工程估价-第七章-工程结算和竣工决算

工程估价ConstructionEstimation课程编号:40910032主讲教师:于

清助

教:

汪涛电话yu@建设管理系施工合同建设工程不同阶段的造价文件施工程实施竣工验收投资决策初步设计技术设计工图设计招投标施工图预算设计总概算修投资估算合同价正总概算第七章

工程结算与竣工决算结算价=合同价ꢀ

工程结算ꢀ

工程变更ꢀ

工程索赔ꢀ

竣工决算工程结算与竣工决算ꢁ

工程结算ꢀ工程结算（工程价款结算）,指承包商在工程实施过程中及工程竣工后，依据承包合同中关于付款条款的规定和已经完成的工程量，并按照规定的程序向建设单位（业主）收取工程价款的一项经济活动。工程结算是工程项目承包中的一项十分重要的工作,意义在于：（1）工程价款结算是反映工程进度的主要指标。（2）工程价款结算是加速资金周转的重要环节。（3）工程价款结算是考核经济效益的重要指标。工程结算ꢀ工程价款约定的内容《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）•

预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式；•

工程进度款的支付方式、数额及时限；•

工程施工中发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式；•

发生工程价款纠纷的解决方法；•

约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整方法；•

工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限；•

工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时限；•

安全措施和意外伤害保险费用；•

工期及工期提前或延后的奖惩办法；•

与履行合同、支付价款相关的担保事项工程价款结算与支付《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）工程竣工结算款工程质量保证金工程预付款工程进度款工程预付款的限额工程预付款的扣回工程量的计量与确认工程进度款的支付竣工决算编制和审查保证金的预留与返还竣工结算价款缺陷责任期保证金的管理初始合同收入调整收入变更调整的价款索赔调整的价款奖励调整的价款合同外零星项目工程价款结算与支付的内容工程结算ꢀ工程结算方式ꢁ

按月结算：即实行按月支付进度款，竣工后清算的方法；合同工期在两个年度以上的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。ꢁ

分段结算：即当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度，划分不同阶段支付工程进度款；如:工程开工后,按工程合同造价拨付40%,工程基础完成后,拨付20%;工程主体完成后,拨付30%;工程竣工验收后,拨付5%;工程尾留款5%;质量保修费用ꢁ

竣工后一次结算ꢁ

双方约定的其他结算方式(如目标结款方式)工程结算ꢀ工程结算程序☺

工程预付款☺

工程进度款(中间结算)☺

竣工结算工程结算☺

工程预付款概念：在工程正式开工前，发包人按照合同约定预先支付给承包人的储备工程材料、结构构件所需的工程款。工程预付款的限额：包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的10%，不高于合同金额的30%。预付时间：双方签订合同后的一个月内或不迟于约定的开工日期前的7天内。未按时预付的处理：发包人不按约定预付，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不按要求预付，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的利息，并承担违约责任.《建设工程价款结算暂行办法》工程结算☺

工程预付款预付款支付的条件：承包人向发包人提交金额等于预付款数额的银行保函。预付款的扣回方式:ꢀ

可以从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于预付款数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。其基本表达公式是：MT

=

P

−Nꢀ

发包人和承包人通过洽商用合同的形式予以确定，可采用等比率或等额扣款的方式，也可针对工程实际情况具体处理。建设部《招标文件范本》中规定，在承包人完成金额累计达到合同总价的10%后，由承包人开始向发包人还款，发包人从每次应付给承包人的金额中扣回工程预付款，发包人至少在合同规定的完工期前三个月将工程预付款的总计金额按逐次分摊的办法扣回。工程结算计算示例1：某项工程合同总额为600万元，工程预付款为合同总额的20%，主要材料和构件所占比重为60%，求该工程的工程预付款、起扣点为多少万元？[解]工程预付款：M

=

600×20%

=120万元MN120T

=

P

−=

600−=

400万元工程起扣点：60%则当工程完成400万元时，本项工程预付款开始扣回。工程结算☺

工程进度款的支付（中间结算）施工企业在施工过程中,按逐月(或形象进度)完成的工程数量计算各项费用,向发包人办理工程进度款的支付.工程进度款的支付步骤：工程量测量与统计提交已完工程量报告工程师核实并确认发包人认可并审批支付工程进度款工程结算☺

工程进度款的支付（中间结算）进度款的支付程序：①

工程量的确认:ꢀ

承包人应按合同约定时间，向工程师提交已完工程量的报告。工程师接到报告后7天内核实已完工程量，并提前24小时通知承包人，承包人应为计量提供便利条件并派人参加，承包人收到通知后不参加计量，计量作为工程价款支付的依据。工程师不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加核实，核实结果无效。ꢀ

工程师收到承包人报告后7天内未核实完工程量，从第8天起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据，双方合同另有约定的，按合同执行。ꢀ

对承包人超出设计图纸（含设计变更）范围和因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。工程结算☺

工程进度款的支付（中间结算）进度款的支付程序：②

工程进度款的支付:ꢀ

据确定的工程计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程进度款,按约定时间发包人应扣回的预付款,与工程进度款同期结算抵扣。ꢀ

发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和从工程计量结果确认后第15天起计算应付款的利息。ꢀ

发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。工程结算☺

竣工结算①

施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行的最终工程价款结算.工程竣工结算分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算和建设项目竣工总结算。②

竣工结算编审者：ꢀ

单位工程竣工结算由承包人编制，发包人审核；实行总承包的工程，由具体承包人编制，在总包人审查的基础上，发包人审查；ꢀ

单项工程竣工结算或建设项目竣工结算由总（承）包人编制，发包人可直接进行审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。工程结算☺

竣工结算③

竣工结算审查时限：ꢀ

500万元以下的项目，从接到竣工结算报告及资料之日起20天；ꢀ

500-2000万元的项目，从接到竣工结算报告及资料之日起30天；ꢀ

2000-5000万元的项目，从接到竣工结算报告及资料之日起45天；ꢀ

5000万元以上的项目，从接到竣工结算报告及资料之日起60天；工程结算☺

竣工结算④

竣工结算审查内容：ꢀ

核对合同条款；ꢀ

检查隐蔽验收记录；ꢀ

落实设计变更签证；ꢀ

按图核实工程数量；ꢀ

认真核实单价ꢀ

注意各项费用计取；ꢀ

防止各种计算误差；工程结算☺

竣工结算⑤

竣工结算款支付的一般程序：见附件1⑥

竣工结算款的内容：竣工结算工程价款施工过程中合同

预付及已结算−保修金=合同价款+−价款调整数额

工程价款计算示例2工程结算建设工程价款的动态结算（1）工程造价指数调整法:工程结算价=工程合同价x竣工时工程造价指数/签定合同时工程造价指数（2）实际价格调整法:容易造成承包商对降低成本不感兴趣（3）调价文件计算法:按照造价管理部门调价文件的规定,进行抽料补差（4）调值公式法:⎛⎞ABCDP

=

P

a

+

a

+

a

+

a

+

a

+""⎜⎟001234ABCD⎝⎠0000第七章

工程结算与竣工决算ꢀ

工程结算ꢀ

工程变更ꢀ

工程索赔ꢀ

竣工决算第八章

工程结算与竣工决算ꢀ

工程变更①

概念:由于施工过程中的实际情况与原来签定的合同文件中约定的内容不同而对原合同的任何部分的改变。②

原因:•

勘察设计工作不细致,导致增加施工项目或增减工程量.•

客观原因（如相异的现场条件和施工技术规范的变化);•

发包人或承包人的原因导致.工程变更《建设合同施工合同（示范文本)》(GF-1999-0201)③

工程变更分类:主要是设计变更,也包括其他变更。设计变更主要包括①

更改工程有关部分的标高、基线、位置、尺寸；②

增减合同中约定的工程量；③

更改有关工程的施工时间和顺序；④

其他有关工程变更需要的附加工作。其他变更是指除设计变更外,其他能够导致合同内容变更的变更.如双方对工程质量要求的变化,对工期要求的变化等.工程变更④

工程变更的程序：见附件2⑤

变更后合同价款的确定方法：•

合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款。•

合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。•

合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。第七章

工程结算与竣工决算ꢀ

工程结算ꢀ

工程变更ꢀ

工程索赔ꢀ

竣工决算案例1：1984年，中国水电部鲁布革工程管理局和日本大成株式会社签订了鲁布革引水系统工程承包合同。工程开工后不久，日本大成株式会社引燃了导火索，他们说业主没有按照合同规定提供合格的三级标准现场公路，承包商车辆只能在块石垫层路面上行驶，造成轮胎严重的非正常消耗。他们要求业主给予400条超消耗轮胎补偿，也就是“业主违约赔偿”。尽管在外国专家的帮助下，我们只补偿了208条轮胎。但面对毫无概念的索赔，原本在国际市场上很普通的一起索赔事件，在国内却引起了轩然大波。“索赔款哗哗地流进了日本人的腰包”、“拳击老手打来的一记重拳”、“我们输得太惨了”⋯⋯各种说法不一而足。索赔管理第八章

工程结算与竣工决算ꢀ

工程索赔1.工程索赔：在工程承包合同履行中，合同一方因对方不履行或未能履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而受到损失后，向对方提出的赔偿要求。索赔的基本特征：①

索赔是双向的，既包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。②

只有实际发生了经济损失或权利损害，才能产生索赔权。③

索赔是一种未经确认的单方行为。案例2：发包方：XX城建开发公司承包方：XX建筑工程公司承包方承接发包方综合写字楼工程施工，该工程建筑面积18000m2，合同价3890万人民币。合同工期为1999年10月5日开工，2001年3月5日竣工。工程按期开工后发生了三次停工。损失索赔如下：（1）基础施工阶段，因发包方供应的库存钢材检验不合格，承包方等待钢材更换，导致部分工程停工19天。承包方提出停工损失人工费、机械闲置费等6.8万元。（2）结构施工阶段，因发包方提出对原设计平面布局进行修改，以满足竣工后方便外租。修改改进部分工程停工12天，随之发生的空调通风管道、电气照明系统等修改也影响了正常施工。承包方提出停工损失费5.2万元。（3）主体结构及维护结构完成后，承包方书面通知发包方于当月25日组织结构验收。因发包方接收通知人员外出开会，使结构验收的组织推迟到当月29日才进行，也没有事先通知承包方。承包方提出装修人员停工等4天的损失费用1.8万元。承包方上述索赔要求均被批准。2001年3月25日该工程竣工验收通过。工程结算时，发包方提出应扣除承包方延误工期20天的罚金。按该合同“每提前或推后工期一天，按合同总价万分之二进行奖励或扣罚”的条款规定，延误工期罚金共计为15.56万元人民币。案例2总结:合同无戏言，索赔应认真。此案可说明一些问题。经事后测算，若在上述三项停工损失索赔时同时提出延长工期的要求被批准，合同竣工日期应延至2001年3月29日，可比实际竣工日期提前四天。不仅可避免工期罚金15.56万元的损失，按该合同条款的规定，还可以得到3.112万元的提前工期奖。由于索赔人员工作疏忽，使本来名利双收的事化为泡影。有关索赔人员应从中得到教训。工期索赔和费用索赔2.工程索赔的分类工期索赔和费用索赔按索赔目的分类按索赔的对象分类索赔和反索赔。工程延误索赔。工程变更索赔。合同被迫终止的索赔。工程加速索赔。按索赔发生的原因分类意外风险和不可预见因素索赔其他索赔等合同规定的索赔、非合同规定的索赔和道义索赔单项索赔和总索赔按索赔的依据分类按索赔的处理方式分类3.工程索赔产生的原因当事人违约常常表现为没有按照合同约定履行自己的义务。①

当事人违约可分为自然事件和社会事件。②

不可抗力合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的遗漏或错误。在这种情况下，工程师应当给予解释，如果这种解释将导致成本增加或工期延长，发包人应当给予补偿。③

合同缺陷④

合同变更设计变更、施工方法变更、追加或者取消某些工作、合同其他规定的变更等。工程师指令有时也会产生索赔，如工程师指令承包人加速施工、进行某项工作、更换某些材料、采取某些措施等。⑤

工程师指令⑥

其他第三方原因其他第三方原因常常表现为与工程有关的第三方的问题而引起的对本工程的不利影响。4.常见的索赔情况：见附件3和案例3案例35.索赔程序（1）承包人提出索赔申请《建设工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201）索赔事件发生28天内，向工程师发出索赔意向通知。合同实施过程中，凡不属于承包人责任导致项目拖期和成本增加事件发生后的28天内，必须以正式函件通知工程师，声明对此事项要求索赔，同时仍须遵照工程师的指令继续施工。逾期申报时，工程师有权拒绝承包人的索赔要求。（2）承包人提交索赔报告发出索赔意向通知后28天内，承包人向工程师提出补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料。当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。（3）工程师审核索赔报告工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。（4）工程师与承包人谈判（5）发包人审批工程师的索赔处理证明（6）承包人是否接受最终的索赔决定6.索赔费用的计算索赔费用的组成：（1）人工费ꢀ

包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等累计，其中增加工作内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算，窝工费的标准双方应在合同中约定。（2）设备费ꢀ

可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。当工作内容增加引起的设备费索赔时，设备费的标准按照机械台班费计算。因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔费用。当施工机械是施工企业从外部租赁是，索赔费用的标准按照设备租赁费计算。（3）材料费6.索赔费用的计算索赔费用的组成：（4）保函手续费ꢀ

工程延期时，保函手续费相应增加，反之，取消部分工程且发包人与承包人达成提前竣工协议时，承包人的保函金额相应折减，则计入合同价内的保函手续费也应扣减。（5）贷款利息（6）保险费（7）利润（8）管理费ꢀ

此项又可分为现场管理费和公司管理费两部分，由于二者的计算方法不一样，所以在审核过程中应区别对待。6.索赔费用的计算索赔费用的计算方法：实际费用法、总费用法和修正的总费用法。（1）

实际费用法实际费用法是计算工程索赔时最常用的一种方法。这种方法的计算原则是以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向业主要求费用补偿。用实际费用法计算时，在直接费的额外费用部分的基础上，再加上应得的间接费和利润，即是承包商应得的索赔金额。由于实际费用法所依据的是实际发生的成本记录或单据，所以，在施工过程中，系统而准确地积累记录资料是非常重要的。（2）

总费用法总费用法就是当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际总费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用，即为索赔金额，即：索赔金额＝实际总费用－投标报价估算总费用不少人对采用该方法计算索赔费用持批评态度，因为实际发生的总费用中可能包括了承包商的原因，如施工组织不善而增加的费用；同时投标报价估算的总费用也可能为了中标而过低。所以这种方法只有在难以采用实际费用法时才应用。6.索赔费用的计算索赔费用的计算方法：实际费用法、总费用法和修正的总费用法。（3）

修正的总费用法修正的总费用法是对总费用法的改进，即在总费用计算的原则上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正的内容如下：将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时间，而不是整个施工期；只计算受影响时段内的某项工作所受影响的