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文档简介

种植业生产及科学施肥黄辉农业部种植业管理司二〇一二年二月二十八日

报告提纲一、种植业生产二、科学施肥三、氮肥需求一、种植业生产(一)成就(二)挑战(三)对策一、种植业生产-成就2.经济作物全面增产。2011年棉油糖、果菜茶等经济作物全线飘红,实现新世纪以来首次全面增产。棉花生产扭转连续三年下滑的局面,种植面积7560万亩,产量660万吨,比上年增产10.7%。油料生产保持连续四年增长,产量3279万吨,增产1.5%;糖料生产恢复发展,产量12520万吨,增产4.3%。一、种植业生产-成就3.园艺产品有效供给。茶叶产量162万吨,增产9.9%。蔬菜保持面积、单产、总产同步增长,预计产量6.77亿吨,增2000多万吨。水果生产稳定增产。园艺产品近年稳定增产,丰收了菜园子,丰富了菜篮子,鼓起了钱袋子。一、种植业生产-成就4.农产品进口出口双增长。2011年,农产品进出口总额为1556.2亿美元,同比增长27.6%。其中,出口607.5亿美元,同比增长23.0%;进口948.7亿美元,同比增长30.8%。贸易逆差为341.2亿美元,同比扩大47.4%。其中,玉米、棉花进口量增一成,食糖进口量增六成,食用油籽、食用植物油进口量下降;蔬菜出口量增一成,水果出口量小幅下降。蔬菜出口973.0万吨,出口额117.5亿美元,同比增长17.7%。贸易顺差114.2亿美元,同比扩大17.7%。水果出口479.5万吨,同比下降5.5%;出口额55.2亿美元,同比增长26.7%。贸易顺差24.1亿美元,同比扩大3.7%。一、种植业生产-挑战1.资源约束日益趋紧。耕地和水资源约束趋于紧张,1999年到2009年的10年间,耕地减少了1.2亿亩,水资源减少了700亿立方米,农业用水在全国用水的比例由70%下降到62%。要利用有限的耕地和水资源,确保粮食95%的自给率,力争食用植物油自给率稳定在40%以上,力争棉糖基本满足国内消费需求,力争蔬菜稳定供应,只能依靠科技进步,提高单产水平,挖掘增产潜力。

一、种植业生产-挑战3.粗放经营难以为继。我国种植业集约化生产水平不高,土肥水种药等资源利用率较低。过量施肥、粗放施肥现象依然普遍,化肥使用总量占世界的35%左右,亩均用量21.2公斤,远高于世界平均水平。农业生产大水漫灌、超量灌溉等现象依然存在,我国每立方灌溉水生产1公斤粮食,每亩每毫米降水生产0.5公斤粮食,都只有发达国家的一半。迫切需要转变发展方式,强化节水节肥意识,切实提高资源利用率。一、种植业生产-对策1.强化政策扶持,调动多方积极性。根据国务院部署,今年将继续组织开展粮食稳定增产行动,强化责任落实、强化政策扶持、强化措施到位、强化考核奖励,调动政府重农抓粮、农技人员科技兴粮、农民务农种粮积极性,确保总产在10500亿斤以上。一、种植业生产-对策3.加强农业基础设施建设,提高抗风险能力。高标准农田、水利工程、农田排灌设施4.加强农业机械装备,提高农机综合服务水平。耕地、播种、收获、植保、施肥机械化作业水平5.推进农村经营体制改革,发展适度规模经营。农民专业合作社、种植大户、特色农产品基地二、科学施肥

进展成效形势展望

测土配方施肥补贴项目2005-2011年中央财政投资57亿元,覆盖2498个项目县,1.7亿农户,12亿亩农作物二、科学施肥-进展一是全面开展取土化验,基本摸清了耕地土壤“家底”。取化验、地力评价,初步摸清了1857个项目县(场)14亿亩耕地土壤养分状况。结果表明,土壤有效磷含量普遍提高,南方耕地土壤酸化严重,其它理化指标非均衡化程度加剧。这是继1979年启动全国第二次土壤普查三十年后,首次对全国耕地土壤进行一次“全面体检”,为因土种植、因土施肥提供了科学依据。二、科学施肥-进展二是合理安排肥效试验,建立了主要作物施肥指标体系。通过田间试验,初步摸清了土壤养分校正系数、土壤供肥量、肥料利用率等基本参数,基本掌握了水稻、小麦、玉米、马铃薯、油菜、棉花等主要作物需肥规律,历史上第二次建立修正了全国性土壤氮、磷、钾和有机质等养分丰缺指标,首次建立了县域粮食作物施肥指标体系,为实施科学施肥提供了依据。二、科学施肥-进展三是科学制定施肥方案,普及了科学施肥技术。大力开展测土配方施肥技术推广普及行动,积极推进“配方卡上墙、示范片进村、培训班到田、触摸屏进店、配方肥下地”。组织农企对接,引导肥料企业参与,供肥企业1400多家,推广配方肥5.5亿亩次,作为农业生产上的一项单项技术,测土配方施肥覆盖面之广、影响面之大,在我国历史上尚属首次。二、科学施肥-成效二是促进了节本增效和节能减排(“双节”)。据调查统计,测土配方施肥示范区一般每亩减少不合理施肥量1-2公斤(折纯,下同)。专家测算,全国七年累计减少不合理施肥700多万吨,相当于节约燃煤1820万吨、减少二氧化碳排放量4730万吨,节能减排效果明显。据农业面源污染调查统计,通过测土配方施肥减少氮、磷流失6%-30%,有效减轻了面源污染。二、科学施肥-成效三是优化了施肥结构和肥料产业结构(“双优”)。通过项目实施,基本摸清了我国氮磷钾肥农业需求,促进了肥料产业、施肥结构优化调整,配方肥施用比例逐步上升,逐步实现由肥料生产决定肥料消费向肥料消费引导肥料生产的重要转变,氮肥用量过快增长的势头得到初步控制。二、科学施肥-形势1.农民过量施肥、盲目施肥现象依然较为普遍,化肥施用总量仍在增长。近年我国化肥施用总量增长是由我国的国情决定的,原因是多方面的。一是农产品产出总量增加,作物需肥量随之增加。2005-2010年,我国粮食产量增加了0.8亿吨,蔬菜产量增加了1亿吨,水果增加了6060万吨。按照单位产量养分吸收量计算,则需要氮、磷、钾纯养分580万吨;如果全部由化肥提供,则需要增加化肥用量1940万吨。实际上过去6年化肥施用总量只增长了796万吨。二、科学施肥-形势二是我国基础地力不高,对化肥依赖性较大。我国耕地土壤退化明显,耕地“占优补劣”现象突出。“十一五”期间,我国新开垦耕地2152万亩,这些耕地比被占用的耕地普遍低1-2个等级。与此同时,人口和粮食需求刚性增长,耕地承载的增产压力越来越重,不多投入肥料,产量就上不去。

二、科学施肥-形势四是豆科固氮作物面积减少,耕地承载增产压力大。大豆、绿肥等能通过生物固氮向农田提供氮素,实现养分循环利用。目前,我国豆类作物提供的氮素比例已降至5%以下,而在欧美发达国家,豆类为农田提供了20%以上的氮素。过去六年,全国豆类作物减少了2285万亩。按照每亩豆类作物固氮5公斤计算,减少的豆类面积相当于减少了11万吨氮素,这需要30多万吨化学氮肥来补充。同时,我国耕地承载增产压力较大,复种指数高,施肥呈现叠加现象,与欧美发达国家有计划地休耕养地无法相比。二、科学施肥-形势2.测土配方施肥覆盖面依然有限。主要应用在大宗粮食作物上,而在施肥量较大的果树、蔬菜、茶叶等园艺作物上的应用才刚刚起步。3.施肥方式粗放。由于农村劳动力短缺,化肥撒施、表施、浅施等粗放施肥方式及施肥“一炮轰”现象还相当普遍,不利于化肥利用率进一步提高。

二、科学施肥-展望理念:坚持“增产施肥、经济施肥、环保施肥”协调统一。思路:巩固-已有成果,基础工作深化-技术内容拓展-范围和作物,园艺作物创新-机制,农企合作、产需对接提高-科学施肥水平、肥料利用率二、科学施肥-展望二是强化示范带动,狠抓技术普及。今年开展“百千万”整建制推进测土配方施肥试点,实施百县、千乡、万村整建制推进,行政区域、土壤类型、主要作物测土配方施肥全覆盖,示范带动测土配方施肥技术推广13亿亩,免费为1.8亿农户提供技术服务。二、科学施肥-展望三是引导企业参与,扩大配方肥施用。按照“大配方、小调整”的技术路线,加强农企对接,引导肥料企业生产供应配方肥。鼓励肥料企业与农民专业合作社、种植大户、肥料经销商对接,订单生产直供配方肥。开发利用小型智能化配肥设备,引导建立乡村配肥供肥网点,满足农民对配方肥的小批量、个性化需求。二、科学施肥-展望四是探索农化服务,帮助农民施肥到田。积极探索农化服务体制、机制,引导肥料企业、基层经销商、农民专业合作社等组建农化服务队,面向社会开展化肥统施服务,将测土配方施肥由“测土到田、配方到厂、供肥到户”向“施肥到田”延伸,解除农民“看不懂方、买不到肥”的困扰和繁重劳动的后顾之忧,实现测土配方施肥技术推广应用“一步到位”。二、科学施肥-展望五是改进施肥方式,提高肥料利用效率。因地制宜开发小型施肥器械,加大施肥机械购置补贴力度,结合深松整地,推广化肥深施、机施技术,改变浅施、撒施不合理施肥方式;在有滴灌、喷灌条件的蔬菜、果树、棉花、马铃薯、玉米等作物上,积极示范推广水肥一体化等水肥耦合技术,防止养分挥发和流失,减少浪费;指导农民因苗、因水、因土等适时开展追肥,防止养分“一炮轰”,确保农作物全生育期养分需求。二、科学施肥-展望六是开发有机肥资源,实行有机无机相结合。引导农民积造施用农家肥,安全合理利用沼肥,推广应用商品有机肥。引导农民实施秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、过腹还田。充分利用南方冬闲田、北方秋闲田光热和土地资源,恢复发展绿肥生产。有条件地区,引导农民施用根瘤菌,促进花生、大豆和苜蓿等豆科作物固氮肥田。有针对性地使用土壤调理剂,改良酸化土壤和盐渍化土壤,抑制土壤退化。三、氮肥需求预测随着农作物种植面积扩大、产量增加,化肥投入也将呈增长的趋势,但随着测土配方施肥大面积推广,化肥尤其是氮肥施用快速增长的势头将会受到一定遏制。预计2012年全国农用化肥需求量5490万吨,与上年需求预测量相比增长0.7%,其中,氮肥3460万吨、磷肥1300万吨、钾肥730万吨。三、氮肥需求预测我国氮肥用量已处于较高水平,东部沿海地区氮肥需求呈下降趋势,其他地区仍有增长空间,随着作物种植面积扩大和总产量增加,全国氮肥用量仍将保持缓慢增长态势。据农情调度数据,2012年全国农作物种植面积可能增加2000万亩左右,主要是玉米、油菜、蔬菜等作物,而豆类、棉花面积有可能减少。预计2012年氮肥需求量可达3460万吨(折纯,下同),同比增长1.1%。三、氮肥需求预测按2011年氮

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