编写政务信息的基本方法课件

编写政务信息的基本方法柴正德

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编写政务信息的基本方法一、写信息要知信息稿的特点二、写信息要弄清政务信息与机关公文的区别三、写信息稿要知信息的要求四、写信息要知信息编写的要领五、政务信息的主要来源六、几种政务信息的写作要领

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编写政务信息的基本方法

今年前三季度，我市各区县、各部门、各单位高度重视政务信息报送工作，所报送的政务信息在服务省政府领导工作决策方面发挥了积极作用，报送的政务信息质量与往年比有明显提高，信息数量也有明显增加。这些进步与各区县各部门各单位的领导支持、指导，与从事信息工作的同志辛勤工作、主动配合是密不可分的。

政务信息主要是为领导提供决策服务的，它所产生的效应直接或间接体现在决策方面。那么要求政务信息编写人员必须紧紧围绕中心工作抓大问题，抓有碍全局的实际问题，抓政策性问题，抓各项改革的进展情况，抓重要的监管动态以及重大的社情民意，而不是摄取小镜头，捕捉小花絮。因此一定要从大处着眼，胸装全局。我们就要认真研究党和国家、省委省政府的方针政策，研究本地区本部门的中心工作，研究本地区本部门发展中出现的这样或那样影响经济社会发展的重大问题。一是政务信息具有宏观性

二是具有真实性

政务信息与新闻报道不同，新闻报道要注重政治影响，而政务信息则要求实事求是。不管是喜还是忧，都必须如实报告。一就是一，二就是二，决不允许在数字上来大概加估计，决不允许出现“大约、有些、许多、个别、基本、可能、也许”等模糊的词语。凡涉及的人、地点、单位，均应有名有姓；凡是描述数量的，均应是精确无误的。另外，信息中涉及到的情况和数据均应是最新的。

三是具有权威性

政务信息必须经过本级领导审查后方可报出，应该是具有严肃性的“官方消息”，决不是不加约束混淆视听的小道消息，是值得相信和认可的消息。

二、

写信息要弄清政务信息与机关公文的区别政务信息稿是指按政务信息流程专门收集加工整理、编写而成的用以反映政府行政管理活动的特定文稿，它与政府机关的公文在格式内容、结构、体裁、篇幅等方面存在明显的区别和不同之处。我们既从事公文写作又从事信息采写的同志一定要区别对待。

（二）从结构上

政务信息与其它公文一样必须有一个切合文意的标题，但正文的结构差异很大。公文一般都有开头（或导语）、主体、结语三部分组成。而政务信息稿则比较自由，它可以没有开头或结尾，去头切尾，只有主体部分，简短的信息稿甚至可以不分层次、不分段落，一个自然段或三言两语。从篇幅上看，公文虽然也力求简短，但由于内容要求，相对来说篇幅服从公文，不论什么样的公文，不论内容多少，开头、主体、结尾三要素是缺一不可的。而信息稿不论内容多么复杂都要求精确简短、文简意明、干净利索，不拖泥带水，清清爽爽。有的甚至一两句话也可，三两句也行，以能把情况说清、问题说明为准。写信息稿要知信息的要求

三、

政务信息的基本要求，可以概括六个字：

新、实、准、快、精、深。二是编写信息事例要实

实，是指信息内容要真实。“实”有两方面意思：一方面反映的事情必须是实事，确有其人其事。不能编造，不能是小道消息，要真有其事、其情、其态、其状。另一方面事件发生的程度，在语言表达上必须实事求是，不能有任何虚构的事实和夸大或缩小的情况发生，数据是一就是一，是二就是二；是喜就报喜，有忧则报忧，做到有喜不夸大，有忧不隐瞒，“喜”与“忧”并存，“成绩”与“缺点”同在。

三是信息内容要准

准，是指准确无误地收集、整理信息。一是收集反馈信息力求准确无误，不道听途说、不扑风捉影，不想当然、凭空造车；二是反映事情坚持综合分析，抓住事物的主要方面，力求揭示事物的本质；三是提供信息对路，恰到好处，及时为领导提供掌握适时适量的信息，随时随地紧跟领导的决策思路、形势任务、中心工作、主要问题挖掘素材，为领导提供有兴趣阅读的信息。

快，是指生成信息快、传递信息快，不拖延、不积压、讲时效，信息就象山里的药材，适时是宝，过时是草。如：一条有价值的信息因没能及时编发而延误，变成“昨日黄花”。或把一条有价值的信息加没能及时编发而被其他媒体采用，变成垃圾信息或滞后信息，失去信息的价值和意义，那是最可惜的一件事情，就像你在商海里发现了发达的商机，却被他人抢占先机，或因延误时机不能实现，就会痛心疾首，后悔莫及。四是编写信息过程要快。

五是信息编写要精精，是指文字简练、篇幅短小精悍，一是内容要精，一则信息要集中反映一个主题、一项内容，也就是说以反映农作物为主要内容的信息，就不要反映工业产品（综合类信息除外）；二是文字要精，力求达到多一字嫌多，少一字则不能，要惜墨如金，讲究一字千金的效果；三是信息数量要精，以利领导从琐碎的事务中解脱出来，不能千篇一律，一条信息就要有一条信息的价值，数量与质量要统一起来，领导的时间是宝贵的。

六是信息内容要深刻深，是指反馈的信息在内容层次上要有一定深度。一是要根据决策需求和重点工作，深入调查研究，拿出有分析、有观点、有建议的信息；二是从大量信息资料中来分析、挖掘，揭示信息的内涵，以实现信息从低层次到高层次的升华和增值。

（一）迅速确定主题

一条信息，编写的目的是什么？要让决策者了解什么？这些问题是编写信息时首先要搞清楚的。思路一定要清晰，写什么，反映什么主题，让决策者知道什么，一定要做到心中有数，不要盲目。一条信息只体现一个主题。因为信息的主题范围越小，就越有利于把事情和问题说清楚，说透彻，让决策者看明白。信息编写应站在服务对象的角度去考虑内容的取舍，提炼信息的主题。那就是要站在领导的角度编写信息，不要写大话套话空话，要写就写实实在在的事情，迅速进入主题，不要写一大段话还不知主题是什么。

主题就是信息所表达出来的基本观点或中心思想。我们写任何一条信息，总有一个目的，就是通过反映什么问题，说明什么观点，提出什么建议，达到什么目的。确定主题是首要任务。主题要求一是正确。正确反映出内在规律和内在实质；二是鲜明。基本思想清楚明确，毫不含糊。是问题就写问题，是成绩就反映成绩。三是深刻。要把情况写明、写透。要由表及里，揭露事物的本质，不要写一条信息看后，给人以似是而非，明白了又不太清楚，或又不太透彻，总有一层纱的感觉，不爽。四是集中。说明一个问题要突出重点，引用的材料集中到一个中心思想上来。要紧紧围绕一主题，不要东一下西一下，把问题都想说清楚，结果啥都没说明白。

（二）巧妙设计结构

设计信息结构就是政务信息素材的组合。结构合理，信息就会中心突出，条理清晰。一是以时间先后为顺序，这种结构多用于反映事件的信息。二是以逻辑为顺序。如发生一起严重的车辆肇事事故信息：编写顺序应该是这样安排的：某月某日，某地发生一起严重车辆事故，什么型号的车辆，乘坐多少人，多少人伤亡，损失多大；引起事故的原因；处理事故的经过和结果。这些都要一一写清、说明。其实在这则信息中，时间顺序与逻辑顺序是交叉运用的。既在按时间顺序写，又在按逻辑顺序写。

结构是文章的表现形式和框架。主题是灵魂，结构是骨架，是用来表现主题的。主题确定了之后，怎么来表现，就是结构的问题。政务信息的结构比较文学作品、机关公文、新闻报道，要短小得多，简单得多，正因为简单，却不容易把握。政务信息在写法上要避免素材的堆积，一般采取直言表达，总分结构。具体要求有三点：一是简朴。能省的则省，通篇给人以明晰、舒畅、一目了然的感觉。不需用华丽的词藻来点缀，也不要用优美的语言来衬托，朴实无华，简要明快。二是严谨。不因其短而粗，虽短但“五脏俱全”。三是自然。长短详略，顺其自然，如行云流水般自由，该长则长，该短则短。不要过分追求篇幅的短小，以主题决定内容，以主题决定篇幅。如：某省新型农村合作医疗制度推行过程中取得的成功经验、工作启示、今后打算。看标题就知道主题，也就反映出它的内容长与短的问题了。

另一方面，标题的观点在信息中要有充分的依据。如标题：“××市医药市场整治取得成效”。内容就要有出动多少台车、人次、收缴多少假劣药品等。二是选择句式的艺术。陈述句、疑问句、祈使句、感叹句是汉语的四种基本句式。陈述句是将所要说事情直接陈列表述出来。信息标题大量使用陈述句，并且多用主谓型结构。三是信息标题用好补语。补语用得好，可以增加标题的信息容量，阅者即使不看文章，也能对内容有大致了解。例《××市食品药品监管局抽查一药品生产企业产品30％不合格》。四是交待好背景。信息标题中恰当地使用背景材料，可以引起读者注意，加重信息的份量。常见的背景有三类：其一是人物背景，包括领导和群众。一般来说，以领导为背景，是为了对领导关注和对交办的事情有个交待，如《××领导批示的××问题整改到位》。以群众为背景，则是为了引起领导的重视，研究解决群众关心、呼吁的问题，如《商品零售企业普遍对×××政策有异议》等。

其二是时间背景，包括过去、现在、将来，以加深读者印象，如《××州连续几年开展警示教育活动》。其三是时事背景。包括政治形势、经济形势以及知名度等，如《凭处方销售抗生素政策对××市药品零售企业影响较大》，则以新政策出台为背景。背景材料的选用主要是为了突出信息的重要性。五是使用好数据。用数字说话，是政务信息一个显著的特点。使用数字一般来说要注意这样几个方面的问题：1.绝对数字越大越难以理解，越小越容易明白；2.孤零零的数字不好理解，有比较的数字好理解；3.零散的数字难理解，概括归类的数字易理解。因此，政务信息在采用数据上，可以采取如下方法：其一是比较法。即用纵比、横比、类比，让数字在反映对比关系中反映出所要表达的意思。其二是换算法。对原始数据进行艺术处理，将绝对数变成相对数或将数字换算成增长数，使之更明白。其三是综合串联法。就是将一组相关的数字联合起来使用。

（四）写好信息主体部分

政务信息的主体部分，是信息所反映事物的叙述和说明，是所表明观点的依据。写好信息的主体部分，首先要做到条理清晰，层次清楚，材料运用精当，其次是做到文字简练、准确，即不拖沓，也不会含糊不清。

五、

结果分析政务信息的主要来源

经常有从事信息编撰的同志反映，身边眼前都是平平常常的业务工作，哪有那么多具有价值的信息呢？政务信息从哪里来呢？

访谈结与析通过积累和实践摸索，有15条采集信息的途径可以利用，用言简意赅的105个字加以概括，那就是：文件堆里挖信息；翻阅材料筛信息；讲话稿中捡信息；领导口中理信息；联系上下摸信息；会议之中捕信息；参与活动追信息；重大事件抢信息；深入基层拾信息；关注新闻抓信息；掌握规律掏信息；情况反馈传信息；跟踪问效知信息；与外联系通信息；利用网络选信息。政务信息就在我们的实际工作中，只要我们从事此项工作的同志勤奋加刻苦，敏锐而深入，还会拓展出更多的渠道来，也一定会发现政务信息取之不尽，用之不竭。这里我着重谈谈“文件堆里挖信息，翻阅材料筛信息”的一点方法。这也是我们常见的方式和方法，因为我们很少走出办公室，只能从文件、材料发现“新大陆”。

（一）如何从文件堆里挖信息、翻阅材料筛信息呢？

党政机关每天收到的文件和材料中含有丰富的信息，是信息的一个重要来源，这也是我们不需到实地，不需下基层，就能掌握的信息资源。从这些文件和材料中挖掘出来的信息，称作公文信息。主要范围：一是从报告中挖掘。报告是下级机关向上级机关报告某项工作的陈述性公文。其篇幅一般较长，虽然读起来较费时间，但在反映情况和问题时往往有深刻、透彻的见解，有较大的参考价值。

二是从简报中搜集。这是各级机关、团体用来反映情况、交流思想的最常用的公文。简报的篇幅一般比报告要短，但内容比较广泛。

三是从上级文件中发现。这是上级党委、政府部门用来安排、指导下级党委、政府工作的公文。信息工作人员从中可以发现上级机关当前关心的问题，期待解决的问题和下步的工作方向。

四是从党刊、政刊中提取。这是党委、政府部门用来指导工作的内部刊物。其内容主要有上级精神、工作简讯、经验体会、调研成果等。

（二）主要方法

1.提炼抽取。文件、材料中反映的情况太多、太杂，使具有典型性的内容被掩盖，这就需要信息工作人员“沙里淘金”，从多而杂的情况中提取少而精的具有典型性的内容，进行整理、提炼，形成信息。

2.扩展延伸。一篇完整的政务信息应具备六要素：何人、何时、何地、何事、何状、何故。一般地说，文件材料中对何人、何事、何地、何时，容易交待清楚，但对何状、何故往往讲得不深、不透，缺乏深度。这就要对主要内容作进一步调查、扩展延伸，扩大反映面，挖掘出有深度的信息。这就需要下点苦功夫。

3.优化组合。对文件材料中同一类别的零碎信息进行综合、归纳，控制传报信息的数量。我们在座的都是信息工作人员，都在工作第一线，具有前沿“观察所”、一线“情报站”的特殊作用。你们最接触基层，一些新鲜的事物和经验往往由你们首先发现或总结出来；某种带苗头性、倾向性的东西，也往往在基层首先出现的，这就希望你们，要善于发现和抓住各种素材，嗅觉要强，政治敏感性要高，要处处留心。

（三）在编写时要抓住的几个环节

（1）突出特色，选好角度。由于各个部门、单位的地理位置和工作特点不同，经济、政治、社会发展状况不同，历史文化传统不同，工作方法、措施、效果不同。你们只要对各自的情况进行认真的分析、研究、比较，就可以从中发现、挖掘出与众不同的东西，形成具有地方特色且有普遍意义的信息。

（2）针对性要强。向省政府上报信息是给省政府领导看的，向财政厅报送信息是给厅领导看的。信息工作者在编发上报信息时，对收集到的各方面的素材要进行筛选、分类，提高上报信息的针对性。

（3）以小见大。任何事物都是既有共性，又有特性。只有从共性中找出特性、突出个性，信息才会有特点、有份量。因此，在编写信息时，选择主题一般宜小不宜大。小则容易抓住特点，说得集中、透彻。大则往往笼而统之，出力不讨好。所以，一条信息最好只体现一个主题，只说明一个问题，只叙述一件事情。

（4）观点新颖，内容实在。编写信息要做到观点与内容的高度统一，用事实说明观点，用观点统帅内容。若整篇夸夸其谈，必然流于一般化、概念化；若全篇是事例罗列，没有观点，也等于没有灵魂，价值不高。

（5）短小精悍，朴实无华。信息的魅力，不在于词藻的华丽或句子的新奇，而在于用朴实的语言反映充实的内容，使领导阅知有得。所以，在编写信息时注意短小精悍。如果把信息写的冗长，就达不到预期的目的。几种政务信息的写作要领

六、

政务信息在写作上总的要求是：长稿写短，事不过三，反映的点位不可过多；大稿写小，侧重写某一个侧面、集中写一点；散稿写精、虚稿写实，不妄加结论性、评论性的语言；重点写好，关键部位要用提神的语言来表达。信息编撰人员必须树立实事求是的文风，不做“假大空”的文章。避免“高”字文章、“大”字文章、“化”字文章、“潮”字文章、“全”字文章、“很”字文章、“最”字文章的出现。不乱提诸如“战略、战役、战术、方略”等过高的口号。语言要求准确、朴实、洗练、明快、提神，坚决避免套话和空话。信息撰写人员应站在第三者的角度来反映本单位开展的工作，杜绝在文章中出现“我们、我局、我市”这种低级错误的出现。至于全篇都是“了”字的晦涩拗口文章同样要摒弃。

（一）决策反馈性信息

1.贯彻落实上级重要会议精神的全盘部署。要领：一是开头交待清楚是贯彻落实什么会议精神。二是针对会议要求解决的主要问题把本部门的安排部署逐一交待清楚。例：召开全省系统半年工作会后，办公室就会关注各处室落实情况，这时，有一个部门就送来了一份详尽的安排情况，尽管它也是以会议的形式落实，但它不讲会议，只写了由谁组成领导小组、由谁具体负责、下步工作如何安排等等，这样就可以及时刊登它的做法，一是让领导知道部门是如何落实会议精神的，二是是以此为蓝本，让其它部门学习借鉴。

2.对上级重大改革举措出台后的反映。要领：一是马上收集情况做到快速反应。二是在开头简要交待对什么改革的反映和所反映情况的来源。三是把正面或负面的反映涉及的政策条款和产生这种反映的主要原因交待清楚。四是尽可能提出具体建议。对于反映执行中所出现的问题，则应注意以下要领：一是指出上级什么政策不符合本地实际；二是通过算帐、摆事实说明本地情况；三是分析如此执行政策对本地的不利影响及对大局的不利影响；四是提出具体的政策建议。

3.对重大部署执行结果的反馈。要领：一是适时反馈，不要太晚。二是力求反馈全面的阶段性成果。三是扼要介绍主要作法或经验。四是如果还存在问题或困难，须择其要者予以反映，并说明主要原因提出建议。

(二)问题性信息

1.对上级正着手重点整治的问题。这种信息采用率较高。要领是把相关问题来龙去脉交待清楚，找出问题的根源和实质，尤其要点明造成问题的责任对象，并说明请求上级解决什么问题。

2.对上级正在酝