繁峙县培育新型农业生产经营与服务主体调研报告

PAGE5PAGE7繁峙县农业综合开发培育新型农业经营主体调研报告一、全县新型农业生产经营与服务主体发展现状繁峙县按照“有限资源、无限发展，绿色经济，循环发展”的理念，紧紧围绕“农业增效、农民增收”的目标，不断加大政策引导、资金扶持力度，培育了一批以高效设施农业、农业产业化组织发展迅速，综合实力大幅提升。截止目前，全县已涌现出一批具有辐射带动作用的龙头企业25家，其中省农产品加工513工程梯次龙头企业3个，市农产品加工337工程梯次龙头企业7个，市级农业产业化龙头企业12个。2014年农产品加工“513”工程龙头企业销售收入市级下达任务为2.1亿元，到12月底，全县规模以上农产品加工龙头企业销售收入完成1.65亿元。各类农民专业合作社414个，年销售收入达多13226万元，带动全县10万人从事农业产业化经营。全县去年用于“三农”工作的投入达到1.4亿元，同比增长19.3%。优势主导产业初具规模，区域化优势得到发挥。我县产业立足地域特色，大力发展设施农业、畜牧养殖业、传统特色产业、劳务经济、三产服务，产业多元化经营、群众多渠道增收的格局初步形成。宝山鼎盛科技有限公司在原来投资6000万元的基础上，今年投资1.2亿元上马的亚麻酸及亚麻油深化开发二期工程项目，新建日处理30吨浓香压榨亚麻油、亚麻籽饼浸出生产线各1条，扩建日处理20吨的亚麻油生产线已投入生产；宏钜大磨坊投资3460万元，实施小杂粮加工基地建设项目，日产优质黄米面120吨，优质小米60吨，年加工小杂粮8000万斤左右，实现利税100余万元。全县建有国家级标准化养殖园区2个、省级标准化养殖园区1个，建成了裕丰、银河、辉煌等77个畜禽标准化规模养殖场（区），全县规模养殖户达到5000余户。全县畜牧业总产值达3.11亿元，占农业总产值的54.1%。此外我县初步确定家庭农场有108家，全年家庭农场经营总收入达到了6506万元，常年雇用农村劳动力839户。多数是农户自己成为农场主，通过示范引领、土地流转、雇工等形式带动农户生产经营，初步估算带动农户增收6378万元。各级重视，产业化发展的政策引导扶持氛围基本形成。县委、政府始终把培育新型农业经营主体，作为创新农业生产经营体制、稳步提高农民组织化程度的有效途径，采取优化环境、奖励补助等多种办法，扶持农业龙头企业、农民专业合作社、种养殖大户、家庭农场。近年来，县委、县政府先后制定出台了《繁峙县现代农业发展规划》、《关于实施玉米高产创建战略促进农民增收的实施意见》、《繁峙县推进畜牧产业化发展的实施意见》及奖励办法等文件，对农业产业化工作提出了具体目标和要求，制订了鼓励产业化发展的政策措施，引导扶持农业产业化发展。4、龙头引领，企业和农民专业合作社组织在产业化发展中起到了积极的推动作用。一是企业不断发展壮大。尤其是龙头企业在农业生产中稳定市场行情、辐射带动标准化生产作用显著增强。宝山鼎盛科技有限公司、憨山冷榨食用油专业合作社、宏钜大磨坊等农业龙头企业，通过订单农业、保护价收购等合作方式建立稳定生产基地，良性利益同享机制初步形成。全县农业龙头企业共辐射带动8900户农户共同发展，户均增收5000余元，流转土地5.2194万亩，流转0.4万农户，转移就业4.3万人。二是农民专业合作组织规范发展。农民专业合作社逐渐成为发展农业产业化的新平台，农业生产正在由单户松散型向集约组织化逐步转变。繁峙县万亩现代有机农业示范园区由青园农业专业合作社通过土地流转的方式，承包给繁峙县新发地生态农业科技发展有限公司，采取“公司+（基地）+农户”的形式，发展设施农业面积总计1500亩，兴建温室自然棚308座，标准棚713座；兴建智能温室2560平米。兴建市场一座占地7590平米，兴建冷库一座容积4000立方米，保鲜库一座容积8000立方米。赵庄白水杏种植专业合作社以种植小宗水果为主，各类小宗水果已形成规模，走出了一条以“一村一品”带动农民增收的新路子。全村90%的农户均种植了果树，总面积达到2100多亩，其中白水大杏1600亩，挂果面积1000余亩，年总产量200多万公斤，加上桃、李、苹果收入人均收入达到15000元。杏园农产品专业合作社不断加强与外界的联系，先后与国内十几家著名农资企业签订合同，直接从厂家引进新科技、新方法及农资新品种在全县推广试验，同时对全县所有农资农家店实行连锁经营，统一配送，配送率达到80%以上，为农户举办农技知识讲座3000多人次，兴办便民服务网点125个，去年农资产品的销售占全县农资销售额达80%，年销售额达300多万元。三是“一村一品”专业村不断发展壮大。我们以市场为导向，发挥区域优势，围绕粮食、日光温室、农副产品、药材等“一村一品”特色产业，初步形成了赵庄白水杏、神堂堡红富士苹果、东山大葱等“一村一品”专业村42个，农民专业合作社414个，涉及种、养、加及供销服务等众多领域，按照产业类型分，养殖业157家，种植业169个、林业37家、服务业37家、其他行业14家。全县共有各类专业大户300多个，其中种植大户68个，养殖大户128个，农机大户71个。特色产业典型示范户850户。全县建成玉米万亩丰产方3个，3000亩以上的玉米丰产方8个，总面积达到54000亩，胡麻、胡麻油、绿豆、红萝卜4个农产品获得有机认证。农业生产标准化不断推进，农业产业化经营配套体系逐步完善。全县农业科技单位以产业技术体系建设为突破口，积极服务农业产业化发展，推动了我县农业科技创新，加快了农业科技成果转化应用。此外，今年我县将在创建特色品牌农产品，推进“一村一品”上下功夫，着力打造我县胡麻油系列产品、胡萝卜以及豆制品、驴肉、小米、黄米面等繁峙“品牌”农产品的“三品一标”认证，对绿色、无公害、有机产品品牌产品认证给予1--2万奖励，地理标识产品给予5万元奖励，力争开拓繁峙农副产品大市场，加强市场竞争力。农民培训体系和农业信息服务体系基本建立。实施了一系列新型农民科技培训工程，农民素质得到不断提高，建立健全了农业信息服务网络体系。累计完成劳动力转移培训5782人，科技培训35284人次。二、存在问题全县农业产业化取得了可喜的成绩，但与现代农业的要求还有很大差距。从总体上看，我县新型农业经营主体的发展和管理经营水平还不高，还存在着一些问题和不足，主要表现在：发展农业产业化基础还不牢固。表现在产业基础设施脆弱，抗御自然灾害的能力不强。2、农民进入市场的组织化程度低。有的农民专业合作社有名无实，而且其中有很大一部分协会是与农户之间没有利益关系的、松散型的自我技术服务性团体。3、农业产业化服务体系还不健全。我县农业、畜牧、林业、农技等部门是为农业产业发展提供技术服务的主要部门，但这些部门由于受体制的制约，技术人员缺乏，负责全县农业产业技术指导存在很大的困难。4、农民投入的主体作用发挥不够。作为投资主体的农民在思想观念上，小农意识根深蒂固，存在“小富即安”心理，市场意识、竞争创新意识不强，对发展农业产业的积极性不高，只顾眼前利益，缺乏风险意识。三、下一步工作计划当前和今后一个时期，我县新型农业生产经营将继续按照中央1号文件和省市相关文件精神要求，以