《报关与报检实务（第2版）》09、入境检验检疫资质办理

报关与报检实务学习情境九入境检验检疫资质办理工作任务：办理出境检验检疫资质2018年4月,浙江金苑进出口有限公司计划进口一批冷冻去骨牛肉。为使该批货物能顺利进口通关,公司报关员张林须完成以下任务:[任务1]查询入境冷冻去骨牛肉产品和企业资质管理规定。[任务2]办理相关产品和企业资质。[任务3]准备检验检疫所需的单证。返回下一页知识准备进境动植物检疫审批一、审批范围1.动物及动物产品①活动物②动物遗传物质③食用性动物产品④非食用性动物产品⑤水产品知识准备进境动植物检疫审批一、审批范围2.植物及植物产品（1）果蔬类（2）烟草类（3）粮谷类（4）豆类（5）薯类（6）饲料类知识准备进境动植物检疫审批一、审批范围3.植物栽培介质适用于进境的除土壤外的所有由一种或几种混合的具有贮存养分、保持水分、透气良好和固定植物等作用的人工或天然固体物质组成的栽培介质，如苔藓、岩棉、蛭石等，不包括陶瓷土粉和植物生长营养液(不含动物成分或未经加工的植物成分和有毒有害物质)。知识准备进境动植物检疫审批二、审批办理程序1.审批时限检疫审批手续应当在贸易合同或协议签订前办妥。对于未依法办理检疫审批手续的，海关可以根据具体情况，作退回或销毁处理。知识准备进境动植物检疫审批二、审批办理程序2.申请及审核知识准备进境动植物检疫审批二、审批办理程序2.申请及审核知识准备进境动植物检疫审批二、审批办理程序2.申请及审核申请单位在系统中完成“进境动植物检疫审批电子申请表”相关信息的录入，提交给直属海关,并在5个工作日内向直属海关提交书面材料。初审机构受理申请后,按规定对材料内容进行具体审查，必要时对进境动植物产品的生产、加工、存放单位进行现场考核。审查合格后,将初审意见报海关总署。海关总署根据规定进行复审，作出准予许可或不予许可的意见。知识准备进境动植物检疫审批二、审批办理程序3.发证直属海关对准予许可的，签发“进境动植物检疫许可证”。“进境动植物检疫许可证”的有效期分为3个月或者一次有效。除对活动物签发的外，检疫许可证不得跨年度使用。知识准备进境动植物检疫审批三、特许审批序国家禁止下列各物进境:(1)动植物病原体(包括菌种、毒种等)、害虫及其他有害生物;(2)动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物;(3)动物尸体;(4)土壤。因科学研究、教学等特殊原因，须从国外引进以上禁止进境物的，引进单位、个人或其代理人须向海关总署申请办理特许检疫审批手续。除“进境动植物检疫许可证申请表”外，引进单位、个人或其代理人还须向初审单位提交书面申请，说明其数量、用途、引进方式、进境后的防疫措施、科学研究的立项报告及相关主管部门的批准立项证明文件。审批通过后,海关总署或其授权的直属海关签发“进境动植物检疫许可证”。知识准备强制性产品认证一、主管机构根据国务院授权，国家认证认可监管管理委员会(简称国家认监委)主管全国认证认可工作，负责全国强制性产品认证制度的管理和组织实施工作。国家认监委指定的认证机构在指定的工作范围内按照产品认证实施规则开展认证工作，为获得认证的产品颁发“中国国家强制性产品认证证书”。海关对进口《强制性产品认证目录》中的产品实施入境验证管理。知识准备强制性产品认证二、认证规定1.申请人《强制性产品认证目录》中产品的生产者、销售者和进口商可以作为申请人，向指定认证机构提出目录中产品的认证申请。申请人也可委托在国家认监委注册的强制性产品认证代理申请机构代为申请。知识准备强制性产品认证二、认证规定2.申请资料(1)按照《强制性产品认证实施规则》中具体产品认证实施规则的规定，向指定认证机构提交认证申请书、必要的技术文件和样品;(2)申请人为销售者、进口商时，应当向指定认证机构同时提交销售者和生产者或者进口商和生产者订立的相关合同副本;(3)申请人委托他人申请目录中产品认证的，应当与受委托人订立认证、检测、检查和跟踪检查等事项的合同，受委托人应当同时向指定认证机构提交委托书、委托合同的副本和其他相关合同的副本。知识准备强制性产品认证二、认证规定3.认证程序《强制性产品认证目录》中产品认证的程序包括以下全部或者部分环节:(1)认证申请和受理;(2)型式试验;(3)工厂审查;(4)抽样检测;(5)认证结果评价和批准;(6)获得认证后的监督。知识准备强制性产品认证三、认证证书强制性产品认证证书是证明《强制性产品认证目录》内产品符合认证实施规则要求并准许其使用认证标志的证明文件。为便于监管，认证证书的格式由国家认监委统一规定。其具体内容包括申请人、制造商、产品名称及型号或者系列名称、产品的生产者及生产或者加工场所、认证模式、认证依据的标准和技术规则、发证日期和有效期、发证机构。知识准备强制性产品认证四、认证标志认证标志分为标准规格认证标志和非标准规格认证标志。认证标志椭圆形长短轴外直径比例为8∶6.3。统一印制的标准规格认证标志,必须加施在获得认证产品外体明显的位置上。知识准备强制性产品认证五、无须或免于办理强制性产品认证的范围序号无须办理强制性产品认证免于办理强制性产品认证1外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其外交人员自用的物品为科研、测试和认证检测所需的产品和样品2香港、澳门特区政府驻内地官方机构及其工作人员自用的物品直接为最终用户维修目的所需的零部件/产品3入境人员随身从境外带入境内的自用物品工厂生产线/成套生产线配套所需的设备/零部件(不包含办公用品)4政府间援助、赠送的物品仅用于商业展示,但不销售的产品5

以整机全数出口为目的进口的零部件6

其他应特殊用途免于办理强制性产品认证的情形知识准备强制性产品认证五、无须或免于办理强制性产品认证的范围属于无须办理强制性产品认证的，无须申请强制性产品认证证书，也无须加施中国强制性产品认证标志；对属于免于办理强制性产品认证的进口产品，生产厂商、进口商、销售商或其代理人可向海关提出申请，并提交相关的申请书、证明符合免办条件的证明材料、责任担保书、产品符合性声明(包括型式试验报告)等资料，经批准获得“免于办理强制性产品认证证明”后，方可进口。知识准备用能产品能源效率标识备案知识准备用能产品能源效率标识备案一、主管机构国家发展和改革委员会（简称“国家发展改革委”）和国家认监委负责能效标识管理制度的建立并组织实施。国家发展改革委会同国家认监委制定并公布《能效标识产品目录》，规定统一适用的产品能效标准、实施规则、能效标识样式和规格。海关对进口能效标识产品实施入境验证管理。知识准备用能产品能源效率标识备案二、能源标识备案知识准备用能产品能源效率标识备案二、能源标识备案能效标识备案应当提交以下材料:(1)生产者营业执照或者登记注册证明复制件；进口商营业执照以及与境外生产者订立的相关合同复制件。(2)产品能效检测报告。(3)能效标识样本。(4)产品基本配置清单等有关材料。(5)利用自有检测实验室进行检测的，应当提供实验室检测能力证明材料(包括实验室人员能力、设备能力和检测管理规范)，已经获得国家认可机构认可的，还应当提供相应认可证书复制件；利用第三方检验检测机构进行检测的，应当提供检验检测机构的资质认定证书复制件。(6)由代理人提交备案材料的，应当有生产者或者进口商的委托代理文件等。知识准备用能产品能源效率标识备案三、免于标注能效标识及备案的范围进境的列入《能效标识产品目录》的用能产品符合下列情形之一的，可以免于标注能效标识及备案:(1)外国驻华使馆、领事馆或者国际组织驻华机构及其外交人员的自用物品;(2)香港、澳门特别行政区政府驻内地官方机构及其工作人员的自用物品;(3)入境人员随身从境外带入境内的自用物品;(4)外国政府援助、赠送的物品;(5)为科研、测试所需的产品;(6)为考核技术引进生产线所需的零部件;(7)直接为最终用户维修目的所需的产品;(8)工厂生产线、成套生产线配套所需的设备和部件(不包含办公用品)。知识准备进口涂料登记备案一、适用范围国家对进口涂料实行登记备案和专项检测制度,范围包括海关HS编码中3208和3209项下的商品。实施专项检测的进口涂料商品名称及编码知识准备进口涂料登记备案二、备案申请进口涂料的生产商、进口商或进口代理人应当至少在涂料进口的2个月前向海关总署指定的备案机构提出备案申请,同时提交以下资料:(1)“进口涂料备案申请表”;(2)备案申请人的“企业法人营业执照”复印件(加盖印章)，须分装的进口涂料分装厂的“企业法人营业执照”复印件(加盖印章);(3)进口涂料生产商对其产品中有害物质含量符合中华人民共和国国家技术规范要求的声明;(4)关于进口涂料产品的基本组成成分、品牌、型号、产地、外观、标签及标记、分装厂商和地点、分装标签等有关材料(以中文文本为准);(5)其他需要提供的材料。知识准备进口涂料登记备案三、审核与发证备案机构接到备案申请后，对备案申请人的资格及提供的材料进行审核，在5个工作日内，向备案申请人签发“进口涂料备案受理申请情况通知书”。备案申请人将被检样品送交指定的专项检测实验室。专项检测实验室在收到样品的15个工作日内，完成对样品的专项检测及进口涂料专项检测报告，并将报告提交备案机构。备案机构在收到“进口涂料专项检测报告”的3个工作日内，根据有关规定及专项检测报告进行审核，经审核合格签发“进口涂料备案书”。知识准备进口食品接触产品备案一、适用范围海关总署对检验检疫类别为M或R的进口食品接触产品实施备案管理,主要包括与食品或食品添加剂接触的纸、竹木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等材质及其复合材质的容器、用具和餐具，不包括食品包装以及预期与食品接触的机械、电器产品。知识准备进口食品接触产品备案二、备案申请食品接触产品进口商或者进口代理商可根据需要，持以下资料向海关申请备案:(1)“进口食品接触产品备案申请表”；(2)备案申请人的“企业法人营业执照”复印件(加盖公章)；(3)备案申请人出具的“进口食品接触产品符合性声明”；(4)进口食品接触产品的材质说明，应明确主要成分的构成和化学名称。与食品直接接触部分的材质与产品其他部分材质不同的，应对与食品直接接触部分的材质单独进行说明；(5)进口产品的品牌、型号、产地、照片、标签及说明书等资料；(6)进口食品接触产品为新品种的，备案申请人应按规定提供卫生行政部门出具的相关文件；(7)进口食品接触产品追溯制度文件。知识准备进口食品接触产品备案三、审核与发证海关收到备案申请后，对备案申请人资格及其提供的资料进行审核。审核合格的，海关签发“进口食品接触产品备案申请受理通知书”。备案申请人将与申请内容一致、具有代表性的样品送具有资质的实验室进行检测，并在取得检测报告后,及时将其提交海关审核。备案申请人资格、备案申请资料和产品检测报告均通过审核的，海关向备案申请人签发“进口食品接触产品备案书”。知识准备境外生产企业、出口商资质办理进口商品监管制度食品境外生产企业注册境外出口商或代理商备案水生动物境外养殖和包装企业注册登记粮食境外生产、加工、存放企业注册登记非食用动物产品境外生产、加工、存放企业注册登记动物遗传物质国外生产单位检疫注册登记饲料和饲料添加剂境外生产企业注册可用作原料的固体废物国外供货商注册登记棉花境外供货企业登记栽培介质国外生产、加工、存放单位注册登记中药材境外生产、加工、存放单位实施注册登记植物繁殖材料国外植物繁殖材料种植场(圃)检疫注册登记知识准备国内收货人、进口商资质办理进口商品监管制度食品收货人备案水生动物收货人备案动物遗传物质使用单位备案饲料和饲料添加剂进口企业备案可用作原料的固体废物国内收货人注册登记栽培介质使用单位注册登记化妆品收货人备案植物繁殖材料引种单位或代理进口单位登记备案知识准备入境检验检疫单证入境法定检验检疫货物的收货人或其代理人应通过中国国际贸易单一窗口向海关办理进口报关，除报关随附单据外,还要向海关提交相关检验检疫单证。海关出具的单证、国内其他主管部门或第三方机构出具的可通过系统联网或互联网查询的单证，申报时仅须提供单证名称和号码。企业资质类单证统一纳入企业管理，申报时仅须提供资质名称和号码。法律法规要求企业出具的证明、声明类材料，如合格