专题一《古代中国的政治制度》复习学案1

PAGE40专题一古代中国的政治制度【线索整合】：以王权为核心的分封宗法制以皇权为核心的中央集权制

内服外服制分封宗法制专制主义中央集权制王位世袭制

建立巩固完善加强强内服外服制分封宗法制专制主义中央集权制王位世袭制建立巩固完善加强强化【课标要求】：（1）了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。（2）知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。一、夏、商政治形式【自主预览】：1．早期国家的出现（1）时间：距今大约①________。（2）原因：农耕经济的发展。（3）地点：黄河流域和长江流域的原始居民开始迈入早期国家的历史阶段。（4）标志：金属器具的使用、贫富分化的产生、②________的成熟、城的出现和礼制的初步形成。（5）政治特色：早期国家的帝王用战争平定四方，分置官员，确立了初步的政治管理秩序；早期国家的政治权力接替通常以③________的方式实现。2．夏商政治文化（1）夏朝：禹死后，他的儿子启继承王位，“家天下”的制度由此开始，④________关系从此成为基本的政治关系。（2）商朝：商代贵族以⑤________关系为纽带，实行宗法制，各个宗族都是政治实体；⑥______和王权密切结合，商王通过占卜手段主宰国政，一切政治事务都通过占卜进行决策。【问题探究】：“国家”“王”的出现和“家天下”的产生是历史的倒退吗为什么提示：不是。由于生产力的发展，开始出现剩余产品。剩余产品的出现使社会逐渐出现了贫富分化和阶级对立。富裕的氏部部落显贵为了维护既得利益，开始建立早期国家机器。“国家”“王”“家天下”的产生是生产力发展的必然结果，它的出现反映了古代政治文明的进步。【教材·百家】夏商时期的政治制度在我国政治制度史上有着重要地位，主要表现为①夏朝开始实行的王位世袭制是我国古代社会存在了近四千年的时间；②夏商已有一套从中央到地方的行政管理制度；③夏商的早期政治制度，对西周宗法制和分封制有直接影响。正如孔子所说：“殷因于夏礼，所损益，可知也；周因于殷礼，所损益，可知也。”二、西周分封制宗法制【自主预览】：（一）、分封制1．西周建立：周武王举兵伐商，①_______一战，击败商军主力，占领朝歌，商朝灭亡。2．西周的分封制：（1）概况：周王将子弟和②________分封于各地，成为各领一方的诸侯。诸侯在封国内享有③________统治权，对周天子定期朝贡并提供军赋和力役。（2）代表：燕、鲁、宋等。（3）作用：有利于稳定当时的④________，但后来随着实力的变化，诸侯国之间出现了强国兼并弱国的形势，从而使⑤________的权威逐渐削弱。（二）、宗法制1．实质：是按照血缘①________关系分配政治权力，维护政治联系的一种等级制度。2．概况：周天子以②________世代继承最高执政权力，为天下的大宗。其余诸子分封为诸侯，诸侯国对于周王室处于附属地位，他们对于天子为小宗，在本国则为大宗。其地位也由嫡长子继承。从卿大夫到士，也形成同样的③________与④________的关系。3．结果：由⑤________关系的亲疏，形成了“周天子——诸侯——卿大夫——士”这样的由宗法关系决定的等级。

【问题探究】：1、“封建亲戚，以蕃屏周”“兼制天下，立七十一国”表述的是什么制度这一制度的主要内容及影响各是什么提示：分封制。周天子将子弟和功臣分封于各地，成为各领一方的诸侯。诸侯在封国内享有世袭统治权，对周天子定期朝贡并提供军赋和力役。西周分封制有利于稳定当时的政治秩序，但后来诸侯国之间出现了强国兼并弱国的形势，使周天子的权威逐渐削弱。2、我国民间普遍存在的“尊宗敬祖”“认祖归宗”的现象，这种浓厚的情结源于古代的哪一制度，其有何突出的特点提示：宗法制；嫡长子继承制。3、关于对西周分封制的认识（1）内涵：分封制是西周对被征服土地和人民实行统治的一种措施，也是当时统治阶级内部在权力和财产方面的再分配制度。授民授疆土是分封的核心内容。（2）内容：分封制规定，被封的诸侯国必须服从周天子的命令，他们有为周王镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务。同时，受封诸侯在自己的封国里，又对卿大夫实行再分封。卿大夫以下，还可以分出他的亲属为士，士以下就是各级比较疏远的宗族成员，他们就是一般的平民。（3）评价：通过层层分封，周天子建立了从上到下的周王室宗族为中心的姬姓家族并联合异性贵族对全国土地和人民的统治权，同时也完成了财产和权力在统治阶级内部的瓜分。西周通过这一制度，巩固了统治，扩大了疆域，形成对周王室众星捧月般的政治格局。但是，诸侯国也有其相对的独立性，终于造成后来春秋战国时期王权的衰落和诸侯权力的膨胀，分封制随之走向崩溃。

【指点迷津】分封制的特点：一是分封对象的多元化，既有宗室姻亲、功臣，也有先代帝王后裔和边远氏族部落首领等。二是周天子是最高统治者，所谓“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。三是周天子把土地和人口分封给诸侯，诸侯必须承认天子的权威，承担必要的义务。四是层层分封，天子分封诸侯，诸侯分封大夫、大夫分封士，形成森严的等级序列。

4、对西周宗法制的的认识（1）特点：西周宗法制是以嫡长子继承制为核心的用来规定宗族的嫡庶系统的制度。（2）实质：在宗法制度下，通过大宗对小宗的层层分封，形成庞大的宗族网和森严的社会等级制度。由此来看，宗法制实质上就是一种等级制度。（3）评价：宗法制是一种权力继承制度，将君位的承传用嫡长子继承制的形式确定下来，完善和巩固了分封制，防止贵族之间因为权力的继承问题发生纷争。宗法制下的等级尊卑观念非常严格，等级森严，尊卑有序，它以血缘关系为纽带，以君臣关系为纲纪，保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，维护贵族统治集团内部的稳定与团结，防止内部纷争，强化王权，把“国”和“家”密切地结合在一起。世袭制、宗法制和分封制一起，构成了夏商周埋藏的政治制度的主体，对中国社会产生了深远的影响。

【指点迷津】西周宗法制不仅对中国古代的历史有着深刻影响，对中国近代也有较大影响，甚至对今天的社会主义中国也有着影响。如在宗法制下形成的“尊宗敬祖”和“认祖归宗”的传统思想，对于今天台湾的回归也有着积极作用。

5、分封制与宗法制的关系分封制是将王国的土地分给宗室臣属作为俸禄的制度，而宗法制则是以家族为中心、以血缘关系为纽带、结合族权和政权的政治制度，两者互为表里，相辅相成。具体表现在：分封制是宗法制政治上的体现：周天子以嫡长子世袭，其余诸子由周天子将土地和庶民、奴隶分封给他们，成为诸侯。在诸侯领地内，诸侯由嫡长子继承，其余诸子接受分封，成为卿大夫。卿大夫再依次分封。这样层层分封下去，形成森严的宗法等级。宗法制是分封制的内核纽带：宗法制是以血缘关系为纽带，保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，防止贵族之间因为权力的继承问题发生纷争，维护贵族统治集团内部的稳定和团结，从而维护了政治统治的稳定。

【指点迷津】中国较早进入文明社会，古代中国的政治制度也较早的走向完备和成熟。早期国家制度受到宗族血缘关系的明显影响，其特点主要体现在：神权与王权的结合；以血缘关系为纽带，形成国家政治结构；最高执政集团尚未实现权力的高度集中。6、认识中国早期政治制度的特点：①神权与王权结合；②以血缘关系为纽带形成国家政治结构，带有浓厚的部族色彩；③以世袭制、宗法制和分封制一起构成政治制度的主体，形成一套从中央到地方的行政管理制度；④最高执政集团尚未形成权力的高度集中。【教材·百家】：1、分封制不仅是西周分封诸侯的制度，而且还是巩固政权的重大政治措施。在这一制度下，周王把一定的土地和人民，分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室。受封建诸侯国有为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职的义务。它的实施扩大了周的文化影响，也使周代的政治文化有惊人的稳定性和延续性。2、西周宗法制是与分封制互为表里的具有政治性质的制度。它由原始社会的父系家长制直接演变而来，是用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族中的地位，以保证王权的稳定。嫡长子与诸子的关系不仅是家族等级关系，也是政治隶属关系。在这一制度下，血缘纽带和政治关系相结合，从而形成了森严的社会等级。

三、秦中央集权制度的形成【自主预览】：（一）皇帝制度：1、确立“皇帝”名号：秦统一后，秦王嬴政自以为功德超过传说中的“三皇五帝”，开始使用“”称号，为以后我国历代最高封建统治者沿用2、基本内涵：由三点组成，即皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。①为了显示皇帝独尊规定：皇帝自称朕、命令称“制”或“诏”、所用的玉印称“玺”，以增强皇帝的神圣感；②皇权至上：总揽全国政治、经济、军事一切大权；中央、地方主要官员由皇帝任免；军队调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。③皇位世袭：自称始皇，后世为二世、三世以致千万世。（二）秦朝的中央机构三个最高官职是、与。丞相：“掌丞天子，助理万机”，帮助皇帝处理全国的政事；御史大夫：地位仅次于丞相，负责执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务；太尉：负责全国军务，地位与丞相一样，但始皇实际并未任命太尉，而是自掌兵权。丞相之下还有诸卿，分别掌管各项具体政务，是中央政府的职能部门。

（三）郡县制1、确立：①郡县制是时期以来逐步形成的地方行政制度。②废除分封制，实行郡县制，是秦建立中央集权制度的根本性变革。③秦统一后，经过两次廷辩，秦始皇采用李斯的建议，确定以郡县制代替分封制。2、规定：①郡是中央政府下最高一级，最高行政长官是郡守，对上承受中央命令，对下督责所属各县；②郡的下设县，长官称县令或县长，治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。③郡县官吏都由中央政府任免。④县下有“”、“”。3、作用影响：郡县制的推行，是中国古代国家制度的一大进步，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。（四）中央集权制度的影响1、对秦朝的影响：（1）随着中央集权制的建立，秦朝国力增强，疆域不断扩大，秦朝成为中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国。（2）秦统一后采取了一系列巩固统一的措施，有利于封建经济文化的发展；对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，形成以华夏族为主体的中华民族，起了重要作用。（3）专制权威导致秦实行暴政，阶级矛盾激化，造成二世而亡。2、对后世的影响：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。【问题探究】：1、西周分封制和秦朝郡县制的比较名称项目西周分封制秦朝郡县制实行条件与宗法制相连在国家大一统的条件下实行权利世袭；拥有封地和爵位；在封地内有行政权和对土地的管理权。官吏由皇帝任免，不得世袭只有俸禄，无封地；行使行政管理权，对土地无管理权。与中央的关系诸侯是周王的臣属，服从周王的命令，但诸侯国有很强的地方独立性。郡县是中央政府下属的地方行政机构，地方绝对服从于中央。历史作用有利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为割据势力有利于加强中央集权和国家的统一共性联系①都是中国古代重要的地方行政制度②目的都是为了巩固统治阶级的统治③都在一定时期内产生过积极作用2、中国专制主义中央集权制度产生的原因产生原因：经济上，封建的经济基础即自给自足的自然经济，自然经济的分散性，要求一个强有力的中央政权来维护社会的稳定，保证生产的发展。政治上，地主阶级需要一个强大的政权维护其统治。思想上，法家的集权理论。从地理角度来看，中华民族自古以来以农业为主，属于辽阔疆域精耕细作型经济。人与人、民族与民族之间的交往稳定而密切，中国农业的发展使大型的水利工程等公共事业的建设成为必不可少的一环，于是导致氏族首领地位不断上升，最后集政权财权神权于一身，在文化渊源上更多的呈现出大一统的集权趋势。【课堂集训】：一、选择题【基础达标】1中国古代政治权力由“传贤”演化为“传子”（） A．是生产力发展的结果 B．是历史的大倒退 C．标志着早期国家形成D．阻碍了社会进步2．“殷人尊神，率民以事神，先鬼而后礼。”对此理解不正确的是（）A．商朝是个神权色彩浓重的王朝B．商朝统治者的思想观念是以神为主 C．商朝人对鬼神的怀疑D．说明了神在商朝地位的至高无上3“幽王烽火戏诸侯，可怜列国奔驰苦”反映了当时政治上实行（）A．宗法制B．分封制C．礼乐制度D．王位世袭制4．下列历史现象与西周分封制没有内在联系的是（）A．“周公……立七十一国”B．山东素称“齐鲁大地”C．“裂都会而为之郡邑”D．“诸侯朝于天子，曰述职”5．2022年新年伊始，一场几十年未遇的雨雪冰冻灾难席卷了大半个中国，但大雨雪挡不住人们回家过年的脚步。追根溯源，下列选项中与这种珍惜亲情、渴望相聚情结形成有密切关系的是（）A．郡县制B．宗法制C．分封制D．科举制6“一国无二君，一庙无二祭主”反映了西周宗法制的最大特点是（）世卿世禄7废除分封，建立郡县制以后，秦朝（）贵族不得担任地方行政长官县以下不设立基层组织8秦始皇在中央设立丞相、御史大夫、太尉等三公，其直接目的是（）削弱地方势力防止大臣专权【综合运用】9长久以来，商朝是否在历史上存在，学术界有很大分歧。下列能证明商朝存在的最有力证据是：

ABCD10．“殷因于夏礼，所损益，可知也；周因于殷礼，所损益，可知也。”其中“礼”主要指（） A．礼仪 B．制度 C．风俗 D．贡赋11．著名史学家王国维用“任天者定，任人者事；定之以天，争乃不生”来评述西周的宗法制。对其所谓“天”的正确理解是（） A．确定继承人选的天子 B．表现自然主义的天道 C．辨别是非善恶的天理 D．决定嫡庶身份的天命12．近年来，福建和台湾两岸的中华儿女定期地进行祭拜“妈祖”的大型民间活动。“妈祖”文化现象与宗法制有密切关系，在宗法制中，大宗和小宗的关系是A．家族等级关系B．政治隶属关系C．家族血缘关系D．既有家族血缘等级关系，又有政治隶属关系13．“先王之法，立天子不使诸侯疑焉，立诸侯不使大夫疑焉，立嫡子不使庶孽疑焉。疑生争，争生乱，是故诸侯失位则天下乱，大夫无等则朝堂乱。”这表明西周实行嫡长子继承制的目的是（）A．确立嫡长子的最高地位B．保证贵族血统的纯正C．防止内部纷争，强化中央集权制度D．解决权位和财产的继承与分配，稳定统治秩序14分封制相比，秦朝中央集权制度的主要特点是（）A皇位时代相传，以稳固“家天下”的基础B推行郡县制，加强中央对地方的控制C皇帝掌握从中央地方的人事大权D为提高威权而神化皇权15秦始皇在全国范围内确立了封建主义中央集权的政治制度。中央集权指（）A全国有统一的货币、度量衡B全国有通行的统一文字C以皇权至高无上为最基本的原则D中央机构对地方机构实行直接有效的行政管理16秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”秦始皇为解决上述问题，“求其宁息”的措施是（）修筑长城17对右图“秦朝统治机制示意图”的表述不正确的是（）A．秦朝实行专制主义中央集权制度B．秦朝是一个法制国家C．秦朝中央机构职责明确D．秦朝地方实行郡县制

18你认为下面的情况，哪项不可能是真实的A、公元前202年某月某日，身在咸阳的苏某给家人写了一封信，用的是小篆B、公元前228年某月，一官员称嬴政为大王，未受谴责C、公元前218年，张某被任命为某郡郡尉，并享有皇帝赐给的一块封地D、公元前219年，太仆王某奉命给秦始皇购买上等良马

二、非选择题19．阅读下列图片，并回答问题。

图一图二请回答：（1）试解释图一反映的历史现象及作用。

（2）出图二反映的历史现象并简要评价。

（3）图一和图二的现象之间存在什么关系？

20“欲知大道，必先为史”，阅读材料材料一：“秦有天下,裂都会而为之郡邑,废侯卫而为守宰宰:地方官,据天下之雄图,都六合之上游,报制四海,适于掌握之内,此其所以为得也。不数载而天下大坏,其有由矣:亟役万人,暴其威刑,竭其货贿……时则有叛人而无叛吏,咎在人怨,非郡邑之制失也。”

材料二：“汉有天下,矫秦之枉,徇周之制,剖海内而立宗子、封功臣。数年之间,奔命扶伤之不暇……,后乃谋臣献画计策,而离削自守矣。然而封建之治,郡邑居半,时则有叛国而无叛郡,秦制之得亦以明矣。”

材料三：“唐兴,制州邑,立守宰,此其所以为宜也。然犹桀滑凶恶狡猾之人时起,虐害方城,失不在州而在兵,时则有叛将而无叛州。州县之设,固不可革也。”——以上三段材料出自柳宗元《封建论》

材料四：“知封建指分封制之以变而为郡县,则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎曰:不能。……封建之失,其专在下；郡县之失,其专在上。”——顾炎武《天下郡图利病书》

结合所学知识回答问题：柳宗元认为秦、汉、唐的过失分别是什么他要论证的主要观点是什么？

顾炎武的观点与柳宗元的观点有何相同点？

顾炎武的观点与柳宗元的观点有何差异为什么会有这种差异？

第二课时汉朝到清朝（鸦片战争前）政治制度的演变【课标要求】：（3）列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。（4）了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。四、汉到元政治制度的演变【自主预览】：（一）汉中央集权制度的巩固1、“中朝”“外朝”制度汉初继承秦制，但是两汉初丞相权力比秦朝丞相权力大，他集决策、司法和行政于一身，这样导致丞相与帝王之间在处理国家政事上常发生矛盾。汉武帝主政后，，还特意从身份低微的士人中破格选用人才，参与国家政治中枢的主要决策。于是与以丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构“”相对应的“”得以形成。郡国并行制①错误地吸取秦二世而亡的教训，部分地恢复了分封制。②西汉初，在地方上继承秦朝的，同时又分封诸侯王国，郡国二制并行。③郡的最高行政长官是守，后称太守，王国的最高行政长官是丞相。④汉景帝至汉武帝逐步削弱王国势力，诸侯王被解除军政大权，只衣食租税，封国名存实亡。3、设置刺史，加强对地方的监督（二）隋唐中央集权制度的完善唐朝三省六部制1、概况：①唐朝设中书省掌，草拟、颁发皇帝诏令；②设门下省掌，审核政令；③设尚书省负责，三省的长官都是宰相，相权一分为三。④在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立了三省六部制。2、作用：①三省分工明确，既有合作，又相互牵制和监督，削弱了相权，保证了皇权的独尊。②提高了行政效率，加强了中央集权。③是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝都基本沿袭了这种制度。（三）宋元中央集权制度的加强1、北宋：中央集权与地方分权的矛盾基本解决（1）宋太祖从“钱”、“权”、“兵”三方面加强中央集权①措施：A、军事上—杯酒释兵权；撤消殿前都点检，设“三衙”，中央设枢密院，强枝弱干，守内虚外。B、政治上—削实权（宰相、节度使、州郡长官、武夫悍将）C、经济上—制谷钱②影响：加强了中央集权，改变了唐末以来藩镇割据的局面；造成了“冗官”“冗兵”“冗费”的积贫积弱的后患。（2）分割相权。设“中书门下”作为宰相的办事机构；枢密院管军政；三司掌管财政2、元朝的行省制度（1）原因：为改变宋地方无权、人浮于事的局面；国土辽阔，为加强对地方的有效管理，元朝在地方实行行省制度。（2）概况：①全国分设十个行中书省。②还有两个单列的行政区划，一是中书省直辖的“”（包括河北、山东、山西由中书省直接管理）；二是宣政院管辖的和、部分地区。③行省之下为、、、。（3）作用：行省的设置加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一，是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

【问题探究】：汉到元政治制度的特点1、中央政治制度演变：（1）特点：相权日益分散削弱，君权日益加强。（2）史实：①汉武帝设立“中朝”，实际削弱了丞相权力。②唐朝实行三省六部制，中书省、门下省、尚书省最高长官都是宰相，后凡参加政事堂会议的其他官员也等同于宰相，实际上分散了相权。③宋朝曾增设“参知政事”作为副相以分割相权。④元设中书省、枢密院、宣政院，元加强皇权的最大措施在于注重从宗教方面加强控制。2、地方管理制度演变：（1）特点：地方权力日益分散削弱，服从中央，中央牢牢控制地方。（2）史实：①西汉初地方实行郡国并行制，后逐步削弱王国势力，解除诸侯王军政大权；汉武帝后期分全国为13州，作为监察区，设刺史监察诸侯和地方高官。②元朝地方实行行省制度。

五、明清君主专制的加强【自主预览】：（一）明朝废丞相设内阁1、废丞相（1）原因：明太祖认为宰相统辖六部管理全国行政的制度，妨碍皇权的高度集中，会导致社会动荡。（2）概况：1380年，杀丞相胡惟庸，同时废除中书省和丞相，以分理全国政务，直接对皇帝负责。并规定，以后不许再立丞相，中国的从此被废除。（3）影响：君主专制达到了新的高度；导致皇帝负担加重，军国大事均由皇帝个人裁决，难免偏颇、草率；导致了内阁制的创立。2、设内阁：（1）概况：①废除宰相制度后，因皇帝政务繁忙，明太祖设；②明成祖时，选拔翰林院官员入值文渊阁，参与机密事务的决策，正式形成；③明宣宗时授予内阁大学士票拟权；④后来内阁的地位日益提高。（2）评价：明朝内阁是君主专制强化的产物，不能对皇权起到真正制约作用。（二）清朝军机处的设置①时设置，军机大臣由皇帝挑选亲信的满汉官员充任；②军机大臣均由钦定，只能秉承办事，拟写成文，经皇帝批准，再传达给中央各部和地方官员去执行；③全国军政大权完全集中到皇帝手中，发展到顶峰。（三）君主专制制度的加强对中国社会发展的影响积极影响：一方面，它有利于防止割据，抵御外来侵略，维护了国家统一；有利于各地经济文化的交流，对促进民族融合起了积极作用，促进了统一的多民族国家的巩固和发展；有利于从事大规模的经济建设，兴建大型工程，奠定了中华文明的持久性。消极影响：绝对的君主专制，难免出现失误；助长了官场因循守旧之风，同时导致官僚主义、贪污腐化之风盛行；地方人浮于事，没有相应的自主权，难以实施有效的治理；实行文化专制主义，钳制思想，摧残了文化；尤其是妨碍了资本主义萌芽的成长，束缚了社会生产力，严重阻碍了中国社会的发展和进步，是造成中国落后于西方的主要原因之一。

★注意：当中国的君主专制制度达到顶峰时，西方世界已经在权力的制约与平衡的基础上初步建立起近代民主制度，从而从政治上步入近代社会，为生产力的大发展开辟了道路。而中国高度集权的君主制度，严重地扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，是造成中国落后于西方的主要原因之一。【问题探究】：1．比较分封制、郡县制和行省制比较点分封制郡县制行省制不同点盛行的时代奴隶社会的行政制度，盛行于西周几乎盛行于整个封建时代确立并盛行于元朝和中央政府关系

诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可以世袭郡、县则是中央政府下属的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免是中央最高行政机关——中书省的派出机构，其行政长官直接对中书省负责作用和影响分封制虽在一定时期内产生过一些积极作用，但长期以来其残余势力破坏了国家的统一和社会安定不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家的统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显相同点①都是中国古代重要的地方行政制度②目的都是为了巩固统治③都在一定时期内产生过积极作用2．比较中国古代的宰相制度、内阁制度、英国内阁制宰相制度：宰相是皇帝的助手，被赋予决策大权，对皇权具有制约作用；是法定的中央一级的行政机构或决策机构。内阁制度：内阁是君主专制强化的产物，职权大小由皇帝决定，没有决策权，不能对皇权起到制约作用；是皇帝的内侍顾问机构。英国内阁制：资产阶级民主政治的产物，是权力和民主的象征，有助于防止专制独裁。3．中国古代专制主义中央集权制度的形成发展演变过程。1．初步形成：战国时期，秦国商鞅变法，废分封，行县制，实行中央集权制度。

2．正式建立：秦统一后、为巩固统治，建立了专制主义中央集权制度。确立皇帝制确立皇权至高无上、三公九卿制、郡县制确立中央到地方的行政机构，颁布秦律；统一度量衡、货币和文字；焚书坑儒，加强思想控制；以法为教，以吏为师。

3．巩固：西汉实行刺史制度；颁布推恩令和附益之法，解决王国问题；“罢黜百家，独尊儒术”。

4．完善：隋唐实行三省六部制，使封建官僚机构形成完整严密的体系，削弱了相权，加强了皇权；创立和完善科举制，扩大了官吏中军权，设三衙统领禁军并与枢密院互相牵制；立更戍法；设参知政事副相、枢密院、三司使分割宰相的政、军、财权。在地方，派文官作知州与州通判互相牵制；在各路设转运使，管理地方财政；中央派文官担任地方司法人员。通过以上措施，皇帝掌握了从中央到地方的军事、行政、财政和司法等大权，铲除了封建藩镇割据的基础，加强了中央集权。

6．新发展：元朝健全了中央官制，设中书省、枢密院和御史台，分管行政、军事和监察事务；设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方，实行行省制度。

7．空前强化：明初，废丞相；权分六部；改大都督府为五军都督府，分离统兵权和调兵权；制定《大明律》，设厂卫特务机构；八股取士；地方实行三司分权。清朝增设军机处，专制主义中央集权发展到顶峰；大兴文字狱。

8结束：辛亥革命推翻了清朝统治，结束了中国两千多年的封建君主专制制度。

【课堂集训】：一、选择题【基础达标】1西汉形成中外朝制度，反映了A．地方势力削弱皇权加强B．国家机构的数量增加C．决策中枢的转移D．政府的办事效率加强2汉武帝为加强对地方的控制，采取的措施是A．实行察举制B．设置刺史C．起用布衣为相D．设中朝3唐朝政治制度的变化特征有A．相权一分为三，相互牵制B．中央推行三公九卿制C．地方推行州郡县三级制D．中央派文臣做地方官4汉至元地方政治制度的演变特征是A．中央对地方控制逐渐加强B．中央直接管理地方各县和村C．主要地方官职可世代沿袭D．地方拥有较独立的行政体系5三省六部制的实行标志着封建专制主义中央集权制度的完善，主要是因为（）A废除了丞相，中央官制出现重大变革B政府决策呈现民主化趋势C三省相互牵制，有利于皇权的加强D加强了对地方的控制6元代单列的两个地方行政区是①中书省直辖地②岭北行省③宣政院辖地④河南江北行省Ａ①② Ｂ①③ Ｃ②③ Ｄ．③④7明太祖下令废除丞相，六部直属皇帝的目的是A．健全地方职能B．厉行思想控制C．监视官吏百姓D．强化君主专制8“雍正年间用兵西北始设军需房于隆宗门内,选内阁中书之谨密者入直缮写。”这说明军机处设置的最初目的是巩固皇权9清朝军机大臣的基本职责是（）Ａ．决定清朝的军国大事Ｂ．协助皇帝处理全国政事Ｃ．掌管国家政令的草拟Ｄ．笔录、传达皇帝的旨意

【综合运用】10“君主近臣，代起执政，品位既高，退居闲曹。”是汉武帝为加强皇权而实行一项措施。对这一措施的正确叙述应是A．布衣为相，由近臣组成决策机构B．剥夺三公权限，扩大尚书权力C．置三公，事归台阁 D．实行三省体制，相权一分为三11某学校开展课外活动，主题是“中央集权与地方分权之争”。如果你选取了《宋太祖、汉武帝加强中央集权措施不同点》为突破口,下列选项中你最有可能选择的正确答案是直面中央对地方的威胁问题加强了中央对地方官员的监督12有位学者指出：“中国传统政治中，君权和相权的关系，是一部不断磨擦，不断调整的历史。”下列有关历代宰相制度演变的说法，不正确的是（）A．汉武帝为削弱丞相职权，设立“中朝”B．唐代三省的长官都是宰相C．宋代设置殿阁大学士，分割宰相的财权D．元朝废除三省，实行一省制，只设中书省13从图一到图二的变化，最能反映出（）

图一图二A中央对地方的控制逐渐加强B相权由削弱走向取消使皇权进一步强化C中央机构精减取得较大成就D六部的设置是古代官制改革的重要成果14按唐制，中男男丁l6岁以上至21岁为中男不服兵役，成男男丁22岁以上为成男才服兵役。某次，封德彝提出中男服役的建议，得到太宗许可。但是，魏征不肯签署文件，并指出这是竭泽而渔的做法。最终此提议没有通过。据此可知，当时魏征供职于A．尚书省B．中书省C．兵部D．门下省15有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣们还是坐着的，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们来到自己面前指给他看，待范质等人回到原处，座位已被撤掉了。此后，宰相就只能站在皇帝面前议事了。这件事反映的本质问题是（）A．宋太祖不准宰相坐下议事B．宰相大臣开始处于从属地位

C．宰相大臣事务繁多D．君主专制的加强16藏文史籍《萨加世系史》载：“元帝辖十一省，西藏之地面虽不足一省，但因为它是八思巴的住地和教法所在，故作为一省委付与八思巴。”管理这一省的中央机构是（）A．中书省B．西藏行省C．巡检司D．宣政院17《元史·张雄飞传》记载，元世祖忽必烈问政于汉臣张雄飞，张雄飞答道：“古有御史台，为天子耳目。凡政事得失，民间疾苦，皆得言；百官奸邪，贪秽不职者，即纠劾之。为此，则纪纲举，天下治矣。”元世祖遂设立御史台。从材料中可以看出御史台的主要职能是A．行政管理

B．访贫问苦

C．监察官吏

D．缉捕侦查18孟德斯鸠说：“中国是一个专制的国家。它的原则是恐怖。在最初的那些朝代，政府的专制精神也许稍微差些；但是，今天的情况却正好相反。”下列最能够反映引文中“今天的情况却正好相反”含义的史实是（）A．明朝废除宰相制度B．唐朝确立并完善了三省六部制C．清朝设置军机处D．清朝延续明朝的内阁制度19小华找来《康雍乾三朝实录》、《论军机处与极权政治》、《“文字狱”的研究》三本书，计划写一篇小论文。下列最可能成为这篇论文题目的是（）A．古代中央集权制度的形成与发展B．明清的君主专制C．浅议焚书坑儒D．清代君主专制制度的强化

二、非选择题20阅读下列材料：材料一：自秦始皇建立君主专制制度后，历代王朝都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事的决策，处理全国政务。《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”材料二：明太祖认为：“自秦以下，人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。”材料三：废丞相后与丞相地位近似官职的基本职权情况表：

职位基本职权明中叶后内阁首辅拥有票拟权，但不是合法宰相，地位经常受到挑战清朝雍正年间以后军机大臣承旨拟写传达皇帝旨意材料四：黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝（明太祖）罢丞相始也。”请回答：（1）在君权与相权关系的处理上，秦始皇、汉武帝、唐太宗、宋太祖分别采取了怎样的措施他们的共同点是什么（4分）

（2）根据材料二，分析明太祖废除宰相制度的主要原因是什么（2分）

（3）当时也有人称内阁首辅和军机大臣为宰相，这种称呼是否有实质意义为什么（4分）

（4）你怎么理解材料四中黄宗羲的观点（2分）

第一课时参考答案一、夏、商政治形式①五千年前②文字③禅让④宗族⑤血缘⑥神权二、西周分封制宗法制（一）、分封制①牧野②功臣③世袭④政治秩序⑤周天子（二）、宗法制①宗族②嫡长子③大宗④小宗⑤血缘三、秦中央集权制度的形成“皇帝”、丞相、御史大夫与太尉、春秋战国、地方行政机构、“乡”、“里”【课堂集训】：一、选择题解析：政治制度的变迁是社会经济发展变化的产物。中国社会由公有制向私有制的转化，是历史的进步，这个变化导致了古代政治权力由“传贤”演化为“传子”的变化。解析：商代政治的一个突出特点就是神权和王权的密切结合，商王朝的一切政治事务都通过占卜进行决策。由此可见，此时人们对神有着无比的崇拜，而不是怀疑。解析：“烽火戏诸侯”反映的是周王与诸侯国的关系。在分封制下，周王“授民授疆土”，诸侯有拱卫周王的义务。解析：“裂都会而为之郡邑”反映的是秦始皇为了巩固统一而推行郡县制。解析：宗法制是建立在血缘基础上的等级名分制度。题干所说的“珍惜亲情、渴望相聚的情结”体现的主要是一种血缘关系，这一传统的形成和宗法制有关。解析：西周宗法制下，有着森严的大宗、小宗等级体系。嫡长子是土地、财产和权力的主要继承者，享有主祭祖先的特权。解析：甲骨文作为一种比较成熟的文字，记载了商朝的历史。解析：材料意思是说商朝继承了夏朝制度而稍有变化，周朝又继承制度而略有调整。因此这里的“礼”不能望文生义理解为“礼仪”，而应该是指制度。解析：宗法制下，分封的基本依据是嫡长子继承制，有严格的嫡庶之分。在当时的人们看来这是天意，天意是不可违背的。解析：在宗法制中，大宗和小宗的关系是双重的，既有家族血缘等级关系，又有政治隶属关系。解析：宗法制的核心是嫡长子继承制，其推行的目的就是“巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾”。解析：图中尽管有通行全国的秦律，但也是为维护皇帝的专制统治服务的。解析：郡县长官由皇帝任命，有任期，领取俸禄，但没有封地。二、非选择题19解析：本题在考查学生识图能力。通过调动所学知识，不能判断图一为西周宗法制，图二为西周实行的分封制，据此再对二者的作用进行扼要归纳；两者是相辅相成，互来表里的关系。答案：（1）西周宗法制，由血缘关系的亲疏，形成“周天子——诸侯——卿大夫——士”样的宗法等级。维护着政治的安定，也保证了社会的和谐。（2）西周分封制。有利于稳定当时的政治秩序，但后来出现了强国兼并弱国的形势，使周天子的权威逐渐衰落。（3）相辅相成。宗法制是分封制的实施法则，使政治隶属与血缘关系紧密结合。20解析：本题围绕古代分封制与郡县制的斗争这个主题命题，全部采用新材料设置新情景，因此回答问题一定要以材料为依据，对材料进行综合分析归纳判断，提取有效信息回答问题。答案：①秦的过失是滥用民力,严刑酷法。汉的过失是部分地采