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文档简介

河池市城市管理执法系统行政处罚自由裁量适用基准(2021版)河池市城市管理执法局2021年10月本裁量权适用基准针对《河池市违法建设防控和查处条例》及《河池市建筑垃圾管理条例》作出规范。

目录第一部分《河池市违法建设防控和查处条例》《河池市违法建设防控和查处条例》34 5《河池市违法建设防控和查处条例》35 6《河池市违法建设防控和查处条例》36 7第二部分《河池市城市建筑垃圾管理条例》《河池市城市建筑垃圾管理条例》37 9《河池市城市建筑垃圾管理条例》38 10《河池市城市建筑垃圾管理条例》39 11《河池市城市建筑垃圾管理条例》40 12《河池市城市建筑垃圾管理条例》41 13《河池市城市建筑垃圾管理条例》42.1 14《河池市城市建筑垃圾管理条例》42.2 15《河池市城市建筑垃圾管理条例》42.3 16《河池市城市建筑垃圾管理条例》42.4 17《河池市城市建筑垃圾管理条例》42.5 18《河池市城市建筑垃圾管理条例》44 19《河池市城市建筑垃圾管理条例》45 20第一部分《河池市违法建设防控和查处条例》《河池市违法建设防控和查处条例》34序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚自由裁量基准其他处理34供水、供电、供气、运输建筑垃圾、出售预拌混凝土等相关单位及个人对未取得或未按照建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设规划许可证的建设工程项目,经违法建设处置部门书面告知后,不及时改正的《河池市违法建设防控和查处条例》第十六条相关单位及个人应当遵守下列规定:(一)对未取得建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设规划许可证的建设工程项目,经违法建设处置部门书面告知后,供水、供电、供气、运输建筑垃圾、出售预拌混凝土等相关单位及个人不得提供服务;(二)对未按照建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证、临时建设规划许可证的规定进行建设的工程项目,违法建设处置部门应当书面告知供水、供电、供气、运输建筑垃圾、出售预拌混凝土等相关单位及个人,相关单位及个人应当在三个工作日内停止服务。依照建设规划管理规定无需取得相关许可证的,不适用前款第一项规定。”《河池市违法建设防控和查处条例》第三十四条违反本条例第十六条规定,供水、供电、供气、运输建筑垃圾、出售预拌混凝土等相关单位及个人为违法建设提供服务的,由违法建设处置部门对单位处一万元以上三万元以下罚款,对个人处二千元以上一万元以下罚款轻微对城市违法建设防控和查处造成轻微影响的对个人处以2000元以上4000元以下的罚款;对单位处以1万元以上1万5000元以下的罚款责令限期改正一般对城市违法建设防控和查处造成一般影响的对个人处以4000元以上8000元以下的罚款;对单位处以1万5000元以上2万5000元以下的罚款责令限期改正严重对城市违法建设防控和查处造成严重影响的对个人处以8000元以上10000元以下的罚款;对单位处以2万5000元以上3万元以下的罚款责令限期改正《河池市违法建设防控和查处条例》35序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚自由裁量基准其他处理35建筑施工单位或者个人承接无施工许可证的违法建设项目施工的《河池市违法建设防控和查处条例》第十七条承建单位或者个人承建建设项目时应当查验项目的施工许可证。对无施工许可证的,不得开工建设。《河池市违法建设防控和查处条例》第三十五条违反本条例第十七条规定,建筑施工单位或者个人承接违法建设项目施工的,由违法建设处置部门给予警告,没收违法所得;情节严重的,可以责令停业整顿、降低资质等级,并处十万元以上三十万元以下罚款,对直接责任人员给予警告,并处五千元以上五万元以下罚款。轻微对城市违法建设防控和查处造成轻微影响的对直接责任人员处以5000元以上2万元以下的罚款;对单位处以10万元以上20万元以下的罚款警告,没收违法所得一般对城市违法建设防控和查处造成一般影响的对直接责任人员处以2万元以上4万元以下的罚款;对单位处以20万元以上25万元以下的罚款警告,没收违法所得严重对城市违法建设防控和查处造成严重影响的对直接责任人员处以4万元以上5万元以下的罚款;对单位处以25万元以上30万元以下的罚款没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级《河池市违法建设防控和查处条例》36序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚自由裁量基准其他处理36自用或者向他人提供违法建筑物、构筑物作为生产、经营场所的《河池市违法建设防控和查处条例》第十八条任何单位和个人不得利用违法建筑物、构筑物作为生产经营场所。《河池市违法建设防控和查处条例》第三十六条违反本条例第十八条规定,自用或者向他人提供违法建筑物、构筑物作为生产、经营场所的,由违法建设处置部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上二万元以下罚款;情节严重的,并处二万元以上十万元以下罚款。承租人明知没有规划许可证件或者不动产登记证明的建筑物、构筑物而使用该场所作为生产经营场所的,由违法建设处置部门责令改正,没收违法所得,并处一千元以上五千元以下罚款。轻微对城市违法建设防控和查处造成轻微影响的对承租人处以1000元以上3000元以下的罚款;对自用或出租人处以5000元以上1万元以下的罚款责令改正,没收违法所得一般对城市违法建设防控和查处造成一般影响的对承租人处以3000元以上4000元以下的罚款;对自用或出租人处以1万元以上2万元以下的罚款责令改正,没收违法所得严重对城市违法建设防控和查处造成严重影响的对承租人处以4000元以上5000元以下的罚款;对自用或出租人处以2万元以上10万元以下的罚款责令改正,没收违法所得第二部分《河池市城市建筑垃圾管理条例》《河池市城市建筑垃圾管理条例》37序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚自由裁量基准其他处理37未取得《建筑垃圾处置(排放)许可证》,或者未按《建筑垃圾处置(排放)许可证》范围擅自向建设施工场地外排放建筑垃圾的《河池市城市建筑垃圾管理条例》第八条向施工场地外排放建筑垃圾的,建设单位应当在建设工程开工前持下列材料向工程所在地的市容环境卫生主管部门申请办理《建筑垃圾处置(排放)许可证》第十条未取得《建筑垃圾处置(排放)许可证》的,不得排放建筑垃圾。本条例另有规定的除外《河池市城市建筑垃圾管理条例》第三十七条

违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市管理执法主管部门责令限期改正,对施工单位处一万元以上十万元以下罚款:(一)未取得《建筑垃圾处置(排放)许可证》,擅自排放建筑垃圾的;(二)未按照《建筑垃圾处置(排放)许可证》核定的范围排放建筑垃圾的。轻微处置30立方米以下的对施工单位处以1万元以上3万元以下的罚款警告,责令限期改正一般处置30立方米以上50立方米以下的对施工单位处以3万元以上7万元以下的罚款;警告,责令限期改正严重处置50立方米以上的对施工单位处以7万元以上10万元以下的罚款;警告,责令限期改正《河池市城市建筑垃圾管理条例》38序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚自由裁量基准其他处理38伪造、涂改、买卖、出租、出借、转让《建筑垃圾处置(排放)许可证》的《河池市城市建筑垃圾管理条例》第十条第二款禁止伪造、涂改、买卖、出租、出借、转让《建筑垃圾处置(排放)许可证》。《河池市城市建筑垃圾管理条例》第三十八条

违反本条例第十条第二款规定的,由城市管理执法主管部门没收违法所得,处五千元以上二万元以下罚款。轻微对城市市容和环境卫生造成轻微影响的处以5000元以上1万元以下的罚款警告,没收违法所得一般对城市市容和环境卫生造成一般影响的处以1万元以上1万5000元以下的罚款;警告,没收违法所得严重对城市市容和环境卫生造成严重影响的对施工单位处以1万5000元以上2万元以下的罚款;警告,没收违法所得《河池市城市建筑垃圾管理条例》39序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚自由裁量基准其他处理39工地周边未设置符合相关技术规范的围蔽设施;未硬化施工现场出入口道路;未对驶出施工现场的车辆进行除泥除尘处理;施工场地建筑垃圾排放量超过三万立方米或者施工工期超过半年的,施工单位未在建设施工现场安装监控管理系统的《河池市城市建筑垃圾管理条例》第十二条第一、二项第十二条

排放建筑垃圾的施工现场应当符合下列规定:(一)工地周边设置符合相关技术规范的围蔽设施;(二)硬化施工现场出入口道路,对驶出施工现场的车辆进行除泥除尘处理;第十三条第一款施工场地建筑垃圾排放量超过三万立方米或者施工工期超过半年的,施工单位应当在建设施工现场安装监控管理系统。《河池市城市建筑垃圾管理条例》第三十九条

违反本条例第十二条第一、二项及第十三条第一款规定的,由城市管理执法主管部门责令限期改正,处二千元以上五千元以下罚款;拒不整改或者限期内整改不合格的,可以责令停工整顿。轻微对城市市容和环境卫生造成轻微影响的处以2000元以上3000元以下的罚款责令限期改正,责令停工整顿一般对城市市容和环境卫生造成一般影响的处以3000元以上4000元以下的罚款;责令限期改正,责令停工整顿严重对城市市容和环境卫生造成严重影响的对施工单位处以4000元以上5000元以下的罚款;责令限期改正,责令停工整顿《河池市城市建筑垃圾管理条例》40序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚自由裁量基准其他处理40对市政工程进行管线铺设、道路开挖、管道清污、绿化等施工的施工单位未按照市政工程围蔽标准隔离作业,采取有效防尘保洁措施;工程施工产生的建筑垃圾未在工程竣工后二十四小时内清运完毕的《河池市城市建筑垃圾管理条例》第十四条

市政工程需要进行管线铺设、道路开挖、管道清污、绿化等施工的,施工单位应当按照市政工程围蔽标准隔离作业,采取有效防尘保洁措施;工程施工产生的建筑垃圾应当在工程竣工后二十四小时内清运完毕。《河池市城市建筑垃圾管理条例》第四十条

违反本条例第十四条规定的,由城市管理执法主管部门责令限期改正,处二千元以上一万元以下罚款。轻微对城市市容和环境卫生造成轻微影响的处以2000元以上5000元以下的罚款责令限期改正一般对城市市容和环境卫生造成一般影响的处以5000元以上7000元以下的罚款;责令限期改正严重对城市市容和环境卫生造成严重影响的对施工单位处以7000元以上1万元以下的罚款;责令限期改正《河池市城市建筑垃圾管理条例》41序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚自由裁量基准其他处理41对市政工程进行管线铺设、道路开挖、管道清污、绿化等施工的施工单位未按照市政工程围蔽标准隔离作业,采取有效防尘保洁措施;工程施工产生的建筑垃圾未在工程竣工后二十四小时内清运完毕的《河池市城市建筑垃圾管理条例》第十五条

单位零星施工或者个人居住房屋装饰装修、维修以及依法不需要办理施工许可证的限额小型工程、文物保护建筑工程等施工排放建筑垃圾的,业主或者施工单位应当实行袋装化收集或者采取其他防撒漏措施,并自行清运至市容环境卫生主管部门指定的建筑垃圾堆放点;未能自行清运的,按照下列规定处置:(一)实行物业管理的,委托物业服务企业或者其他管理人通过取得建筑垃圾运输经营资格的运输企业或者个人处置;(二)未实行物业管理的,委托环境卫生专业服务单位或取得建筑垃圾运输经营资格的运输企业或者个人处置。按前款规定处置建筑垃圾所产生的费用由排放建筑垃圾的单位或者个人承担。《河池市城市建筑垃圾管理条例》第四十一条

单位违反本条例第十五条规定的,由城市管理执法主管部门责令限期改正,处二千元以上五千元以下罚款。个人有前款行为的,由城市管理执法主管部门责令限期改正;拒不改正的,处五十元以上五百元以下罚款。轻微10立方米以下的处2000元以上3000元以下罚款,对个人处50元以上200元以下罚款责令限期改正一般对城市市容和环境卫生造成一般影响的处以3000元以上4000元以下的罚款;个人处200元以上300元以下罚款。责令限期改正严重对城市市容和环境卫生造成严重影响的以4000元以上5000元以下的罚款;个人处300元以上500元以下罚款。责令限期改正《河池市城市建筑垃圾管理条例》42.1序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚自由裁量基准其他处理42.1未使用全密闭运输机械装置、密闭苫盖装置或者未使用行驶记录、卫星定位等电子装置的《河池市城市建筑垃圾管理条例》第十六条第二项

在本市城市规划区内从事建筑垃圾运输经营活动的,应当符合下列要求,并向建设工程所在地的市容环境卫生主管部门申请办理《建筑垃圾处置(运输)许可证》:(二)运输车辆具备全密闭运输机械装置或者密闭苫盖装置,安装行驶记录、卫星定位等电子装置;《河池市城市建筑垃圾管理条例》第四十二条第一项

建筑垃圾运输企业或者个人违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市管理执法主管部门按照下列规定予以处理(一)未使用全密闭运输机械装置、密闭苫盖装置或者未使用行驶记录、卫星定位等电子装置的,责令限期改正;拒不改正的,处一千元以上五千元以下罚款轻微对城市市容和环境卫生造成轻微影响的处以1000元以上3000元以下的罚款;责令限期改正一般对城市市容和环境卫生造成一般影响的处以3000元以上4000元以下的罚款;责令限期改正严重对城市市容和环境卫生造成严重影响的处以4000元以上5000元以下的罚款责令限期改正《河池市城市建筑垃圾管理条例》42.2序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚自由裁量基准其他处理42.2未经市容环境卫生主管部门许可擅自运输建筑垃圾或者运输未按照本条例规定办理排放许可的建筑垃圾的《河池市城市建筑垃圾管理条例》第十六条

在本市城市规划区内从事建筑垃圾运输经营活动的,应当符合下列要求,并向建设工程所在地的市容环境卫生主管部门申请办理《建筑垃圾处置(运输)许可证》《河池市城市建筑垃圾管理条例》第四十二条第二项

建筑垃圾运输企业或者个人违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市管理执法主管部门按照下列规定予以处理(二)未经市容环境卫生主管部门许可擅自运输建筑垃圾或者运输未按照本条例规定办理排放许可的建筑垃圾的,责令限期改正,处每车次二千元以上五千元以下罚款;轻微对城市市容和环境卫生造成轻微影响的处以每车次2000元以上3000元以下的罚款;责令限期改正一般对城市市容和环境卫生造成一般影响的处以每车次3000元以上4000元以下的罚款;责令限期改正严重对城市市容和环境卫生造成严重影响的处以每车次4000元以上5000元以下的罚款责令限期改正《河池市城市建筑垃圾管理条例》42.3序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚自由裁量基准其他处理42.3未随车携带《建筑垃圾处置(排放)许可证》副本的《河池市城市建筑垃圾管理条例》第九条

市容环境卫生主管部门发放《建筑垃圾处置(排放)许可证》时,应当根据实际承运建筑垃圾的运输车辆数量配发相应的《建筑垃圾处置(排放)许可证》副本;副本应随车携带,接受管理部门的检查。《河池市城市建筑垃圾管理条例》第四十二条第三项

建筑垃圾运输企业或者个人违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市管理执法主管部门按照下列规定予以处理(三)未随车携带《建筑垃圾处置(排放)许可证》副本的,处每车次五十元罚款;轻微处以每车次50罚款;责令限期改正一般严重《河池市城市建筑垃圾管理条例》42.4序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚自由裁量基准其他处理42.4将建筑垃圾运输至未经许可的建筑垃圾消纳场的《河池市城市建筑垃圾管理条例》第十八条

运输企业或者个人在运输建筑垃圾过程中应当遵守下列规定:(二)按照规定的线路、时间运至经许可的建筑垃圾消纳场;《河池市城市建筑垃圾管理条例》第四十二条第四项

(四)将建筑垃圾运输至未经许可的建筑垃圾消纳场的,责令限期改正,处每车次二千元以上五千元以下罚款;轻微对城市市容和环境卫生造成轻微影响的处以每车次2000元以上3000元以下的罚款;责令限期改正一般对城市市容和环境卫生造成一般影响的处以每车次3000元以上4000元以下的罚款;责令限期改正严重对城市市容和环境卫生造成严重影响的处以每车次4000元以上5000元以下的罚款责令限期改正《河池市城市建筑垃圾管理条例》42.5序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚自由裁量基准其他处理42.5运输建筑垃圾沿途遗撒、泄漏或者运输车辆带泥驶入城市道路,造成路面污染的《河池市城市建筑垃圾管理条例》第十八条

运输企业或者个人在运输建筑垃圾过程中应当遵守下列规定:(四)密闭装载运输,禁止沿途遗撒、泄漏。《河池市城市建筑垃圾管理条例》第四十二条第五项

(五)运输建筑垃圾沿途遗撒、泄漏或者运输车辆带泥驶入城市道路,造成路面污染的,责令立即清除,并按照污染道路面积每平方米处十五元以上四十元以下罚款。当事人拒不清除或者不能清除的,可以依法代为清除,所需费用由当事人承担。轻微对城市市容和环境卫生造成轻微影响的处以每平方15元以上20元以下的罚款;责令限期改正一般对城市市容和环境卫生造成一般影响的处以每平方20元以上30元以下的罚款;责令限期改正严重对城市市容和环境卫生造成严重影响的处以每平方30元以上40元以下的罚款责令限期改正《河池市城市建筑垃圾管理条例》44序号违法行为违反条款处罚依据违法情节和后果行政处罚自由裁量基准其他处理44未经许可擅自受纳建筑垃圾的《河池市城市建筑垃圾管理条例》第二十三条

设置建筑垃圾专用消纳场的,应当符合《建筑垃圾处理技术规范》等相关行业标准要求,并持

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