专题03 选官制度与教育改革-备战2022年高考历史一轮复习考点微专题（全国通用版）

专题03选官制度与教育改革【主题概述】教育问题、人才选拔是重大的民生问题，总结历史上教育、人才选拔方面的经验教训对于解决我国当前文教育和选拔人才的具有非常重要的现实意义.选官制度与教育改革成为高考的长效热点是必然的。【考情概览】近五年高考全国卷和部分地方卷考情概览表年份试卷考题考点主题20172卷31新中国教育事业的发展高考制度的恢复20192卷30解放战争干部教育准备20201卷33文艺复兴文艺复兴教育2卷26汉到元政治制度的演变选官制度-科举制山东卷7五四运动平民教育天津卷17近代教育近代留学生2021乙卷28戊戌变法八股取士甲卷25汉到元政治制度的演变选官制度-辟召制度广东卷15苏联“斯大林模式”职业教育【备考提示】教育问题、选官制度是高考重点考查的内容：古代中国的教育，儒家思想的传播、书院的设立等与教育相关的问题；近现代中国的教育发展；世界教育与人文主义思想的变迁及近现代科技的发展密切相关。科举制、九品中正制也频繁考查。内容上重点考查选官制度、儒学教育；形式上注重新材料、新情境的创设【链接高考】1.（2021·新课标全国乙卷高考·28）．1898年，某书商慨叹废八股将使自己损失惨重，后来发现“经学书犹有人买”，其损失并不如以前估计之大，而该书商对新学书籍的投资不久又面临亏损。这可以反映出该时期A．儒学地位颠覆B．列强侵略加剧C．政局变化迅速D．西学深入民心【答案】C【解析】本题考查的是19世纪末20世纪初世纪交替之际中国社会政局变动的历史，如果利用唯物史观社会存在决定社会意识原理来分析试题，可以说事半功倍。结合所学史实，利用逻辑推理分析，1898年戊戌变法废除八股文→书商概叹将损失惨重→书商发现“经学书犹有人买”

→维新思想（新学）影响并不是想像的那么大→书商投资新学书籍又面临亏损→戊戌政变，变法失败，一切恢复照旧→维新思想（新学）受到打压。社会意识（宣传新旧学书籍销售情况）反映了社会存在（政治变革），故符合题意和政治原理的就是C项。A项不符合题意和史实，题干材料反映的是儒家思想受到新学影响，但儒学地位没有被颠覆，颠覆那也是新中国建立后，马克思主义成为主导思想后。另外，康梁维新思想（新学）有个特点就是将西方政治学说和中国传统文化相结合，这就更不存在儒学地位被颠覆的现象。故错误。B项不符合唯物史观，外因在事物发展中不起决定作用。故错误。D项不符合史实和题意，西学宣传的民主共和思想深入民心那是在辛亥革命以后的事；题干材料呈现的新学并没有想象的那么大，因此不可能得出西学深入民心的结论。故错误。【方法技巧】真题1（2021·新课标全国乙卷高考·28）反映体现类选择题：反映体现类选择题，即考查对基本历史知识的掌握程度基础上，考查学科素养和学习潜力，在科学历史观指导下运用学科思维和学科方法分析问题、解决问题能力的选择题。此类选择题的一般是在题干中用“反映”“体现”设问，也有个别题目在选项中用“反映”“体现”承接题干设问。其基本设问的标志性细化词语有“反映了”“体现了”“反映出”“揭示”等。体现与反映：“体现”“反映”主要说明不是直接的，而是间接的；不是表面的，而是深层的；不是现象，而是本质。但“反映”指物质固有的特性，把客观事物的实质表现或显示出来。通常指客观事物作用于人的感官，而使人以观念的形式对客体及其规律复制和再现。多用于文字材料型选择题，主要考查学生对材料内容的理解；“体现”指某种性质或现象在某一事物上具体表现出来。多用于结论型选择题，主要考查学生获取历史结论或寻找支撑题干结论史实的能力。做题技巧：“反映”就是从现象透视到“本质”或者揭示其“特点”，而本质就是要深刻到制度层面、抽象到规律层次、总结到独一无二的特点。所以，既然是“反映”，就不要用现象来“反映”现象。2.（2021·新课标全国甲卷高考·25）．汉代，中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官，曾一度出现“名公巨卿，以能致贤才为高：而英才俊士，以得所依秉为重”的现象。能够保障辟召制度有效运作的是A．分科考试选官制建立B．监察体系的改进C．郡国并行制度的完善D．察举制度的实施【答案】B【解析】分科考试选官制度开始于隋文帝时期，此时为汉代，因此，A错误；郡国并行制度，是汉初中央对地方的管理制度，和选官制度无关，因此C错误；结合所学可知，察举制度是指地方长官根据道德和才能在辖区内选拔人才，并向上级或中央推荐人才的制度，而辟召制度是自行辟召属官的制度，故D错误；汉代改进监察体系，在地方设刺史，刺史可以考察吏治、奖惩官员，能够一定程度上保障辟召制度有效运作，因此B正确。【查漏补缺】（2021·新课标全国甲卷高考·25）试题涉及到名词辟召。下面介绍一下汉代选官制度征辟制度和察举制。征辟制度，是中国汉代擢用人才的一种制度，主要包括皇帝征聘和公府、州郡辟除（辟召）两种方式，皇帝征召称“征（zhēng）”，征是指皇帝下诏聘召，有时也称为特诏或特征，皇帝下诏指名征聘；官府征召称“辟召”或“辟除”。辟召制度：辟是指公卿或州郡征调某人为掾属，汉时人也称为辟召、辟除。辟召制在东汉尤为盛行，公卿以能招致贤才为高，而俊才名士也以有所依凭为重。在汉代的选官制度中，征辟作为一种自上而下选任官吏的制度，地位仅次于察举察举制，就是由州，郡等地方官，在自己管辖区内进行考察，发现统治阶级需要的人才，以“孝廉”“茂才异等”“贤良方正”等名目，推荐给中央政府，经过一定的考核，任以相应的官职又叫荐举，是一种由下而上推选人才的制度3.（2021·广东省高考·15）20世纪20年代中后期，苏联大力发展中等技术教育，到1927年俄罗斯联邦就有672所中等技术学校。此外还成立工农速成班，招收未受过中等教育的工人和青年农民。这种做法的主要目的是A．适应工业化建设的需要B．促进中等技术教育普及C．完善新经济政策D．冲破西方技术封锁【参考答案】A【解析】题干信息：20世纪20年代，苏联大力发展中等技术教育，培养技术人员。A项：通过材料时间，结合所学知识，斯大林在1925年提出苏联要进行社会主义工业化建设。A项正确。B项：“促进中等技术教育普及”是达成主要目的的手段。B项错误。C项：材料不属于新经济政策的内容。C项错误。D项：未体现西方技术封锁。D项错误。4.（2020·新课标全国Ⅱ卷高考·26）宋太祖开宝六年（973年）省试后，主考官李昉徇私录取“材质最陋”的同乡武济川一事被告发，太祖在讲武殿出题重试，殿试遂成常制。经此事后，宋代科举（）A．否定了世家大族特权B．确立了省试考试权威C．完善了考试录取程序D．提高了人才选拔标准【考点】汉到元政治制度的演变【答案】C【解析】由材料“太祖在讲武殿出题重试，殿试遂成常制”可知宋太祖明确了殿试的程序，强化了殿试的要求，进一步完善了科举考试录取程序，故选C项；隋唐开科取士打破了世家大族的特权，“否定了”表述过于绝对，排除A项；材料强调的是最高一级，由皇帝亲自负责的殿试，而非省试考试，排除B项；材料强调的是科举考试的程序而非具体的内容，不能得出人才选拔标准提高的结论，排除D项。5.（2020·新课标全国Ⅰ卷高考·33）16世纪的思想家蒙田从教育要培养“完全的绅士”理念出发，强调要注重培养身心和谐发展的“完整的人”，即不仅体魄强健、知识渊博，而且具有良好的判断力和爱国、坚韧、勇敢、关心公益等优秀品质。蒙田的教育主张（）A．体现了文艺复兴思想对人的认识B．推动了资产阶级革命的高涨C．反映了启蒙运动生而平等的理念D．摆脱了宗教观念的长期束缚【考点】文艺复兴；㈠文艺复兴【答案】A【解析】材料蒙田的教育主张“强调要注重培养身心和谐发展的‘完整的人’”，体现了14—16世纪文艺复兴时期人文主义思想对人的价值和尊严的肯定，故选A项；蒙田的教育主张是人文主义的体现，没有体现其政治诉求以及对资产阶级革命的影响，排除B项；启蒙运动开始于17世纪，不符合时间限制，排除C项；蒙田的教育主张体现出对人的价值和尊严的肯定，没有反映出对宗教观念的否定，排除D项。6.（2020·山东卷高考·7）五四时期，中国知识界掀起了“平民教育运动”。如图为1919年4月北京大学“平民教育讲演团"成员许德珩对一群小商人、人力车夫和店员演说的内容摘录。这反映出知识界已初步认识到兄弟……这回谈话的题目是“勤劳与知识”。……各位劳动的精神，我们是很佩服的，若是再能求点知识，做个有知识的劳动家，莫终日做那些有钱人的机器、富贵人家的牛马，这是我们所盼望的。A.平民阶层贫困落后的根源 B.新文化传播必须与劳工运动相结合C.觉醒民众对社会进步的重要性 D.团结工农是革命的当务之急【答案】C【解析】【详解】五四运动时期，知识分子深入到工商业者中宣传“追求知识”，“追求自由平等”的道理，反映出知识界已经初步认识到促进民众觉醒对社会进步的重要性，C项正确；徐德珩在谈话中没有明确平民阶层“贫困落后的根源”，A项错误；知识分子到工商业者中学宣传求知和平等，将“新文化传播”与工农运动相结合是方法，不是其认识的进步，B项错误;材料并未体现“革命”和“团结工农”对革命的重要性，D项错误。7.（2019·新课标全国Ⅱ卷高考·30）1948年10月底，中共中央要求各地通过党校、军校以及其他方式，对干部进行培训，在条件可能的情况下开办正规大学，尽快使干部熟悉政治、经济、文化各方面的管理和技术。这一做法的目的是（）A．推动土地改革进一步深入B．为工作重心的转移做准备C．重视科学和文化以推进工业化建设D．提高执政能力以发展社会主义生产【考点】解放战争；第25课人民解放战争【答案】B【解析】由材料“1948年10月底”、“尽快使干部熟悉政治、经济、文化各方面的管理和技术”可知在敌我力量发生重大变化，战略决战之际，通过人才培养做好工作重心转移，统治全国的准备，故选B项；土地改革关注的是农民，而材料强调的是干部群体，排除A项；1948年正值解放战争时期，重视科技推动工业化建设是新中国成立后的举措，排除C项；1948年的国共阶级矛盾为社会的主要矛盾，提高执政能力发展社会主义生产是新中国成立后的目的，排除D项。8.（2017·新课标全国Ⅱ卷高考·31）1977年，我国各大专院校录取新生27．3万人，至1988年高校在校生总规模达206万人，2001年增长至719万人。在此期间，高等职业教育和各种形式的成人高等教育的入学人数也有很大增长。由此可知（）A．社会对专业人才的需求得到了解决B．高等教育实现了与生产劳动相结合C．人才选拔制度的改革适应了经济社会发展D．恢复统一高考制度促进了高等教育的普及【考点】新中国教育事业的发展【答案】C【解析】社会对专业人才的需求得到了解决与事实不符，随着历史的演变，时代的更新，科学技术等不断发达，对人才的要求亦越来越高，故A项错误；材料反映的是1997—2001年高等学校在校人数的变化，没有体现与生产劳动的结合，故B项错误；高校在校生规模的扩大是经济社会发展的结果和要求，说明人才选拔制度的改革适应了经济社会的发展趋势，故C项正确；恢复高考制度只是推动了高等教育的发展，谈不上普及，依据教育部发布的《中国高等教育质量报告》，预计到2019年，中国将进入高等教育普及化阶段，故D项错误。9.（2020·天津卷高考·17）．（20分）阅读材料，回答问题。材料一19世纪70、80年代，清政府向美国和欧洲分批派遣留学生，总计200余人。留学生侧重学习军事或与之密切相关的各门专业知识。多数人回国后凭借西学专长，得到了清政府的重视和任用，如严复、詹天佑等。——摘编自《近代留学生与中外文化》材料二甲午战后，赴日留学出现高潮，到1905年，留日学生达8000余人，其中多为自费。在孙中山发动反清革命中留日生成为骨干力量，辛亥革命时留学生起到了关键作用，如邹容、黄兴等。民国时期，从世界各国归来的留学生成为社会变革的核心力量。他们中涌现出一批中国现代自然科学、社会科学的奠基者和代表人物，而且随着中国革命的发展，产生了一些马克思主义理论家和革命家。——摘编自《百年留学潮与中国现代化》材料三1949年12月，在中央文化教育委员会领导下，成立“办理留学生回国事务委员会”，动员国外留学生早日回国，统筹解决回国留学生的工作和生活安排。50、60年代，2500多名旅居海外的专家、学者，放弃了优越的工作生活条件回国效力，为新中国建设做出了重大贡献，如邓稼先、钱学森等。——摘编自《中华留学教育史录》（1）依据材料一、二并结合所学知识，概括指出近代留学生留学和归国情况的变化及其历史背景。（10分）（2）依据材料三并结合所学知识，说明这一时期留学生归国的原因。（6分）以近代以来一位杰出的留学归国历史人物为例，简评其志向情怀和历史贡献。（4分）【考点】（1）近代中国留学生留学和归国情况（2）现代中国留学生归国情况【解析】（1）第一小问变化，可以从学习内容、留学渠道以及归国后的去向等方面分析，据材料一“留学生侧重学习军事或与之密切相关的各门专业知识“以及材料二”他们中涌现出一批中国现代自然科学、社会科学的奠基者和代表人物“可知，学习内容从主要学习技艺到全方位向西方学习；据材料一”清政府向美国和欧洲分批派遣留学生，总计200余人“以及材料二”留日学生达8000余人，其中多为自费“可知，留学渠道由政府派遣到多渠道留学，人数由少到多；据材料一”多数人回国后凭借西学专长，得到了清政府的重视和任用“以及材料二”从世界各国归来的留学生成为社会变革的核心力量“可知，归国后的去向从服务于晚清政府到投身于社会革命。第二小问历史背景，据材料一”19世纪70、80年代“这一时间背景可知，洋务运动的发展；据材料二”甲午战后“可知，民族危机加深；据材料二”在孙中山发动反清革命中留日生成为骨干力量，辛亥革命时留学生起到了关键作用“可知，资产阶级革命高涨；据材料”随着中国革命的发展，产生了一些马克思主义理论家和革命家”可知，新民主主义革命兴起。（2）第一小问原因，据材料三“1949年12月“这一时间背景并结合所学中华人民共和国的成立可知，中华人民共和国成立，百废待兴，急需建设人才；据材料三”在中央文化教育委员会领导下，成立‘办理留学生回国事务委员会‘……统筹解决回国留学生的工作和生活安排“可知，国家高度重视，成立专门机构妥善安排；据材料三“2500多名旅居海外的专家、学者，放弃了优越的工作生活条件回国效力，为新中国建设做出了重大贡献”可知，留学生的爱国情怀和报国热忱。第二小问简评，可以选择材料中提到的邓稼先、钱学森等，也可以自行选择其他历史人物，对其志向情怀和历史贡献进行简评即可。【答案】（1）变化：从主要学习技艺到全方位向西方学习；从服务于晚清政府到投身于社会革命；由政府派遣到多渠道留学，人数由少到多。背景：洋务运动的发展；民族危机加深；资产阶级革命高涨；新民主主义革命兴起。（2）原因：中华人民共和国成立，百废待兴，急需建设人才；国家高度重视，成立专门机构妥善安排；留学生的爱国情怀和报国热忱。简评：略【核心知识】一、儒学教育与选官制度1.儒学教育时间概况影响春秋孔子提出“有教无类”，创办私学，打破了过去贵族阶层垄断文化教育的局面。开创了儒家教育的先河，奠定了儒学的基础。孔子提出“因材施教”，主张人的全面发展。秦朝推崇法家思想，“焚书坑儒”。儒学教育受到打击。汉朝汉武帝接受董仲舒的建议，尊崇儒术，大力推崇儒学教育。确立了儒学正统尊崇地位；以儒家思想为教学内容；把教育和选拔管理人才结合起来，把读书和做官结合起来；带动了民间积极向学的风气；标志着儒学教育官方化、制度化。（1）儒家垄断教育①教学内容：规定儒家经典（五经）为教学的内容。②专职教官：设立专门研究、传授五经的博士。（2）中央设立太学①规定：由五经博士教授太学生，考试合格即可做官。②性质：中国历史上第一次出现国家培养政治管理人才的官立学校。（3）郡国设立学校初步建立了地方教育系统；儒学在民间取得独尊的地位。隋唐实行科举制，以儒家经典为主要考查内容，如唐太宗时增加了考试科目，以进士和明经两科为主。进一步强化了儒学的统治地位，儒学教育得到发展，此后达到鼎盛。宋朝王安石变法对学校教育制度进行改革。（1）改革科举：废除明经诸科；进士科不考诗赋，专考经义策论；设明法科，专考律令、断案等。（2）整顿太学：编撰新教材《三经新义》；太学生成绩优异者可直接为官；设专门学校。有利于培养选拔改革所需要的实用人才，促进了儒家教育的进一步发展。明清考试形式为八股文，规定必须在儒家四书五经中出题，必须引用程朱理学观点“代贤立言”，不能发挥自己的见解。思想专制严重，禁锢了人们的思想，儒学教育日益僵化。2．选官制度纵观中国古代选官制度的发展，可以划分为三个阶段。第一阶段即夏、商、西周的世官制到春秋战国时期的选贤任能。第二阶段，以两汉的察举、征辟制到魏晋时期的九品中正制。第三阶段，从隋唐直至清末的科举考试制。（姜国华《中国古代选官制度发展变化浅谈》）朝代制度方式标准特点夏商西周世官制（封诸侯，尊血缘，父有官，子承袭）世袭血缘（宗法关系）与宗法分封制度紧密结合；贵族世袭官职和贵族身份；下层人士一般没有参政机会。战国秦朝汉初军功授爵制（励耕战，招贤能，立军功，赏爵禄）按照军功大小授予不同爵位军功凭借军功获得参政机会，体现了争霸战争的时代特点。汉朝察举制（征名士，举孝廉，设太学，兴考选）官员察访举荐道德品行（“孝廉”）自下而上推荐人才；需经中央考试；东汉时形式和实质背离，渐趋败坏。魏晋南北朝九品中正制（论人才，问中正，重家世，认门第）中正官（品评官）评定授官①初期：重视家世、道德和才能。②西晋：重视家世、门第。由察举制演化而来；初期加强了中央集权；世家大族子弟依靠门第步入仕途，出身低微的人极难出任高官；逐渐成为维护士族特权的工具。隋至清科举制（应科举，登龙门，历朝用，影响深）分科考试择优录取考试成绩（知识能力）科举考试的内容基本上是以儒家经义为主；把读书、考试和做官紧密联系起来。科举制的演变（1）隋文帝时，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。（2）隋炀帝时，始建进士科，科举制形成。（3）唐朝完善：①唐太宗增加了考试科目，以进士和明经两科为主；②武则天扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试；③唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。（4）宋代：大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位；宋代后期科举不考诗赋，改考策论。（5）明清：八股取士成为科举的主要形式；四书五经、代圣贤立言。（6）1905年，科举制被废除。科举制的影响社会整合功能（1）打破了历史上的特权垄断，促进了社会阶层转化，加速了社会流动。（2）具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念。推动儒学发展以儒家学说为主要考试内容，推动儒家思想和文化的传承与繁衍。巩固国家统一适应大一统需要，促进民族融合，巩固国家统一，利于社会稳定。推动世界文明（1）唐朝时被东亚文化圈国家采用，成为这些国家政治制度的重要组成部分。（2）被西方国家所吸收，对西方近代文官考试制度产生了较大影响。重才轻品选人方面，过于侧重才学，忽视品德的考查，造成一些官员道德素质低下。官本位思想直接促进了官本位社会观的发展，“学而优则仕”的思想至今犹在。禁锢思想（1）强化儒学正统地位，禁锢了人们的思想。（2）抑制了新知识、新学科的渗透和发展；压抑了科学技术的进步。选官制度的演变趋势选官标准由家世门第、财产等逐渐演变为学识、才能。选官主体从世家大族到中央政府。选拔方式由血缘、推荐、地方品评逐渐发展为公开考试。选官原则逐步制度化，体现相对的公平、公开、客观。选官基础日益扩大，官员的素质不断提高。主要启示公开公正、德才兼备、考试录用。3．主要认识：（1）从进程来看：中国春秋时期，由于官学衰落，私学发展，教育出现了与政治分离的趋势；秦汉以后教育对政治的依赖关系愈益加强；到了明清时期，学校教育只为科举服务，完全丧失了其独立性。（2）从目的、内容来看：在中国古代封建社会，教育从未从政治中分离出来。古代的教育家们都强调教育与政治的密切关系，忽视教育与生产力的密切关系。因此，中国古代学校教育仅是统治阶级培养、选拔治国人才，作为巩固其统治的一种工具，如太学的创办。而中国封建学校教育的主要内容是“四书五经”等儒家经典以及根据这些经典所编撰的一些启蒙读物。（3）从时间来看：汉武帝时期，政府出面组织建立了一套完整的儒学教育亦即国家教育体制，儒学与选士制度结合起来；这促进了教育的儒学化，即儒学教育的制度化、官方化。至此，儒家经典主导了中国教育达两千多年之久。（4）从关系来看：科举制度和儒家思想有着密切关联。①对儒学：科举考试内容主要是儒学经典，提升了儒学的地位，全面影响了社会政治和文化生活。儒学因科举制而显荣，同时也成为执政者奴化臣民的工具。②对儒生：儒生既是文化舞台上的主角，也成为政治舞台上的主角。儒生在地位得以提升的同时，也成了专制政治的仆从。二、近代中国的教育与选官1.近代中国的教育阶段内容影响晚清时期（1840—1912）（1）洋务运动：以“中体西用”为指导思想，创办新式学校；派遣留学生；主要留学方向是欧美。（1）积极：洋务学堂的创办，拉开了教育近代化的序幕；冲击了陈腐的科举制度，在封建教育制度上打开了一个缺口；第一次建立了新型学校，第一次把西学付诸实践，改变了传统以儒家经典为主的教育内容，培养了中国第一代科技人才，为中国教育制度的变革提供了前提。（2）局限：洋务学堂在国家教育体制中尚无一席地位；内容多局限在外语和军事两个方面；带有强烈的半殖民地色彩；保留着封建教育的主要阵地。（2）戊戌变法：提出了改革科举制度，废除八股文，兴办学校，包括设立京师大学堂，各地大小书院改为兼习中学和西学的学堂等变革措施。（1）结果：这些举措没有能够推行，只保留了京师大学堂。（2）影响：它是对原有教育制度的一次巨大的冲击。（3）清末新政：废除科举制度（1905年正式下诏宣布）；颁布《奏定学堂章程》，史称“癸卯学制”；成立学部，作为全国正式教育行政机关；推广种类齐全的新式学堂；派遣留学生，强调日本为留学首选国家；编写新式教科书等。（1）积极：初步确立了中国近代教育体制；培养了先进人才；推动了中国社会的近代化；推动了民主革命的发展，加速了清朝的灭亡。（2）局限：未能摆脱“中体西用”等思想的束缚，未能实现中国的独立富强。民国时期（1912—1949）（1）民国建立后：设立教育部，注重教育观念的革新、文化的重构，教育内容不再以封建时代的忠君尊孔为主要内容；强调并突出教育与人的发展的关系、个人自由和个人价值的体现，最终是要培养具有“民主”和“科学”的新型人才，促进近代教育的发展。新文化运动时期：蔡元培担任北京大学校长，提出“兼容并包、思想自由”的办学方针，北大的学术氛围活跃。（2）南京国民政府成立后：推行“三民主义教育”，提出“充实人民生活，扶植社会生存，发展国民生计，延续民族生命为目的”等教育口号。抗战时期：华北、华东各著名高校师生带着大量书籍和实验设备长途跋涉，迁到西南、西北大后方；这一壮举鼓舞了全国人民的抗战决心，为抗战胜利奠定了精神基础。2.近代中国的选官阶段内容评价晚清时期（1840—1912）科举制的变化（1）维新变法时期：1898年设经济特科，选拔经时济变之才；废八股，改试策论，以时务策命题。变法失败后，恢复旧制。（2）清末新政时期：1901年，清政府实行新政，各省书院一律改为大学堂，各府州县学改为中小学堂，并多设蒙养学堂。决定自1906年起，所有乡会试一律停止，令学务大臣颁发教科书，城乡各处遍设学堂，育人、取才合于学校一途。至此，科举制最终废除。（1）积极：①促进了先进理念、思想的传播与变革；②推动学堂教育的发展；③有利于新式人才的积累；④推动社会制度整体变革。（2）局限：①中央集权政府失去人才支撑，权威衰弱，引发官场混乱及吏治腐败等政治危机；②社会阶层结构分化，社会整合功能弱化的社会控制危机；③出现传统文化的文化危机；④速成式改革，收效甚微；⑤新旧杂成，权责混乱。选官制度改革（1）学堂选官制度：1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，统一全国学制，学堂选官制度正式确立。（2）留学毕业生选官制度：清政府制定《考验游学毕业生章程》，确立留学毕业生选官制度。（3）1905年科举考试废除后，学堂选官、留学毕业生选官一直是清政府官员选拔的主要方式。民国时期（1912—1949）南京临时政府孙中山文官考试思想：以考试制度为主，在“五权宪法”的框架内，国家建立考试院，主管人才选拔与任用；完善国家政治制度，建立文官培养、任用、监察等方面的运行机制。进一步奠定了中国文官制度的基础，对日后民国文官制度的建设产生重要影响。北洋政府文官考试制度建立：1913年，北洋政府颁布《典试委员会编制法草案》《文官考试法草案》，这是文官考试制度建立的标志。（注意：民国男子年满21岁者，得应文官考试，女子不得参加文官考试。）这是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施，用意在于保持行政的连续性与稳定性。南京国民政府时期公务员制度建立：以北洋政府时期的文官制度为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的精华。（1）特点：允许女子参加考试，具有更强的开放性与平等性。（2）局限性：实施过程中漏洞百出，任用私人现象无法禁绝。3.主要认识：（1）从主要进程来看：晚清时期是中国教育近代化的萌芽阶段，民国时期是中国教育近代化的形成时期。而晚清教育的近代化始于洋务运动，中经戊戌变法，到清末新政时期，以科举制度为核心的中国传统教育的统治地位最终被近代教育制度所取代。（2）从具体内容来看：清末教育改革与挽救民族危亡相结合；强调实用性，即适应近代化的需要；保守性与先进性并存；鼓励民间开设学堂；学制具有多层次性。（3）从留学生问题来看：洋务运动时期，中国历史上最早的官派留学生产生。甲午中日战争后，中国出现了留学日本的热潮。新文化运动前后兴起的“留法勤工俭学运动”，培养了一大批中国革命的中坚力量。（4）从主要方式来看：以考试方式选拔官员，是民国时期官员选拔制度的主体；而国民政府正式建立了公务员制度。（5）结论：近代中国的教育及选官制度的改革，一方面体现了制度本身的文明和进步，一方面又反映出当时社会的变革和进步。三、中华人民共和国的教育与人才培养1.现代中国教育发展与人才培养阶段概况具体事件中华人民共和国成立初期（人民教育的奠基）重点开展扫盲教育，开办各种补习学校；积极改革学制，对各级学校进行调整，以服务于国家建设。影响：培养了一大批素质较高的劳动后备军和德才兼备的建设人才。（1）1949年，召开第一次全国教育工作会议，决定建立人民教育事业。（2）1957年，毛泽东提出：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”（全面发展的教育方针），这成为人民教育事业发展的指导方针。（3）1958年，实行“教育大革命”以教育与生产劳动相结合为核心。（4）1958年，刘少奇倡导实行全日制的学校、半工半读的学校“两种教育制度”与工厂机关八小时工作、半工半读“两种劳动制度”。（5）到1965年，中国教育事业初步形成比较完整的国民教育体系。文化大革命时期（遭遇挫折）教育秩序和教育体制遭受严重破坏。影响：教育领域局面混乱，出现了“文化断层”、“人才断层”，严重影响了全民族文化素质的提高和现代化事业的发展，拉大了与发达国家差距。（1）1966年，高考制度被废止。（2）70年代初，高校开始招收“工农兵学员”。改革开放以来（复兴发展）国民教育取得突破性进展，基本普及了九年义务教育，基本扫除了青壮年文盲，中等职业教育发展迅速，成人教育成绩显著，高等教育总体规模发展迅速。影响：培养了大批各级各类人才，为社会主义现代化建设注入无穷活力。（1）1977年12月，恢复高考制度。（2）1978年，邓小平提出教育应优先发展的思想。（3）1983年，邓小平提出“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”（“三个面向”），成为新时期教育事业发展的指导方针。（4）1986年，制定《中华人民共和国义务教育法》，普及九年义务教育，教育立法取得进展。（5）1989年，倡导社会力量办学，启动“希望工程”，国家加大西部地区教育发展的力度。（6）1995年，党中央做出了实施科教兴国的重大决策。（7）1995年，在高等教育领域启动“211工程”。（8）2001年，我国实现基本普及九年义务教育，我国实现基本扫除青壮年文盲的目标。2.主要认识：（1）中华人民共和国教育的四次转折：①第一次：中华人民共和国成立到20世纪70年代，实现了从半殖民地半封建教育向新民主主义教育和社会主义教育的根本性转变。——社会主义教育制度的建立是中国教育发展史上一次质的飞跃，我国开始独立探索适合中国国情的社会主义教育发展道路。②第二次：改革开放后，实现了教育从为阶级斗争服务到为社会主义现代化建设服务的转变。——这是教育工作重点的转移，是教育地位的提升，我国走上了建设中国特色社会主义教育的道路。③第三次：中共十四大后，实现了教育从为计划经济服务到为社会主义市场经济服务的转变。——这是教育体制的转型和创新，我国建立起中国特色社会主义教育体系的基本框架。④第四次：中共十六大后，实现了教育由外延式发展向内涵式发展的转变。——这是教育发展方式的变革，推动我国教育科学发展，中国特色社会主义教育体系不断完善。这个转变仍在进行之中。（2）当代教育面临挑战：①原因：综合国力竞争日益激烈；国内迫切需要提高劳动者的综合素质和培养大批人才，加快社会主义现代化建设。②对策：首先是基础教育放在更加重要的战略地位；推动高等教育持续发展；加大对西部地区教育发展的力度；等。（3）领导人的教育理念：①毛泽东：培养德育、智育、体育全面发展的人才，为社会主义建设服务。②刘少奇：倡导两种教育，即全日制学校教育制度和半工读的学校教育制度。③邓小平：优先发展教育；科教兴国；教育面向现代化，面向世界，面向未来。④习近平：坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。（4）结论：教育发展受政治、经济形势的影响；教育发展应符合社会发展需求；人才选拔制度的改革适应了经济社会发展；因此我们要应进一步深化教育改革，适应社会主义现代化建设的需要，为其提供大量人才。三、西方近代教育1．特点：从宗教性向世俗性转变(大众教育)；教学内容更加注重实用技术；教育面扩大，逐渐普及；政府主导；义务教育；立法强制。2．原因：资本主义萌芽的产生和发展；文艺复兴、宗教改革和启蒙运动解放了思想；近代自然科学的发展；两次工业革命对劳动者技能的要求不断提高；资产阶级代议制的建立和完善。3．影响：思想上，提高民众的素养；有利于近代启蒙思想的传播；推动科学技术的进步。经济上，推动工业化发展。政治上，推动民主政治的发展；对后来的教育影响深远。四、英国的文官制度1．出现背景(1)中古时期的恩赐制不能满足社会发展需要。(2)17－18世纪的官员选拔体制存在许多问题。(3)工业革命后，英国亟须建立有能力、能迅速处理日常事务的职业官僚体系。(4)工业革命后，人们要求平等参与政府工作的愿望日益强烈。2．建立过程(1)18世纪初，英国规定除大臣外官员不得当选为下院议员。(2)19世纪初，英国一些政府部门开始设立长期任职的常务次官职位。(3)1855年，建立文官委员会，对被推荐的候选人进行考试。(4)1870年，英国规定重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录取，最终确立了文官制度。（5）第二次世界大战后,法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来3.新趋向:(1)录用形式趋向多样化,越来越重视文官的专业化。(2)越来越重视文官的权利保障。(3)实行开放式管理,强化文官的流动性。(4)强化职业培训的终身化。(5)强化人事行政管理机构的职能和作用。五、中西方文官制度的相通之处1.实行以考任制为核心的任用制度:公开竞争、择优录用是现代文官制度的普遍特征,在经过公平、公开、公正的考试之后,通过考试成绩高低进行录用,整个考试程序也大致相同。2.对官员实行科学的统一管理:无论是在西方发达国家还是在中国,对文职官员的统一管理已经自成体系,这里的统一管理就是对各部门、各岗位的工作人员实行综合管理,并使他们在各部门之间,甚至在中央和各级地方单位之间可以互相转调、轮换、流动。3.实行以考绩制为基础的晋升、奖惩以及待遇制度:在中国古代,就有论功行赏之说,按照军功大小进行奖励,这样既不失公平,又可以安抚人心,同样有利于提拔实际工作能力突出的官员。西方国家对文官的考核,主要靠考绩来进行,西方各国实行的文官晋升制度,主要有考试晋升制、功绩晋升制、年资晋升制和越级晋升制等形式,这些大大小小的晋升制度都体现了文官制度中考绩的重要性。吗4.有较为严密、完整的文官管理制度和管理机构:公务员的管理制度主要包括对政务类公务员的监督、弹劾、奖惩、免职、工资福利制度等。这些具体的管理制度和公开考试录用制度相配合,构成了公务员制度的主体内容。六、现代中国公务员制度与西方文官制度的区别【强化训练】一、单选题1．（2021·山东高三期末）莫尔在其著作《乌托邦》中强调：教育的普及不仅是对象上的广泛性，包括男女老少在内，还有内容上的广义性，即有德育、心灵教育、和谐的全面发展教育、劳动教育以及生活教育，把教育渗透到社会的各个领域，包括家庭教育。这一主张A．为人文主义发展注入了活力 B．摆脱了宗教神学对人的束缚C．标志着自由主义教育观产生 D．推动了近代民族国家的形成【答案】A【详解】材料“即有德育、心灵教育、和谐的全面发展教育、劳动教育以及生活教育，把教育渗透到社会的各个领域”体现的是莫尔主张全面发展教育，是对人的重视，闪烁着人文主义色彩，A正确；文艺复兴冲击了宗教神学对人的束缚，B排除；自由主义思想是在第一次工业革命的产物，C排除；D与材料无关，排除。故选A。2．（2021·太原市第六十六中学校高三）五四运动前后，影响较大的教育思潮主要有实用主义教育思潮、职业教育思潮、“工读”教育思潮、平民教育思潮等，呈现出百花齐放的繁荣局面。这些教育思潮A．是实业救国在教育中的体现B．为马克思主义传播创造条件C．推动了五四运动向纵深发展D．适应了救亡图存的时代需要【答案】D【详解】根据“影响较大的教育思潮主要有实用主义教育思潮、职业教育思潮、“工读”教育思潮、平民教育思潮等，呈现出百花齐放的繁荣局面”可以看出，五四运动民族意识进一步觉醒，这些思想的出现适应了救亡图存的时代需要，D项正确；材料与实业救国无关，排除A；教育思想与马克思主义的传播无关，排除B；材料中的时间是五四运动前后，因此并不能推动其向纵深发展，排除C。3．（2021·湖南高三）1981年11月，联合国教科文组织在日内瓦召开了第三十八届国际教育会议，包括中国、美国、苏联、日本等国家的代表参加了会议。讨论了各国大学、中学、小学、幼儿园和成人教育等国家教育的全局性课题。材料表明联合国A．推动国际教育事业的发展 B．保障各国公民受教育权利C．致力于实现教育的现代化 D．努力促进科学技术的进步【答案】A【详解】据材料可知，联合国教科文组织积极组织召开国际教育会议，讨论各国教育的发展状况，这可以推动国际教育事业的发展，A项正确；“保障各国公民受教育权利”的说法过于宽泛，排除B项；材料并没有涉及教育的具体内容，排除C项；材料反映的是教育问题，不是科技问题，排除D项。4．（2021·安徽高三月考）中华人民共和国成立之初，国家结合苏联扫盲教育的经验，在农村开展扫盲教育。内容与群众紧密相连，并采取灵活多样的弹性学习机制，取得很好效果。这表明当时扫盲教育A．与中国农村实际相结合 B．完全照搬苏联教育模式C．体现优先发展教育思想 D．培养了大批高精尖人才【答案】A【详解】根据材料中的“内容与群众紧密相连，并采取灵活多样的弹性学习机制”等信息可知，当时开展的扫盲教育与中国农村实际相结合，故答案为A项；根据材料中的“国家结合苏联扫盲教育的经验”“内容与群众紧密相连，并采取灵活多样的弹性学习机制”等信息可知，扫盲教育没有完全照搬苏联模式，排除B项；教育优先发展思想是邓小平于改革开放初期提出的，排除C项；扫盲教育无法培养高精尖人才，排除D项。5．（2021·山东淄博市·高三三模）汉武帝在位53年，共任命丞相、御史大夫正副枢臣29人，其中真正称得上儒家的只有公孙弘、倪宽两人，其他为外戚、功臣、郡守、商人和诸子学者等。这反映了汉武帝时期A．选官制度发生变化 B．不断调整中枢权力机构C．独尊儒术流于形式 D．采取博采众长的人才观【答案】D【详解】材料体现的是汉武帝时期的高官出身呈现多样化特征，说明的是其采取博采众长的人才观，D正确；当时的选官制度是察举制，并未发生变化，A排除；材料未涉及中枢机构的调整，B排除；C说法不符合史实，独尊儒术后，儒学成为封建社会的正统思想，排除。故选D。6．（2021·重庆高三三模）清代科举考试中朝廷主持的会试，废除了明朝以来的南北卷制度，代之以分省录取的办法，按照各省应试人数旳多寡，由朝廷核定会试的录取指标。这一做法意在A．打破南方对科举的垄断 B．协调统治集团内部势力分配C．选拔出真正优秀的人才 D．进一步完爵科挙录取的程序【答案】B【详解】钱穆在《国史新论》一书中说科举的一大意义是“促进政治统一”。柯睿格的《中国考试制度里的区域、家族与个人》一文，其中如此褒奖了科举分地域录取的意义：“加强区域对君主的效忠，避免读书人受挫折而产生的敌意”。清代科举分省录取其意图在于协调各省的政治势力的平衡，尤其是对于经济文化发展较落后的地区，以巩固中央集权大一统局面，故选B。D项并非其目的的表述。A项打破南方对科举的垄断的表述不对，而且也并非其根本的意图。C项分省录取并不是统一标准下的择优录取。7．（2021·河北唐山市·高三三模）有学者在解释古代某种制度时认为：司徒选择在中央任职的高官，负责考察散处在各地的本州郡士人，综合他们的家世官位、德才定出“品”和“状”，品分九等，状是根据士人德才行为做的简单评语。这一制度A．继承了两汉乡里品评人物的传统 B．使选官权力完全被地方州县操纵C．以血缘作为官职世代继承的准则 D．保证了优秀人才进入官僚体制内【答案】A【详解】根据材料“司徒选择在中央任职的高官，负责考察散处在各地的本州郡士人，综合他们的家世官位、德才定出‘品’和‘状’，品分九等，状是根据士人德才行为做的简单评语”，可得出，这是九品中正制度。曹魏创立九品中正制，在每州设置大中正，郡县设小中正，中正官以在中央任职的当地人充任。九品中正制继承了两汉乡里品评人物的传统，由地方的中正官主持当地士人的评定，按士人的家世官位、德才将其区分高下列为九等，作为朝廷授官的依据，故A项正确；中正官由朝廷委派，一定程度上使选官权力收归了中央，故B项错误；九品中正制以家世官位、德才为标准，打破了以血缘作为官职世代继承的准则，故C项错误；九品中正制以家世门第作为选官标准，不能保证进入官僚体制内的都是优秀人才，故D项错误。8．（2021·全国高三二模）汉武帝时期的诸项尊儒措施并非“皆自仲舒发之”：国立太学早已有之，州郡立学校推广文翁治蜀经验；儒经立博士官始自文景；重用“文学”之士始自严助、司马相如等，且多非“醇儒”；儒者为卿相自公孙弘始，其学“兼儒墨，合名法”。这说明A．汉武帝实行独尊儒术政策 B．董仲舒对儒学的贡献有限C．尊儒具有一定的社会基础 D．儒家思想加强了中央集权【答案】C【详解】根据材料可知，汉武帝时期的诸项尊儒措施并非董仲舒的首创，因为国立太学早已确立，州郡设立学校是推广汉景帝时期蜀守文翁治蜀的经验；儒经博士官从文帝、景帝时期就开始设立；重用“文学”之士开始于严助、司马相如等人，且他们大多数不是“醇儒”；重用儒者为卿相从公孙弘开始，且其学问兼容各家思想，并非单纯的儒学，这一切说明，早在董仲舒之前，尊儒就具有一定的社会基础了，故C项正确；材料与“汉武帝实行独尊儒术政策”无关，故A项错误；材料强调的是尊儒具有一定的社会基础，未体现董仲舒对儒学的贡献有限，故B项错误；材料与中央集权无关，故D项错误。9．（2021·安徽蚌埠市·蚌埠二中高三其他模拟）从唐立国到“安史之乱”爆发之前，孟子的地位一直处于“不著不察”之列，且少有人提及。韩愈是最先把孟子名字升到孔子之后的人，他认为孟子是唯一得到孔子“真传”的人。宋朝的朱熹把《孟子》与《论语》并列，《孟子》跻身于“四书”，成为了士人必读的官方教科书。孟子地位的变化主要是因为A．开展古文运动的需要 B．政府文化政策的调整C．迎合政治统治的诉求 D．人才选拔机制的完善【答案】C【详解】根据材料宋朝孟子的地位提升，结合所学是因为宋明理学抬升了孟子的地位，宋明理学适应了统治的需要，故C正确；孟子地位的提升与古文运动无关，故A排除；孟子地位的提升是因为思孟学派变得重要，与文化政策调整无关，故B错误；材料与人才选拔机制无关，故D错误。10．（2021·黑龙江哈尔滨市第六中学校高三其他模拟）1887年，刘铭传在台北大稻埕设立西学堂，聘请英国人布茂林、丹麦人辖制臣为学堂教习，讲授英法人文、地理、历史、测绘、算数、理化之学。另聘请汉教习两人，教授中国经史文字，并兼任学生监督。据材料可知，当时A．传统教育制度逐渐走向瓦解 B．崇尚科学推动基础教育的普及C．中体西用思想成为时代主流 D．办学思想体现中西结合的特点【答案】D【详解】刘铭传在台湾地区设立学堂，讲授西方自然科学知识，同时也推崇传统经史文学，自己亲自担任督学，这说明刘铭传在办学理念中强调中西结合，D正确；A不符合史实，排除；B中的“普及”表述绝对，排除；题干中没有将中体西用思想和其他思想进行对比，无法得出“主流”的结论，排除C。11．（2021·广东广州市·华南师大附中高三月考）18世纪，法国涌现出大量图书机构为公众阅读提供了方便。1784年，巴黎以拥有18座图书馆名列榜首，在法国有20多座城市至少拥有一座公立图书馆。除此之外，还有各种阅览室和各种书店，在那里人们可以尽情阅读而无需购买。这些图书机构A．促进了文艺复兴运动 B．推动了启蒙思想产生C．引发了宗教改革运动 D．促进了理性思想传播【答案】D【详解】从材料信息可得出，18世纪法国出现了大量的图书馆，这正是受到当时启蒙运动的影响，人们思想得到解放，对知识的渴望更高，故D项正确；文艺复兴16世纪兴起，排除A；启蒙运动17世纪产生，排除B；宗教改革16世纪开展，排除C。12．（2021·江苏徐州市·高三二模）1524年，马丁·路德在《为基督教学校致德国市长和市政官员书》中提出如下建议：1学校应该建立在每一个地区，为了基督教教义，男孩和女孩必须接受教育，以便成为尽责的市民2男教师和女教师必须选择尊敬上帝和国家，以便自己完全合格3课程设置应该多种多样，如语言、历史、音乐、数学，再加上诗歌而非经院哲学A．宣传因信称义提升市民素养 B．鼓吹理性主义打击封建教会C．倡导教育改革助推思想解放 D．丰富教育内容提倡男女平等【答案】C【详解】材料“男孩和女孩必须接受教育，以便成为尽责的市”“课程设置应该多种多样”体现的是欧洲宗教改革助推教育事业发展，有利于思想解放，C正确；材料强调的是通过教育改革提升市民素养，A排除；理性主义是启蒙运动的核心，与材料无关，B排除；D属于材料的一部分，以偏概全，排除。故选C。13．（2021·辽宁沈阳市·高三一模）19世纪中后期以英美为代表的西方国家陆续建立起文官制度。文官面向公民，通过考试的办法择优录取，文官在政党间保持中立，完成自己的本职工作。西方文官制度A．提升了政府的管理水平 B．消除了政党政治的弊端C．与中国科举制初衷致 D．为工业化提供政治前提【答案】A【详解】结合所学知识可知，文官制度是工业革命生产社会化和专业化的要求，该制度的出现提升了政府的管理水平，A项正确；B项“消除了”说法过于绝对；C项科举制的初衷是加强皇权，这与西方文官制度适应工业化发展要求完全不同，排除；D项文官制度是工业化的结果而并非原因，排除。故选A。14．（2020·河南高三月考）1851年，英国常任文官人数为4万人，1901年达11.6万。而到1968年，文官人数已高达76万人，其中专业技术人员数量在战后的增长更为迅速，在环境事务部等部门已占全部文官的52%—60%。这种变化表明英国A．文官制度的成熟完善 B．冗官的问题日益突出C．君主立宪存在严重弊端 D．政府社会干预职能扩张【答案】D【详解】依据材料可知，英国文官即公务员数量有了明显的提高，特别二战后专业技术人员增加。结合所学知识可知，随着资本主义经济的发展，政府对社会的干预程度在增强，D项正确；材料并未体现英国文官制度的成熟完善，排除A项；B、C材料未提及。15．（2021·福建省武平县第一中学高三一模）1851年，美国众议院的部分议员提出“建立政府雇员的分级考试制度”；1855年，美国国会提出“为了使政府雇员“不致因无能而坏事”，雇员在被录用前须通过考试”。这些提议有助于A．行政效能的提高 B．国会职责的扩充C．权力中心的转移 D．政党政治的形成【答案】A【详解】19世纪中期，众议员提议建立政府雇员的分级考试制度，国会提出雇员在被录用前须通过考试等，有助于美国文官制度的建立和政府行政效能的提高，A项正确；“政府雇员的分级考试制度”等不会扩充国会职责，B项错误；建立政府雇员的分级考试制度的提议与权力中心的转移无关，C项错误；促进文官制度建立的提议与美国政党政治的形成无关，D项错误。二、材料分析题16．（2021·辽宁朝阳市·高三三模）阅读材料，完成下列要求。材料唐代上流社会家庭喜欢从世家贵族中选择儿媳，在宋代，富家之女是人们选择儿媳的首选。蔡襄曾对此有抱怨：“观今之俗，娶其妻不顾门户，直求资财。”宋代的富裕之家通常来自士绅和商人阶层，这些人家为其出嫁的女儿置备了田地和嫁妆作为陪嫁品，这已经成为约定俗成的规矩。他们四处打听在京城进士考试中及第的年轻士子的信息，这些人被视为未来女娇的最佳人选，整个家庭都期待着从与进士结亲中获益。而对于一位受过教育、富有而又可爱的正当妙龄的女子来说，她的父母要让她读文阅史、填词作文，使之善于谈吐，精于女红，士大夫为了幸福和家道兴旺似乎会