起草通知，归口治理部门签署意见，报分管领导批准后公布。2、流程治理（1）会议和重要接待：承办部门必须在提早起草会议或接待方案，经领导审核同意后，报综合办公室，由其负责联系会议或接待场所，安排食宿及交通，指导会务、办理结算等，具体会务或接待由承办部门安排专人负责。（2）培训会：承办部门必须提早起草培训方案，经领导审核同意后，报综合办公室，由其负责联系培训场所、食宿以及交通、办理结算等。3、效果治理（1）会议结束后，承办部门须向综合办公室报送会议小结和完整会议资料存档。（2）培训会结束后，由承办部门向综合办报送学员培训考核记录表、内部培训中意度调查汇总表、考试通报等资料。（3）关于会议决定的事项各部门必须严格遵照执行，综合办公室负责检查督办，并将执行结果报告分公司领导。4、会议纪律（1）会议期间不得迟到、早退。无专门情况不得请假。（2）会议期间关闭手机或设为震动状态，不得玩手机或互发短信。（3）参加会议人员必须认真听讲，认真笔记，不得交头接耳、大声喧哗。第十条会议纪律处罚细则。1、无故迟到、早退的，扣款10元。所属部门有两人以上迟到、早退的，除追究当事人责任外，扣部门责任人20元。2、无故不参加会议的，按旷工处理。3、不遵守会议纪律的，1次罚款20元。4、会议商定讨论的事项，未正式实施或文件下发之前以任何形式对外公开和泄露的，一经查实，扣款100元，造成阻碍，导致工作被动的，追究相应行政和经济责任。第四章用工治理制度第十一条分公司所有在册正式职员、人事代理、科技人员的录用、调入、调出均有由市局（公司）审批。分公司要加强对职员的治理，及时办理人员录用、调入、调出的各项手续。及时发放职员的工资、福利，按要求缴纳各项保险。第十二条中层治理岗位聘用制度。1、坚持任人唯贤和公开、公正、公平的原则，反对任人唯亲，不搞因人设岗。2、依照上级机构设置和岗位安排，确定中层治理岗位职数和岗位分布。中层治理岗位的竞聘，一般按照报名、审核资格、公开演讲、综合测评等四个环节进行，采取得分由高到低和岗位需求对比选择的录用原则。3、治理岗位一律实行公开竞聘制度。凡在册在岗且工龄满1年以上的职员，都可参与治理岗位竞聘，具体的参聘条件以实施方案为准。4、新聘中层治理人员一般试用3个月，合格后予以聘用，聘任期一般为2年，不合格的另行安排工作。对中层治理岗位人员每年综合考评一次，考评合格的可连任，考评不合格的，予以解聘，其岗位进行重新竞聘。年度内因工作需要或工作不尽职，无法履行职责或严峻违反制度的，领导班子能够对治理岗位人员适时进行岗位调整或解聘。第十三条劳务派遣人员聘用制度。1、聘用工一律实行劳务派遣制。招录聘用工，必需经审查、考试考核合格并报市局批准，方可聘用。任何部门或个人不得擅自招录聘用人员。2、同意的派遣聘用工一律要与派遣公司签订劳动合同，与单位签订劳务（岗位）协议，协议期限一般为2年，协议期满自然终止，因工作需要留用的，必须续签合同协议。3、派遣聘用工的工资、社会保险福利待遇依照市局（公司）的规定执行。治理部门应及时与劳务派遣公司核对工资发放、保险缴纳情况，确保工资发放准确，养老、失业保险手册记录及时、数据准确。因治理人员未履行职责造成纠纷的，一切损失或赔偿由治理部门承担。4、派遣聘用工因工作业绩突出，经考核评定，与单位直接签订劳动合同的，按直签合同后的治理方法执行。第十四条职员内部调配，由分公司班子集体研究决定，综合办公室负责督办落实。部门和个人都必须坚持下级服从上级，个人服从组织的原则。违反本章第12条之规定，对治理人员给予警告、严峻警告处分。违反本章第13条之规定，对治理人员给予警告、严峻警告处分，并给予经济处罚，情节严峻的，对治理人员做出待岗处理。违反本章第14条之规定，部门不服从调配并经教育仍不改正的，将部门负责人调离工作岗位或就地免职。个人不服从组织调动，从通知之日起，3天内不到岗位的，按旷工处理；超过15天不到岗位的，视为自动辞职，单位予以除名。第五章学习培训制度第十五条分公司必须坚持对职工进行政治思想教育和业务培训工作，综合办公室要制订年度学习教育培训打算，并按照打算安排，搞好组织、督办和检查。第十六条学习内容分为政治学习和业务培训，采取集中学习与个人学习相结合。集中学习由综合办公室负责组织并作好会议内容的安排和记录。同时要求全体干部、职工利用业余时刻搞好自学，必要时综合办公室可安排集中辅导。第十七条政治思想教育的内容要紧是国家形势、行业政策、单位制度、职工思想的疏导等。一般每季度集中组织一次，时效性的一般三天内组织实施。第十八条业务培训分综合培训和岗位培训，综合培训由综合办公室或站（组）组织，全体人员参加。内容要紧有法律知识、行业形势、安全知识等。以工作技能要求为要紧内容的岗位培训，由机关治理部门和各站（组）负责人组织，采取分岗位集中培训和部门自行培训相结合的方式。第十九条政治思想教育和业务培训，必须进行教育培训考试，检查效果，未合格的进行必要的处理。第二十条在职职工参加脱产或半脱产学习培训，必须在专业对口的前提下，个人提出申请，综合办公室拿出意见，报请经理办公会讨论通过。凡批准同意学习的，学习费用全部自理，学习期间的待遇按市局（公司）的规定执行。第二十一条在职职工利用业余时刻参加电大、函大、夜大、自修、职大等途径的不脱产自学学历培训，必须在综合办公室备案。学习期间，占用工作时刻参加面授、考试的，在无专门情况的前提下，单位给予时刻保证，其假期按事假办理（必须履行请销假手续）。第二十二条政治思想教育和业务培训奖惩细则。1、政治思想教育和业务培训。凡通知应到者原则上不准请假，未经批准迟到、早退或无故不到的，按迟到、早退或旷工处罚。2、市级以上培训考试考核奖惩按组织方规定执行。职工参加技能鉴定的，除执行市局（公司）奖惩外，分公司按市局相同标准另行奖惩。参加技能鉴定未通过的，差旅费由其自行承担，单位不予报销。3、分公司组织培训考试不合格的，给一次补考机会，仍然不合格的，作待岗或解聘处理。4、参加专业教育培训后，不服从岗位调配、不到指定岗位工作的视作旷工处理，并视情节给予行政处分。5、自学取得学历的给予一定奖励，自学取得国家承认的专科学历奖励500元、本科学历奖励1000元、研究生学历奖励1500元。第六章劳动治理制度第二十三条劳动治理严格按《劳动法》、《劳动合同法》、国家相关法律法规和市局（公司）的制度要求治理。第二十四条分公司领导班子成员、烟叶生产治理人员、基础设施建设人员、烟叶生产技术员、专职司机及非生产性值班值勤人员实行不定时工作制，其他岗位实行标准工时制。1、实行标准工时制人员，单位统一安排公休日加班或工作日延长劳动时刻的，一个月内由所在部门安排补休；确实不能补休的，应按规定支付加班工资。2、实行不定时工作制的人员，不受《劳动法》第四十一条规定的日延长工作时刻标准和月延长工作时刻标准的限制，不执行《工资支付暂行规定》（劳部发［1994］489号）第十三条第一款、第二款和第三款的规定。其工作时刻按照相关法律法规，原则上平均每天工作8小时，每周至少休息1天。第二十五条加班治理制度1、各部门因专门缘故，需安排加班的，实行申请制和公示制。由加班申请人填报加班申请表，经部门负责人和分管领导审批同意。职工加班后，原则上应安排轮休，确实无法安排轮休的，将加班申请表呈送综合办公室，作为计算工作时刻的依据。综合办公室每月（或每季度）对职工加班情况进行公示，同意宽敞职工监督。2、法定节假日单位统一安排工作的，按规定发放加班工资。3、应当在正常上班时刻完成而未完成的工作，需在公休日、节假日或工作日休息时刻加班完成的，不发放加班工资。4、加班工资标准。按照《劳动法》及相关规定，加班工资按以下标准支付：（1）单位依法安排职工在日法定标准工作时刻以外延长工作时刻，且不能安排补休的，按照职工本人日岗位工资标准的150%支付加班工资；（2）单位依法安排职工在休息日工作，且不能安排补休的，按照职工本人日岗位工资标准的200%支付加班工资；（3）单位依法安排职工在法定节假日工作的，且不能安排补休的，按照职工本人日岗位工资标准的300%支付加班工资。第二十六条请销假制度。1、职员请假必须填写请假条，并按照审批权限进行审批，审批后的假条必须交综合办公室登记备查，假满后及时到办公室销假。无专门情况不在假期前递交假条的和不按时销假的视同旷工。职员因专门情况不能及时办理请假手续的，可托付他人或电告部门负责人，由受托人或部门负责人向分管领导汇报，回单位后应补办请假手续。凡越级报批假期或末按规定补办请假手续的，一律视同旷工处理。2、假期审批程序。机关部门负责人请假2天以内，由分管领导审批；请假2天以上的，由分管领导签署意见报请经理审批；机关职员请假1天以内的由部门负责人审批，1天以上至3天的由部门负责人签署意见，分管领导审批。请假3天以上的由分管领导签署意见后报请经理审批；副经理请假由经理审批。经理请假按市局（公司）相关规定办理；站（组）负责人请假必须由经理审批；站点职员请假3天以内的由站长审批。请假5天以上的，由站长签署意见后报请分管经理审批。第二十七条事假待遇1、在连续三十天为一个周期内，职工请事假，5天以内（含5天）的，按日均岗位工资扣款；5天以上的，从第6天按日均工资总额扣款。2、因烟叶生产工作的专门性，日常事假可抵年休假，年休假抵完后，事假扣发工资。第二十八条旷工职工不请假或请假未批准而缺勤视为旷工，按本人当月日均工资总额的3倍扣款；一年内连续旷工超过10天，或累计旷工超过20天的，单位与之解除劳动合同，或退回劳务派遣公司。第二十九条病假及待遇1、职工因患病或非因工负伤，需要停工医疗时，可在规定的医疗期内申请病假。请病假必须由县以上医院开出病情证明方能准假。凡在医院开假证明者，一经查出，其病假天数按旷工处理。2、医疗期病假待遇病假在3天（含3天）以上10天（含10天）以内的，按日均岗位工资的30%扣款。10天以上（不含10天）30天以内的，从第11天开始按日均岗位工资的50%扣款。病假一个月以上，六个月以内的，从请假的第二个月起发病假工资，即：工龄不满5年的发给本人工资总额的70%；工龄满5年不满10年的发给75%；满10年不满20年的发给80%；满20年不满30年的发85%；工龄满30年以上的发90%。病假超过6个月的，不论工龄从第7个月起按工资总额的70%发病假工资。3、全年病、事假累计超过两个月的，取消当年评先资格。4、职工因工伤需要暂停工作同意工伤医疗的，在医疗期内，原工资福利待遇不变。5、见义勇为、抢险救灾等缘故负伤需同意医疗者，病假期间各种待遇不变。6、因打架斗殴或酗酒闹事致伤致病而缺勤，扣除缺勤期间全部工资待遇。第三十条探亲假及待遇1、工作满1年的职工，与配偶不住在同一行政区域，或与父亲、母亲都不住在同一行政区域，又不能在公休假日团聚的，能够享受探亲假。职工与父亲或母亲一方能够在公休假日团聚的，不能享受探望父母的探亲假待遇。2、已婚职工探望配偶假期每年1次，假期20天；未婚职工探望父母每年1次，假期20天；已婚职工探望父母假每四年1次，假期20天，以上假期不包含路途天数。3、探亲假期包括公休日和法定节假日。探亲假只能一次使用，一次未使用完的不能补休或换休。4、职工在探亲期间，工资待遇不变。5、按规定享受探亲假的职员，单位报销直线往返的车船费，以及确需途中转换车船发生的住宿费。往返路费报销范围包括职工探亲直线往返（不含绕道）车船票，车船费按汽车、火车硬座、轮船经济舱标准报销；因途中转换车船发生的住宿费，按照分公司差旅费定额标准报销。第三十一条婚假及其待遇。按照《湖北省打算生育治理条例》规定婚假3天，超过3天的按事假处理。男职工年满25周岁，女职工年满23周岁为晚婚，晚婚给假7天（再婚者不享受晚婚假）。在本县以外行政区域举办婚礼的，路途另算。假期内各种待遇不变。第三十二条产假及其待遇1、女职工生育给产假14周，难产、双生产增加产假2周。女职工怀孕未满4个月流产（含人工流产）的，享受许多于2周的产假；怀孕满4个月流产（含人工流产）的，享受许多于6周的产假。产假期间待遇不变。2、凡违反打算生育政策，怀孕、引流产、生育者，扣发全部假期内工资待遇。第三十三条丧假及其待遇。丧假指职工直系亲属（指配偶、父母、祖父母、叔父母、岳父母、兄弟、姐妹、舅父母等）死亡后职工料理丧事的假期。职工直系亲属死亡后，给假3天，其假期内待遇不变；死亡人员不在本县城关内居住的，路途另算，超过天数的按事假对待。第三十四条年休假及待遇1、职工连续工作满1年的，享受带薪年休假（简称年休假）。2、职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。职工累计工作满一年的，从下月起享受规定的年休假天数；当年11月底往常累计工作满10年或20年的，可在当年11月底前按规定的休假天数享受年休假；当年12月1日以后达到规定的工作年限的，从下年度起享受规定的年休假。3、国家法定节假日、休息日，不计入年休假假期。职工依法享受的探亲假、婚丧假、产假等国家规定的假期以及因工伤停工留薪期间不计入年休假假期。4、职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假，若当年已休年休假，不享受下一年的年休假：（1）职工请事假累计达到20天以上且单位按照规定不扣工资的；（2）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计1个月以上的；（3）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计2个月以上的；（4）累计工作满20年以上的职工，请病假累计3个月以上的。

5、职工参加行业组织的荣誉性休假和国外（境外）考察活动的时刻，计算为本人的年休假时刻。6、职工参加在职学历、学位等教育的，其脱产参加集中面授（工作日内）的时刻，应计算为本人的年休假时刻。7、安排职工年休假一般应遵循烟叶生产收购的具体情况，各部门应考虑职工本人意见，提早安排好年休假。8、单位（部门）因工作需要不能安排年休假的，经职工本人同意，对应休未休的年休假天数，按日岗位工资的300%支付酬劳；职工本人不申请休假的，对应休未休的年休假天数，按日岗位工资的100%支付酬劳。第三十五条劳动纪律1、全体干部职工在工作日，必须按分公司统一安排出勤。2、严守作息时刻，不得无故迟到早退，擅离职守。无故迟到早退10分钟以内（含10分钟）免于处罚，如在一个月内无故迟到早退10次以上的，月度内所有免于处罚的次数累加统计，按每次10元处罚。无故迟到早退30分钟以内（含）罚款20元，30分钟以上1小时以内罚款40元。无故迟到早退超过1小时以上的罚款60元，一个月内累计无故迟到早退（每次1小计以上）5次的，按旷工处理（按日工作8小时折算罚款）。工作时刻出外办私事的，参照无故迟到早退处理。3、工作时刻在办公场所嬉笑打闹，上网玩游戏、购物、谈天、看电影，或做其他与本职工作无关的私事，视情节对当事人罚款50—100元，直至作旷工一天处理；对部门负责人罚款20—50元。4、工作期间与客人、同事发生争吵，对当事人罚款100元，情节严峻及阻碍恶劣的，罚款200元；情节特不严峻阻碍正常工作的，报请公安机关对肇事者依法处理。若部门负责人在场又没有采取有效措施的，罚款50元—100元。5、因公出差任务完成后，必须按时返回单位，因专门情况不能按期返回单位的必须报领导同意，否则按旷工处理。第三十六条考勤治理1、公司机关所有职员均需参加指纹签到考勤。2、正常工作时刻及节假日值班职员应在规定时刻前做指纹签到。3、上班未签到，下班未签退，本部门又未登记缘故的情形，视同旷工。4、为严肃考勤机的使用，职员只能在规定上下班时刻签到、签退一次，不得重复使用。无故在一个签到、签退周期内多次使用的，一次处罚20元。5、劳动考勤实行部门负责制。机关考勤由综合办公室负责，站（组）考勤由站（组）负责。各部门要建立劳动考勤记录台帐，如实记录，不得弄虚作假，谎报考勤。月末部门负责人要对考勤台帐审查签字，并上交综合办公室归档。如发觉不按时记录考勤或弄虚作假的，扣发该部门负责人当月奖金。6、综合办公室是考勤治理的监督部门，负责监督职员考勤签到，对不遵守考勤签到的行为予以纠正，定期或不定期监督检查职员出勤状况和各部门考勤台账记录情况，按月进行通报考核。第七章机关事务治理制度第三十六条服务规范1、仪表。公司职员应仪表整洁、大方。2、微笑服务。在接待公司内外人员，应凝视对方，微笑应答。3、用语。在任何场合应用语规范，文明用语，语气和气，音量适中。4、现场接待。遇有客人进入工作场所应礼貌问、答，热情接待。5、电话接听。接听电话应及时，一般铃音不应超过三声。重要电话作好接听记录，并及时办理或转达。严禁占用电话时刻过长。第三十七条办公秩序1、工作时刻内不得无故离岗、串岗、闲聊或大声喧哗，确保办公环境安静有序。2、职员应在每天的工作时刻开始前和工作时刻结束后做好工作区内的卫生保洁工作，保持物品整齐，桌面清洁。3、部门、个人专用的设备由专人或个人定期清洁。公共设施卫生由综合办公室安排职员定期负责清洁保养工作。4、办公设备（包括通讯、照明、电脑等）损坏或发生故障时，职员应立即向综合办公室报修。下班后及时关闭电脑、打印机、空调等办公设备。5、不准用办公电话打私人电话或信息电话，或谈论与工作无关的事。第三十八条加强日常督办检查考评工作的落实，机关股室每月必须许多于一次深入基层督办检查工作，基层部门每月许多于两次深入一线检查考评职职员作。第八章机关文档治理制度第三十九条机关公文治理由综合办公室严格按《国家烟草专卖局（公司）机关公文处理方法》和《湖北省烟草专卖局（公司）机关公文处理实施细则》执行。综合办公室统一负责本单位公文的起草、收发、分办、传递、借阅、打印、立卷、归档和销毁工作。其他各部门不得直接向上或向下行文。第四十条向省、市烟草专卖局（公司）和内部发文一律从公文流转系统进行，烟草系统外的收、发文均以县烟叶分公司名义办理。第四十一条收发员严格按照收、发文程序办理收发登记、分发、传递等业务。所有收文首先做好登记交由综合办公室主任拟办发往单位或呈报领导阅批，依照领导批示意见，移交承办单位承办。如逾期未办或未办完，收发员应及时催办或查办。承办人办毕后，应在办理情况栏签字，最后由收发员收回立卷、归档。第四十二条收发员在发文办理上要严格遵守发文办理程序，发文办理一般包括拟稿、审稿、复稿、签发、编号、校对、用印、登记、分发、立卷、归档等程序。某部门需发文，就由该部门起草文稿。由部门负责人在文稿上审核签字，再送交综合办公室复稿，最后呈报领导签发。第四十三条所发公文必须经拟稿人反复校对，综合办主任严格把关，如发出的公文有错误，应追究综合办主任和校对人员的责任。每错一字一句，罚款10元。第四十四条公文收发必须及时、准确、无误，一般在3日内处理完毕。第四十五条档案治理人员要严格按照档案治理制度做好档案查阅、借阅登记。外单位、部门或个人因工作需查阅、借阅档案资料，必须由经理同意后才能查阅、借阅，否则将追究档案治理人员的责任。第四十六条传真件应由综合办公室统一治理，向上级或其它单位发送传真文件，应由分管领导签发。资料、报表，应由各部门负责人签署意见后报分管领导签发。同意的传真文件、资料、报表视同收文处理，应做好登记。填好处理签送领导阅示。第四十七条所有来函、来电、私人信件、汇款、报刊杂志，一律由收发员分发，要认真核对清单，并作好登记。及时交给个人，不得丢失。外出开会的文件资料，均应交收发员统一办理，任何人不得私自保存。第四十八条分公司要加强思想宣传和通讯报道工作，办好烟叶工作简讯。综合办公室要制定宣传报道打算，并依照单位的业务性质下达宣传报道任务，完不成报道任务的单位将给予一定处罚。第四十九条印章的启用。单位启用新印章，应当进行登记核准，并向有关部门和机关单位公布启用新印章的通知。启用新印章的通知后应当附上新启用印章的式样。第五十条治理印章的人员对使用印章的审批手续，必须严格把关，不得擅自盖印，不得盖人情印，不得以印章谋取个人私利。1、凡单位领导正式批准上报下发的公文及依照原文办理具体事项的，领导签发的有关报表、证明、介绍信等需要使用印章的，能够不需要有关领导重新签发，直接使用印章。2、凡未经领导签批的有关报表、证明、介绍信等需要使用印章的，必须报有关领导审批同意后，方可使用印章。3、治理印章人员在使用印章时必须对盖印件进行认确实核对，凡不符合用印审批手续的不予用印，不符合用印内容的不予用印，超过批准份数的不予用印。4、对不应用印的或不符合用印规格的盖印件，治理印章的人员有责任向签批领导讲明情况，提出必要的建议并拒绝用印。5、严禁在空白公文纸上用印，严禁将印章交给不人代印，严禁非治理印章的人员自行用印。6、机关单位领导不在或遇专门情况时，由综合办公室负责人或领导指定的责任人批准使用印章。第五十一条印章的保管。治理印章的人员必须是政治可靠，工作责任心强，对本职业务熟悉，严格遵守组织纪律，严格遵守印章使用与治理规定。1、治理印章的人员严禁以印章作为个人谋取私利的资本，严禁以印章作为向组织讨价还价的资本。2、无专门需要，印章严禁带出工作场所使用，确实携带外地使用的，必须报领导同意，并严格领用手续。3、财务印鉴必须分开保管。各站（组）行政印章由负责人保管，严格治理，慎重使用。4、治理印章人员外出或休假时，分管领导要另行指定专人保管印章，交接人员要作好交接手续。5、单位及各办公室、站（组）的印章，如因机构变动停止使用，应当将原印章缴回分公司综合办公室封存或销毁。6、分公司各办公室、站（组）的印章，因使用或治理不当损坏时，应当将损坏的印章缴回分公司综合办公室封存或销毁，由分公司重新制发新的印章。第五十二条证照的治理。各部门治理的证照必须有专人治理，确保各类证照保管完整，并按时按要求对证照进行年审、年检。1、各部门确保治理的证照完整无缺，如遗失补办形成的费用由部门负责人和治理人员负责。因遗失证照对单位造成损失的，由部门负责人和治理人员负责赔偿。2、各部门应按要求对各类证照进行年审年检，因未正常年审年检造成的罚款，由部门负责人和治理人员负担。3、治理人员因岗位变动，必须将各类证照移交清晰，方可调离。第五十三条违规处罚1、凡需打印、复印的各类文件、材料，须经综合办公室主任签字同意后，方可办理。不得同意未签字同意的任何单位和个人的文件及材料。要本着高度的责任心，做到文件打印及时准确，版面清晰整洁。凡不按程序办理的，一次罚款10元。2、公文收发必须及时、准确、无误，因失职、治理不善丢失而阻碍工作，造成损失的，扣发当月工资。每缺一份罚款50元。情节严峻的给予行政处分。3、违反档案查阅、借阅制度的，1次对治理人员处罚50元，造成不良阻碍的，加倍处罚，造成损失的，由治理人员负责赔偿。4、治理单位印章人员应切实认真负责，要加强对印章的严格治理和使用。对非法使用印章或以印章作为个人资本对工作造成阻碍者，应当依照情节轻重给予相应的惩处。因使用不当给单位造成损失的，由治理人员负责赔偿。第九章财务治理制度第五十四条资金治理1、资金使用实行一支笔审批制度。所有资金开支必须由分管领导审批或分管领导授权人审批；审批领导不在单位时，除紧急事项外，其他经济活动不得开支。2、资金审批权限为：开支3000元以内的由分公司领导审批；3000元以上报市局（公司）审批。3、财务部门应严格遵守资金开支程序。未经财务审核和相关领导审批的资金不得支付。4、各部门和站（组）资金实行定额周转金制度，开支后到财务部门报销并补足差额。收购款、基建等大额开支可向分公司申请另外拨付资金。5、资金治理坚持收支两条线原则，各部门所有收入资金必须如实全额上划公司账户，不得以收坐支，更不得隐瞒不报。6、严禁任何形式的公款私存。公司所有资金都必须存入经批准开设的账户，私自将公款存入个人或外单位账户的，将视其性质追究部门负责人和相关人员责任。7、必须严格操纵职工借款，非工作缘故原则上不得借用公款。职工因工作需要确需借款的，应本着从严掌握的原则，尽量操纵借款额度，并在工作办理完毕后一周内核销费用、还清借款。8、出纳人员对经管的现金必须做到日清月结，库存现金不得超过1000元。9、收购资金治理。各站依照当年收购打算及收购价格可能本年度资金打算，将资金打算分解到月，并上报生产办及财务办审核。财务办每月中旬将次月资金需求打算上报市局财务科。收购时，各站会计将当天收购完毕的数据上传，县财务办抽专人于次日九时前在系统中审核资金，提交市局财务科结算。10、基建资金治理。基建资金支付必须依照基建工程进度、合同约定付款金额、时刻和方式付款，并按财务治理的规定提供齐备的手续后，财务人员方可付款。第五十五条固定资产的治理1、固定资产的购置、维修、处置必须按市局（公司）的治理规定执行。2、财务部门应按要求设置固定资产明细账，定期或不定期的对固定资产进行清查和盘点，确保国有资产安全。3、固定资产由综合办公室统一治理，建卡建帐。第五十六条费用治理(一)费用报告制度。低值易耗品、办公用品的采购，车辆修理、固定资产的维修和其他要求写报告的费用，必须执行报告审批制度。严禁以口头形式请示，没有审批报告的，单位将不予报销。（二）费用报销制度。费用报销坚持四人签字制度，即经办人、部门负责人、财务审核、领导审批。填写报销封面时，经办人签字后，部门负责人签“发票已验”，财务负责人签“已审”，领导签“同意核销”。具体程序为：机关部门报费用：经办人--部门审核--财务审核--领导审签；基层烟（组）报费用：烟站会计—站（组）长审核--财务审核--领导审签部门审核：由归口治理部门负责对本部门经办费用的真实性、合规性进行审核签字。财务审核：对比预算对各部门费用支出的合法性、合规性、合理性进行监督审核；领导审批：经部门审核，财务审核签字后履行审签手续。费用报销时，财务手续不全，财务办予以退回，对经办人一次处罚5元。关于手续不全执行签字审核的，对部门审核人一次处罚20元，对财务负责人一次处罚40元。为了准确掌握费用实际支出情况，费用发生后票据不得积压不报，无专门缘故跨月度费用将不予核销。跨年度费用，由经办人自行负担，单位将不予报销。各站定额费用或个人需报销的其他费用，每月报销一次，应由站（组）会计统一履行报销手续，个人平常报销费用财务部门不予受理。（三）费用预算定额制度。在“无预算不开支，有预算也要节约开支”的前提下，机关费用实行预算治理，各站（组）费用实行预算定额治理制度。定额费用包括电话费、水电费、人员补助、油料费。对实行定额的费用项目任何站（组）不得突破。单位实行“超支自负，节约下转”的治理方法。（四）费用归口治理制度。对费用实行归口治理，严禁超范围授权、超范围执行、超范围审核。各部门在费用的监控过程中，既要独立治理，又要协调配合。（五）油料费的治理1、实行用油申请和百公里耗油治理制度。车辆每月依照行程及百公里耗油提出用油打算报综合办审核，然后报分管财务领导审批，财务凭审批单申请资金。次月再申请资金时必须核销上月用油，否则不予再申请资金。核销用油必须附耗油清单及可抵扣的增值税发票。专门情况需在外现金加油的，由随车人员签字证明，否则不予核销。2、车辆用油一月一结算，一月一公布。（六）修理费的治理1、车辆维修（1）车辆修理前，须由司机提出书面的详实报告，列出修理部件清单及费用估价，由综合办公室核实，报分管领导批准后，方可到指定的维修厂进行修理。综合办公室车辆治理人员不通过核实，随意批准车辆修理报告的，一次罚款200元。（2）出差在外车辆出现故障（不含车辆正常保养）需修理的，必须将故障情况及部件修理估价报综合办公室备案（事后需补报告），由综合办公室报经领导同意后，司机方可按申报情况修理，超范围维修的财务部门不得核销。（3）对车辆更换零部件的维修，车辆治理人员必须分车登记台账，注明更换时刻、品种、金额。对司机因日常保养不周造成的机械损坏发生的维修费用，由司机自行负担。操作标准按维修厂的专业人员鉴定或维修台帐上更换的零部件是否达到行驶定额公里数确定。（4）对事前无报告私自修车或购买车辆上的一切配置的，由司机自行负担，财务部门不得核销。2、其他基础设施修理单位应严格操纵日常修理项目支出，对金额在500元以上的修理项目，必须实行报告审批制度，凭报告单方可核销。1000元以上的修理项目，综合办公室必须有预算报告，无预算报告的，对维修授权人或经办人给予200元的罚款。（七）招待费的治理1、招待费归口综合办公室统一治理。其他各部门不得开支任何招待事项，需要招待客人的，报综合办公室统一安排。2、单位来客实行派餐单制度。先由综合办公室在派餐单上审核签字，报单位领导同意后方可开支。派餐单上必须注明待客事由及人数、自带酒水品种和数量等（无专门情况不得在就餐点开支啤酒以外的酒类）。严格依据综合办公室和领导签字的派餐单进行结算。对无派餐单和派餐单手续不全的招待事项，财务人员不得核销。3、就餐标准：⑴省级以上干部及随行人员，按70元/人餐（含烟、酒水）的标准接待。⑵市级干部及随行人员，一般业务按50元/人餐（含烟、酒水）的标准接待。⑶一般工作人员，每餐按30元/人餐（含烟、酒水）的标准接待。⑷陪餐人数一般操纵在3人以内。专门情况需提高招待标准的，报领导批准。4、就餐地点。一般在内部食堂接待，专门情况在外接待的，需报领导审批后方可。5、烟酒：一般招待用酒批量、定点采购，定点以外采购的，报领导同意后方可执行。由综合办公室统一登记、发放，并严格履行领用签字手续，财务每月盘点核对。对领用签字手续不清，盘点账实不符的，由保管人负责赔偿。6、其他招待：⑴土特产（香菇、木耳、茶叶等）。依照领导安排，填写采购单，由综合办公室指定专人到指定地点购买，采购完毕一周内核销。⑵娱乐。原则上不得出入高档酒吧。需要招待时，应有领导陪同，报销时需领导确认后方可核销。7、招待费核销手续。客餐费核销时需附派餐单、菜单、正规发票；招待用酒、礼品核销需附采购验收单、正规发票及上次采购领用明细表。（八）差旅费的治理1、因公出差事前审批（派差）制度。依照上级通知精神，由相关部门填写派差单，出差人依照派差单经领导同意后借支出差费用。派差单需注明出差人员、事由、出差地点、往返时刻、可能开支金额、交通方式等。2、市外旅差费实行包干制度，包括住宿费、补助和市内车票，包干标准分不为：（1）武汉出差原则上在汉办住宿，补助生活补助30元，市内交通补助20元（自带车辆取消车费补助）。如因专门情况需在外住宿的由汉办人员出具证明，领导批准后，按每天不超过150元/人住宿费标准核销。（2）凡外地出差无住宿发票的报销时只补助生活费、交通费，住宿包干补助不再享受。（3）省会都市按每天200元/人。其中：住宿费150元/人，生活补助30元，市内车费20元。（4）特区（深圳、珠海、厦门、汕头、海南）按每天230元/人。其中：住宿160元，生活补助50元，市内车费20元（自带车辆取消车费补助）。（5）市外一般都市按每天140元/人。其中：住宿100元，生活补助20元，市内车费20元（自带车辆取消车费补助）。（6）凡外地开会，在会上报到并交会务费（包括生活费）的，补助交通费20元/天（自带车辆取消交通补助）。不在会议上报到的，参照出差方法报销，报销时出据会议通知。（7）外出学习、参观、考察等，按8元/天补助，会务费据实报销。（8）到十堰出差的，每天补助生活费10元、交通费10元（自带车辆取消车费补助）；一般住宿标准操纵在120元内。（9）到站点出差的，原则上应住内部招待所，因专门缘故在宾馆住宿的，住宿费按当地标准报销。每人每天生活费补助10元，直接补到站点伙食团，每月由站点自行填报，报销时需附机关出差人员就餐签字表。（10）站点人员回城办事，在内部招待所住宿，在内部食堂就餐。内部招待所客满时，由其自行登记住宿结算，报销时由综合办公室签字确认，否则不予报销。3、烟叶站（组）补助标准。烟叶站（组）依照市局（公司）文件按实际人员填写差旅单，每人每月补助生活费200元。补助由站（组）统一治理，用于职工食堂伙食开支，不得以现金、实物的形式发放给职工，违反者按发放的同等金额处罚。4、报销方法，实行“两单”核销制，即派差单和发票（汽车、火车票等）。（1）实行包干制后，差旅费报销单只粘贴住宿发票、火车票、长途车票、飞机票和轮船票，作为计算出差天数的依据，其它单据不再作为报销凭据。自带车辆只报销油费和路桥费单据。公司领导出差在外，因专门情况住宿费超标的，应本着从严掌握的原则，回来后据实报销。（2）通宵乘坐硬软座火车可按车票价（不含订票费）的50%予以补助。（3）出差人利用出差之便绕道旅行（探亲、访友、旅游等），公司只报销动身地和目的地之间的直线路费，绕道部分所有费用由出差人自理。（4）出差人应于返回后一周内办理差旅费核销手续并还清借款。否则1次处罚50元。(九)办公用品治理1、综合办公室首先依照需要编制办公用品购置打算，报分管领导审批后，由综合办公室统一购置。无购置打算审批单的，单位不予核销。2、采购与保管人职责。采购人将办公用品交保管人验收签字后，保管人员按品种设置领用登记簿，以便准确、及时掌握物品的用存情况，确保账实相符。为幸免办公用品重复购置，综合办在拟定办公用品购置打算前，必须对现有库存办公用品进行盘点。3、在办公用品的领用环节中，严禁无领用人签字或保管人员签字的办公用品出库记录。如在领用登记簿中发觉上述出库记录，视同物品短少，由保管人按价赔偿。4、因办公用品购置打算不合理，造成用品闲置或积压达半年的，由打算拟定人负责按价赔偿，用品由其自行处理。购置办公用品属伪劣商品的，由采购人照价赔偿。由于保管不善造成办公耗材不能正常使用的，由保管人负责赔偿。发生以上治理过失的，一次对部门负责人罚款100元。5、财务应每月对办公用品进行盘点，监督检查使用情况，并形成书面的报告。（十）低值易耗品的治理1、现存低值易耗品的治理。严禁不办理任何转移手续使财产在各部门之间流淌。为确保财产安全，对所保管财产丢失的，按当时购置价赔偿。2、确实需要购置的，由使用部门提出打算，报综合办公室审核，经分管领导批准后方可购置。由综合办公室负责采购，并办理转移交接手续。凭审批单和财产转移单进行报销。3、单位人员调动前，必须办理财产盘点交接手续，因未通知相关部门办理财产交接手续，致使被调动人保管的财物缺失的，由授权调动人或调动执行人负责。（十一）通讯费严格按照预算执行，超支不再核销。移动通讯标准：经理320元/月，副经理200元/月，股长100元/月，副股长60元/月，技术员30元/月；固定通讯费标准按照年初预算定额执行。（十二）会议费核销会议费必须包括以下材料作为附件。1、会议通知。包括会议时刻、会议地点、出席人员、人数、会议内容、目的、费用预算等；2、会议报告（请示）；3、支付凭证（支付凭证即付对方会议费时不得以现金支付，必须以转帐方式支付）；4、到会人员签字名单；5、开具项目内容为“会议费”的餐饮(住宿)服务业发票。6、会议照片。（十三）运输费1、物资运费结算。由承运人持统一的调拨单承运联次及收货单位（烟叶站、组）出据的收条，到机关生产办公室开具物资承运结算单和正规运费结算发票到财务办结算运费。物资运费报销必须附生产办公室证明及各烟叶站（组）签收的调拨单，证明要注明所拉物资的起止地点、车牌号、公里、吨位并加盖印章。要求每次物资入库一周内，生产办公室把调拨单、出库单等手续传递到财务办公室，并按照十烟销[2008]9号文件规定标准，办理运费结算，一次一结算，不得压票。2、烟叶运费结算。由承运人持烟叶调拨单承运联次，按规定的付款手续及程序办理运费结算。第五十七条票据治理1、税务发票、收据、银行各种支票、烟叶收购发票纳入财务部门统一治理，专人负责，并定期对票据的使用情况进行核对，因不及时核对造成缺失带来的损失由财务部门负责。2、票据使用人应按规定使用和治理，因使用不当或保管不善受税务、财政等部门处罚的，其罚款金额由使用当事人负责。第五十八条烟叶物资治理1、烟叶物资采购。（1）生产物资要紧由市局（公司）统一采购。（2）分公司自行购进的小额物资，经书面请示市局（公司）批准后定点采购。严禁各烟叶站（组）和个人私自组织购进生产物资。（3）各烟叶站（组）必须依照生产面积做好物资购进打算，及时、准确上报县分公司。因上报不及时和各项打算不准确造成后果的，将追究站（组）长和物资治理员责任。（4）生产办公室要紧负责全县物资购进打算申报工作，由物资治理员依照各烟叶站（组）上报的购进打算，汇总后上报市局（公司）。（5）各烟叶站（组）物资治理员要积极主动与生产办公室物资治理员联系，领取各项烟用物资，如因消极等待造成物资不能及时到位而阻碍生产的将追究其责任。2、严格履行物资调拨的入库、出库手续。（1）生产办公室负责所有烟用物资的调配工作，实行专人负责，专账、专库治理。依照市局（公司）购进物资的通知，安全、及时安排车辆进行物资调运工作，及时办理调拨手续和入库手续。（2）烟叶站（组）对调入的物资，要及时办理入库手续，做好物资购进、物资领用登记工作。（3）生产办公室和各烟叶站（组）要健全生产物资账目和烟叶基础设施建设材料账目，及时、准确地收集和传递所有物资治理的资料和手续。要求物资账目清晰明晰，定期核对，确保烟叶站（组）、生产办公室、财务办公室所设物资账购进、调拨、库存一致。3、烟叶物资保管。（1）加强烟用物资仓储规范治理工作。库存物资要分类、分品种、分规格，堆码整齐。要定期对库存物资进行检查，发觉问题及时报告处理。（2）物资投放本着先进先出的原则，关于临近保质期或已过期的物资，库管人员要定期或不定期对库存物资进行分析，并以书面形式向生产办公室反映情况。关于因非人为因素导致的损失，各烟叶站（组）必须及时以书面形式上报，由生产办公室核实、报分管经理批准后上报市局（公司）争取报损处理。关于未严格履行报废手续的一律不上报。4、物资盘存。（1）每年收购结束后，物资治理人员必须会同财务人员对各烟叶站（组）生产物资进行完全盘存，对过期变质的及时回收，对物资库存量大的，生产办公室要及时进行调整。（2）生产办公室物资治理人员每月20日前与各烟叶站（组）对一次帐，核实物资投放数量和库存数量，25日前汇总各烟叶站（组）物资购销存后，提供给财务办公室。（3）各烟叶站（组）会计20日前要做好物资购销存表上报生产办公室，生产办公室物资治理员对收到各烟叶站（组）的物资购销存表应及时核对。5、物资款回收。（1）每年收购前，生产办公室必须做好各烟叶站（组）物资回收数量的清理工作，物资治理员及时准确给财务提供各烟叶站（组）物资购销存表，财务人员依照购销存表计算出各烟叶站（组）应回收的投入金额，收购完毕100%的收回投入款。（2）各烟叶站（组）会计在收购前，必须分农户分品种建立好投放物资台账。收购期间及时准确地分户做好物资回收工作。7、违规处罚。（1）擅自在外采购的通报批判，追究有关责任人、直接责任人的责任，处以采购物资金额50%的罚款。造成损失的要全额赔偿。（2）造成投入无法回收，由驻村技术员、站长负责收回，否则，从其工资奖金中扣回，站长、技术员分不按照损失金额40%、60%进行赔偿。（3）各烟叶站（组）20日前物资购销存表和物资入库手续不能及时传递回公司的，取消站（组）长和会计当月的月度奖金。（4）生产办公室25日前，物资购销存表汇总不及时、手续传递不及时的，取消生产办公室主任和物资治理员的月度绩效工资。（5）检查各烟叶站（组）、生产办公室物资账目设置不规范、记录不完整、治理混乱的，取消部门负责人和相关责任人当月月度绩效工资，限期整改仍不能到位的加倍处罚。（6）关于未严格履行发放程序、人为造成物资过期的所有经济损失由物资治理员全额赔偿。同时，按照损失金额给予站长40%的经济处罚。第五十九条包装物治理1、包装物购进打算治理。（1）各烟叶站（组）必须依照生产面积及当年收购量做好包装物料的购进打算，及时、准确上报生产办公室。（2）生产办公室责每年全县包装物料的购进打算申报工作，由物资治理员依照各烟叶站（组）上报的购进打算，经公司领导审批同意后汇总后上报市局（公司）。2、严格履行包装材料的调拨手续。（1）生产办公室负责包装物调配工作，实行专人负责，专帐、专库治理。依照市局（公司）购进物资的通知，安全、及时安排车辆进行物资调运工作，包装物调到各烟叶站（组）后，要及时办理调拨手续和入库手续。（2）烟叶站（组）要及时办理入库手续，做好包装物购进、领用登记工作。（3）生产办公室和各烟叶站（组），要建立健全包装物账目，及时、准确地收集和传递所有资料和手续。3、包装物盘存与报废。每年收购结束后，物资治理人员会同财务人员对各烟叶站（组）包装物进行完全盘存，确保账实相符。关于破旧和无法使用的包装物，各烟叶站（组）要及时整理、打捆并注明数量，并按市局（公司）的治理规定处理。4、奖惩制度。（1）各烟叶站（组）包装物治理出入库手续不全，账目不清的，对会计人员处罚500元。（2）各烟叶站（组）包装物特不缘故短少的，由各烟叶站（组）按站长40%、会计60%的比例负责赔偿。第十章烟叶生产治理制度第六十条烟叶种植、收购治理1、合同签订依据。县烟叶分公司在上级烟草公司分解的国家打算和安排的指导性种植面积总量内，与符合条件的烟农签订合同。2、合同签订原则。县烟叶分公司为合同甲方，种烟农户为合同乙方，双方本着平等、自愿的原则协商签订合同。3、合同签订程序。（1）农户申请。种烟农户需要向县烟叶分公司提出种烟申请，填写《种烟农户差不多情况登记表》。（2）资格审核。县烟叶分公司要认真核实申请种烟农户的土地条件、基础设施、技术水平及往年合同履约率等差不多情况，建立种烟农户基础信息档案。（3）签订合同。县烟叶分公司与通过资格审核的种烟农户签订合同，约定烟叶收购数量、种植面积及种植株数。（4）建立档案。县烟叶分公司要将合同录入烟叶信息治理基础软件，建立合同档案。合同档案内容要包括户主姓名、身份证号、电话号码、合同编码、IC卡号、种植面积、种植株数、收购数量、收购等级结构、生产投入补贴标准等信息。4、合同要紧内容。（1）收购数量。依照上级烟草公司分解的当年收购打算及种烟农户条件，确定每个种烟农户的烟叶收购数量。（2）指导性种植面积、种植株数。按照约定的收购数量和实际单产水平确定。（3）种植品种。依照客户需求，从全国或省级烟草品种审定委员会审定的品种资源中确定。（4）种烟地块所属差不多烟田编号。依照差不多烟田规划，按国家烟草专卖局确定的差不多烟田编码规则对烟田进行编号。（5）调制设施编号及其容量。依照基础设施建设规划，按国家烟草专卖局确定的烟叶基础设施编码规则对在用调制设施进行编号。（6）收购烟叶的烟叶工作站名称及收购时刻。约定种烟农户交售烟叶的烟叶工作站名称和交售时刻。（7）收购价格。执行国家进展改革委会同国家烟草专卖局制订的当年烟叶收购价格。（8）烟叶生产投入补贴政策。依照省级烟草公司有关规定和本辖区烟叶生产实际情况，确定生产投入补贴兑现时刻、兑现方式。第六十一条烟叶收购治理为确保烟叶收购过程的“公开、公平、公正”，应对烟叶收购过程进行系统的治理。为严肃烟叶收购纪律，维护良好的收购秩序，认真落实好烟叶生产收购各项政策，注重行业自律，加强内部监管，确保烟叶收购工作顺利进行。依照国家、省、市局有关文件要求，结合我县实际，制定烟叶收购治理规定：1、分级扎把。严格按照烟叶各个等级的质量要求进行分级，做到“五分开”，即部位分开，颜色分开，净杂分开，青黄分开，长短分开，严禁混级混部位。扎把要规范，扎小把，下部烟25片/把，中部、上部20片/把。同级烟叶扎把，扎自然把，杜绝扎平摊把，不同意掺杂使假。2、全面推行预检制，入户预检率达100%。没预检的烟叶不予收购。关于不按要求或预检合格率达不到要求的要追究预检人员的相关责任。每发觉一次扣除相关人员500元。3、各烟叶站（组）要认真执行收购合同。做到一担不能跑、一斤不能少。以质定价、不压级、不提级、不提价、不压价，不跨区域、不跨点收购。4、烟叶收购中要正确执行国家烟叶收购标准，严禁出现人情烟、关系秤、偏亲向友、收受钞票物、吃回扣、捞好处等现象。确保烟叶收购等级合格率达到市局（公司）要求标准以上。每低一个百分点将对站（组）长、主检、副检做出相应处罚。5、烟叶收购等级结构合理，上等烟率、中等烟率、上中等烟率达到市局（公司）规定标准以上，下低等烟操纵在规定标准以内。6、烟叶收购人员必须严格遵守各项制度。不准利用职权参与或为烟农讲情、弄虚作假、欺上瞒下、中饱私囊。不吃拿卡要、刁难烟农、内外勾结、倒卖烟叶、干扰烟叶收购秩序。若有违者将做解除合同处理。7、收购入库的烟叶要分等级堆码整齐，严禁混堆、窜堆。8、打包成件。当天收购的烟叶要尽量当天打包成件，成包时烟叶放置应整齐有序，叶尖朝内，叶柄朝外，烟叶不同意外露，包型方正，无偏角畸型和大小包头，捆包三横二竖，走直拉紧，距离均匀。缝包要达到距离均匀，无毛边、露角。若不按要求进行打包成件的每发觉一件处罚10元（此数据按仓库接收所反馈的数据为准）。9、成包后的烟叶应立即在烟包正中粘贴烟包标识，粘贴要牢实，以防脱落。烟包标识手工填写要求清晰、准确。成包后的烟叶要按等级整齐堆放，足车后及时调运。10、运输烟叶的车辆必须证件齐全，车况良好，车箱清洁，无污染无异味，有严密的覆盖物，并要有防雨措施，严禁敞车运输。如不按要求操作在烟叶运输中所造成的一切损失将追究相关人员责任并全额赔偿损失。11、烟叶运输必须正确开具烟叶调拨单，等级、数量、发货地点、到货地点必须清晰、准确。仓库保管员必须与承运人核实装车烟叶等级数量无误后，开具加盖烟叶站（组）公章的调拨单，由承运人签字确认。做好出库台帐并核对库存数量。12、烟叶实物样品的保管与烟叶样品的留样。各站（组）烟叶收购样品由主检保管，确保样品完好，无损伤现象，如因人为造成样品损坏将追究主检的责任。烟叶样品的留样工作。在烟叶收购结束前每个技术人员留足并制做一套烟叶样品。要求：每套样品许多于35个等级，每个等级许多于1斤，等级合格必须达85%以上。收购结束将以站（组）为单位进行考核，每差一套样品或每出现一套不合格样品将处以300元的罚款。第十一章现代烟草农业建设治理制度第六十二条烟叶生产基础设施建设治理1、项目内容和补贴标准纳入烟叶生产基础设施建设项目治理享受烟草行业补贴的共7大类16个子项目。（1）烟田水利设施。包括水池、水窖、管网、沟渠、机井、提灌站、塘坝。（2）烟田机耕路。包括主干道和分支道，原则上只修建砂石路，确需修建水泥路的，报省局审批。（3）烟叶调制设施。包括卧式密集烤房、烘烤工场附属设施、标准化晾房。（4）烟草农机具。包括通用机械和专用机械。（5）育苗设施。包括大棚、中棚和可拆卸的移动棚。（6）土地整理。指在差不多烟田范围内，按照当地政府土地利用总体规划，由县级人民政府完成土地整理立项审批手续后，经国家局批准补贴建设的土地整理项目。（7）水源工程。指在烟区范围内，按水利行政治理权限审批立项的，并经国家局批准补贴建设的烟区水库（含除险加固扩容）、拦河坝等骨干水源及相配套的输引水项目。前5类项目烟草行业按差不多烟田每亩补贴不超过2000元进行操纵，后2类项目由国家局审批后进行捐赠建设。2、项目申报依照基地单元建设规划，结合烟区自身实际，各站（线）依照烟农、村民小组或村民委员会提出的项目建设申请，实地勘察，确定项目是否规划建设，并在项目申请书上签署明确意见（如同意建设或不同意建设），加盖站（线）公章，然后上报给县烟叶分公司现代烟草农业办。该项工作各站（线）必须在每年的10月15日前完成。现代烟草农业办公室依照各站（线）上报项目建设申请，进行抽查，检查项目建设的必要性、可行性、科学性和合理性，然后汇总，提交经理办公会审核，审核通过后，编制年度实施打算和资金预算上报市局。

3、项目公示与设计依照市局下达的年度建设实施打算，县分公司下达实施打算到各站（线），各站（线）将项目在村委会进行公示七天以上，征求意见，同意社会和群众监督。公示现场以数码照片记录归档备案。项目公示结束后，县分公司与村委会或烟农合作社签订补贴合同。然后，县分公司组织勘察设计单位，实地进行勘察设计，出具项目初步设计报告，并提交市局评审。4、招投标由市局统一选定招标代理单位，由招标代理单位按照国家相关法律要求，对项目建设进行公开招投标，确定项目建设中标单位。5、项目建设治理（1）实行项目建设层级治理。建立分公司-烟站（线）-专管员-承包方和专家-监理-承包方2条线层级治理体制，层层负责。（2）签订施工合同。中标单位持中标通知书，在规定的时刻内，到房县烟叶分公司签订施工合同。签订施工合同前必须缴纳履约担保金，签订合同必须承诺工程工期和工程质量，服从发包方、监理方治理。（3）质量治理。专家和监理加强过程操纵，施工方严格按照施工图纸和技术标准进行施工，建合格工程。（4）进度治理。严格按照合同工期完成施工任务，推迟工期的要扣除延期保证金。（5）资金治理。对项目确需变更的，严格按照施工方申请—监理签署意见—现代办专职治理员、专家、设计单位现场察看签署意见—主任签署意见—分管经理签字—设计单位出设计图—施工方按图施工等程序进行办理，公开操作，同意施工方监督，不需变更的项目坚决不予变更；对固定总价合同严格实行包干治理，实事求是；对固定单价合同监理、现场治理员现场签证确认项目工程量，把资金操纵在预算范围内。（6）安全治理。各乡（镇）项目组与承包方签定《安全生产责任书》和《安全生产合同》，专家、监理、专管员等工程治理人员检查监督安全施工。6、档案资料收集整理。资料治理员按照省、市局烟叶生产基础设施建设档案资料治理要求，依照项目建设进度，同步收集整理各类档案资料，各站（线）配合完成，确保档案资料的真实性、准确性、逻辑性和完整性。施工方在工程完工10天内，向县烟叶分公司提交工程类资料。7、项目验收。工程完工后，由承包方提出验收申请，县烟叶分公司组织由项目组负责人、业主方、设计单位、监理方、建设单位和施工单位对项目进行100%验收。参验六方签字、签章，验收组出具竣工验收报告。第六十三条现代烟草农业建设治理1、制定基地单元现代烟草农业建设规划和实施方案。2、烟农合作社建设治理（1）指导烟农合作社依法组建注册，完善治理结构，健全规章制度。（2）指导烟农合作社加强资产治理、财务治理、服务治理和内部治理，提高规范治理意识。（3）指导、引导烟农合作社开展育苗、机耕、植保、烘烤、供煤、分级、运输、设施管护等方面的专业化服务，按流程和标准进行作业，提高服务质量，各类专业化服务覆盖率达到省、市局要求。（4）指导、引导烟农合作社开展多种经营。支持和鼓舞烟农专业合作社充分利用差不多烟田、两个工场和农机具等设施的闲置时刻，以烟为主，多种经营，增加烟农收入，增强合作社进展能力。（5）指导、引导烟农合作社开展设施管护。把烟农专业合作社培育成育苗设施、密集烤房群和烟草农机具日常管护的责任主体，建立和完善设施管护方法，明确管护责任，落实管护人员，加强设施管护，保障设施长效利用。第六十四条罚则1、项目选址不科学、不合理、不必要、不可行，导致项目建设不能实施，或滑坡损毁的等，站（线）长承担损失的20%，专管员（技术员）承担损失的10%。2、项目选址被县公司否决，或没有协调好土地、交通、电力，导致项目建设受阻的，每出现一个项目，处罚站（线）长100元，专管员（技术员）50元。3、每年10月15日前，各站（线）没有上报下年烟叶生产基础设施建设项目规划的，下年不安排建设打算。政府、村委会、烟农强烈要求，又符合建设要求，增补的建设项目，每个项目处罚站（线）长200元。4、公示、公布弄虚作假，不足七天，出现投诉的，每一次处罚责任人100元。5、没有按照要求上报各类信息，或上报的信息严峻失实、错误的，每一次处罚责任人50元。6、向施工方透露标的，或重要商业秘密的，每出现一例，处罚责任人500元，出现违法的交由司法机关处理。7、出现重大质量事故的，将追究相关人员的责任，违反法律的，交由司法机关处理。8、工程变更、增加工程量弄虚作假，导致资金损失的，相关责任人负责全额赔偿。9、档案资料出现逻辑错误、受益农户签字手印不真实等，每出现一处，处罚责任人10元。项目差不多信息与现场不符，与项目不符，每出现一个项目处罚责任人50元。10、组建烟农合作社程序不到位、公开选举不公开、不公正，辖区内现代烟草农业建设工作出现投诉的，经查证属实的，每出现一例，处罚烟站（线）100元。11、辖区内现代烟草农业建设工作，受到市局通报批判的，每次处罚站（线）200元，受到省局通报批判的，每次处罚站（线）500元。现代烟草农业办公室依照执行。第十二章计算机内网治理制度第六十五条为加强公司计算机网络治理，使计算机设备充分发挥其功能，最大限度地猎取各类信息，使计算机应用更好地为各项工作服务。1、指定专人负责内网的治理工作，由系统治理员做好值班记录，如实填写“值班日志”。严格执行计算机操作规程，禁止违反操作程序开关机器设备。2、系统治理员要紧密注意所有正在运行中的计算机及其设备，以确定其是否运行正常，网络是否畅通。对出现的故障要及时查明缘故并加以排除。3、严密防范计算机病毒。所有上网计算机系统必须加装防、杀病毒硬件或软件，并及时对其进行升级。禁止来历不明的软盘进行数据交换，禁止其他可能寄生病毒的载体进入计算机。未经同意安装软件造成的损失由计算机使用部门负责维修，所需费用自行承担。不得在局域网及互联网计算机上传送危害国家安全的信息（包括多媒体信息），录阅、传送淫秽、色情资料。4、存放经济业务应用系统及重要信息的信息载体，严格遵守“一机两用”使用规定。5、涉密信息和数据必须按照保密规定进行采集、存储、处理、传递和销毁。任何个人发觉计算机信息系统泄密后，应及时采取补救措施，并及时向系统治理员报告。6、上网计算机数据要及时备份，关于重要数据要备双份。备份介质要异地存放，防止由于数据丢失而酿成事故。备份按照“谁使用、谁负责”的原则治理，数据丢失的责任由使用人承担。7、严禁本单位以外的任何人使用单位电脑。第十三章安全治理制度第六十六条电器、食堂设备治理规定1、因工作需要，各部门的电视、电脑（含UPS）、开水器、电水壶、电风扇、电暖器、照明灯及生活日用电器，都必须严格治理，严加爱护，做到勤检查、勤擦洗、勤保养，达到无污垢、无积尘，完好无损，保持安全运行状态。2、会议室、仓库等公共场所配备的空调等生活生产电器设备，都必须固定专人养护与治理，做到勤除灰尘、勤保养，停用期间应妥善放置，不准随意移位。3、加强电器设施的治理爱护，严禁超负荷用电，严禁点长明灯。违反规定，出现电源故障或发生事故的，损失由当事人负责。4、保持食堂机械设备的清洁和电源开关的干燥，电器设备严禁用水冲刷，以免发生电路短路和漏电事故。灶具用完后必须立即关上开关，对灶具要定期检查，防止油气泄漏，清洁燃料容器设备要专人治理，要经常不断的进行保养，发觉问题及时处理好，要保证设备的绝对的安全。第六十七条安全防火治理规定1、各部门都要妥善保管好配备的灭火器、消防铲等消防设施，预备好防火沙等，提高防火意识。2、仓库等重要部位禁止明火取暖，禁止吸烟。3、食堂工作人员能正确使用燃油、燃气，按点火操作规定点火。食堂职员能熟练掌握消防器材的使用。4、全体职员都要提高消防安全意识，爱护消防设施，预防火灾，发觉问题及时报警。各单位要定时对消防器材进行检测，实行专人保管，保证消防器材处于良好状态。综合办公室要定期检查，做到检查有记录、有效果，重点部位认真防范，做到万无一失。4、综合办公室每月对各部门进行许多于一次安全大检查，对机关重点部位一星期许多于一次的检查，并做好记录，发觉问题及时汇报与整改，各单位发觉的安全隐患，应及时向综合办公室报告，由综合办公室安排及时整改，一般情况下不超过一天。5、综合办公室应依据本单位《应急预案》方案，负责组织分公司机关职员开展消防、逃生、车辆等应急预案的演练。检查、指导下设各站（组）应急预案的演练工作。第六十八条食堂卫生、环境安全治理1、加强食品加工过程的卫生治理，严格食品验收发放工作，对变质有害食物不收、不发、不加工、不上灶。2、加强烹饪过程卫生治理，生熟荤素食品盛器分不专用，做到饭菜只是夜，外来熟食回锅煮（蒸）透。3、餐具、熟食盛器要认真清洗、消毒、保洁，先消毒后再用。4、严格个人卫生治理，职工食堂工作人员要定期体检，持有从事食堂工作的健康证，具备一定的食品安全卫生相关知识。5、窗明地洁，厨房、餐厅、库房清洁无害。6、灶台、操作台、食品加工机械、抽排油烟机做到清洁，无污垢。7、泔水桶、垃圾桶必须做到饭后清理。8、及时对室内进行环境治理，保持就餐时刻（特不是来客就餐期间）室内无蚊蝇。第六十九条综合治理工作治理制度1、全面落实社会治安综合治理各项措施，维护国家利益和社会稳定，制造良好的治安秩序，保证生产和生活的顺利进行。2、综治工作要贯彻“谁主管，谁负责”的原则，坚持“打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本”的方针，全面落实综治工作领导责任制。3、通力协作，齐抓共管。各部门要把综治工作摆上重要议事日程，定期研究和部署工作，把各项措施落实到各环节，落实到实处，积极打击和预防违纪、违法和犯罪，维护企业政治稳定，制造良好的企业环境。4、综治工作要把责任和部门、个人的政治荣誉、经济利益紧密结合起来，建立奖惩机制，坚决实行一票否决制。5、经理为综治工作第一责任人。分管综治工作的副经理为综治工作责任人，其他副经理分不负责治理各部门的综治工作。安全员为治理直接责任人，部门要紧负责人为本部门综治工作第一责任人，负责本部门的综治工作。第七十条奖励与处罚1、对安全、综合治理工作行使一票否决权，即没有达标的部门本年度不能评为先进集体，要紧负责人不能评优，对责任心不强，导致安全、治安秩序混乱，发生人为灾难事故和阻碍稳定的刑事治安案件及较大政治性阻碍事件的部门负责人，要依照其相应承担的责任给予党纪、政纪处分。1、安全、综治工作出现重大问题或未达标的部门有下列情况之一的，实行一票否决，取消各类评先评优资格。（1）发生重、特大刑事案件，造成重大损失的。（2）发生重大火灾，损失在一万元以上的。（3）发生道路交通安全责任事故的。（4）发生群体及重大政治性阻碍事件，造成恶劣阻碍的（如：罢工、集体擅自离岗、群架、群体上访、进行邪教活动等）。（5）对重大安全隐患不予整改，造成后果的。2、违反社会治安综合治理工作有关规定的实行一票否决制。（1）参与赌博的，被公安机关处理的，发觉一次取消一个季度奖金。（2）职工有其它“六害”之一的，取消当月奖金，情节严峻的交公安机关处理。（3）打架斗殴造成不良后果的又不够刑事责任的，扣发当月奖，取消评先资格。（4）违反安全制度或因失职造成事故的，自负责任，并取消全年奖金。