强化改革未成人思想道德建设思考建议

强化改革未成年人思想道德建设思考建议未成年人是国家和民族的希望，是中国特色社会主义事业的接班人和建设者。他们的思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。高度重视对下一代的教育和培养，努力提高未成年人思想道德素质，是党和国家事业后继有人的重要保证。从我县来说，进一步加强和改进未成年人思想道德建设，是贯彻xx大精神，树立和落实科学发展观的必然要求，是推动我县各项事业持续发展，促进人的全面发展，提高地区竞争力的重要保证，它事关全县人民的切身利益和未成年人的健康成长，事关我县改革、发展、稳定大局和全面建设小康社会奋斗目标的实现。

一、我县未成年人思想道德建设的现状

我县是人口大县，未成年人教育和培养任务十分繁重。我县约有18岁以下的未成年人27.52万人，占全县总人口的33.16%。他们是**未来发展的主力军。党的十三届四中全会以后，特别是近年来，我县始终加强和不断改进未成年人思想道德建设，坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人，抓创新、抓载体、抓特色，突出开展爱国主义、社会公德、科学思想和法制教育，积累了不少经验，取得了显着成效，像宣传、教育、文化部门坚持十年仍常抓常新的爱国主义读书教育和影片教育活动，关工委十几年如一日坚持深入中小学举办形势报告会，共青团“争创雏鹰奖章”和青年志愿者服务等，都是很好的载体和做法，受到广大未成年人的欢迎。热爱祖国、热爱家乡，健康向上、文明友爱，善于创造、乐于助人成为**未成年人精神世界的主流。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，随着改革开放和市场经济的深入发展，面对国际国内形势和社会生活的深刻变化，未成年人思想道德建设既面临新的机遇，也面临严峻挑战。我县处在改革开放的前沿，腐朽文化、腐朽生活方式对未成年人的影响不容低估，含有色情、暴力、赌博、迷信的腐朽文化和有害信息乘隙传播，一些未成年人的心灵受到腐蚀，少数未成年人精神空虚，行为失范，个别甚至走上违法犯罪歧途。我们的未成年人思想道德建设工作也还存在不相适应的地方。比如，重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践、重抽象道理灌输轻现实世界引导、重优秀生培养轻后进生转化、重视在校生的培养教育却忽视了对辍学未成年人的关注和帮助等等，这些问题必须引起高度重视，尽快加以解决。各级党委、政府，各有关部门和社会各界都要从战略的高度，深刻认识抓好未成年人思想道德建设工作的重要性和紧迫性，认清形势，统一思想，抓住机遇，千方百计加强和改进思想道德建设工作。

二、我县未成年人思想道德建设的对策建议

对策一：把握重点，切实增强学校思想道德教育的针对性和实效性

中小学生思想道德教育是全县未成年人思想道德建设的重点和基础所在。我县目前有在校学生12.19万人，占全县未成年人总数的44.3%，要使我县未成年人思想道德建设取得新成效，必须比以往任何时候都更加重视和加强学校的思想道德教育。

一要加强德育学科教学。德育学科教学在学校德育工作中的地位只能加强，不能削弱。要注意研究中小学生思想品德形成的规律和特点，纠正德育学科教学可有可无的错误认识和以其它学科代替德育学科的不良倾向，要从师资、课时、教研、课改等方面确保小学思想品德、中学思想政治课教学落到实处。要把爱国主义、革命传统、传统美德和民主法制教育贯穿于每个学科的教学中，体现在教学的各个环节上，要坚持不懈地组织开展爱国主义读书教育活动，潜移默化地培养学生正确的世界观、人生观和价值观，增强学生的创新精神和实践能力。要积极推进课程设置、教材教法和考试评价制度三项改革，切实减轻中小学生的课业负担。

二要加强基本言行教育。中小学校要严格按照《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》要求，有针对性地开展基本道德观念、道德知识和礼仪、礼貌、礼节教育。按照德育的总体目标和未成年人成长规律，抓好不同年龄阶段学生的德育教育，循序渐进，梯次推进。幼儿阶段要重点开展道德启蒙教育，培养最基本的文明语言、认知和行为能力；小学阶段要重点规范小学生的基本言行，培养良好习惯；中学阶段要重点加强中学生爱祖国、爱家乡、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的教育，引导他们逐步树立正确的世界观、人生观和价值观；职业学校要突出加强职业道德、职业理想和创业精神的教育。县未成年人思想道德建设工作调查报告XX年中国共产党中央、国务院印发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，意见指出：未成年人思想道德建设是是一项重大而紧迫的战略任务，直接关系到中华民族整体素质，关系到国家的前途和民族的命运。近年来，中央又围绕提升未成年人的思想道德素质，组织开展"做一个有道德的人"的主题实践活动，力求把未成年人思想道德建设推向前进。

我县未成年人思想道德建设工作在中央、省、市的正确指导下，认真贯彻落实中国共产党中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》(中发【XX】8号)，8年来，按照“立足实际、发挥优势、与时俱进、创造特色”的思路，注重开拓创新，将未成年人思想道德建设纳入全县精神文明建设的总体规划之中，狠抓任务落实，未成年人思想道德建设工作有序推进、顺利开展，呈现出蓬勃发展的良好局面，进一步形成了党政群齐抓共管、全社会积极参与的工作格局，取得了显着成效。

一、基本情况

**县共有学校302所，学生129813人。其中，小学239所，在学生86723人;初中58所，在校生30127人;高中4所，在校生12418人;职高1所545人。县委、县政府始终将未成年人思想道德建设工作放在重要位置，多年常抓不懈、精益求精。相继出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设任务分解》、《关于开展“做一个有道德的人”主题实践活动实施意见》，出台了《关于开展“做一个有道德的人”主题实践活动实施方案》，成立了**县未成年人思想道德建设领导小组，通过督导、抽查等多种形式有效推进活动开展，收到了良好的教育效果，开创了我县未成年人思想道德建设新局面。

二、主要做法

(一)统一思想，营造氛围。

活动过程中，各校始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央及省、市委关于加强和改进未成年人思想道德建设的部署和要求，以“做一个有道德的人”为主题，以“体验亲情”、“和谐校园”、“爱心奉献”为重点，在学生中长期组织开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动。一是提高思想境界。通过在家庭、学校、社区开展经常性的道德实践活动，引导未成年人在体验亲情中净化心灵、在互助友爱中提升境界、在奉献社会中陶冶情操，培养积极的人生态度、健康的心理情感、高尚的道德品质，在家庭做个好孩子，在学校做个好学生，在社会做个好公民。二是加强宣传引导。利用校园广播、橱窗、标语、班团队会等进行《公民基本道德规范》、《八荣八耻》、文明礼仪等的宣传，营造活动氛围。及时宣传活动的进展情况，宣传学校未成年人精神面貌出现的新变化，宣传社会各界对活动的支持和参与，在我县营造了良好的未成年人思想道德建设活动氛围。三是注重典型引路。各学校十分注重树立身边的典型，及时总结活动经验，开展评选美德少年、十星少年等活动，以身边的人和事影响和带动未成年人思想道德建设活动开展，使“做一个有道德的人”成为影响广大未成年人健康成长的新主题、新方向。

(二)创新活动扎实推进。

立足学校实际，充分发挥学生、教师、家长的积极性，使活动具有深厚的群众基础。努力挖掘整合现有德育资源，精心设计活动项目，利用更多具有针对性、实效性和趣味性的活动载体，形成生动活泼的工作局面。

一是开展“美德校园”活动。通过给学校提一条建议，做一件好事，出一期小报等多种方式，提高学校的校园文化氛围，使学校充满健康、快乐、和谐、安全的良好氛围。开展“五个一”、“五个进”活动，确保道德实践活动取得实效。“五个一”，即利用国旗下讲话做一次道德主题教育;在每个教室张贴一张道德座右铭;每个班级举办一次道德专题班会活动;每个学生完成道德主题手抄报一份;每班出版一期道德主题的黑板报。“五个进”，即让“做一个有道德的人”的教育进班级、进课堂、进教材、进网络、进活动，从而使“做一个有道德的人”的主题实践活动在学生中入眼、入耳、入脑、入心，并转化为道德行为。

二是开展“感恩父母”亲情体验活动。做一件孝敬父母或长辈的事。组织广大未成年人开展“我为长辈做一件事”(例如：帮父母洗碗、扫地、浇花、送父母自制小礼物等)、“和父母说句贴心话”、“我请父母讲一件过去的事”“我当一天家”等活动，参与家庭生活，(帮父母收拾房间，在父母的指导下买菜做饭，安排活动等)让学生体验父母或长辈的辛劳，培养热爱劳动、自强不息、乐观进取的生活态度，弘扬中华民族尊老、爱老、敬老的传统美德，培养广大未成年人的孝敬感恩的传统美德，促进家庭和谐。将这一活动拓展到为邻居、为社区的长辈做一件好事，促进了争做小小志愿者、争当小雷锋活动的开展。

三是加强社会实践环节。以全面实施素质教育为基础，切实把德育与智育、体育、美育有机结合起来，在校园文化建设中融入道德教育。带领学生积极地参观、实践、体验，丰富学生的情感，在实践育人过程中彰显社会主义荣辱观教育。根据广大未成年人的身心特点，组织开展多种形式的主题实践活动，通过参与公共卫生清洁行动，对乱扔垃圾、乱摆车辆、随地吐痰等不文明行为进行劝阻感化。通过编唱歌谣，开展主题班(团)会活动等多种形式，培养学生爱护环境、热爱劳动的良好习惯和从小事做起、从现在做起、从自己做起，主动服务社会的责任意识。结合“六个一”的要求(即：找到一个“岗位”，扮演一个角色，获得一种感受，明白一个道理，培养一种品质，学会一种本领，养成一个出行习惯)紧扣“我爱我家、绿色行动”这一中心开展主题实践活动。以班级为单位，动员学生积极投身社区建设，参与社区清洁卫生，环境保护、植树护绿、公益宣传和文化活动。开展了做“爱心小天使”活动。组织学生走进敬老院、福利院、空巢老人家庭为孤寡患病老人，残疾人和军烈属提供服务，为他们解决生活中的实际困难。结合“送温暖、献爱心”、“学生之间结对子互帮互助”等活动，积极为社会公益事业和需要帮助的人服务，培养学生真诚交往、真心关怀、传递爱心、乐于助人的良好品德和高尚品质。开展了“纠正一次不文明的行为，养成一个文明出行习惯”活动。结合学习遵守中小学生行为守则、日常行为规范组织开展文明礼仪教育活动，广泛宣传文明礼仪、文明交通、文明旅游、文明观赛等知识。引导学生寻找校园和社会生活中存在的一个不文明陋习或自己身上一个不文明习惯，纠正不文明行为，提高广大未成年人的文明礼貌素质，争当文明小使者。

(三)完善制度建立机制

积极构建学校--家庭--社会三位一体的立体教育网络，充分发挥学校的主渠道作用、家庭的基础作用、社区的平台作用，努力形成长期、有效的沟通联系机制。一是以学校为平台。各学校把主题实践活动纳入学生综合实践课程，作为学生综合素质评价的重要内容。二是以家长为补充。发动家长言传身教，从生活细节入手，引导孩子养成良好道德习惯。三是以社区为延伸。发动社区积极行动起来，在课余时间和节假日、寒暑假期间，为未成年人开展道德实践活动搭建平台。在实践中积极探索建立了使活动持续、健康发展的长效机制，使其逐步走向制度化、规范化、科学化轨道。

四、基本经验

(一)坚持德育教育为先，充分发挥学校的主阵地作用。以“师德师能建设”为主线，切实加强教师职业道德。将师德教育融入到师资培养和培训工作中。以“养成教育建设”为主线，不断强化学生的行为习惯及养成教育。以“艺术教育建设”为主线，创建以艺术为特色的现代化校园，开展学生个人才艺比赛、音乐、舞蹈、书画、表演等文艺汇演，丰富了学生的课余文化生活。以“安全法制建设”为主线，切实加强学生的安全法制教育，开展“平安校园”建设活动，增强了学生学法、懂法、用法的法制意识。此外，各校普遍建立了“心理咨询室”，配备专、兼职心理咨询教师，解决青少年在成长中遇到的一些障碍和阻挠。

(二)坚持综合整治，全面净化未成年人成长环境。开展学校及周边环境专项整治工作，制定了《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的实施意见》、《校园周边娱乐场所、网吧等经营场所综合整治实施方案》，下发了《关于贯彻落实任务分工的通知》。对各校园周边200米以内的娱乐场所、网吧、影吧等经营场所进行检查整治，共检查网吧40余家，口袋书XX册，盗版教材30余册。设立“五老”义务监督员，成立了“五老”志愿者网吧监督小组，起到了宣传员、信息员、巡查员、监督员的作用。为青少年营造了一个健康优良、奋发向上的上网环境和社会氛围。

(三)坚持整合社会资源，不断丰富创新活动载体。注重发挥爱国主义教育基地的作用。利用“清明节”、“六一”儿童节等节日组织广大青少年祭扫烈士墓，参观爱国主义教育图片展，教育青少年了解党的历史，激发少年志气，使民族精神代代相传。

(四)坚持关爱留守、流浪儿童，继续加强扶贫救助工作力度。把农村留守儿童问题纳入新农村建设任务，对全县农村留守儿童进行了调查摸底，建立了农村未成年人思想道德建设工作的长效机制，帮助解决留守儿童家庭实际困难，开展了形式多样、贴近留守儿童的宣传教育活动。

(五)坚持“三位一体”教育网络平台，切实发挥学校、家庭、社会的互补作用。加强学校龙头作用，各中小学校利用节日、重要人物和重大事件纪念日，组织开展丰富多彩的道德教育活动，使德育工作渗透到教学过程的方方面面。注重家庭教育，奠定未成年人思想道德建设的基础。建立家长学校50所。开展了评选“争做合格家长、培养合格人才”的优秀家长活动。

(六)坚持组织领导体系建设，健全完善未成年人思想道德建设工作机制。加强和改进未成年人思想道德建设工作纳入了全县经济社会发展总体规划和实施社会管理、加强精神文明建设的重要范畴。形成了“党委统一领导、党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与”的领导体制和工作机制。同时，加大了资金投入力度。每年召开未成年人思想道德建设经验交流会，表彰先进、总结通报、促进工作，保障未成年人思想道德建设各项工作顺利开展。

科学管理考核到位，建立了科学的管理机制和考核机制。将未成年人思想道德建设工作纳入全年精神文明工作主要内容，纳入全县精神文明建设目标责任体系，纳入文明单位、文明小区、文明村镇创建考核验收的主要内容和指标之一。

六、存在的问题和建议

未成年人思想道德建设还存在以下问题：

一是随着高新科技的广泛运用，给未成年人学习和娱乐开辟了新途径，但同时，腐朽落后的文化和有害信息借机传播，腐蚀未成年人的心灵，青少年犯罪、吸毒、辍学逐年增多，网络淫秽、暴力、黑恶势力也正在向未成年人渗透，所以我们必须处理好社会大环境与未成年人成长的小环境之间的关系，营造未成年人健康成长的良好环境。

二是软件硬件两手抓，两手都要硬。未成年人思想道德建设硬件方面阵地资源缺乏，活动场所开放力度还不够，要将这些资源有效利用起来，加大对未成年人免费开放和使用的力度。

三是学校德育教育改革还需深化，有流于形式的现象;科任教师只管教学，缺乏通过课堂主渠道对学生渗透思想道德教育。未成年人思想道德师资队伍力量还有待加强，工作机制还有待完善和提高。

四是由于受客观因素的影响，一些留守儿童缺乏必要的文体教育活动。此外，贫困家庭儿童因辍学影响了这些未成年人身心道德的健康成长。

建议：

一是针对净化未成年人成长的环境，要进一步唤起全社会对净化社会文化环境工作的关注和重视。建立制度，形成长效机制，做到这项工作始终有人抓、有人管，使这项工作长期开展下去。二是进一步整合资源，加大投入力度，健全工作机制。鼓励社会各界积极捐资未成年人思想道德建设事业。确保未成年人活动有阵地、有措施、有落实。促进进一步建立责任机制、监督机制和信息反馈机制，齐抓共管，形成合力。三是进一步加强教师职业道德教育，丰富教学内容和形式，切实将德育工作贯穿到教学的全过程。四是建立完善关爱农村留守、流浪儿童机制，利用社区及家长学校，普及家庭教育知识，开展心理健康教育讲座，形成全社会关爱未成年人的良好局面。

中小学生思想道德状况调查报告为进一步了解我区各校区中小学生的思想状况，把握新时期学生的各种新特点，提高教育的针对性和主动性，在近期内，区教委基教科对各直管学校、乡镇各校开展了大规模的德育调查活动。调查在我区城乡12所小学，18所初中、5所高中中进行，共收到有效答卷4383份。内容涉及学生的理想与追求、自我认识、基础文明、亲子关系、兴趣爱好、两性交往、法制意识、心理状态等8个方面。调查兼顾了城市、农村的各级各类学校，基本能反映我区中小学生的真实现状。在此基础上，区教委组织各校德育骨干进行数据统计、归因分析和对策研究，形成报告材料，以期为今后进一步加强和改进学校教育提供一些较为客观的依据。

一、学生思想道德的基本状况

(一)理想与追求

调查显示，当今的中小学生有较强的自我意识，他们更务实、更现代、更人性，也更重视个人的发展，这是社会的人本化和价值观的多元化的具体体现。无庸质疑，这一代的中小学生是历史上最优秀的一代，他们的独立性很强，不来虚的，失去了崇高的理想，但却有扎实的追求，虽然在太强调自我的时候可能忽略了对别人的关照;他们在追求物质利益的时候，可能对社会的责任想的不多，但这些都不能否认这一代人本质的优点。

1、功利的学习目的，务实的人生态度。

“人生的意义何在?”这是一个体现人生价值取向的郑重的问题。调查显示，接近半数的学生把金钱、地位和安逸的生活作为人生追求的目标。在被问及“你认为学习的目的是什么?”时，多数学生选择了“为自己以后能找个好工作”，只有三分之一的学生选择了“报效祖国，服务大众”。可见，昔日学子“为中华之崛起而读书”的豪情在今天学生身上以渐渐消退，取而代之的是更加功利的人生态度。

日益激烈的社会竞争让孩子们早早地感受到了生存的压力。他们目睹了下岗的危机，暴富的神奇，逐渐拉开的贫富差距使他们十分现实地考虑自己的将来。这种表现在城市学生身上体现的尤为明显(城市小学、初中、高中学生选择为自己而学习的比例均大大超过农村学生)。我们不能简单地把这种倾向作为个人主义来批判，而是应该帮助学生很好地处理个人与他人以及个人与社会的关系，充分肯定他们重视个人、重视个**利以及自我价值的倾向。但从另一方面来说，过分地关注自我，也会产生社会化方面的不良倾向，会产生不能很好适应社会的问题，这也是当前教育中应该重视的问题。

但是近年来，老师们似乎也不再喜欢用高尚的道理来教育学生，他们已经习惯于用“不好好学习就找不到工作”等通俗的小道理来激励学生，他们认为为国为民的大道理太过空泛，远不如小道理来得实在，但这些看似实在的小道理永远无法搭建起青年一带神圣的精神的殿堂。

从小学到中学，学生的价值观呈现明显的滑坡。市场经济的发展和对外开放传进来的种种基于个人本位的思想观念，既强化了中学生自我奋斗、自我拼搏的意识，又强化了中学生注重个人利益、满足个人欲望的思想，以及追求名利的人生观念。这在客观上促使中学生的价值观念从社会本位向个体本位转移，进而表现出较强的个性和自主性。近年来，各中学间的竞争日趋激烈，分数渐渐成为老师们最重要的追求。大家都忙于“授业”，却渐渐忘却了“传道”的责任。长期流水线式的工作方式让中学老师们对教育的神圣内涵日渐麻木。这一点在“非典”肆虐之时表现的尤其明显，危难当头，大战在即，中学老师们的热情与责任心远不如小学的同行。在这种功利的社会背景和教育氛围之下，相当比例的学生对学习的目的表现出迷茫与困惑，这种困惑在初中生身上最突出，调查显示：初中生选择“说不清楚为什么学习”的比例远远高于小学生和高中生。

2、尊重知识却鄙视劳动。

在被问及自己理想的职业时，学生的选择呈现多元化的倾向，再也没有过去“我长大了要当一名科学家”那种异口同声，可见当代学生的独立思考能力以远胜与前人。希望成为高级知识分子或科技工作者的人数最多，排在第三位的是选择做一个机关工作人员，这三项合计人数接近80%，想当老板的人并不算多，仅占16.7%，只有愿做知识分子的人数的一半。可见随着社会的发展，人们对知识的作用普遍认同，而且学生对金钱的态度比一般想象的要冷淡的多，在他们心中知识更重于金钱。但93.2%的学生还是趋向于收入稳定而丰厚的职业。

调查显示，选择做技术工人或农民的人数合计不到8%，这样的结果并不令人意外，当前工人和农民的境遇和社会地位的确无法与其他几种职业相比。而且这一代孩子多为独生子女，即使农村学生，参加生产劳动的时间也远不如以前的孩子，城市的学生劳动的机会更少。家长、老师仅对学生的成绩提出要求，甚至还向学生灌

输“劳心者治人，劳力者治于人”的落后思想，这些都增加了学生对劳动的鄙夷。事实上国家的发展需要大批高素质的劳动者，而且学生中的大多数也将进入普通劳动者的大军，追求较高层次的职业本也无可厚非，但学生对劳动的鄙夷的态度既不利于国家的发展，也不利于个人成长。因此在中小学加强劳动教育，培养学生对生产劳动的深厚感情是一项亟待加强的重要工作。

3、长大成为一名共产党员仍是孩子们的首选。

69%的学生希望自己长大后能成为一名共产党员，22.7%的学生不想参加任何政治组织，希望自己成为**党派成员的学生占8.7%。希望加入中国共产党的学生中有相当一部分对党的知识了解很少，但长期的教育使他们对党有一种朴素的感情，这其中也不能排除其他动机的参与，但至少说明对党的支持与信任是当代学生思想的主流。这为进一步加强中小学生政治思想教育提供了良好的基础。

(二)基础文明

1、基础文明水平显着提高。

调查显示，43.1%的学生认为自己“在任何时候都能做到不随地吐痰”，40%以上的学生表示在日常生活中，自己基本能做到不随地吐痰。两项合计人数超过80%，这个比例应该远远好过成人。72%的女生和61.54%的男生在风景区会将吃剩的果核放在包里，遇到垃圾箱再扔;68%的女生、61%的男生在进敞开的别人的房间时会先敲门，这无疑是十分有礼貌的行为。有不少同学在点点滴滴的小事中处处展现着自己的道德素质，把口香糖吐在纸中扔进垃圾箱，公共场所低声说话，男孩子知道谦让和照顾女生等等。同学们都喜欢与有爱心，彬彬有礼，文明守纪的人交往，很少有人会喜欢一个总是不顾忌别人感受，行为粗鲁的人做自己的朋友。

未成年人思想道德建设工作的情况汇报近几年来，我局认真贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》,把加强未成年人思想道德建设作为重点工作来抓，全力落实保护未成年人的各项工作措施。几年来，共为未成年人提供法律咨询人246人次,承办法律援助案件49件,取得了较好的社会效果。

一、落实责任，加强未成年人思想道德建设工作的领导

为了进一步加强领导,更好地落实目标责任，我们成立了由县政法委副书记、司法局长程亚武为组长,党组成员为副组长，基层科、宣传科、公律科、法律援助中心等股室负责人为成员的未成年人思想道德建设工作领导小组，具体负责未成年人思想道德建设工作的指导。初步形成了由局党组统一领导,分管领导具体负责,各相关职能股室组织协调，乡镇司法行政机关自觉参与的工作格局，为深入推进未成年人思想道德建设提供了组织保障。

二、充分发挥法制宣传职能，强化未成年人的法制观念

在开展“五五”普法工作中，我们始终把未成年人的法制宣传教育放在突出的位置,通过四种法制教育形式,深入持久地开展未成年人法制宣传教育，不断提高未成年人的法律意识和法律素质。

一是建立健全了未成年人普法教育机制。主动与县教育部门联系，在全县中小学校配齐法制副校长和法制辅导员。在教育局领导的密切配合下，全县中学都配齐了法制副校长和法制辅导员。严格落实责任制，规范法制宣传教育的制度。

二是开展“小手牵大手”活动。

以漫画、图片作宣传展牌，在全县学校巡回展览。我们向省、市普法办以邮寄形式，收集关于吸毒、网吧、不尊重长辈和老师等一些漫画图片，共制作160块展牌，深入各学校巡回展览，让学生观看和自我对照剖析，并要求每一名学生写出《观后感》交给学校的法制副校长评阅。通过巡回展览，不少学生深受教育和启发，同学们感慨的说：“平时我们听法制课倍感乏味，而看这些图片让我们还有些吸引力，也领会了很多法律知识”。

三是开展把法律带回家的主题活动。

组织县普法讲师团，在各学校巡回宣讲法律知识。县依法治县工作领导小组办公室吸纳法律和授课经验丰富的专业人才，成立了团风县普法讲师团。深入到全县各学校巡回宣讲《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》和《义务教育法》等为主要内容的法制宣传课。结合生活中实例案件进行以案说法，让学生通俗易懂，深受老师和同学们的欢迎。“五五”普法开展以来，全县共有中小学生2.6万余人接受法制教育。

四是开展经常性的普法宣传活动。

结合青少年实际，在团风电视台常年开辟“普法之窗”。青少年尤其是十三四岁的青少年，很容易在法律上产生一些模糊认识，对一些犯法，罪与非罪的辨别亟待我们进行法制宣传教育。今年，我们购买了一些愚教于乐的专题法律节目片，在团风电视台以“以案说法”和“一问一答”等形式开辟“普法之窗”。让学生们观看后晓知以理，懂知以法，使他们懂得了很多法律知识。

三、大力实施“失足青少年”的帮教工程

四、加大法律援助工作力度,维护未成年人的合法权益

一是建立健全了未成年人法律援助工作网络。我们在县团委、县妇联和十个乡镇设立了未成年人维权工作站,在全县各中小学校建立了法律援助联系点,让各学校的法制副校长担任法律援助信息联络员,全县基本上形成了由团县委、县司法局组织协调，法律援助中心具体指导，各未成年人法律援助工作站主动介入,各未成年人法律援助联系点主动参与的未成年人法律援助工作网络。法律援助网络体系的健全和完善,为未成年人获得法律援助提供了更方便更快捷的服务。

二是简化了工作程序,畅通了工作渠道。为了确保未成年人的合法权益在受到侵害时能及时获得法律援助,我们简化了未成年人的法律援助申请程序,规定凡是涉及未成年人的法律援助申请,一律免除经济困难审查。同时还规定,对