中国出口信用保险的发展现状和创新

3/3中国出口信用保险的发展现状和创新中国出口保险信用的发展现状和创新

出口信用保险是世界贸易安全的保障，出口信用保险正在逐渐私有化。出口保险私有化不仅受到了出口商的欢迎，也受到部分的政府的欢迎。出口信用保险对中国经济发展具有重要影响，中国应该转变出口信用保险形式，适应中国贸易发展需要。

一、我国出口信用保险的现状

我国的出口信用保险是在20世纪80年代未发展起来的。1989年，国家责成中国人民保险公司负责办理出口信用保险业务，当时是以短期业务为主。1992年，人保公司开办了中长期业务。1994年，政策性银行成立，中国进出口银行也有了办理出口信用保险业务的权力。出口信用保险业务开始由中国人民保险公司和中国进出口银行两家机构共同办理。

当前我国规定出口信用保险必须采用"统保"的方式。所谓统保，就是说承保出口商所有的出口业务。出口企业在一定时期或一定区域市场上所有业务都要一次性办理出口信用保险。从承保人的角度来看，这一规定使承保面扩大，有利于分散风险。但从出口商的角度来看，对于风险不大的出口业务，如老客户或信用证结算方式的贸易则没有必要进行投保。统保方式不被出口商认同，这是我国出口信用保险发展缓慢、没有和对外贸易同步发展的主要原因之一。

我国的出口信用保险有了近20年的发展，承保金额大为增多。1999年当年的承保金额比1989年增长了213倍，年增长速度达到46．9％。即便如此，我国的出口信用保险仍然处于较低的水平，与外贸的大幅增长不相符合。在我国出口总额中，大概只有1．1％左右投保了出口信用险，还有相当于我国出口总额98％左右的出口贸易并没有办理出口信用保险。我国投保出口信用保险的企业仅占我国出口企业的3％左右，有的企业甚至不知道出口信用保险的存在。

二、我国出口信用保险发展创新和取得的新的重大突破

中国信保发展势头强劲，经营稳健，综合实力显著增强，支持我国外经贸发展的能力取得了新突破。

(一)短期出口信用保险支持出口的能力显著提升。

2010年以来，中国信保继续执行积极的承保政策，直接拉动了对新兴市场和部分远期放账业务的出口。1至8月，短期出口信用保险支持出口到俄罗斯、巴西、印度等新兴市场国家的业务423亿美元，增长91.2%；支持出口到发达国家的90天以上长账期业务194.9亿美元，增长112.7%；支持出口到发达国家的远期信用证业务77.4亿美元，增长104.9%，直接拉动我国出口共计694.7亿美元，增长97.9%。

2010年9月9日，我国短期出口信用保险的承保规模突破一千亿美元大关，9月14日承保规模已达1038.5亿美元，增长106.4%。

(二)国家大型成套设备出口融资保险专项安排实施成效显著。

今年，中国信保首次以优化风险分配的项目融资方式，承保了菲律宾某电站项目；首次以人民币出口买方信贷保险方式，支持了印度尼西亚某电信项目。同时，中国信保充分利用市场和政策性资源，着力提升我国出口融资的竞争力，在许多项目中协调使用了多种资金资源，加大了对国家战略行业的支持保障力度(三)中国信保综合实力显著增强。

从发展速度来看，出口信用保险承保金额2009年增长128.5%。从承保规模来看，今年1至8月，出口信用保险承保金额达到1020.9亿美元，占同期我国一般贸易出口总额的22.5%。从风险控制情况看，中国信保不断强化对风险集中度、未了责任、最大可能损失、赔付率等指标的动态跟踪管理，积极安排再保险措施，业务风险控制良好。目前，中国信保经营稳健，总体风险水平在正常和可控范围之内。

与国际同业相比，中国信保短期出口信用保险从406亿美元(2008年)，到目前突破1000亿美元大关，历时还不到两年。只要能够保持当前的发展势头，2010年中国信保出口信用保险的总承保金额和短期出口信用保险的承保金额，都有可能雄居全球官方出口信用机构之首，在国际信用和投资保险人协会(即伯尔尼协会)全部成员中名列第三。

三、出口信用保险的政策性作用全面提升

1、是促进出口结构优化，服务外贸发展方式转变。

截至今年8月底，中国信保支持汽车整车出口16.2亿美元，增长52.5%，高于同期出口增幅。1至7月，对汽车整车出口的渗透率较2009年底增长了6.5个百分点；目前出口信用保险对国家级汽车整车出口基地企业的覆盖面达到90%。政策性出口信用保险促进了我国汽车整车出口的恢复性增长。

2、是支持企业海外投资，贯彻落实“走出去”战略。

“走出去”战略是我国构建开放型经济新格局的重要组成部分。作为一家政策性金融机构，中国信保一直致力于发展海外投资保险和海外租赁保险，大力支持我国企业积极稳妥地“走出去”，打造有国际竞争力的跨国企业，深化与各国的互利合作。今年1至8月，海外投资和租赁保险业务实现承保金额42.9亿美元，增长52.0%。

3、是助力“中国品牌”、“中国制造”进军海外市场。

2010年以来，中国信保针对不同企业的个性化需求，利用多种产品服务组

合，重点支持拥有自主知识产权和自主品牌的企业出口，帮助中国产品提高全球知名度，提升中国制造的良好形象和国际影响力。联想集团、奇瑞汽车、海尔集团等一大批引领中国产业发展方向的行业龙头企业，在信用保险的支持下提高了国际化竞争能力，不仅在传统市场地位日益稳固，也在以往难以进入的市场打开了局面。联想集团自年初与中国信保全面合作开拓新兴市场以来，对俄罗斯、土耳其市场的出口规模已超过3亿美元。

4、是创新服务模式，积极促进中小企业发展。

针对中小企业经营规模小、抗风险能力差、国际竞争力弱等特点，中国信保出台了多项促进中小企业出口的承保措施，成效显著。2010年1至8月，中小型出口信用保险企业保户10840家，同比增长55.1%，投保规模达177.0亿美元，增长77.1%；支付中小企业赔款4074.2万美元。目前，中小企业已占到中国信保客户总数的75%左右。

5、是强化理赔服务，及时补偿客户出口损失。

为全力帮助出口企业应对国际金融危机的冲击，中国信保加大了理赔服务力度。2009年至2010年8月，共处理赔案2207件，及时向出口