公司施工组织设计（方案）管理规定

8/8公司施工组织设计（方案）管理规定第一章总则为进一步规范施工组织设计编制与管理，促进工程项目施工管理水平提升，根据《xx集团有限公司施工技术管理办法》的规定，特制定本规定。本规定适用于集团公司及所属各单位。施工组织设计是指导工程项目施工管理的纲领性文件，一经批准，即作为工程项目施工管理的重要依据。施工组织设计（方案）管理实行分级管理、审批。项目部（代管项目部）、子（分）公司和集团公司直管项目部、集团公司按照管理权限，实行分级审批；施工技术管理部门负责施工组织设计和施工方案的日常管理工作。施工组织设计（方案）的编制、评审、实施、检查各项工作均应符合本规定要求，当国家、地方、行业及工程项目相关管理单位另有规定时，应同时执行。第二章分类与分级施工组织设计（方案）一般分为实施性施工组织设计（以下简称项目总施组）、专项施工组织设计（以下简称专项施组）和施工技术方案（以下简称施工方案）。1.项目总施组：以标段（或一个单位承担的施工范围）施工内容为编制对象，对整个项目的施工过程起统筹规划、重点控制的作用。2.专项施组：以单位工程（特殊工程）为编制对象，是项目总施组的必要补充和延伸，对施工过程起管理和控制作用。3.施工方案：以分部分项工程（特殊工程）为编制对象，重点对施工方法和工艺要求进行深化，用以具体指导施工过程。专项施组和施工方案按技术难度、安全技术风险等因素分为Ⅰ（重大）、Ⅱ（重要）和Ⅲ（一般）三级。1.Ⅰ级专项施组和施工方案是指实施对象达到一定规模，具有重大或特大安全、质量或环保技术风险、社会经济影响的，涉及文物保护项目、自然保护区、特殊矿产区等敏感区域的，或所采用的技术、材料、设备、工艺等属于子（分）公司范围内第一次应用，或新开发领域的。2.Ⅱ级专项施组和施工方案是指实施对象达到一定规模，具有较大安全、质量或环保技术风险、社会经济影响的，或所采用的技术、材料、设备、工艺等属于新领域的。3.Ⅲ级专项施组和施工方案是除Ⅰ、Ⅱ级以外的专项施组或施工方案。4.专项施组和施工方案的分级标准细则另行发布。由多个子（分）公司参建的项目，各项目分部应对项目总施组进行细化、补充，编制管段总施组。施工测量、临时工程、取（弃）土场、交通疏解及道改、管线迁改、季节性施工等特殊工程（过程）应编制施工方案，纳入施工方案管理。第三章编制要求所有工程项目，无论规模大小，均应编制项目总施组并按规定报批。因施工设计文件或征地拆迁等外部复杂因素影响，不完全具备编制项目总施组条件时，可分阶段编制。施工组织设计（方案）编制实行项目经理负责制。项目总施组（管段施组）由项目经理主持编制，专项施组和施工方案由项目总工程师主持编制，工程部具体负责，相关部门配合。施工组织设计（方案）编制前，应研究合同条款和招标要求，根据施工调查和施工策划，召开内部研讨会，进行技术、经济方案比选，确定施工安排、资源配置、技术方案、工期节点等总体思路，明确分工。内容构成及要求。1.项目总施组的主要内容一般包括：编制依据及范围、工程概况、重难点分析、施工组织及工期安排、临时工程和过渡工程、控制工程和重难点工程施工方案、一般工程主要施工方法、资源配置、安全质量环保及工期等管理措施、需2.专项施组内容参照项目总施组要求执行，重点针对编制对象的特殊性，深化施工组织安排和技术措施，明确单项工程施工进度指标，进行工期计算，对施工工艺、主要技术措施进行详细说明。3.施工方案的主要内容一般包括：编制依据及范围、工程概况、进度安排、施工方法及工艺、资源配置、保证措施等，应附结构检算（能力计算）、方案设计图纸等必要的附件资料加以说明。结构受力计算书和方案设计图应有计算（绘制）人和复核人签字，必要时应委托有资质的专业单位进行计算（设计）。4.各类施工组织设计（方案）应按以上基本结构内容进行编制，各章节内容应结合具体情况，进行深浅调节，做到格式规范、内容完整、重点突出、针对性强。项目进场后应及时开展项目总施组编制工作，正式开工前完成审批手续。项目部应制定施工组织设计和施工方案编制计划，提出分级建议，逐级上报审核；各级单位根据管理权限确定本级年度编审计划并发布执行；编审计划应在施工过程中动态调整。施组中周转材料和大型设备的配置、主体工程施工方案、大临工程方案等对项目经济效益有重大影响的内容，应进行充分分析和讨论，确保经济合理。针对结构复杂、难度大、风险高的工程，必要时应邀请内外部专家参与方案讨论和设计。第四章评审与审批施工组织设计（施工方案）编制完成后，编写单位应组织召开自评会，进行充分论证，形成自评意见，经修改完善后，按分级管理规定向上级单位报批。施工组织设计（施工方案）在实施外部报批前，均应按本规定要求完成内部评审和审批，直至最终审批完成。评审包括形式评审和内容评审两个方面。形式评审由各级施工技术管理部门实施，主要审查报审资料的齐备性、格式正确性和内容完整性，不符合要求时退回修改。1.报审资料除施工组织设计（施工方案）外，还应包括内外部专家研讨纪要（如有时）、上报单位评审记录、修改确认回复单和关键设计图纸等。必要时，应提交重点工程现场照片和施工策划书。2.报审的资料原则上均采用电子版（签章页采用原件扫描）。内容评审可采用会议评审或参评部门单独评审的方式，施工技术管理部门整理汇总，形成评审意见。评审工作由各级总工程师（或被委托人）主持，施工技术管理部门组织，物机、安质、工经等部门和编制单位、报审单位等相关人员参与。项目经理必须参加项目总施组评审，项目总工程师必须参加专项施组和施工方案评审。各级评审单位应在收到报审的施工组织设计（方案）后的15个工作日内完成评审；报审单位应在评审意见要求的时限内组织完成返修，合格后准予办理相关审批手续。施工组织设计（方案）审批权限规定。1.项目总施组：直管项目和20亿（含）以上的代管项目总施组由集团公司总工程师最终审批；其余项目总施组（含管段总施组）由子（分）公司总工程师最终审批。2.专项施组和施工方案：直（代）管项目Ⅰ级专项施组和施工方案由集团公司总工程师最终审批，直管项目Ⅱ、Ⅲ级专项施组和施工方案由直管项目部总工程师最终审批，代管项目Ⅱ级和自管项目Ⅰ、Ⅱ级专项施组和施工方案由子（分）公司总工程师最终审批，代（自）管项目Ⅲ级专项施组和施工方案由项目部总工程师最终审批。3.集团公司（或子分公司）可根据工程管理实际需要，提高个别施组（方案）的最终审批管理级别。4.因自身需求或工程管理相关方要求，需要提高最终审批管理级别时，应由既定的最终审批权限单位提出申请，批准后执行。审批流程按以下要求执行。1.项目总施组：直管项目由直管项目部报集团公司审批；20亿（含）以上的代管项目由代管项目部报代管公司评审后，报集团公司审批；其余项目由项目部报子（分）公司审批。2.直管项目专项施组和施工方案：Ⅰ级由项目分部报子（分）公司评审后，再报直管项目部评审，最后报集团公司审批；Ⅱ级由项目分部报子（分）公司评审后，报直管项目部审批；Ⅲ级由项目分部报直管项目部审批。3.代管项目专项施组和施工方案：Ⅰ级由项目部（分部）报子（分）公司评审后，报集团公司审批；Ⅱ级由项目部（分部）报子（分）公司审批；Ⅲ级由项目部自行组织审批。4.自管项目专项施组和施工方案：Ⅰ、Ⅱ级由项目部报子（分）公司审批；Ⅲ级由项目部自行组织审批。5.专业分包单位编制的施工方案先由分包单位评审、技术负责人签章后，再按内部管理程序报批。内部审批完成后，由编制单位负责向外报批或组织专家论证；外部报批资料和专家评审意见应报内部评审各级单位备案。各级单位对参与评审的施工组织设计（方案）建立管理台账，并对相关文件存档。以上审批流程和权限仅限集团公司内部管理，外部评审、审批程序应按国家、行业、地方及工程项目相关管理单位的规定执行。第五章实施与检查项目总施组批准后，项目经理应组织项目部全体管理人员进行集中解读，形成纪要；批准的专项施组和施工方案，应在实施前由项目总工程师组织相关部门、管理人员和作业队伍进行技术交底。施工组织设计和施工方案一经批准，必须严格执行；发生重大变化时应进行修改或补充，并经原审批单位批准后实施。施工组织设计和施工方案应实行动态管理，发现下列情况之一时，应及时进行修改或补充：1.工程设计有重大修改；2.有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止；3.合同工期发生重大调整；4.主要施工方法有重大调整；5.主要施工资源配置有重大调整；6.施工环境发生重大变化。集团公司审批的施工方案需要验收时，由集团公司总工程师或授权委派的专业技术人员参加验收；子（分）公司审批的施工方案需要验收时，由子（分）公司总工程师或授权委派的专业技术人员参加验收。验收参加人员还应包括项目负责人、项目技术负