消防方面存在的问题

消防方面存在的问题偏重消防方面存在的问题是我们应该要注重的问题，它影响着我们的生命安全。下面消防方面存在的问题是为大家的，希望对大家有所帮助。一、当前消防监督执法现状及检查中监察存在的突出问题（一）消防法律法规体系和行政审批制度逐步完善和规范随着20xx年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》的实施，公安部消防对国家安全部所有消防行政审批项目进行了全面的清理，其间取消了消防设施专项工程设计证书审核、易燃易爆化学衣物准运证、建筑消防设施检测和维修保养资格许可证审批发证等10项消防审批项目，根据新修定的《深圳经济特区消防法》又对大型群众性活动举办前的消防安全检查的行政许可予以喊停，同时重新修定了《消防监督检查规定》、《建设工程消防监督管理有关规定》、《火灾事故进行调查规定》和《社会消防安全教育培训规定》等消防配套法规，进一步规范消防监督适度检测工作，变以前的微观监督管理管理为宏观管理，变大直接管理为间接管理，变统一指挥式管理为服务式管理，提高消防监督检查工作的有效性和。从而进一步理顺了消防行政执法层级的职责权限。（二）政府行政干预现象普遍存在，造成消防执法难、火险隐患此消彼涨。公安消防是一支主战部队，由公安部垂直领导。同时，《中华人民共和国消防法》交由又规定消防工作由地方各级人民政府负责，消防部队办公投资业务经费、营房建设、消防装备建设、社会化消防工作的开展都必须依赖地方的支持，而地方政府或部门的个别领导，因为个人对消防工作的认识问题，或是因单位、个人的原因，或多或少会对消防执法进行干预和影响，从而导致消防部门对某些违反消防法规法律、法规、事故存在重大火灾隐患的单位不能关停、责令限改等，而这种情况的情形出现如果消防部门负责人开了“绿灯”，将直接致使消防执法不公现象的出现，“绿灯”部门如果不开有时又会影响消防部门和地方党委政府不和谐的个别情况出现，影响工作的开展，所以地方行政干预将直接导致消防执法冲不破人情网、跳不出地方保护主义的怪圈，破坏了“法律面前人人平等”的公平原则。（三）消防监督执法评议干部队伍不稳定，人员素质参差不齐，利益关系错位。消防工作作为经济良性运作不可欠缺的环节之一，受到全社会愈来愈多的重视，消防执法管理的范围和纵深程度也立体化随之增大，特别是近几年来基层消防安全机构拥有较大的权力，大多数执法人员廉政廉政意识淡薄，缺乏职业操守，在民主制度负面效应的冲击和影响下，经不住金钱诱惑，拜金主义、享乐主义思想情况严重，有利的事抢着做，将手中的权力当作商品交换的筹码，不给好处不办事，给了好处乱办事;没有经济利益的权益该案能推则推，能拖则拖，该办的不办，借执法办案之机，吃拿卡要，索贿受贿，极大的减缩了消防执法的权威性和严肃性。加上群众的法律意识水平还普遍较低，消防执法系统内外缺少一种行之有效的对消防监督执法进行制约，客观上纵容了一部分基层执法人员为了自己利益铤而走险，以身试法，违法乱纪，搞权钱交易，导致执法腐败。（四）消防监督执法工作机制机制落实不到位，执法程序不规范。由于长期以来消防中同监督部门在执法投资过程中同时担任“运动员”和“裁判员”双重身份，消防内部和外部监督机制都底层没有理顺。近几年推行的执法质量考核指标考评评议，一定在虽然程度上对预防消防大队监督干部的违法违纪行为起到了积极作用，但在考评机制、考评方法、考评手段和考评内容上仍考评有许多值得一提完善的地方。各级业务部门的基层工作督查机制市场机制不健全，存在重过程、轻结果，发现和指出问题多，对复查整改结果少的现象，致使一些问题长久长期得不到有效解决。一些单位在内部执法监督和执法追究过错责任制度建设上停留在“挂在嘴上”、“写在纸上”，没有真正执行，给官兵造成“说一套、做一套”、“雷声大、雨点小”的印象，使部队的管理和建设出现盲目性和随意性。各级消防监督执法人员在监督执法过程中执法不规范也是制约约束消防监督执法的“瓶颈”，对部分重点不能形成监督检查的延续性，没有按现有的检查规定，定期对辖区单位进行监督检查;部分基层监督执法人员在监督执法过程中力度，对发现的隐患或者违章现象没有依法下发法律文书，对该责令整改的火灾隐患没有责令整改，责令按期改正的没有按期复查;对建筑工程未经消防审核擅自开工、未经消防验收合格擅自投入使用不闻不问;对当事人逾期拒不履行行政处罚决定的，也不依法采取措施或者申请人民法院强制执行;部分法律文书填写不管理制度，引用的刑事法不正确，表述隐患不具体等。（五）消防执法软环境存在的问题1、执法手段匮乏，强制性行政措施不易实施。现行法律关于消防行政处罚执法职权的规定不够明确。《中华人民共和国消防法》中规定的“停产停业”、“没收违法所得”、“物品扣留”等强制措施，执法主体均为公安机构或需亦申请法院强制执行。如当事人拒不执行，公安消防境地工商企业也因没有强制执行权而处于尴尬境地，这就致使了一些火灾隐患长期根治，也使公安消防机构的私人机构执法权威受到了严峻的挑战。所幸，随着5月1日新消防法的即将正式实施，这一现状难以获得了有效解决。2、社会消防意识淡薄，执法环境不容乐观。社会消防安全意识虽然已有很大程度的提高，但是由于一些单位领导对消防工作不够区县重视，没有对职工消防法律法规和政策教育，只注重经济效益，忽视消防安全;不少群众消防法制观念淡薄，对消防执法执法的体认不够到位，对消防行政处罚不认同，使消防执法的软环境一直没有得到有效改善，不置可否，近年来随着全国消防状况的不断改善社会消防安全意识已普遍提高，但要从根本上转变全社会的消防安全意识还有待时日，本人在对检查中工作一个已办理消防行政许可的酒楼进行检查时，提问单位员工火灾报警电话号码是多少，此员工略加思考回答：“好像是286好多好多”，可能有人会说这是个别现象，但细经思索，社会化消防、全民消防工作的目标任重道远，现在全国探索的农村、社区、街道消防安全各省市管理模式和各地的试点工作有多少实效，又值得我们慢慢思考和检验。二、新消防法实施后监督工作可能的难题20xx年5月1日，新修订的《中华人民共和国消防法》颁布实施。本次《消防法》的修订，是从我国消防工作实际出发，深入贯彻科学发展观，以消防工作社会化为主铁道线，进一步明确了消防安全责任制，加强和改革了消防局监督管理制度，建立健全了风险防范火灾风险的市场调节和社会服务机制，进一步完善了消防执法和应急救援工作规定，建立健全消防完善了消防执法监督机制。然而，在深入学习新《消防法》的过程中，结合我市的消防执法实情，以下几个问题有可能在新法颁布实施后出现，如果不提高认识，妥善着力点应对可能成为新的消防监督难点。（一）“一把尺”与“一刀切”的矛盾新修订的《消防法》一个最大突破就是制订了非常明细的罚则。新劳保用品适应消防工作发展的需要，加大了消防惩处力度，足量补充完善了消防行政处罚制度。修订的标准化目的是规范处罚体系，严细处罚标准，同时实现违法行为的处罚“一把尺”，避免了消防监督执法过程中随意性大，同种违法行为不同处罚灾难性，增强了法律公平性的严肃性和威慑力。然而，融合到各地实际情况，由于各地产业结构经济发展发展水平不同，这种“一把尺”的修订版初衷极易个别情况演变成一刀切的情况。反倒尤其是在重庆一些中国经济欠发达的地区，一些处罚的额度明显偏高，在实际执法过程之中执行过程难度很大。如果执行难变成了叙尔热雷县通病，消防监督机构为避免难以处罚而消极不作为反而更加不但损害了立法的合理和公平原则。（二）建审验收外移与监管的矛盾为减少行政许可事项，适应便民利民消费市场，新《消防法》改革了基本建设建设工程消防监督管理制度，明确了建设工程消防概念设计审核、消防验收和备案抽查制度建设。新消防法规定对国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他公共场所特殊建设工程，由公安机关消防机构实行建设工程消防产品设计审核、消防验收。从立法初衷看，此项修订是适应外移建审验收权力外移的大趋势，避免消防监督机构权力和责任过度集中、既当运动员又裁判员的现象发生。然而这项修订有一个潜在的重要前提，即，消防概念设计单位有能力出具符合消防规章规范的设计方案，建设单位和建筑工人施工单位能够严格按图施工人员。然而从目前实际情况看，这一市场条件并不牢靠:在我市建审验收检查中发现的问题，如建设过程中擅自改扩建、扩建，消防设计单位的设计方案严重规定消防设计规范的强制性违反，施工单位偷工减料、不按图施工等等。如果建审验收权外移，源头关缺乏有效的监管政策，一旦建筑竣工，将形成一大批先天性的隐患。（三）与《消防法》衔接配套的实施细则结构性问题对于《消防法》中的不足或未尽事宜，目前还缺乏与之相配套的具体实施细则，尽管这部分消防法规、规章予以了补充，但仍不完善，且在实施消防处罚中大多多数不能作为法律依据，可操作性不强。如新消防法在继承原消防法中会有关强制措施强制的基础上，增加了临时查封措施。新《消防法》规定公安机关消防机构在消防监督检查中发现隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患;不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。新消防法这一修订解决长期以来部分老大难隐患执行难的问题，维护了法律权威性的严肃性和公信力。然而，在实际操作过程中，对于这一强制措施的理解各不相同，如果没有配套的交通设施文件规定进行细化和明确，在执行的主体、程序、方法和手段上都容易出现问题。三、改进消防监督执法工作的法制对策消防监督工作的基本活动是执法活动，消防监督员的基本行为是执法行为。消防部队作为一支具有消防监督执法权的国字号部队，确保严格、公正、文明执法，是增强公安消防部门执行力和公信力、树立良好形象的根本保障，客观存在消防监督执法检查中存在的不足，不仅不同程度影响了负面影响消防管理工作执法工作的开展和消防部队的良好形象，也损坏了党和政府在人民群众心目中的形象，我们在分析这些原因的同时，必须积极探索提高消防监督工作水平和执法队伍整体素质的对策。我相信，随着消防法制、执法体系的日益完善，社会消防安全执法监督的逐步贯彻执行落实，我国消防监督执法环境将更加理顺。只要检查和消防监督队伍的领导和全体同志们全身心地投入到消防监督检查中，重视工作过程中出现的难点、热点问题，并即时予以解决和纠正，消防监督执法水平能够进一步地提高，消防监督工作一定会向更完善、更有效的朝向发展。具备现代内部管理并兼具拥有高素质人才、高科技装备的公安消防监督队伍也一定会在有效预防火灾发生，最大限度地保护人民生命财产安全方面发挥不可替代的作用。消防工作，宣传系于一半。笔者结合日常开展消防宣传工作的经历发现，当前宣传尚处工作普遍一直处于思想不够重视、宣传手段老套、内容陈旧，群众缺乏兴趣等结构性问题。然而，做好宣传工作，是消防工作取得成效的必要条件。如何打破现有消防宣传思想僵化，克服以往工作中曾的弊端，成为消防宣传工作已成为亟待研究和解决的问题。一、当前消防宣传工作中出现的问题（一）政府重视程度不够，部门自主协同监督机制不健全。当前消防宣传教育其他工作由部门消防部门“单打独斗”的局面没有改变。政府虽然将消防宣传工作纳入各镇（街道）、部门年度考核中，却多停留在文件和会议部署，未贯彻执行消防宣传责任，工作流于表面形式;相关职能部门消防宣传工作多处于“按上级指示办”、“按考核细则做”，台账式、应付式完成消防宣传任务。今年上半年，辖区只有一家职能部门协调我大队前往开展消防知识讲座疏散和演练，整体缺乏主动性、创新性，并未形成常态化的宣传工作组织工作协调机制。（二）消防宣传教育队伍不健全，人员流动性大。任何工作都需要“人”去开展。当前基层消防宣传队伍基本上是由部队内部的有宣讲、写作爱好的干部、战士、合同制文员组成。然而消防宣传工作对人员要求较高，要做到能说会写、能摄影、会协调，再加上军队现役体制，存在宣扬骨干留不住，工作主动性不强，积极性不高，难以形成梯次性、高水平的的消防宣传四队。（三）消防宣传表现形式单一，内容匮乏，缺少吸引群众眼球的“新闻热点”。当前宣传工作不外乎发放宣传单、设摊咨询、发送短信、微信、理论知识培训及消防演练，宣传形式单调、表面化，难以吸取百姓眼球;未与当地主流媒体进行沟通协调，整合资源，缺乏针对性、时效性;宣传其他工作互动性不强，难以激起群众学习消防知识的积极性和主动性;反而灭火救援之类的社会热点新闻，得到群众的青睐，导致消防宣传工作公益广告方向偏航。（四）消防宣传缺少连贯性，覆盖面窄，辐射范围小。消防宣传工作是一项这项长期工作，需要平时一点一滴的积累、循序渐进、坚持不懈。基层宣传教育工作基本上依附于现有的宣传阵地，安全生产月、119消防月等重大活动日和节点上，时效性短暂，缺乏经常性的、连贯深入的工作，宣传结果也达不到持久目标。再加上，由于基层警力有限，平时宣传侧重于消防安全有时候重点单位、城区居民，导致消防宣传覆盖面窄，辐射范围小。二、关于消防宣传工作的几点提议消防宣传工作是消防监管工作的一个重要组成部分。它具有鲜明的属性，需要公众支持、公众参与，这就必需救护我们消防宣传工作者明确工作思路，创新宣传方式，全方位多层次侧面广角度开展消防宣传工作。（一）提高思想认识，群策群力，整合宣传力量。消防部门应积极向政府领导汇报当地消防工作的发展情况，现实动态，积极推动政府对消防宣传教育工作实际情况进行实地调查，对群众掌握消防安全常识进行实地验证，切实树立“抓消防推介就是抓消防工作”的意识;各部门间应建立长效的消防宣传机制，同研究、同部署、同落实，互相共享资源、优势互补，共同推动消防宣传保健工作健康发展。（二）多元化宣传手段增强消防宣传服务性。消防宣传工作本质上是服务性工作。要想做好消防宣传必须要从公众需求和舆论关注的角度出发，向群众提供产品与服务式的宣传，让群众乐于接受、记住并消化我们所宣传品的内容，从而达致我们消防宣传的效果。在宣传工作中，应具有高度的新闻精确性，善于利用亮点、难点、重点、热点，将宣传转变为新闻，用新闻来宣传;同时配合深入开展广泛开展贴近生活、贴近实际、贴近群众的自由民主宣传活动，努力使消防工作形成一条工作微丝，确保宣传工作的连续性。不断创新是进步的灵魂，只有不断创新，不断丰富消防日益完善宣传手段和宣传内容，打造消防文化内涵宣传，确保消防宣传持久度和受接受程度，切实提高宣传工作利用率、渗透率和传播率。比如，可以利用当下较为流行的情景幽默短剧模式拍摄故事，从而达到普及教育，潜移默化的将消防观念深入人心。（三）培养建立稳定的高业务素质的消防宣传队伍。消防宣传队伍的稳定直接决定了消防宣传普及教育教育工作开展的效果。消防宣传队伍应整合各方人力资源，各有侧重，发挥特长。由部队现役官兵组成的宣传队伍，要发挥业务水平专业领域、群众信服度高等优势，把握好宣传的重点、亮点，把知识讲透，将宣传活动办精彩。由消防志愿者组织工作的宣传队伍则要注重发挥“从群众中来”的优势，依托消防网格化建设，侧重于面上广度的宣传，充分发挥他们的百姓语言和工作经验，创新消防宣传手段，提升消防宣传学以致用。消防安全重点单位（以下简称重点单位）是县级以上地方人民政府公安机关消防机构对将火灾发生可能性较大以及发生火灾可能伤亡重大的人身造成或者财产损失的单位，确定为本行政区域勒维冈县内则的消防安全重点单位，并由备案公安机关报直管人民政府备案。在新修订的《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位公安消防党政机关治理规定》第61号对重点单位消防安全职责、安全自查、隐患自改、义务自负都有明确要求，但由于新修订的《消防法》才没多久实施有诸多问题慢慢的暴露暴露出来。导致火灾形势越来越严峻，加强消防安全重点单位的消防安全管理工作已刻不容缓。一、重点单位消防安全管理工作的主要问题消防设施管理问题突出。消防安全随着经济的不断产业发展，新技术不断推广应用，技术含量越来越高，应用也越来越广。但消防技术在不断应用中，许多单位的行政管理跟不上，特别是一些单位的值班人员对消防设施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。消防安全制度不落实。重点单位存在着单位消防治理主体不明确，职责不清，制度不落实、不健全，无具体负责消防安全的归口治理部门，人员流动性大，致使单位的连贯性消防治理工作无连续性;同时未能按《消防法》和61灭火号令规定建立健全相关的消防组织机构、档案台帐、检查巡查记录、疏散及灭火预案等情况。导致相关责任人不能按要求履行不必安全责任制，对单位内部消防器材、设施使用和运行状况不熟悉，一些消防器材、设施的确保缺少必要的检查和维护导致其不能正常运行的现象也很常见。习惯性违法行为屡禁不止，火灾隐患不能得到妥善排除。近几年，通过消防安全部门在主管部门整治歌舞厅、商场、宾馆等人员密集娱乐场所，所使一些违法行为方面取得了成效。而一些通过防火门、防火卷帘采取等来进行防火分隔的单位，消防器材失效不可正常使用的，对违法行为的不及时整改，导致火灾隐患不能及时排除。消防控制室等重点部位人员流动大。一些经研修持证上岗的工作人员人员，因工作需要有频繁调动，给安全管理留下了隐患。还有一些单位将机房消防控制室交物业管理部门进行管理，这部分人员大都是较高临时工且文化素质低，根本不能掌握自动消防设施的使用管理知识。二、针对重点单位消防安全特别针对管理中其存在的问题，提出以下几点对策明确岗位消防职责。要求各单位完善处室消防安全教育培训，防火巡查，消防设施、器材维护管理，火情隐患整改等制度，实行消防安全严格考核工作考评和奖惩等制度，明确逐级逐级和中层干部消防安全职责，确定消防安全责任人。强化火灾隐患整改工作。对监督抽查过程中发现督导的火灾隐患，能当场改正的，应当责成有关人员当场改正并督促落实，隐患情况以及改正情况应当有记录并存档备查。对不能当场改正火灾的火灾隐患，及时将存在的火灾隐患向单位消防安全的管理人或者消防安全责任人书面报告，并