公民个人信息的保护课件

公民个人信息的保护公民个人信息的保护1知情权言论和传播信息权个人隐私权信息政策与信息法公民信息自由与个人信息的保护知情权信息政策与信息法公民信息自由与个人信息的保护2公民基本的信息权利与义务

宪法赋予公民的权利：信息检索、获取和消费权、受教育权、参与文化生活及利用文化机构权、享用文化珍品权、向国家机关和地方机关提出要求和建议的权利。

公民需要履行的义务：保守国家秘密、商业秘密和个人隐私；不传播违法信息、侮辱他人信息；遵守知识产权；必要时依法提供个人信息与数据等。

公民基本的信息权利与义务宪法赋予公民的权利：信息检索、获取32.1公民的知情权

知情权（RightofInforming）

1945年，美国学者肯特库柏是指公民有权知悉、获取官方和非官方信息的自由和权利。政府则负有将非法律特别限制的一切信息公开的义务。

政治和社会信息的获知权公共文化机构信息的获知权和受教育权消费者的信息知情权2.1公民的知情权知情权（RightofInform42.1.1政治和社会信息的获知权公民知情权主要是获知国家公务和社会公共事务的权利。公民知情权的表现：（1）保障公民可以从大众传媒上自由的选择、获知自己所需的重要信息。（2）规定有关部门、组织向公众公开发布有关信息的职责。（3）为保障公民知情权，对其他的自由和权利予以适当的限制和约束。（4）对新闻媒介规定一定的质量要求和标准，以保障受众正当权益。

2.1.1政治和社会信息的获知权公民知情权主要是获知国家公5公民知情权的限制：（1）国家秘密（2）法人秘密，如商业秘密（3）个人秘密，即隐私公民知情权的限制：62.1.2公共文化机构信息获知权和受教育权图书馆等公共文化机构应确保公民（利用者）的权利得到实现，不能对利用者做出不合理的限制，如入馆限制、区别服务、限制流通、超出合理范围的有偿服务等，还要为利用者保守隐私，保障利用者参与运营和服务的权利。受教育权：公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育权利。对教育者的权利和义务，也有相应的法律加以规范。2.1.2公共文化机构信息获知权和受教育权图书馆等公共文化72.1.3消费者的信息知情权消费者信息知情权，是消费者在购买或使用商品和服务时获取有关商品和服务的信息资料，了解商品和服务的有关知识和内容的权利。我国：消费者权益保护法、反不正当竞争法、广告法、产品质量法

侵权表现形式：未告知、虚假告知、不完全告知2.1.3消费者的信息知情权消费者信息知情权，是消费者在购8消费者知情权主要特征权利主体的特定性：仅为生活消费者权利客体具有抽象性和相对可确定性

要求客体具有真实性（不虚假、不误导）、充分性（不得有所隐瞒、不得避重就轻）和有效性

（明白易懂、及时传递）权利行使的特殊性

商品使用者和服务接受者的权利同样得到保护权利实现时间上的特殊性消费者只有在购买、使用商品或者接受服务时才享有知情权，其他时间段不具备知情权行使的条件。消费者知情权主要特征权利主体的特定性：仅为生活消费者9消费者权益保护的必要性：（1）商品种类繁多，营销手段多样（2）生产与经营的社会化、专业化（3）垄断的发展和商品消费者的普遍化（4）不正当竞争（5）民事诉讼程序复杂，费用高

消费者权益保护的必要性：（1）商品种类繁多，营销手段多样10消费者信息权利的保护：P530

《消费者权益保护法》第8条规定：“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况．要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关信况。”第13条规定：“消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利”。消费者信息权利的保护：P530《消费者权益保护法》第8条规11经营者在保护消费者获取信息权利方面的义务

（1）向消费者作出真实说明和明确警示的义务（2）向消费者提供有关商品或者服务的真实信息的义务（3）标明经营者真实名称和标记的义务（4）保证实际提供的商品或者服务的实际质量与其表明相符的义务经营者在保护消费者获取信息权利方面的义务（1）向消费者作出122.2公民信息传播自由权公民信息加工和传播权包括选举与被选举权，言论、出版、集会、结社、游行示威权，通信自由和保密权。都是信息传播权的表现形式。

网络传播自由（虚拟自由）

信息传播自由，不得对国家、集体和他人的权益造成危害。

2.2公民信息传播自由权公民信息加工和传播权包括选举与被选132.3公民的隐私权

1890年，美国法学家，哈佛大学教授SamuelD.Warren和LouisD.Brandis在《哈佛法学评论》上首次提出“隐私权”概念。

2.3.1隐私权的概念和内容

隐私权：是指任何法律主体享有的对个人的、与公共利益无关的个人信息、私人活动和私有领域进行支配的一种人格权。

隐私权的本质：必须纯粹是与公共利益、群体利益无关的个人“私事”。内容：隐私隐瞒权、利用权、支配权、维护权。2.3公民的隐私权1890年，美国法学家，哈佛大14隐私权的范围

个人信息：一切属于自然人的消息、状态和音信的传导等。例如，个人的身高、体重、病历、身体缺陷、健康状况、经历、财产状况、社会关系、家庭情况、婚恋状况、学习成绩、缺点、爱好、心理活动、未来计划、姓名、肖像、政治倾向、宗教信仰等。个人私事：主要包括一切个人的、与公共利益无关的多姿多彩的活动，比如走亲访友及其他社会交住等。个人领域：主要包括个人住室、旅客的行李、学生的书包、口袋、日记本、通信、个人身体的隐密部位。隐私权的范围个人信息：一切属于自然人的消息、状态和音信的传152.3.2隐私权侵权行为表现

侵害隐私权行为的方式：侵入侵扰、监视监听、窥视偷拍、调查刺探、故意干扰、公开披露等。

具体侵权行为：美国学者WillianProsser：（1）侵犯他人私生活的安宁；（2）宣扬他人的私生活秘密；（3）置人于遭公众误解的境地；（4）利用他人特点作商业广告。2.3.2隐私权侵权行为表现侵害隐私权行为的方式：16例外情况：（1）司法机关的司法行为；（2）遵循合法渠道向有关单位反映情况的行为；（3）披露领导干部腐败的新闻和大众监督行为；（4）监护人为了履行监护职责而了解子女在校情况的行为等。例外情况：17讨论个人信息=个人隐私？隐私=丑事？老师或父母私拆你的信件，是关爱还是侵权？派出所无证搜查小区住家，合法吗？超市怀疑顾客挟带，有权搜身吗？公众人物无隐私？两大学生裸奔庆祝毕业，合理行使隐私权？讨论个人信息=个人隐私？182.3.3个人信息保护的意义和方式、原则

个人信息泄露的危害：侵犯个人权利、影响商业秩序、危害社会安定个人信息保护的意义：P651（1）是人类社会文明进步的需要（2）是开展电子商务的需要（3）是进行国际贸易的需要

2.3.3个人信息保护的意义和方式、原则个人信息泄露的危19个人信息保护的方式：P653（1）技术手段数字签名、数字邮戳、数字凭证、CA认证技术（2）

行业自律在线隐私联盟（OPA）等2004年9月15日，新浪、搜狐、网易宣布成立中国互联网行业“诚信自律同盟”。（3）

立法规范个人信息保护的方式：P653（1）技术手段20个人信息保护的原则P657（1）信息收集的合法性（2）信息内容的准确性（3）信息使用的安全性（4）信息使用情况的可获得性

个人信息保护的原则P657（1）信息收集的合法性212.3.4隐私权保护的现状国外：隐私权法律及相关法规已相继出台国内：没有明确制定隐私权法，《个人信息保护法》草案已呈交国务院，有关隐私的保护是在其他法规中以名誉权、人格权的一部分而存在。2009年2月通过的《刑法修正案》中新设立了“非法获取公民个人信息罪”。2010年7月1日施行的侵权责任法将隐私权作为一种独立的私法权利予以规定和保护。

2.3.4隐私权保护的现状国外：隐私权法律及相关法规已相继22主要内容：网络个人资料搜集的知情权网络信息个人资料搜集的选择权网络个人信息资料的控制权网络个人信息资料的安全请求权Google的隐私权政策对比：百度2.3.5网络环境下的隐私权保护

主要内容：2.3.5网络环境下的隐私权保护23特点：侵权产生的容易性侵权主体和手段的隐蔽性侵权后果的严重性侵权的空间特定性讨论：人肉搜索，网络互助OR网络暴力？2.3.5网络环境下的隐私权保护

特点：2.3.5网络环境下的隐私权保护24网络隐私权保护的主体1.保护主体：个人数据的所有者（享有对个人数据的隐瞒权、控制权、利用权、支配权、收益权、了解权、修改权和保护权）2.义务主体：个人数据的提供者（非所有者）个人数据的采集者（数据库所有者）个人数据的使用者承担的义务：合法取得、合理使用、告知、保证数据完整、保密2.3.5网络环境下的隐私权保护

网络隐私权保护的主体2.3.5网络环境下的隐私权保护252.3.5网络环境下的隐私权保护

侵犯网络隐私的类型

（1）侵害个人通信内容

（2）收集他人资料以用于商业目的

（3）散播侵害隐私权的软件

（4）侵入他人系统以获得资料

（5）不当泄露他人资料

数据挖掘

一般数据搜集

信息推送服务

搜索引擎

2.3.5网络环境下的隐私权保护侵犯网络隐私的类型数据挖262.3.6隐私权与知情权的关系

处理两者关系要遵循三条原则：（1）社会政治及公共利益原则（2）权利协调原则（3）人格尊严原则

2.3.6隐私权与知情权的关系处理两者关系要遵循三条原则27公民个人信息的保护公民个人信息的保护28知情权言论和传播信息权个人隐私权信息政策与信息法公民信息自由与个人信息的保护知情权信息政策与信息法公民信息自由与个人信息的保护29公民基本的信息权利与义务

宪法赋予公民的权利：信息检索、获取和消费权、受教育权、参与文化生活及利用文化机构权、享用文化珍品权、向国家机关和地方机关提出要求和建议的权利。

公民需要履行的义务：保守国家秘密、商业秘密和个人隐私；不传播违法信息、侮辱他人信息；遵守知识产权；必要时依法提供个人信息与数据等。

公民基本的信息权利与义务宪法赋予公民的权利：信息检索、获取302.1公民的知情权

知情权（RightofInforming）

1945年，美国学者肯特库柏是指公民有权知悉、获取官方和非官方信息的自由和权利。政府则负有将非法律特别限制的一切信息公开的义务。

政治和社会信息的获知权公共文化机构信息的获知权和受教育权消费者的信息知情权2.1公民的知情权知情权（RightofInform312.1.1政治和社会信息的获知权公民知情权主要是获知国家公务和社会公共事务的权利。公民知情权的表现：（1）保障公民可以从大众传媒上自由的选择、获知自己所需的重要信息。（2）规定有关部门、组织向公众公开发布有关信息的职责。（3）为保障公民知情权，对其他的自由和权利予以适当的限制和约束。（4）对新闻媒介规定一定的质量要求和标准，以保障受众正当权益。

2.1.1政治和社会信息的获知权公民知情权主要是获知国家公32公民知情权的限制：（1）国家秘密（2）法人秘密，如商业秘密（3）个人秘密，即隐私公民知情权的限制：332.1.2公共文化机构信息获知权和受教育权图书馆等公共文化机构应确保公民（利用者）的权利得到实现，不能对利用者做出不合理的限制，如入馆限制、区别服务、限制流通、超出合理范围的有偿服务等，还要为利用者保守隐私，保障利用者参与运营和服务的权利。受教育权：公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育权利。对教育者的权利和义务，也有相应的法律加以规范。2.1.2公共文化机构信息获知权和受教育权图书馆等公共文化342.1.3消费者的信息知情权消费者信息知情权，是消费者在购买或使用商品和服务时获取有关商品和服务的信息资料，了解商品和服务的有关知识和内容的权利。我国：消费者权益保护法、反不正当竞争法、广告法、产品质量法

侵权表现形式：未告知、虚假告知、不完全告知2.1.3消费者的信息知情权消费者信息知情权，是消费者在购35消费者知情权主要特征权利主体的特定性：仅为生活消费者权利客体具有抽象性和相对可确定性

要求客体具有真实性（不虚假、不误导）、充分性（不得有所隐瞒、不得避重就轻）和有效性

（明白易懂、及时传递）权利行使的特殊性

商品使用者和服务接受者的权利同样得到保护权利实现时间上的特殊性消费者只有在购买、使用商品或者接受服务时才享有知情权，其他时间段不具备知情权行使的条件。消费者知情权主要特征权利主体的特定性：仅为生活消费者36消费者权益保护的必要性：（1）商品种类繁多，营销手段多样（2）生产与经营的社会化、专业化（3）垄断的发展和商品消费者的普遍化（4）不正当竞争（5）民事诉讼程序复杂，费用高

消费者权益保护的必要性：（1）商品种类繁多，营销手段多样37消费者信息权利的保护：P530

《消费者权益保护法》第8条规定：“消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权根据商品或者服务的不同情况．要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关信况。”第13条规定：“消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利”。消费者信息权利的保护：P530《消费者权益保护法》第8条规38经营者在保护消费者获取信息权利方面的义务

（1）向消费者作出真实说明和明确警示的义务（2）向消费者提供有关商品或者服务的真实信息的义务（3）标明经营者真实名称和标记的义务（4）保证实际提供的商品或者服务的实际质量与其表明相符的义务经营者在保护消费者获取信息权利方面的义务（1）向消费者作出392.2公民信息传播自由权公民信息加工和传播权包括选举与被选举权，言论、出版、集会、结社、游行示威权，通信自由和保密权。都是信息传播权的表现形式。

网络传播自由（虚拟自由）

信息传播自由，不得对国家、集体和他人的权益造成危害。

2.2公民信息传播自由权公民信息加工和传播权包括选举与被选402.3公民的隐私权

1890年，美国法学家，哈佛大学教授SamuelD.Warren和LouisD.Brandis在《哈佛法学评论》上首次提出“隐私权”概念。

2.3.1隐私权的概念和内容

隐私权：是指任何法律主体享有的对个人的、与公共利益无关的个人信息、私人活动和私有领域进行支配的一种人格权。

隐私权的本质：必须纯粹是与公共利益、群体利益无关的个人“私事”。内容：隐私隐瞒权、利用权、支配权、维护权。2.3公民的隐私权1890年，美国法学家，哈佛大41隐私权的范围

个人信息：一切属于自然人的消息、状态和音信的传导等。例如，个人的身高、体重、病历、身体缺陷、健康状况、经历、财产状况、社会关系、家庭情况、婚恋状况、学习成绩、缺点、爱好、心理活动、未来计划、姓名、肖像、政治倾向、宗教信仰等。个人私事：主要包括一切个人的、与公共利益无关的多姿多彩的活动，比如走亲访友及其他社会交住等。个人领域：主要包括个人住室、旅客的行李、学生的书包、口袋、日记本、通信、个人身体的隐密部位。隐私权的范围个人信息：一切属于自然人的消息、状态和音信的传422.3.2隐私权侵权行为表现

侵害隐私权行为的方式：侵入侵扰、监视监听、窥视偷拍、调查刺探、故意干扰、公开披露等。

具体侵权行为：美国学者WillianProsser：（1）侵犯他人私生活的安宁；（2）宣扬他人的私生活秘密；（3）置人于遭公众误解的境地；（4）利用他人特点作商业广告。2.3.2隐私权侵权行为表现侵害隐私权行为的方式：43例外情况：（1）司法机关的司法行为；（2）遵循合法渠道向有关单位反映情况的行为；（3）披露领导干部腐败的新闻和大众监督行为；（4）监护人为了履行监护职责而了解子女在校情况的行为等。例外情况：44讨论个人信息=个人隐私？隐私=丑事？老师或父母私拆你的信件，是关爱还是侵权？派出所无证搜查小区住家，合法吗？超市怀疑顾客挟带，有权搜身吗？公众人物无隐私？两大学生裸奔庆祝毕业，合理行使隐私权？讨论个人信息=个人隐私？452.3.3个人信息保护的意义和方式、原则

个人信息泄露的危害：侵犯个人权利、影响商业秩序、危害社会安定个人信息保护的意义：P651（1）是人类社会文明进步的需要（2）是开展电子商务的需要（3）是进行国际贸易的需要

2.3.3个人信息保护的意义和方式、原则个人信息泄露的危46个人信息保护的方式：P653（1）技术手段数字签名、数字邮戳、数字凭证、CA认证技术（2）

行业自律在线隐私联盟（OPA）等2004年9月15日，新浪、搜狐、网易宣布成立中国互联网行业“诚信自律同盟”。（3）

立法规范个人信息保护的方式：P653（1）技术手段47个人信息保护的原则P657（1）信息收集的合法性（2）信息内容的准确性（3）信息使用的安全性（4）信息使用情况的可获得性

个人信息保护的原则P657（1）信息收集的合法性482.3.4隐私权保护的现状国外：隐私权法律及相关法规已相继出台国内：没有明确制定隐私权法，《个人信息保护法》草案已呈交国务院，有关隐私的保护是在其他法规中以名誉权、人格权的一部分而存在。2009年