班组安全生产标准化建设活动指导意见

班组安全生产标准化建设活动指导意见为认真贯彻落实―院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔_〕40号）、《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔_〕4号）和全省安全生产工作电视号码会议精神要求，进一步夯实基层基础工作，全面推进集团公司安全标准化建设，不断提高安全管理水平，根据集团公司—年度安全生产工作会议的总体部署，经研究，决定在集团公司范围内开展“班组安全生产标准化建设年”活动。活动具体指导意见如下：一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展安全发展理念，以夯实三基工作（基层、基础、基本素质）为抓手，深化班组安全文化建设为目的，以实行集团公司“安全生产禁令”为契机，争创安全生产标准化优秀班组和班组长活动为载体，进一步落实班组安全生产责任制，健全班组安全管理制度，强化班组安全教育，加强班组现场安全管理，完善班组安全考核机制，全面提升班组安全生产工作水平。工作目标通过“班组安全生产标准化建设年”活动的有效开展，进一步健全班组安全生产工作机制，实现班组安全生产规范化、制度化、程序化、精细化管理，全面提升班组岗位作业技能、应急救援能力、隐患排查治理能力、抵制“三违”能力，培养一支业务素质过硬、安全意识较强、管理能力较高的班组长队伍，真正实现安全班组、标化班组的目标。“一个”推进，即：推进班组安全文化建设。“两个”创建，即：创建一批安全标化班组，创建一支安全标化班组长队伍。“三个”实现，即：实现班组作业标准化，实现班组管理规范化，实现班组考评常态化。三、组织领导集团公司成立“班组安全生产标准化建设年”活动领导小组，王洪涛总经理任组长，李雪平副总经理任副组长，具体成员为集团安全生产监督管理部、高速公路管理部、产业经营部、工会办公室等组成。领导小组下设办公室，设在集团安全生产监督管理部，具体负责活动的监督、指导、交流、考核和服务。各子（分）公司设立相应的机构，做到责任明确、人员到位、制度健全、措施落实，确保活动开展取得实效。四、建设内容（一）班组安全生产管理体系建设。根据各单位生产经营特点，科学合理组建班组，建立健全班组安全管理机构，按要求配备班组长、班组安全员等岗位。健全班组安全责任制，根据班组、岗位的特点，制定班组安全生产职责，明确班组安全生产责任主体，实行班组长负责、班组安全员履行监督检查工作机制。完善班组安全生产管理制度，按照法律法规、标准规范及集团公司要求，制定班组日常安全管理制度及岗位操作规程。完善班组安全生产目标控制考核和激励约束机制，制定考核评比细则，开展考核评比活动。加强班组动态管控，建立班组安全管理台账，完善班组安全生产信息管理体系，对班组生产作业、教育培训、隐患排查治理、人员管理等实施动态管控。（二）班组长队伍建设。进一步完善班组长管理制度，明确班组长安全生产责任，确保履行岗位职能。把好班组长选拔任用关，根据班组特点，挑选责任心强、业务能力出色、安全意识较高、善管理、能带班的员工担任班组长职务。定期组织对班组长的安全考核，把班组长的安全考核纳入到绩效考核之中，严格“优胜劣汰”制度，及时更换不合格的班组长。加强对班组长的教育培训，加大对班组长业务知识、安全技能、道德素养的教育，进一步提高班组长整体素质。（三）班组日常安全管理。各子（分）公司要加强对班组的监督检查，严格落实班前“三讲”（讲任务、讲风险、讲措施）和交接班制度，杜绝“三违”现象发生，督促班组一级做好本作业区域及设施设备的安全运行、安全防护措施落实、员工劳动纪律监管等工作。严格落实班组安全检查制度，积极开展风险识别和隐患排查治理工作，认真履行班前检查、班中巡查、班后复查制度，明确班组长、班组安全员的的检查职责和内容，对发现的隐患应采取有效措施，积极维护员工对安全生产的知情权、参与权、监督权、避险权和举报权。（四）班组安全教育培训管理。严格按照法律法规要求，积极开展岗前安全教育和岗位危险告知教育制度，充分利用岗位操作技能培训、事故案例警示教育、应急救援知识宣传等一系列教育活动，向员工灌输安全生产知识和岗位操作规程。切实做好班前提示教育和班后小结工作，班前对当天的工作任务、安全风险、控制措施进行及时交底，班后应对当天工作进行小结交流，巩固提升员工的工作技能。定期开展安全培训，特别是对法规规定的特种作业岗位必须持证上岗，并进行定期的教育培训和复训。加大对特殊时期和危险性较大的生产经营作业的教育频率和力度，确保安全意识到位。（五）班组安全文化建设。发掘企业内部优秀班组安全文化，积极推行符合企业发展的班组安全管理机制，同时，也要借鉴行业领域或国内外先进企业的班组安全文化建设，创新班组安全管理模式。在班组安全建设投入、班组安全教育方式、班组安全技术革新、班组安全考核激励机制上夯实班组安全文化建设基础条件，营造“比技术、讲安全、钻业务、争先进”的浓厚班组安全氛围，积极推动班组安全文化建设。五\活动措施（一）管理措施。1、班组安全管理台账：根据法律法规要求结合本单位实际建立班组安全管理台账，对班组日常开展的各项安全生产工作记录备案，明确台账管理人员。2、班组“两大员”：设立班组负责人（班组长）、安全监督员，明确岗位职责，确保在生产经营现场发挥带班和监督作用。3、班组安全教育培训：在岗员工必须进行岗前安全教育后方可上岗，定期开展班组安全培训活动，特种作业人员必须持证上岗，并做好相关记录。4、班前班后安全提示：上班前必须进行当天工作任务、注意事项、危险因素、应急措施的提示教育，班后对当天工作进行小结，并做好相关记录。5、班组安全检查：班前会后，班组成员上班前应对工作场所、机械设备、安全设施等进行检查，确认安全后方可上岗；班中应定时进行安全巡查和督促；班后对工作场所进行清理检查后再进行交接班，并做好相关记录。6、班组安全活动：定期和不定期的组织开展安全知识竞赛、技能比武、交流座谈、隐患排查治理等班组安全生产活动，并做好相关记录。7、深化“安康杯”竞赛活动：广泛深入开展班组安全生产劳动保护行动，积极组织实施群众性安康工程，不断提高广大职工的安全健康意识和素质，提高杜绝违章作业、抵制违章指挥、遵守劳动纪律的主动性和积极性。（二）现场措施。1、“五牌一图”：在生产、经营、作业场所等区域醒目处悬挂安全生产责任牌、管理制度牌、人员动态牌、岗位操作规程牌、危险因素辨识及控制措施牌、作业流程图等。2、学习园地：设立固定的班组交流学习活动室，配备必要的安全教育教材、教育器材等。3、作业告知牌：设立作业告知牌，对当天工作任务、要求、流程、注意事项进行明确，及时更新工作内容。4、安全宣传栏：设立班组安全生产专题宣传栏，内容包括班组标准化建设开展情况、安全生产宣传报道、班组标准化建设考核评比情况、优秀班组展示、曝光台等。5、设施设备：悬挂安全操作牌及检查记录表，定期对设施设备进行安全检查，并做好相关记录。6、安全防护设施：生产、经营、作业场所按要求设置提示、警示、警告标志和安全防护措施，配备必要的应急设施、设备和器具，按规定进行摆放，定期进行检查，做好相关记录。7、作业人员劳动防护：配备班组、岗位必需的劳动防护用品，统一员工工作服，特种岗位按要求穿戴工作服、工作鞋、工作帽等劳保用品。8、安全文明生产：生产、经营、作业过程中必须遵守劳动纪律和操作规程，保持场所干净整洁，器具、设备、材料等摆放整齐。（三）考核措施。1、考核办法：各子（分）公司根据有关规定结合本单位实际，制定班组安全生产标准化建设考核细则和奖罚办法。2、考核内容：包括班组安全生产责任制落实、班组安全管理制度规程制定、班组日常安全活动开展、班组日常安全管理运行情况、现场安全措施落实情况、班组长及班组安全员履职情况、班组人员安全知识掌握情况等内容（具体可参考附件）。3、督查考评：各子（分）公司建立班组安全生产标准化建设督查和考评小组，定期组织开展班组安全生产标准化建设督查考评，及时通报活动情况，对考评不合格或不到位的班组应立即予以通报处罚，并落实相关责任人进行整改。六、工作步骤集团公司把开展班组安全生产标准化建设作为推进安全生产标准化建设的切入点，全面开展岗位达标、专业达标和企业达标。活动具体分为四个阶段。第一阶段（3月底4月初）：全面部署，宣传发动。集团公司进行全面部署，制定《“班组安全生产标准化建设年”活动指导意见》，子（分）公司根据集团的总体部署结合本单位生产经营实际制定实施方案，成立组织机构，落实工作责任，明确活动目标，召开专题会议，层层进行动员部署，利用各种渠道进行广泛宣传，营造活动氛围。第二阶段（4月中旬6月底）：试点运作，持续推进。各单位要按照实赧方案，选定12个安全生产工作基础较扎实、条件较成熟的班组率先实施试点，在实施试点过程中，结合观摩学习、经验借鉴等方式取长补短，持续推进班组安全生产标准化建设试点运行。第三阶段（7月初10月底）：深入开展，全面推广。在试点班组取得成效的基础上，进行阶段性总结提炼，全面推广试点经验和示范班组，以点带面，加大监督检查及推广的力度和速度，确保全面实现班组安全生产标准化。第四阶段（11月初12月中旬）：总结提高，巩固成果。各子（分）公司要认真开展自查工作，总结活动经验，进一步巩固活动成果。认真组织班组安全生产标准化建设考核，积极开展安全生产标准化优胜班组、优秀班组长评比活动，全面深入推进安全生产标准化建设活动。七、工作要求（一）提高认识，加强领导。加强班组安全生产标准化建设是夯实基层基础工作，落实安全生产主体责任，实现本质安全的重要途径，各子（分）公司要高度重视，充分认识到开展“班组安全生产标准化建设年”活动的重要性、必要性和紧迫性，要进一步加强组织领导，明确责任分工，完善活动机构，层层落实责任，确保在规定时间内实现工作目标。（二）注重宣传，营造氛围。充分利用各种宣传载体，多渠道加大对各级单位和全体员工的安全生产标准化知识的宣传力度，进一步提升全体员工的思想认识。及时报道活动的进展情况、成效、亮点及好的经验和做法，充分发挥示范榜样作用，通过广泛宣传，营造开展“班组安全生产标准化建设年”活动的良好工作氛围。（三）加强督导，深化考核。加强对活动开展的监督检查工作，经常性深入一线班组进行督查、指导和服务。根据安全生产标准化建设的要求，进一步明确工作目标，细化工作任务，强化责任落实，要结合生产经营实际，不断完善班组安全生产标准化标准。持续深