全国工程项目预结算及成本预算管理共43

营销创新—建筑业企业永恒的主题——关于公司营销创新的一些思考工程项目预结算及成本预算管理

主讲人：王昌庆时间：2013年1月30日工程项目预结算及成本预算管理

目录

前言第一部分成本预算管理

一、施工预算与投标预算的区分二、成本预算的各项指标三、项目部对成本预算的各项指标的控制与管理

第二部分工程项目预结算管理

一、施工图预（结）算编制二、《建设工程施工合同》预结算三、甘肃省有关工程造价的解释四、工程结算的纠纷处理第三部分现场签证的办理

一、现场签证的分类二、工程签证的办理事项三、现场代表办理现场签证的要点

1工程项目预结算及成本预算管理

———前言部分

搞好项目成本预算管理工作，是项目成本管理的重要手段之一。只有在施工图预算限额内对人材机进行控制，结合科学的施工方案，合理安排工期，合理组织和协调现场施工，合理进行劳动力的优化配置，就能较大限度地降低工程成本。2一项工程中标后，首先应由公司的投标部门对项目部下达成本预算的各项指标。项目部实际费用的支出须严格控制在下达的各项指标内，项目部预算部门在收到公司的投标预算和下达的成本预算各项指标后，应根据现场实际情况及时编制施工预算。对公司下达的成本预算的各项指标，项目部预算部门要根据出现的设计变更和现场签证，采用公司下达指标的办法及时进行补充和调整。第一部分、成本预算管理41.1施工预算与投标预算的区分第三工程量的数量不同

不同点第一工程量的计算不同

第二工程量的细划程度不同

5施工预算的作用

1、编制计划的依据

2、经济核算、考核的依据3、下达施工任务书的依据4、推行全优综合奖励制度的依据

5、进行“两算”对比的依据

6、开展造价分析和经济对比的依据

7、降低成本技术措施计划的依据

5-1

人工费指标的下达，是根据中标预算中的直接工程费、定额措施费中的人工费加上人工费的调整后，按分部分项工程进行下达。见表一

1.2成本预算的各项指标

1.2.1人工费下达指标

6中标预算人工费下达指标序号分部分项工程名称单位工程量人工费单价人工费合计合计其中定额人工费人调52.8%人调30%人调10%1反铲挖掘机挖土自卸汽车运土运距1000m以内三类土m3217.7693.9991.830.9660.8390.364870.7762加气混凝土砌块墙水泥石灰膏砂浆M5.0m3187.83371.07932.5317.17614.9126.46213351.0483集中搅拌（预拌）混凝土前台震捣养护独立基础垫层m311.43531.31214.337.5666.5692.847358.0484普通钢筋Φ5mm以上t19.524622.605284.94150.448130.61656.60012155.7465楼梯栏杆埋件制作钢板为主t0.01671414.136647.19341.716296.672128.55823.6166其余房间地面300厚灰土3:7打夯机夯实m393.02642.47719.4410.2648.9113.8623951.4827混凝土墙面墙裙水泥砂浆m267.4688.8494.052.1381.8570.804597.0528建筑物竹胶模板框架结构m276168.61031.416.57914.3946.23752212.4059多层建筑高20m以内框架结构m27615.7692.641.3941.2100.5244389.833

合计

87910.006

表一71.2.2材料费下达指标

材料费指标的下达，是根据中标预算中的直接工程费、定额措施费中的材料费。见表二例如某工程中标材料费情况根据中标预算中的直接工程费、技术措施费的工程量，通过用预算定额分析出各种材料的数量，并列明投标时计入的材料单价，没有执行指导价的材料填写单价为预算价，执行指导价的材料填写单价为指导价，执行市场价的材料填写单价为市场价。8中标预算材料费下达指标序号材料名称规格单位数量材料单价材料费合计合计其中预算价指导价1水泥42.5kg92.1310.461

0.46142.4722水泥32.5kg25022.0210.41

0.4110259.0293外墙半硬质矿岩棉板保温厚60mmm356.656810

81045891.3604中砂

m30.1432.08

32.084.4915板方材

m39.52200

220020900.0006圆木

m30.231780

1780409.4007钢筋一级t20.5184660

466095613.8808钢筋二级t0.1864700

4700874.2009钢筋三级t22.5834900

4900110656.70010加气砼块

m3181.258280

28050752.24011铸铁水斗直径100个643.4643.46

260.76012水

m3420.6141.641.64

689.807

合计

336354.339

表二9执行的定定额分析析出来的的机械品品种和机机械型号号与实际际施工所所使用的的机械无无法对应应，因此此用定额额分析各各种机械械的台班班没有实实际意义义，也起起不到与与实际发发生机械械对比的的作用，，所以机械费指指标的下下达是以以分部工工程机械械费总额额的形式式下达。见表三三例如某工工程中标标机械费费情况：：根据中中标预算算中直接接工程费费、定额额措施费费的机械械费总额额加上投投标时计计入的机机械费调调整，作作为机械械费总额额的控制制指标。。1.2.3机械费下下达指标标10中标预算机械费下达指标序号分部工程机械费单位机械费总额合计其中定额机械费机械费调整1土方工程元605005000010500.0002砖石工程元110.279491.1419.1393砼及钢筋砼工程元4106.82473394.07712.7554抹灰工程元614.6437507.97106.6745定额措施费元58909.45548685.510223.955

合计

124241.203102678.6821562.523表三11项目管理理费是指指除上述述人工费费、材料料费、机机械费以以外的，，按《项目管理理目标责责任书》规定的临临时设施施费、安安全措施施、环境境保护、、文明施施工、冬冬雨季施施工、生生产工具具使用费费、工程程定位复复测、场场地清理理费、危危险作业业意外伤伤害保险险费、现现场施工工管理等等费用。。见表四四1.2.4项目管理费用用指标12中标预算项目管理费下达指标序号费用名称计算基础费率金额1项目管理费12500000元

直接工程费2.50%3125002项目管理费520000元

定额措施费2.50%13000

合计130200002.50%325500

表四13目前，我们采采用的用工形形式主要有两两种，一是劳务分项分包包，即采用混凝凝土、钢筋、、砌筑、抹灰灰、模板等分分项制定单价价分包的形式式，二是采用主体施工工按建筑面积积制定单价劳劳务分包的形式。因此此，项目部在在收到公司下下达的人工费费控制指标后后，在下达的的人工费控制制指标的基础础上做出与分分包项目相对对应的人工费费控制指标，，其内容和形形式见表五；预算工程量、、人工费与实实际完成工程程量、人工费费对比情况。。通过任务单签签发工程量与与施工图预算算工程量对比比，控制人工工费支出。见见表六1.3项目部对成本本预算的各项项指标的控制制与管理1.3.1人工费的控制制与管理14一、预算工程量、人工费与实际完成工程量、人工费对比情况序号分部工程名称单位人工费控制指标实际完成节约超支工程量单价人工费工程量单价人工费工程量人工费工程量人工费一主体工程人工费分包控制部分

1其中：钢筋工程t300436.86131058.00

2混凝土工程M3250056.34140850.00

3砌体工程M3140050.4370602.00

4模板工程建筑面积545132.1174977.10

小计

545194.93517487.105451140763140

-245653二分部分项人工费分包部分

1贴地砖M23253.9320.0165111.1432601652160

12951.13-6.07

2地面抹水泥砂浆M22621.883.418940.613500931500

-878.12-22559.383水泥砂浆踢脚线M588.531.881106.44588.5395296.770

0-4190.334贴地砖踢脚线M2236.2421.45055.54240163840

1215.53-3.76

5花岗岩地面M2561.0529.916775.40569169104

7671.39-7.95

小计

96989.12

101900.77

21838.05

-26749.71

合计

614476.225451140865040.77021838.050-272402.71

表五15预算工程量、人工费与实际完成工程量、人工费统计分析台账工程项目名称：序

号分部工程单位预算实际完成工程量支付人工费情况差额工程量人工费（元）一月份二月份三月份四月份合计合计工

程

量人

工

费工程量人工费工程量人工费工程量人工费工程量人工费工程量人工费1砌体工程

2外墙加气砼砌块墙300厚m31163800804000

301500

1105506-17003砼工程

4现浇独立基础C30砼m31804608

1003000852550

185555-5-9425现浇砼钢筋T13839245

100400003614400

1365442-151556采暖

7散热器安装片2052023

20512302051230793

合计

49676

4000

43000

18450

1230

666

-17004表六16根据中标价制制定材料采购购单价的控制制价，根据施施工预算编制出材材料控制数量量，用表的形形式对材料费费进行控制与管理。见表七在工程施工过过程中出现的的设计变更，，材料代用、、现场签证等要及及时编制材料料预算，并采采用表的形式式进行统计。见表八1.3.2材料费的控制制与管理17表七材料费对比分析表工程项目名称：序号材料名称规格型号单位施工预算量实际领用量节约超支备注数量单价（元）材料费（元）数量采购单价材料费（元）数量金额数量金额1水泥32.5T18305

2水泥42.5T78341

3钢筋Φ10T1.675227

4钢筋Φ12T6.515227

5钢筋Φ18T3.965227

6低合金钢筋Φ20T55328

7低合金钢筋Φ25T21.85328

8加气砼砌块

m3150180

9砂子

m316027.84

10碎石40mmm323031

18表八设计变更、现场签证材料预算统计台账工程项目名称：序号材料名称规格单位第2/5号设计变更

12年2月10日第8号设计变更

12年2月21日第21号设计变更12年3月3日第1号现场签证单12年4月9日第1号现场签证单12年5月10日合计数量数量数量数量数量数量1钢筋￠10㎏1500

200

2钢筋￠12㎏

2300

1325

3钢筋￠20㎏5001200

4水泥32.5㎏

8200

5水泥42.5㎏

6碎石40MMM³

7砂子

M³

17

8红砖

千块

2540

9

10

11

12

13

14

19项目部对租用用的设备维护护，保养不及及时，带病运运转，造成维维修费用过高高，对于不使使用的机械设设备要及时退退租，减少租租赁费的发生生。机械费的的控制要以公公司下达的机机械费控制指指标为准，项项目部对机械械费的管理要要随工程进展展及时进行统统计。见表九九1.3.3机械费的控制制与管理20表九预算机械与实际发生机械费分析表工程项目名称：序号分项或专业名称预算机械费实际发生机械型号及材料等数量实际发生机械租赁费及材料等使用费超支节约一机械费控制指标124241元

二实际发生机械费

1机械租赁费

(1)塔式起重机

45000元

(2)其他机械---

2燃料、动力费

(1)汽油

350㎏2800元

(2)其他----

3机上人工费

(1)塔式起重机人工费

50个工日6000元

(2)其他----

4合计124241元

53800元

70441元

213对机上的人工费进行统计2对发生的燃料、动力费进行统计1根据转入的机械租赁费进行统计

4对机械的修理费用进行统计

机械费统计的的主要部分221.3.4项目管理费的的控制与管理理项目部根据公公司下达的项项目管理费指指标对项目管管理费进行控控制，工程完完工后项目部部对上述人工工费、材料改改、机械费以以外的费用必必须分项进行行统计。23第二部分、工程项目预结算管理2.1、施工图预（（结）算编制制2.1.1、施工图预（（结）算的造造价构成施工图预结算直接费间接费利润规费税金242.1.2、施工图预（（结）算的编编制依据计算工程量调整造价构件运输地区基价计算直接费利润及间接费费人工费调整造价法规材料费及价差差编制依据类型型252.1.3、施工图预（（结）算的编编制程序列项并计算工程量套用定额地区基价计算人材机费用汇总单位工程直接费调整价差间接费利润规费税金工料分析汇总间接费利润规费税金汇总工程造价262.1.4、施工图预（（结）算的编编制方法准备工作！计算工程量！！选套定额及地地区基价！编制说明书！！272.2《建设工程施工工合同》预结算（1）工程竣工验验收报告经发发包人认可后后的28天内，承包人人向发包人递递交竣工结算算报告及完整整的结算资料料，双方按照照协议书约定定的合同价款款及专用条款款约定的合同同价款调整内内容，进行工工程竣工结算算。（2）发包人收到到承包人递交交的竣工结算算报告及结算算资料后28天内进行核实实，给予确认认或者提出修修改意见。发发包人确认竣竣工结算报告告后通知经办办银行向承包包人支付工程程竣工结算价价款。承包人人收到竣工结结算价款后14天内将竣工工工程交付发包包人。《建设工程施工工合同（示范范文本）》有关工程项目目预结算的内内容28（3）发包人收到到竣工结算报报告及结算资资料后28天内无无正当当理由由不支支付工工程竣竣工结结算价价款，，从29天起按按承包包人同同期向向银行贷贷款利利率支付拖拖欠工工程价价款的的利息息，并并承担担违约约责任任。（4）发包包人收收到竣竣工结结算报报告及及结算算资料料后28天内不不支付付工程程竣工工结算算价款款，承承包人人可以以催告告发包包人支支付结结算价价款。。发包包人在在收到到竣工工结算算报告告及结结算资资料后后56天内内仍仍不不支支付付的的，，承承包包人人可可以以与与发发包包人人协协议议将将该该工工程程折折价价，，也也可可以以由由承承包包人人申申请请人人民民法法院院将将该该工工程程依依法法拍拍卖卖，，承承包包人人就就该该工工程程折折价价或或者者拍拍卖卖的的价价款款优优先先受受偿偿。。（5）工工程程竣竣工工验验收收报报告告经经发发包包人人认认可可后后28天内内，，承承包包人人未未能能向向发发包包人人递递交交竣竣工工结结算算报报告告及及完完整整的的结结算算资资料料，，造造成成工工程程竣竣工工结结算算不不能能正正常常进进行行或或工工程程竣竣工工结结算算价价款款不不能能及及时时支支付付，，发发包包人人要要求求交交付付工工程程的的，，承承包包人人应应当当交交付付;发包包人人不不要要求求交交付付工工程程的的，，承承包包人人承承担担保保管管责责任任。。（6）发发包包人人承承包包人人对对工工程程竣竣工工结结算算价价款款发发生生争争议议时时，，按按关关于于争争议议的的条条款款约约定定处处理理。。292.3甘肃肃省省有有关关工工程程造造价价的的解解释释工程程预预（（结结））算算工工作作中中我我们们经经常常会会遇遇到到问问题题，，现现将将甘甘肃肃的的有有关关文文件件解解释释：：1、费率措措施费中中的安全全施工费费，已包包括了用用密目网网式安全全立网全全封闭及及临边防防护；2、费率措措施费中中的冬雨雨季施工工费，不不包括采采用抗雨雨施工及及电热法法、暖棚棚法、外外加剂等特殊殊措施费费用；3、试验站站出具的的混凝土土配合比比报告中中的水泥泥用量高高于定额额规定时时，应按按设计要要求按实调整整。设计计无要求求时，不不再调整整。4、地下部部分剪力力墙支竹竹胶模板板时，不不包括对对拉止水水螺栓，，发生时时可另行行计算。。5、计算缩短短工期措施施费时，定定额工期的的确定标准准是按照《全国统一一建筑安安装工程程工期定额额》（建标［［2000］38号）的标标准确定定。6、采用商商品混凝凝土施工工时，工工程量按按设计图图示结构构尺寸乘乘1.02损耗率以以“m3”计算（不包括括人工和和机械成成孔灌注注桩））根据定定额：人人工成孔孔灌注桩桩；混凝凝土损耗耗率为1.117（含充盈盈系数））柴油油打桩机机打桩孔孔灌注混混凝土；；混凝土土损耗率率为1.07（含充盈盈系数））钻孔孔灌注混混凝土桩桩；混凝凝土损耗耗率为1.253（含充盈盈系数））307、建筑筑物采用用竹胶模模板施工工，施工工不再计计算抹灰灰工程量量，其满满刮腻子子按补充充定额及地区区基价计计算。8、综合合脚手架架是不包包括建筑筑物外的的水平防防护架。。9、不能能计算建建筑面积积的零星星项目及及工业厂厂房内的的大型设设备基础础，其模模板费用用按《甘肃省建建设工程程措施项项目费定定额》其他模板板项目计计算。10、甘肃省省现行建建筑定额额中未包包括设备备基础地地脚螺栓栓，应按按实际另另行计算算。11、钢结构构厂房维维护结构构采用彩彩钢板时时，其脚脚手架费费用按单单项脚手手架计算算。12、建筑物物结构外外墙皮2m以内的的地沟沟模板板，已已包括括在建建筑物物模板板定额额中，，不再再单独计算算；建建筑物物结构构外墙墙皮2m以外的的地沟沟模板板，按按定额额中的的其他他模板板项目目另行计算算。13、装饰饰工程程中采采用干干挂石石材设设计有有型钢钢结构构层时时，型型钢结结构层层应按按金属属结构构工程中的的零星星构件件项目目定额额执行行。14、定额额中施施工机机械的的规格格型号号是按按照工工程对对象的的需要要合理理配置置的，，实际际施工工配置的塔塔式起起重机机机型型与定定额配配置机机型不不同时时，不不应调调整换换算。。3115、建筑筑物已已计算算了综综合脚脚手架架，而而层高高又超超过4.5m且设计计为吊吊顶装装饰面面的，，可另行行计算算满堂堂脚手手架。。16、楼梯梯、台台阶、、坡道道为花花岗岩岩面层层时，，如需需另外外加工工防滑滑槽，，其费费用可可按实单独计算算。17、《甘肃省建设设工程费用用定额》检验试验费费中，不包包括塔式起起重机的安安全检测费、水水（油）池池渗漏试验验费、特种种设备检验验费等费用用322.4工程结算的的纠纷处理理1工程项目招招投标过程程不规范2合同管理观观念淡薄3工程开工前前的准备工工作不完善善4施工过程中中的不规范范行为工程结算中中产生纠纷纷的起因333认真做好工程前期准备工作

2加强合同管理，提高合同意识

1严格规范招投标、承发包程序

对纠纷的原因应采取取的应对措施34第三部分、现场签证的办理工程签证是是指按承发发包双方合合同约定，，一般由承承发包双方方代表就施施工过程中中涉及合同同价款之外外的责任事事件所作的的签认证明明。工程签证以以书面形式式记录了施施工现场发发生的特殊殊费用，直直接关系到到业主与施施工单位的的切身利益益，是工程程结算的重重要依据。。特别是对对一些投标标报价包死死的工程，，结算时要要对设计变变更和现场场签证进行行调整。