民政业务系统

数字民政云平台解决方案一、方案背景常州市新博科技有限公司的民政云平台解决方案基于〃解决民生、落实民权、维护民利”的业务职责，以满足民政各级部门日常业务需求为根本目标，以服务社会、服务公众、服务民政业务发展为宗旨，依托各类网络资源，通过信息资源共享和业务系统整合，打造覆盖民政基层全业务的应用平台，有效解决民政工作中的公开、公平、公正等问题，为建设人民满意的服务型民政提供强有力的技术支持。二系统需求及功能描述依托市电子政务外网，建立〃数字民政”信息综合管理平台，除了满足民政自身部门的业务需要外，还将横向连接劳动和社会保障部门、财政、计生、残联等部门相关单位，实现信息共享与业务协同，纵向向上连接上级民政部门，向下贯通市、所有乡镇（街道）、所有村（居）委三级民政部门及相关单位（部门），为〃数字民政”业务的处理和数据传输提供统一的平台。〃数字民政”信息综合管理平台是新博经过不断研究和学习研发的，主要包括民政业务信息综合管理系统、社区业务信息管理系统、数据共享交换信息管理系统、辅助决策信息管理系统四大核心系统。三、方案架构：新博民政云解决方案总体架构分为3个体系、5层建设，3个体系包含安全保障体系、标准规范体系、系统运维体系，5层建设包含基础设施、数据资源中心、应用支撑、应用系统、访问接入层建设。该框架的核心是建立统一的民政业务基础库以及业务对象库，为各类业务系统提供数据支撑，同时将城乡居民家庭经济状况核对、社会救助信息服务作为各类应用的基础应用支撑，方便各个业务系统对其进行调用、访问，在此之上建立满足各级单位的业务应用，按照应用类别划分为日常业务、电子监察、决策分析三部分，为实现民政业务服务职能，建立公共服务平台，以门户网站、受理大厅、移动终端为访问渠道方便社会公众的信息获取及事项办理，并打通其与综合业务应用的数据交互。、方案价业务全面，多级应用业务应用子系统涵盖全部民政业务，功能纵向可覆盖省、市、县、乡、村五级单位，横向可覆盖各业务处（科）室及相关外部政府机构。信息关联，业务联动打破传统民政各业务单位、处（科）室业务处理的相对独立与封闭性，归纳各类民政业务对象（人口、机构、地名等），并在信息层面进行有效共享。灵活部署，高度扩展具有省级部署及地市部署两种方式。同时平台提供工作流、电子表单、门户、内容管理、数据交换等基础应用功能，极大方便用户二次开发和功能扩展。标准统一，接口丰富数据严格遵循民政部下发的《全国民政业务数据共享与交换标准》所定义的数据项命名、类型、基础字典，同时并根据民政实际业务进行了扩展。平台支持各类主流数据库，支持数据转出及与外部单位数据交换。应用系统提供与民政部各系统数据接口，在满足本级单位业务需求的同时，也实现对部级系统的数据上报。技术统一，无缝集成平台应用开发基于JAVA技术B/S模式，采用新博Loushang平台作为基础业务平台及开发平台，并可安全、可靠地集成第三方应用系统实现应用集成。五、主要业务模块功能介绍民政业务信息综合管a系统民政业务信息综合管理系统包括：社会救助、优待抚恤、退伍安置、福利生产、社会事务、社会福利、区划地名、社会组织、计划财务、双拥工作、老龄工作、慈善捐赠、殡葬管理、办公室等14大类130多个业务系统。社会救助：城市低保、农村低保信息管理系统，主要对低保户及低保对象的基本信息及业务办理的申请、审核、审批流程信息管理；五保供养：主要对五保供养对象的基本信息采集和业务办理的申请、审核、审批流程信息的管理；无固定收入重残人员管理系统:主要对无固定收入重残人员基本信息采集和业务办理的申请、审核、审批流程信息的管理；临时救助：主要对临时救助人员基本信息采集和业务办理的申请、审核、审批流程信息的管理；民政补助对象：主要对60年代精简、离退休人员遗属、企业老职工、国民党宽赦、起义投诚人员基本信息采集和业务办理的申请、审核、审批流程信息的管理；优待抚恤：伤残民兵、伤残军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、带病回乡退伍军人、参战退役人员、其他参加核试验退役人员、参加核试验退役人员、在乡复员军人、病故军人遗属、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、现役军人家属、三红对象、干休所的基本信息采集和业务办理的申请、审核、审批流程信息的管理；退伍安置：退伍转业军人管理、无军籍职工的基本信息采集和业务办理的申请、审核、审批流程信息的管理；福利生产：福利企业基本信息采集和业务办理的申请、审核、审批流程信息的管理；福利企业残疾人员基本信息采集和业务办理；福利企业季度报表申报管理。社会事务：社会事务单位基本信息采集管理；流浪乞讨人员基本信息采集和业务办理；收养对象基本信息采集和业务办理；死亡人员信息采集和业务办理;社会福利：孤儿收养基本信息采集和业务办理；老年人养老服务对象基本信息采集和业务办理；居家养老、机构养老对象基本信息采集和业务办理;割地名：行政区划基本信息采集和业务办理；地名信息采集和业务办理;消亡地名基本信息采集和业务办理。社会组织：民办非企业、社会团体组织的基本信息采集和业务办理的申请、审核、审批流程信息的管理；计划财务：民政事业统计的报表的生成和数据交换接口。双拥工作：双拥共建的工作统计情况；老龄工作：60岁以上老年人、失能老人、独居老人、老龄事业单位、老年人集成协会、老年优待证等基本信息采集和业务办理的申请、审核、审批流程信息的管理;慈善捐赠：慈善企业、慈善捐赠、慈善支出、定向捐赠等基本信息采集和业务办理的申请、审核、审批流程信息的管理;殡葬管理:殡仪馆、公墓、安息堂的基本信息采集和业务办理的申请、审核、审批流程信息的管理；殡仪馆、公墓、安息堂的业务数据上报管理。办公系统：文件处理、短信平台、来信来访等基本信息采集和业务办理。社区业务信息管理系统社区业务信息管理系统包括：社区基本概况、社区人员信息、社区各类组织、社区规章制度、社区各类单位、社区各类活动、社区各类报表、社区各类文件等8大类60多个业务系统。社区基本概况包括：社区一口清、社区专职工作者队伍、社区荣誉栏、社区特色等基本信息采集、业务办理、台账记录。社区人员信息包括：社区户籍人口、社区暂住人口、社区党员、社区团员、民政对象、社保对象、教育对象、计生对象、综治对象、工会对象、老龄对象、残联对象、侨务对象、死亡人员对象的基本信息采集和业务办理。社区各类组织包括：社区党组织、社区居委会、社区妇联、社区工会、社区关工委、社区计生、社区老龄、社区民政、社区社保、社区卫生、社区教育、社区共建、社区社会组织、社区双拥等基本信息采集、业务办理、台账记录。社区规章制度包括：主要职责、规章制度等基本信息采集、业务办理、台账记录。社区各类单位包括：社区驻区单位基本信息采集、业务办理、台账记录。社区各类活动包括：社区各类活动的信息采集、业务办理、台账记录。社区各类报表包括：社区各类报表的信息采集、业务办理、台账记录。社区各类文件包括：社区各类文件的信息采集、业务办理、台账记录。数据共享交换信息管a系统数据共享交换信息系统包括：市信息办人员库的信息共享交换、市信息办法人库的信息共享交换、市宏观库的信息共享交换、是地理库的信息共享交换、市监察局信息共享交换、与其他相关部门信息共享交换、与殡仪馆死亡人员的信息交换、公墓安葬信息共享交换等50多个业务接口系统。辅助决策信息管a系统辅助决策信息管理系统包括：低保对象的分布、收入、补助、类型等决策分析；老年人分布、结构、类型、增长趋势、养老方式的决策分析；优抚对象的分布、补贴类型、结构分析；死亡人员的原因、年龄、结构化分析、私埋乱葬情况决策分析；社区创建情况分析；社区选举情况的决策分析40多种分析图表等。一、系统简介《公墓信息管理系统》是采用知识管理公墓的全新理念，紧密结合公墓业务流程而设计的。以信息管理、方便用户为核心，以整合公墓现有数据资源、提高公墓整体形象和工作效率为主要目标，使公墓内业务信息汇总和处理更充分、更容易。具有技术先进，扩展性强、安全可靠等特点；使用方面，功能强大操作又不泛简单，并对业务流程进行图文并茂一体化管理，形象直观。面对公墓内业务的不断扩大，尤其在业务繁忙期，更需要条理化、效率化管理。从根本上解决了人工查阅故者档案及墓地使用情况的效率低下、工作烦琐等问题。可以很大程度上提高经营管理的现代化水平，快速发展。二适用范围各地区殡管部门。三、网络架构、功能介绍公墓安息堂管理:按区排位模式对公墓和安息堂进行管理登记。包括基本信息、逝者信息、管理费缴纳等附属信息。殡仪馆管理：对于各城镇的死亡人员进行登记管理，也可以通过接口交互获取信息。统计管理：通过图形报表更直观地进行数据对比分析，并根据报表可对每个公墓安息堂安葬情况进行统计。五、功能特点1、以图片形式模拟现场对墓区或安息堂进行选位登记或查看，更方便直观。2、自定义墓碑，更加有效、快速的输入碑文。2、登记逝者时通过死亡人员身份证自动获取到相关信息。3、结合统计报表可随时查询死亡人员的动态去向等实时数据。4、界面美观、专业化设计、人性化操作，功能布局合理，便于各类使用者操作。六、投入需求1、硬件需求设备要求CPU2.8G内存2G硬盘40G以上网卡一块千兆热拔插网卡用于局域网连接一块百兆热拔插网卡用于Interner连接备份容量4G冗余电源至少一个热拔插冗余电源2、软件需求系统要求操作系统Windows2000以及windowsXP浏览器IE6.0以上孤残儿童管理系统一,系统简介加强孤儿保障工作，是建设和谐社会的重要内容。提高孤儿基本生活费发放标准，是构建社会主义和诣社会的实际行动，是完善社会福利体系统的重要内容。孤残儿童生活保障系统对机构养育孤儿和社会散居孤儿进行了有效的管理，根据中央、省、市财政发放比例对不同类别孤儿基本生活费制定了发放标准，每月定时进行发放。二适用范围民政部门。三,应用架构|.功能介绍1、信息登记：信息登记包括福利机构管理、机构养育孤儿管理和社会散居孤儿管理三个模块。2、孤儿基本生活费发放：孤儿基本生活费发放包括孤儿基本生活费发放和发放标准设置两个模块。3、孤儿基本生活费汇总报表：孤儿基本生活费汇总报表包括机构孤儿基本生活费汇总表、机构孤儿基本生活费银行发放详表、社会散居纯孤儿基本生活费汇总表、社会散居纯孤儿基本生活费印方发放详表、社会散居无抚养能力孤儿基本生活费发放详表和社会散居无抚养能力孤儿基本生活费发放详表六个报表。五、业务流程机构养育孤儿保障金发放：凡失去父母或查不到生父母的未满18周岁的未成年人，都可以获得不低于当地平均生活水平的最低养育标准的保障金。申请审批程序：由各机构负责填写《江苏省机构养育孤儿基本生活费发放申请审批表》，并向所属民政部门提出申请，由所属民政部门审批。社会散居孤儿保障金发放申请审批程序：1、由孤儿监护人向孤儿户籍所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府提出书面申请，提交孤儿本人近期1寸免冠照片2张，并出具一下材料原件或复印件：（1）孤儿身份证或户口本、监护人身份证或户口本；（2）根据孤儿致孤原因，提供下列对应的证明材料：公安机关出具的孤儿父母死亡或失踪证明；人民法院宣告孤儿父母死亡或失踪的证明；父母患有精神病的，须出具县级以上医疗机构诊断证明和病历记录；父母服刑的，须出具法院刑事判决书。（3）已满18周岁、在校就读的孤儿，须提交就读学校出具的在读证明；（4）其他原因暂时失去生活依靠的证明。2、街道办事处或乡（镇）人民政府对申请人和孤儿情况进行审核，符合条件的，填写《江苏省社会散居孤儿基本生活费发放申请审批表》，并提出初步意见，上报县级民政部门审批。3、县级民政部门审核申请材料，提出核定、审批意见。符合条件的，建立孤儿档案，并上报市民政部门。六、功能特点身份证严格计算验证提供信息导出、导入功能提供条件组合的查询功能提供发放标准的设置功能提供标准文件的上传功能提供孤儿基本生活费发放汇总表、银行发放详表一系列报表支持孤残儿童档案文件打印投入需求1、硬件需求设备要求CPUP41.7以上内存512M以上硬盘40G以上2、软件需求系统要求操作系统Windows2000以及windowsXP浏览器IE6.0以上婚姻登记信息管理系统一,系统简介常州市新博科技有限公司开发的婚姻登记信息管理平台是集计算机、网络、通信技术于一体，已计算机网络为依托，实现婚姻登记、离婚登记、婚姻档案和收费等业务管理工作的信息化、自动化，从而极大地加强系统内外、上下之间的信息共享和交流、加快工作进程，是相关部门和人员能够协同一致地完成婚姻登记各项工业事务，提高婚姻登记工作的效率。二适用范围民政局。三,应用架构|.功能介绍1、婚姻登记分为：结婚证登记、离婚证登记、补发结婚证登记、补发离婚证登记。2、数据查询：可查询出结婚证登记、离婚证登记、补发结婚证登记、补发离婚证登记等中的数据。3、数据统计及打印分为：结婚婚姻登记卷宗目录、离婚婚姻登记卷宗目录、补发结婚婚姻登记卷宗目录、补发离婚婚姻登记卷宗目录、婚姻登记数据统计等。4、系统维护分为：更换用户名、密码修改、选择照片来源的外设名称、打印机设置、其它设置维护等。五、功能特点1、婚姻登记系统操作简便、功能完全，系统运行稳定可靠2、完全免除手工作业。如申请书、结婚证、离婚证等全部由计算机打印完成。3、照片从数码相机中获取，登记者的照片自动保存在计算机中，随时提供查询。4、统计数据系统齐全。对于各种数据的统计工作，做到了无需人工统计，全部由计算机完成，实现了数据统计无差错。查询结果可以直接打印，也可以导出电子文档（Excel文件）。六、投入需求1、硬件需求设备要求CPUP41.7以上内存512M以上硬盘40G以上2、软件需求系统要求操作系统Windows2000以及windowsXP浏览器IE6.0以上救助物资信息管理系统一,系统简介新博救助物资信息管理系统是通过对灾情、救灾资金物资、救灾工作、救助捐助和救灾数据库的管理，实现救助工作的数据化、规范化、网络化，减少工作流程，提高工作效率。二，适用范围民政部门。三,应用架构|.功能介绍1、灾情管理模块：主要是管理灾害、灾种、灾损、查灾、核灾等，实现灾害管理的数据化、规范化、网络化。2、救灾资金物资管理模块：制定科学、合理的管理系统，将各级政府和民政部门用于救灾的各类资金和物资信息进行管理，体现资金物资管理流程，包括来源、分配、使用、监管等过程，掌握救灾资金和物资管理、使用、存储情况。3、救灾工作管理模块：提供救灾工作的各类法律法规，规范性文件，工作要求，救灾资料，灾情数据等。4、救灾备案管理模块：针对不同的灾种制定合理有效的救灾预案，一旦发生特重大灾害，迅速启动预案，按预案提出的责任要求，有效的组织开展救灾工作。5、救灾捐助管理模块：救灾工作既要求依赖于政府部门，也要借助于国际国内援助机构和民间慈善组织的积极帮助和支持，多方面搞好救灾工作，并对此实行专门的管理模块，且与其他模块兼容、交流。6、救灾数据库管理模块：用于录入救灾工作需要的所有基本数据和灾区、灾民的基本资料。五、功能特点提供了数据的统一输入，方便的查询功能。支持从物资的入库出库管理的实际流程出发，将所有数据处理集成在一起，实现真正数据共享，彻底解决数据安全性问题。并自动处理各种统计信息，从而最大限度地减轻管理人员的工作负担。提高救灾管理水平，为救灾基础工作提供依据，资金物资管理从收入到分配，从发放到监管均能公开、透明。六、投入需求1、硬件需求设备要求CPUP41.7以上内存512M以上硬盘40G以上2、软件需求系统要求操作系统Windows2000以及windowsXP浏览器IE6.0以上五保供养信息管理系统一,系统简介常州市新博科技有限公司开发的《五保信息管理系统》是一款可以对于五保供养对象的申请、审批、发放进行流程化作业，以及对五保供养机构管理的一款管理软件，可随时查看申请保障户信息、未审批通过信息、保障信息汇总，该软件界面设计简洁、美观其人性化的管理可以使用户用轻易上手，提升服务质量，提高工作效率。二适用范围民政单位。三,应用架构|.功能介绍1、五保供养对象管理，五保供养机构管理。本产品的两个部分均是为服务五保供养对象补助金发放而定制的，主要功能是采集五保供养对象个人信息，及其相关证明材料，同时联合市区级用户进行审核审批操作，简化了五保供养对象申请的工作过程，细化了工作步骤，明确了审核审批通过的条件，同时公开了五保供养对象审核审批过程中的流程作业的信息汲时有效地处理五保供养对象的申请工作。2、五保供养机构管理，主要是对于五保对象所在的机构进行维护和更新，可以为五保供养管理起到促进工作透明化公开化的作用。五、功能特点1、身份证严格计算验证，并可以对出生年月和性别进行正确赋值。2、本产品中，五保供养对象是以人为单位进行登记。3、居民个人身份证在本系统中不能够重复登记，但注销或删除后依然可以再次进行登记。4、五保供养对象申请登记之后，需要经历第一次公示，公示期间只可以修改信息，但是无法向上级上报。在公示期满后需填写公示结果后方可上报。5、审批用户对于五保供养对象进行审批，审批通过的五保供养对象可以按照相关政策生成五保供养对象金额。6、申请用户可以对审批通过的五保供养对象信息进行信息变更工作。变更后的数据需要经过审核，审批，审批通过后可以继续享受待遇。7、五保供养对象金的发放记录在每个月月初的第一时间进行生成，按照当前状态生成上一个月的发放记录。8、提供信息导出excel功能。9、提供分类信息统计功能。六•投入需求1、硬件需求设备要求CPUP41.7以上内存512M以上硬盘40G以上2、软件需求系统要求操作系统Windows2000以及windowsXP浏览器IE6.0以上社会组织管理系统一,系统简介社会组织管理系统只要包括三方面的内容:社会团体管理、民办非企业单位管理、基金会。1、社会团体管理主要用于社会团体基本信息的录入，主要包括:所属地区、流程状态、基本信息、法定代表人、秘书长、联系人和一些其他信息（分支机构情况、人员结构信息、党政机关兼任社团职务情况、固定资产状况、年检情况、财务经济状况和流程信息）。2、民办非企业单位管理主要用于民办非企业单位的基本信息的录入，主要包括：所属地区、流程状态、基本信息、法定代表人、秘书长、联系人和一些扩展信息（年检情况、年度经济状况、年度搜费情况和流程信息）。3、基金会主要用于基金会的基本情况录入。系统实现了各级社会组织网上申报、审批、办事的功能。建立在线受理，在线服务功能，实现申报、受理、查询、咨询等服务项目网上办理，行政许可项目在线处理。提供行政许可事项的及时发布功能，并且提供查询、统计等服务。通过本系统建立健全了社会组织资源共享库，实现对市级、区县社会组织管理的信息化。实现管理部门对其进行动态管理及各类社会组织数据