煤矿灾害预防与处理

矿井灾害事故预防及处理

张清来1第一讲：安全管理概述一、矿井危险因素分析及事故分类煤炭开采是高危险行业

有矿井瓦斯、煤尘、水灾、火灾、顶板、冲击地压.噪声和高温热害等重大危险危害因素时刻威胁着煤矿的安全生产.关于煤炭事故的最早记载是万历十九年(公元1591年)春三月发生在甘肃靖远的一起煤井火灾事故，当场就烧死三人，造成“手足俱碎”的惨状。我国煤炭工业目前仍属劳动密集型产业，且员工文化素质偏低，国有重点矿高中文化以上的为39%，乡镇煤矿中文盲过半,由于煤矿作业的特点，决定了安全管理和煤炭工业主管部门的特殊属性。

2冲击地压的定义冲击地压是世界范围内矿井中最严重的自然灾害之一。

冲击地压是聚积在巷道周围煤岩体中的弹性能突然释放引发的动力现象，是一种特殊的矿山压力显现形式。常以煤（岩）体剧烈的突出破坏为特征。冲击地压发生时，如同在煤岩体内装有大量炸药一样，煤和岩石突然被抛出，被抛出的煤和岩石从几吨到几百吨不等，可造成支架折损，巷道堵塞，并伴有巨大声响和岩体震动，震动持续时间从几秒到几十秒。记录到的最大震级已超过里氏5级，震动频率在1—104Hz，有时可能诱发其它矿井灾害，如煤与瓦斯突出等。3冲击地压案例1738年英国南斯塔福煤田发生世界上有记录的首例冲击地压以来,目前世界几乎所有采矿国家都有冲击地压发生。

1960年1月20日南非的CoalbrockNorth煤矿发生了一次冲击地压，井下破坏面积达300万ｍ2,死亡432人。我国1933年在抚顺胜利矿发生有记录的首例冲击地压。目前，我国发生冲击地压的矿井超过80个。比较突出的有北京矿务局门头沟矿、抚顺矿务局龙凤矿、枣庄矿务局陶庄矿、大同矿务局忻州窑矿、四川省天池煤矿和新汶矿务局华丰煤矿等.随着矿井进入深部开采，冲击地压的灾害将日趋严重。1978年5月13日抚顺龙风矿发生在602东翼采区1煤门5/4东震级为0.6级的冲击地压，造成煤炭突出138.6ｔ，4人死亡，6人被埋。

1974年10月25日北京矿务局城子矿在回采一340m水平二槽煤层大巷的护巷煤柱时发生的一次严重冲击地压，里氏震级达3.4级，地面震中烈度Ⅶ度。在冲击震动瞬间，煤尘飞扬，大量煤块从巷道一侧抛出，底板鼓起、支架折损、巷道堵塞，造成重大伤亡。4冲击地压的显现特征突发性:发生前一般无明显前兆，冲击过程短暂，持续时间几秒到几十秒。多样性:一般表现为煤爆(煤壁爆裂、小块抛射)，浅部冲击(发生在煤壁2-6m范围内，破坏性大)和深部冲击(发生在煤体深处，声如闷雷，但破坏程度不同)。最常见的是煤层冲击，也有顶板冲击和底板冲击，少数矿井发生了岩爆。在煤层冲击中，多数表现为煤块抛出，少数为数十平方米煤体整体移动，并伴有巨大声响、岩体震动和冲击波。破坏性:往往造成煤壁片帮、顶板下沉和底鼓，支架折损、巷道堵塞人员伤亡。复杂性:在自然地质条件上，除褐煤以外的各种煤种都记录到冲击现象，采深从200-1000m，地质构造从简单到复杂，煤层从薄层到特厚层，倾角从水平到急斜，顶板包括砂岩、灰岩、油母页岩等都发生过冲击地压。在生产技术条件上,不论水采、炮采、机采或是综采，全部垮落法或是水力充填法等各种采煤工艺，不论是长壁、短壁、房柱式或是煤柱支撑式，分层开采还是倒台阶开采等各种采煤方法都出现了冲击地压。只有无煤柱长壁开采法冲击次数较少。

52、煤矿事故灾害的分类（1）按造成事故的原因，可分为：

a、自然事故。自然事故指人不能抗拒的事故，如：滑坡、陷落、断层、突出、突水。

b、破坏事故。破坏事故指有意识的破坏活动造成的事故，如人为故意爆炸事故。平顶山两小煤矿争资源放炮。

c、责任事故：责任事故指因玩忽职守、麻痹大意所造成的事故，如提升过卷事故。。

6（2）按事故的发生性质分：

a、顶板事故：顶板事故指矿井冒顶，片帮，冲击地压，顶板掉矸（煤）造成伤害事故。

b、机电事故：机电事故指触电，机械伤人等形成的伤害事故。

c、运输事故：指运输工具造成的伤害事故。如车辆挂、挤、轧人，斜井跑车，竖井礅罐，连续运输机及胶带运输机皮带伤人。

d、瓦斯事故：瓦斯事故指瓦斯（煤尘）爆炸（燃烧）煤（岩）瓦斯突出，气体窒息（中毒）造成的伤害7e、火药及放炮事故：火药放炮事故指火药，雷管爆炸，崩人、伤人、炮烟熏人等形式的伤害事故。

f、水害事故：水害事故指老空水、含水层水，井下透地面水，巷道或工作面积水等，造成的伤害事故。

g、火灾事故：火灾事故指煤矿自然发火和外因造成的火灾，直接伤人或产生有害气体造成人员中毒伤亡及地面火灾等造成的事故。

h、其他事故：如地面工厂等轧死，矸石山滚下至死，等等。8（3）按伤亡人数分为：

a特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），

b重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，

c较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，

d一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，

的“以上”包括本数，“以下”不包括本数（4）按伤害程度分为以下几种事故

a、轻伤事故：指伤后歇工一个工作日或几个工作日，但未达到重伤程度的事故。

b、重伤事故：重伤指经医师诊断为残废或可能成为残废的事故。一般分完全丧失劳动能力，需要人扶助；完全丧失劳动力，不需人扶助；部分丧失劳动能力，尚能工作，需减轻或调换工作。

c、死亡事故：指事故发生后造成死亡或伤后一个月内死亡的。9二、事故形成的条件及防治原则1、事故的概念:在《辞海》中给事故下的定义是“意外的变故或灾祸”。作为安全科学研究对象，事故的定义:事故是在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止，可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件2、事故形成的条件：物的危险状态、环境的不安全条件、人的不安全行为和管理上缺陷。

10环境。系指社会环境、自然环境和生产环境。环境决定着人的因素和物的因素，如社会环境决定人的素质和道德观念；自然环境影响人的精神面貌，也可引起物的不安全状态；生产环境是指为了满足、适应生产流程的各种要求，人为创造的特殊的人工环境（包括现场的温度、湿度、照明、噪音、振动、有毒有害气体含量、粉尘浓度等）。生产环境对事故的影响最大，如噪音太大，造成信息传递失误，不易发现事故的有声征兆，事故发生的可能性较大；有毒有害气体含量高，会对人体产生生理影响，甚至危及人的生命等。管理。系指事故的发生从表面上看是由于人、物、环境的不安全条件造成的，而关键是管理上的缺陷造成的。它包括技术上的缺陷，劳动组织不合理、对工人安全教育和技能培养不够、规章制度不健全等。综上所述，在4个因素中，人的因素是主导，管理因素是关键，物的因素是根据，环境因素是条件。11

事故是由隐患转化为危险，再由危险转化而成。因此，隐患是事故的源头，危险是隐患转化为事故过程中的一种状态。要避免事故就要控制这种“转化”，那么，什么时候控制最有效？那就是事故形成的初始阶段，力量小，发展速度慢，这个时候消灭该事物所花费的精力最少，成本最低。根据这个规律，消除事故的最好办法就是消除隐患，控制隐患转化为事故的条件。因此，应把预防方法作为事故控制的主要方法。

3、什么是事故隐患？指现存系统中可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为和管理上缺陷.

或者指在煤矿建设和煤炭生产过程中存在的可能导致人身伤亡或者经济损失的危险性因素隐患的表现形式:有直观的、可观察的和隐蔽的。所谓直观的，是指运用人的自身技能，所能发现物质异常运动的各种现象。如人们违章作业的各种异常行为，工具、设备、材料、能源、环境等各种物质的外在异常状态，均属于可以直接观察到的隐患现象。所谓可观察的，是指利用安全技术装备的功能，检测出物质的内在异常现象。所谓隐蔽的，是指由于受科学技术水平限制，目前没有认识和不能查知、查明一些物质异常运动的现象124、事故的防治原则a、事故预防为主的原则由于事故具有因果性和潜在性，以预防为主防止事故的发生是完全可能的。因此在生产过程中，必须树立预防为主的原则，尽早地找出事故隐患，采取相应措施，避免因事故发生所带来的损失或伤害。b、事故全面治理的原则事故发生是由于多方面因素造成的，因此，要控制事故发生，必须综合考虑各种因素，坚持全面治理的原则，从技术、教育、管理和环境四方面采取措施，防止事故的发生。

c、事故根除原则事故发生是由直接原因和间接原因所致，而且间接原因是产生直接原因的条件，是事故发生的基础。即使暂时消除了直接原因，只要间接原因还残留，同样不能控制事故。13因此，在生产过程中要杜绝事故，不仅要消除事故的直接原因，更重要的是消除间接原因，这就是根除原则。d、本质安全化原则本质安全系指设备或系统的本质必须安全。当设备或系统发生故障时，能自动排除、切换或安全地停止运行；当人为操作失误时，设备、系统能自动保证人机安全。煤矿井下使用的防爆性电气设备和安全火花型电气设备即属本质安全型设备。本质安全化原则是指采取各种措施，使生产系统达到本质安全，使系统中的人、物、境和管理安全化，从而防止事故的发生。e、劳动条件适宜人的原则人适应环境的能力具有一定的限度，人不能绝对避免发生人为失误。在设计新系统、选用新设备、采用新工艺时，必须树立以人为中心的观点，使劳动条件适宜人，而不过分要求人适应环境。145、事故隐患排查有关规定：煤矿企业应建立安全隐患排查制度安全隐患分级与种类事故隐患可按严重程度、解决难易、工程量大小分为三级：

A级：危害严重，有可能造成重大人身伤亡或者重大经济损失；治理难度及工程量大，或需由县级以上人民政府或煤炭管理部门协调解决的重大事故隐患。

B级：危害比较严重，有可能导致人身伤亡或者较大经济损失，或治理难度及工程量较大，须由煤矿限期解决的隐患。

C级：危害较轻，治理难度和工程量较小，煤矿区（队）、业务部门能够解决的隐患。煤矿事故隐患种类：通风、瓦斯、水、火、粉尘、顶板、机电、提升运输、爆破、其他。事故故隐患报告书内容：（一）事故隐患类别；（二）事故隐患等级；（三）影响范围；（四）影响程度；（五）整改措施；（六）整改资金来源及其保障措施；（七）整改目标。156、煤矿重大事故隐患的界定有下列情形之一的为重大事故隐患（A级事故隐患）：

1）超设计或超核定生产能力生产，严重危及安全生产的；

2）受瓦斯、煤尘、自然发火、顶板、水害威胁，严重危及安全生产的；

3）图纸、资料与实际严重不符的；

4）超层、越界开采或者擅自开采保安煤柱或者岩柱的；

5）煤矿安全设施、安全保护装置及安全检测仪器仪表不符合国家标准或者行业标准，严重危及安全生产的；

6）其他可能导致煤矿重大事故的危险性因素。16煤矿超设计或超核定生产能力生产，严重危及安全生产的是指：矿井由于超设计或核定生产能力造成矿井开拓布局不合理，通风、排水、供电、提升运输等系统当中之一不符合《煤矿安全规程》，规范标准规定的均视为严重危及安全生产。

A、开拓布局不合理是指：采区内布置三个及以上采煤工作面同时生产、矿井及采区主要进回风巷平面交叉、开采容易自燃煤层无采区专用回风巷、采区未形成完整的通风和排水系统前组织生产的。

B、通风系统：主要通风机通风能力不足、未实现双回路供电、没有备用风机；矿井没有完整独立通风系统、有不符合规定的串联通风、扩散通风、老塘通风、各用风地点风量不足；井下风量、风质、风速不符合《规程》要求。17图纸、资料与实际严重不符的是指：图纸、资料未按规定填绘、收集、整理且与实际差距较大的。

图纸主要是指：矿井地质和水文地质图；井上、下对照图；采掘工程平面图；通风系统图；安全监测装备布置图；井上、下配电系统图和井下电气设备布置图等。

资料主要是指：矿井瓦斯等级、自然发火倾向、煤尘爆炸鉴定资料；主要通风机、提升装置、主要排水设备、矿井运输设备、主要供电设备及其相关保护装置的性能测试资料；矿井涌水量资料；矿井矿山压力显现资料；矿井通风阻力测定、通风能力核定报告。18、煤矿安全设施主要是指：矿井通风系统中的主要通风机、辅助通风机、局部通风机、风门、风桥、密闭等；矿井瓦斯抽放系统中的抽放泵站、监测仪表、管路等；防火灌浆系统中的注浆站管路、惰性气体提出装置等；防尘系统中的水源管路；排水系统和消防系统中的主要安全设施。

安全保护装置主要是指：主要通风机出风井口防爆门；矿井主要提升、运输系统保护装置；矿井主要供电系统继电、防雷及接地保护；矿井安全监控系统装置。

安全检测仪器仪表主要是指：通风、瓦斯、粉尘、矿山压力等检测仪器仪表。

以上各项不符合国家标准或者行业标准、严重危及安全生产的，为重大事故隐患19三、危险控制的基本措施事故发生是由多种因素综合作用的结果。因此，事故发生的概率和事故的严重程度与系统中存在的危险因素及其危害程度有着密切关系。由此可见，要减少事故，就必须控制危险因素的产生。危险控制的基本措施包括三个方面的内容。1、降低事故发生概率的措施（1）选用可靠工艺技术，降低危险因素的感度危险因素的感度是指危险因素转化成为事故的难易程度。虽然物质本身所具有的能量和性质不可改变，但危险因素的感度是可以控制的，关键在于选用可靠的工艺技术。如在火药中加入安全成分、放炮中采用水炮泥等，都是降低危险因素感度的措施（2）提高设备的可靠性各类事故发生的原因不仅存在于人的活动和行为中，也存在于生产没备的性能运行中。因此，要控制事故，就需要提高设备的可靠性。如加强对设备元件的质量控制和维修检查；增加设备的备用量；对处于恶劣环境下的运行设备采取安全保护措施；加强预防性维修等，都是提高设备可靠性的措施。。20（3）提高系统抗灾能力系统的抗灾能力是指当系统受到自然灾害和外界事物干扰时，自动抵抗而不发生事故的能力或是自动将事态控制在一定范围的能力。如实行分区通风、增加安全出口数量等，都是提高系统抗灾能力的措施。（4）减少人为失误通常人的失误率比机械、电气设备的失误率高出几十倍到几千倍。因此，在生产过程中，由人的失误造成的事故最常见。要控制系统的事故，必须减少人为失误，如加强教育和训练、提高机械化程度，创造宜人的工作环境等，都是减少人为失误的措施。（5）加强监督检查建立健全各种制约机制，加强专职与兼职、专管与群管相结合的安全检查工作。对系统中人、事、物进行严格的监督检查，是煤矿安全生产的有效保证。2、降低事故严重度的措施事故严重度是指因事故造成的财产损失和人员伤亡的严重程度，一般用事故损失来表示。事故损失的大小与危险因素转化为事故时所释放的能量有关，能量越高，事故损失越大。因此，降低事故严重度可采用如下措施21（1）限制能量的措施在生产过程中，危险因素可能是产品、原材料、动力或中间物等，也可能是工具、设备、容器等。为了减少事故损失，必须对危险因素的能量进行限制。如规定井下火药库的爆破材料贮藏量、限制巷道风速等，都是对危险因素的能量进行限制。（2）分散风险的措施大型设备集中化程度高，生产效率高、管理方便，但是安装、运输困难，一旦发生事故，造成的损失很严重。如果把大型设备分割成在系统上保持相对独立的多台设备，共同组成来完成同样的工作任务，一旦设备发生事故，造成的损失将大大缩小，这种方法叫分散风险。（3）防止能量逸散的措施防止能量逸散就是设法使有毒、有害、有危险的能量源贮存在有限的允许范围内，而不影响其它区域的安全。如井下电气设备的绝缘措施和防爆外壳、用密闭墙封闭火区等。22（4）加设缓冲能量的装置使能量释放速度减慢的装置称为缓冲能量装置。在煤矿生产中，设法使危险源能量释放的速度减慢，可大大降低事故的严重度。如为缓冲爆炸冲击波破坏通风机而在出风井口装设的防爆门；为防止矿压对采场或巷道的破坏，采用液压支架或可伸缩性!型支架；为缓和矿车之间的冲击力，在矿车上装置的缓冲碰头等。（5）避免人身伤亡的措施避免人身伤亡的措施包括两个方面的内容：———是防止发生人身伤害；二是一旦发生人身伤害，应采取相应的急救措施。采用遥控操作、隔离保护、提高机械化程度、用整体的或局部的人身个体防护等，都是避免发生人身伤害的措施。采用并下触电保护装置，每位入井人员随身携带自救器，井下设置急救站等，把人身伤害降低到最低限度。23243、加强安全管理的措施要控制事故发生概率和事故后果的严重程度，必须以最优化安全管理作为保证，控制事故的各种技术措施的制定与实施也必须以合理的安全管理措施为前提。加强安全管理工作，关键是要建立健全安全管理机构，加强职工安全教育，建立健全安全生产责任制，编制安全技术措施计划，制定安全操作规程，加强安全监督和检查等。25三、安全管理的作用

1．安全管理的定义：

管理顾名思义“管辖、处理”，“管人、理事”。即对人和事进行安排和处理。美国管理学家赫伯特.A.西蒙：“管理就是决策。”最通行的是被称为“法国经营管理之父”的法约尔认为管理就是“计划、组织、指挥、协调、控制”。目前，管理学者比较一致地认为：管理是为实现预定目标而组织和使用人力、物力、财力等各种物质资源的过程。安全管理的定义：以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制方面的活动。262．安全管理的分类

(1)宏观讲:有关安全生产的一切管理措施和活动。

(2)微观讲:管理部门和企事业单位所进行的具体的安全管理活动。

(3)狭义讲:生产过程或与生产有直接关系的活动中防止意外伤害和财产损失的管理活动。

(4)广义讲:一切保护劳动者安全健康、防止财产损失的管理活动。3、安全管理的意义和作用

1）．搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策。/造成事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态，而本质原因是安全管理上的问题。272）．搞好安全管理是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的基本保证。

3）．安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管理，才能发挥应有的作用。一切都要靠有效的安全管理活动来实现。“三分技术，七分管理”。4）．在技术、经济力量薄弱的情况下，为了实现安全生产，更加需要突出安全管理的作用。5）．搞好安全管理，有助于全面推进企业的进步，促进经济效益的提高。一个企业安全生产状况的好坏可以反映出它的管理水平，与企业的生产效率和经济效益密切相关。

28五、安全生产对调度工作的要求1、调度的概念和作用调度是企业管理中的一项专业工作，是一门管理科学。就“调度”二字本身而言，可简单地理解为“调”就是调整、调节、调配，“度”就是尺度、权衡。“调度’就是调遣、指挥与运筹，在生产上起协调平衡、指挥和监督作用。一个企业需要管理，把企业各个业务部门、各个生产环节组织起来，协调起来，综合平衡，及时地反映和克服生产中的矛盾和薄弱环节，使整个生产过程均衡地有节奏地进行。为此，必须建立强有力的集中统一指挥和组织工作。这些管理工作就是调度工作。为了协助企业领导人来进行这些管理工作，需要有一个综合部门，这个部门就是“调度室”。29调度工作重要地位和作用是由煤炭生产的特点决定的。煤炭生产的特点主要表现在两个方面：第一、煤炭生产地下作业，必然受到复杂的自然条件限制，如水、火、瓦斯、煤尘、围岩等威胁。这些自然条件变化比较大，不安全因素多。在生产过程中，技术性强，规程要求严，安全生产的难度大。第二、煤炭生产产品虽然单一，但工作繁多、工艺复杂。为了组织生产，不仅要有地质测量、机电运输、通风巷修、排水压风、物资供应的各个环节和部门紧密配合，而且还要有洗选加工、铁路运输、煤炭销售等几个大环节和部门的充分保证，才能顺利地进行。任何一个环节或任何一个部门出现问题，都会直接影响生产。煤炭生产的这种井上、下多层次的结构、复杂的生产环节以及千变万化的自然条件，是与其它行业不同的。因此，煤炭生产系统必须设立独立的生产指挥机构，统称为调度室（生产调度室或综合调度室，设综合调度室的单位对各电力、运输等专业调度进行业务指导）。30这样，就把企业各个部门，各个生产环节组织协调起来，对生产过程中出现的自然条件变化，部门之间与环节之间产生的矛盾，通过检查、调节、控制和校正，即通过调度进行综合平衡，使生产持续、稳定、不间断地进行。调度在煤炭生产中，它不是一级生产行政组织机构，而是一个职能部门，在生产行政管理的指挥系统中处于指挥部和参谋部的地位，它能对同级单位代替企业领导行使调度职权，是起着集中统一指挥的主导作用。312、煤矿调度工作的特点（1）很强的连续性。现代化煤矿企业的生产过程，是周而复始的过程，是具有高度的连续性，各级调度人员必须坚守岗位，坚持24小时调度值班，不间断地进行组织指挥，保证按班、日、旬、月均衡地完成生产任务。（2）严格的时间性。调度人员对生产过程中所发生的各种问题要及时了解清楚，上级领导指示和基层反映的问题要及时传达、汇报、处理。尤其是遇到生产和重大人身事故时，时间性的要求更为严格，稍有耽搁就会贻误大事，严重的可能造成无法挽回的重大损失32（3）调度工作的权威性。调度室是煤炭企业生产管理上的综合部门，调度员虽然是一般管理人员，但必要时可以代表企业领导指挥生产。企业各个生产环节、生产岗位对调度指示、调度命令必须坚决执行。（4）业务保安的重要性。煤炭生产是地下作业，经常受到自然灾害的威胁，不安全因素多。因此，煤矿生产调度在组织指挥生产中，必须十分重视安全工作。生产调度人员必须掌握安全生产方针和政策，熟知《煤矿安全规程》和其它有关安全生产的法规，切实搞好调度业务保安333.调度工作的基本要求和原则a计划性原则：调度工作要以生产计划作指导，围绕生产计划目标进行调度。调度人员必须熟知本企业的计划。b严肃性原则：对计划安排和贯彻领导指示、决定，必须严肃认真，一丝不苟。遇有重大情况，必须及时请示汇报，不得贻误，处理问题要稳妥c准确性原则：听取现场汇报时，时间地点、汇报人都必须记录准确，如实反映客观情况；生产指挥准确无误；图表、牌板的填写要认真；一切数据计算要准确，不得马虎，在调度网上上传的资料、数据必须及时、准确，保证调度指挥的准确性。。。34d及时性原则：调度工作具有严格的时间要求。调度对煤炭生产过程中所出现的问题和矛盾要及时判断、解决和处理，信息反馈要灵敏，解决问题要迅速。e求实性原则：调度工作必须在详尽地了解生产过程中的基础上进行。调度人员必须经常深入现场，随时了解基层意见和要求，掌握第一手资料。一个调度员，只有在详细地了解煤矿日常生产活动的基础上，才能正确及时地解决生产活动中的问题总要求:要达到情况明、底数清、汇报解决问题要及时35f.预见性原则：必须洞察生产中的各种变化，掌握这些变化因素之间的依存关系，力争把生产中经常出现的事故、障碍和严重脱节等现象消灭在萌芽之前。既抓当前生产，又抓下一步准备。一个有经验的调度员，应当是一个熟练的有预见能力的生产指挥员。g.灵活性原则：处理日常生产中的问题时要具体问题具体对待，在调度职权范围内要有主动性，敢于当机立断，灵活果断地处理问题。3604年10月-2005年百人以上煤矿事故6起（建国共2４起04年10月20日郑煤集团大平煤矿重大瓦斯爆炸事故，148人死亡；

04年11月28日陕西铜川陈家山煤矿瓦斯爆炸，死亡166人；05年2月14日辽宁新矿业集团孙家湾煤矿瓦斯爆炸，死亡214人；05年8月7日广东梅州兴宁市大兴煤矿透水，死亡123人05年11月27日黑龙江七台河东风煤矿瓦斯爆炸事故，死亡173人05年12月7日，河北唐山市刘官屯煤矿瓦斯爆炸事故，死亡108人05年3月19日山西朔州细水煤矿瓦斯爆炸，死亡72人；05年5月19日河北承德暖儿河煤矿瓦斯爆炸，死亡50人；05年7月2日山西忻州宁武县贾家堡煤矿瓦斯爆炸，死亡36人；05年7月11日新疆阜康市神龙煤矿瓦斯爆炸，死亡83人；05年10月3日河南省鹤壁二矿发生瓦斯爆炸事故，34人遇难；05年12月2日河南洛阳寺沟煤矿透水事故，死亡42人；4.几起安全调度责任事故分析37几起事故处理结果:

事故1:2004年10月20日，郑煤集团公司大平煤矿井下掘进工作面放炮，引发延期性特大型煤与瓦斯突出，进而引起瓦斯爆炸事故，造成148名矿工死亡，35名矿工受伤，直接经济损失3935.7万元。

2004年10月20日22时09分，21岩石下山发生煤与瓦斯突出事故，突出瓦斯逆流进入西大巷主要进风流，从而导致13、15采区巷道和工作面的瓦斯浓度突然上升，并造成西大巷局部地段和13采区瓦斯浓度达到爆炸浓度，22时40分发生瓦斯爆炸事故，波及西大巷、11、13、15、21采区，造成矿井西翼供电线路、电器设备、运输设备、通风设施、安全监控系统及排水系统严重破坏。148人死亡，21人受伤。38郑州大平矿“10.20”瓦斯突出——爆炸事故过程21轨道下山岩石掘进工作面,突出煤岩量1894t(其中煤1300t),瓦斯量25万m3突出地点39处理结果:被告人贾江华身为煤矿通风科调度员，事故当日在接到井下瓦斯超限的报警后，没有及时向矿领导和有关部门报告，也未采取停电撤人措施，延误了救助时间，事后，还撕毁并伪造事故当日值班记录；被告人景永振身为煤矿调度员，事故当日对安全监控系统长时间报警却不按规定及时采取停电撤人措施；被告人彭向军身为煤矿通风科科长，作为事故当日通风科值班领导，不坚守岗位，擅自离岗，使安全监控系统长时间报警得不到及时有效处理；被告人付相庄身为煤矿矿长助理，作为事故当日矿值班领导，在值班期间玩牌娱乐，没有及时掌握生产动态和发现问题，接到安全监控系统长时间报警的报告后，不能及时指挥值班调度员组织有关部门派人迅速处理，也未按规定采取停电撤人措施。以上4人均已构成重大责任事故罪。分别判处被告人贾江华、景永振、彭向军、付相庄有期徒刑七年、六年、四年、三年。

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事故2:05年2月14日辽宁新矿业集团孙家湾煤矿瓦斯爆炸，死214人经过:矿集团公司副总经理张云富介绍，事故发生地点在孙家湾煤矿3316外风道掘进工作面，2月14日白班，孙家湾煤矿正常作业，到14时50分，3316外风道掘进工作面突然发生矿震，地面瓦斯通风检测突然没有显示。据当时地面有关人员介绍，14时50分有明显矿震感觉，到15时03分，井下242采面工人宁海涛在井下汇报说，242面有反风，之后，井下－357调度汇报，－357大巷全是烟。

事故直接原因是：冲击地压造成3316工作面风道外段大量瓦斯异常涌出，3316风道里段掘进工作面局部停风造成瓦斯积聚，致使回风流中瓦斯浓度达到爆炸界限；工人违章带电检修架子道距专用回风上山8米处临时配电点的照明信号综合保护装置，产生电火花引起瓦斯爆炸41事故的间接原因1.孙家湾煤矿海州立井一通三防、机电管理混乱。外包工队井下特殊工种长期违规无证上岗，违章带电检修电气设备。瓦斯监控系统维护、检修制度不落实，井下瓦斯传感器存在故障，地面瓦斯监控系统声音报警功能出现故障长达4个月，没有进行维修，致使事故当天不能发出声音报警。该起事故中产生火源的照明综合保护装置入井前未进行检验，致使假冒MA标志的机电设备下井运行。

2.孙家湾煤矿海州立井管理混乱。该矿配备有自救器和便携瓦斯监测仪，但基本无人佩带；担任矿生产值班任务的安监科科长擅自离开工作岗位，直至发生事故才回到工作岗位；瓦斯监控值班室值班人员及有关负责人，在瓦斯监控系统报警后长达11分钟时间内，没有按规定实施停电撤人措施；防治冲击地压部门没有严格执行防治措施中的取屑次数规定，未能做好预测预报工作42评论:起爆点不在后来伤亡最多的工作面，也不在受到探测仪重点监视的高危区域，而是位于平时只起辅助作用的一段小巷道内。当时在那里作业的几个工人正按计划挪一台风机，检修照明信号综合保护装置，改动电源线。如果他们严格按规程操作，先断电，再检修，就不会产生火花，但是在庞杂的生产现场，为了省力，在一些程序细节上偷懒的行为并不少见。违章电工和他的200多名工友一道遇难——受害者也是肇事者。“这不难理解，”国务院事故调查组顾问、中国工程院院士周世宁分析这次违章行为时说，“井下配电所离那里上千米远，按照操作规程，电工必须先在配电所断了电，再跑到那里去调整电源线，再回配电所合上电闸，再跑回来调试。井下通讯不便，在检修过程中，他可能要这样跑上几个来回，那就有十多里路。巷道里高低不平、上坡下坡，很不好走，的确是件累人的差事。而直接带电操作，行不行一看便知。43本来有机会可能挽救那两百多条生命至少有两个机会，有可能阻止这次灾难的发生。其一，假如肇事电工按规定带便携式甲烷检测仪下井，在井下作业前先把周围环境检测一遍，发现瓦斯浓度超标就应当立即停止作业，而他恰恰没带便携仪，检修时也就不会察觉身边瓦斯浓度已达到爆炸临界值。国务院事故调查组发现，不仅这个电工没带便携仪，孙家湾矿几乎所有电工都不带。其二，在矿震发生和瓦斯爆炸之间有11分钟间隔。在此期间，如果及时断电，就不会产生电火花；如果立即撤出矿工，即使发生爆炸，也能减少伤亡。44在那11分钟里发生了什么？国家煤矿安全监察局一位官员说：“监测仪器已经发出了瓦斯浓度超限的警报，但监测中心的值班人员没有果断下令断电，因为他没有这个权限，他必须逐级向上汇报，请示值班矿长，而领导则指示他再查一下，什么原因造成的，他再把电话打到井下……这一个循环下来，十几分钟就过去了。”多位专家指出，煤矿的调度室本应是井下生产的指挥部，但是目前包括孙家湾矿在内的不少煤矿，调度员只能充当一个“传声筒”，没有指挥权和决策权。因为一断电就会导致井下停产，会给煤矿带来经济损失，这个责任矿领导才负得起。这是“生产优先”型管理体制的弊端之一。45多位专家认为，超产是这次强度并不太大的瓦斯爆炸造成惨重伤亡的主要原因之一。事发前，为了方便密集开采，孙家湾矿在发生爆炸的3316工作面与邻近的3315工作面之间打通了两条不符合规定的联络巷道，致使两个工作面没有形成独立的通风系统。假如没有这两条巷道，3315工作面的137名死者中有相当一部分遭受波及的程度就可能大大降低。矿工素质，就连孙家湾矿的矿长——58岁的宋佳木也只有小学文化46事故3;.04年11月28日陕西铜川陈家山煤矿瓦斯爆炸，死亡166人；处理：陈家山煤矿、铜川矿务局、陕西省煤业集团公司的有关负责人和相关职能部门的18人因此受到了党纪政纪处分.事故4：5月19日河北承德暖儿河矿业公司煤矿瓦斯爆炸，死亡50人根据"5·19"瓦斯爆炸事故抢险领导小组提供的初步调查情况，19日凌晨1时58分，暖儿河煤矿值班调度员范宝安最早发现监测系统显示513采面瓦斯超限，当即与作业人员取得了联系。2时30分，接到井下安全员电话称瓦斯超限，之后再打电话时就一直无人接听。3时35分，井下五车场打来的电话说井下发生瓦斯爆炸，随后救护队下井搜救.暖儿河煤矿在事故前1小时24分瓦斯超限报警，继续冒险生产，未撤人员，造成重大伤亡。处理：当班调度员及总工程师、总经理、生产经营决策人等4人被移送司法机关处理47事故5：2005年3月19日山西朔州细水煤矿瓦斯爆炸，死亡72人.处理：矿长、副矿长、调度员及驻矿安监员、乡安监站站长等9人被移送司法机关处理;事故6：05年7月11日新疆阜康市神龙煤矿瓦斯爆炸，死亡83人；在井下作业的87名工人，仅有4人生还。处理：煤矿董事长姜金鹏、矿长刘君波、副矿长兼调度室主任任彦禄,总工程师苏金都,调度员周福平,井下机电队电工班班长刘广平及有关人员12人,以重大责任事故罪被移送司法机关处理

482005年7月10日21时30分许，神龙煤矿井下局部断电维修，六水平上顺槽西钻探巷局部通风机停止运转，巷内瓦斯积聚，并达到爆炸界限。11日凌晨2时25分，六水平车场工人两次向调度室报告通风机停转，瓦斯浓度超限，周福平两次接到汇报后，既未向矿领导汇报，也未采取有效措施进行处置。2005年7月11日，苏金都脱离总值班岗位，致使该岗位无人指挥应急处理。凌晨2时33分，煤矿最终发生特别重大瓦斯爆炸事故。经国家煤矿安全监察局认定：神龙煤矿2106工作面上顺槽西钻探巷局部通风机停风，导致瓦斯积聚并达到爆炸界限，由于该巷无风电、瓦斯电闭锁，钻机开关接线腔失爆，恢复送电后，钻机开关线失爆产生电火花，引起积聚的瓦斯爆炸。安全装备差管理更重要49姜金鹏、刘君波、任彦禄、苏金都、周福平、刘广平（从左至右）受审图

50事故7:2005年12月7日15时14分，河北省唐山市恒源实业有限公司(原刘官屯煤矿)发生一起瓦斯煤尘爆炸事故，造成108人死亡，29人受伤，直接经济损失4870.67万元这次事故发生后，现场抢险遇到很大的困难，当时井下的有害气体大量超标，井下有明火，给抢险搜救带来很大困难。经过专家的充分论证，并报现场指挥部批准，最后采取向井下注水的办法，把有害气体排出来，把里边的火源灭掉。当时这样的处理方法已经通过专家的论证，证明井下被困人员已无生还可能。担负抢险任务的是开滦矿务局，他们是一支很有经验的队伍。经过注水、灭火、排气以后，还要抽水，一直到2006年的9月12日，长达9个多月(惨)，事故的现场才处理完毕，9月15日调查人员才能下井鉴定、取证。9月12日的时候，抢险人员下到井下，找到了全部的108名遇难人员。51事故直接原因是刘官屯煤矿1193(下)工作面切眼遇到断层，煤层垮落，引起瓦斯涌出量突然增加；9煤层总回风巷三、四联络巷间风门打开，风流短路，造成切眼瓦斯积聚；在切眼下部用绞车回柱作业时，产生摩擦火花引爆瓦斯，煤尘参与爆炸.主要原因:刘官屯煤矿无视国家法律法规，拒不执行停工指令，管理混乱，违规建设、非法生产。该矿私自找没有设计资质的单位修改设计，安全专篇未经批复，擅自施工；煤矿安全监察机构下达停止施工的通知，该矿拒不执行;经调查，认定这是一起责任事故。10人被公安机关批准逮捕:.郑建华，李金刚刘官屯煤矿瓦斯检查员，.周炳义，刘官屯煤矿安全员兼调度员，刘文成，刘官屯煤矿通风科长，涉嫌重大责任事故罪。.李守耕刘官屯煤矿生产副矿长兼调度室主任，涉嫌重大劳动安全事故罪52事故8

吉林蛟河吉安煤矿重大责任事故２００５年４月２３日，曹会忠、刘金成、封国宝等人在明知矿井有透水征兆的情况下，未采取相应措施，决定继续开采。孙信元带领工人在打眼准备放炮时，发现从钻孔中往外流水，孙没有及时报告，并在出水点附近继续违章打眼放炮，将防水煤柱炸毁，导致原蛟河煤矿采空区积水从吉安煤矿矿井内涌出，直接灌入邻近的蛟河市腾达煤矿井下，将腾达煤矿６９名矿工困在井下，造成３０名矿工死亡的严重后果。吉林省蛟河市人民法院依法以重大责任事故罪分别判处曹会杰、曹会忠、刘金成、封国宝、李云鹏、孙信元等６名被告人有期徒刑７年至４年不等。2005年特别重大事故（30人以上）煤矿企业发生11起,椐本人不完全统计调度员受刑事处理的6起

.占54%;罪名:重大责任事故罪原因:责任心差;素质低,不懂调度业务.53调度成功案例:2004年8月14日21时40分许，沈阳煤业集团公司红菱煤矿突然发生瓦斯突出事故，相关部门立即组织人员深入井下进行营救。经过几个小时的抢救，救护队员相继找到7名被困人员，其中，5名矿工已经死亡，2名矿工受伤。后怕：多名矿工事发时在井下

据红菱煤矿负责管理通风设施的副总姜永华介绍，事发的时间是8月14日晚9时40分左右。当时地下矿井正在工作的工人有多人。其中有一组由5个人组成，3名掘进工，1名瓦检工，1名安检工。事发时，该组矿工正在进行打防突释放钻空措施，煤矿通风调度、矿调度安全监测系统发现，－780米中石门南十二煤顺槽安全监测瓦斯传感器出现瓦斯超限并报警。当时的矿、区调度员就意识到，井下可能出事了，立即向值班领导汇报的同时，下令南翼、西区全部停电，并命令井下所有矿工立即返回地面。

541976年6月30日，××矿×井东翼运输大巷发生外因火灾东翼运输大巷总入风量足，风速大，火势发展迅速。火烟、有毒有害气体随着风流波及到420采区，严重威肋着采区人员的生命安全。在矿井主要通风机无反风设施的紧要关头，矿总工程师指挥派遣2个救护小队进入灾区救助引导420采区人员，沿避灾路线1－2－3－4－102井安全脱离灾区升井。避免了一起多人重大死亡事故的发生。55结论:煤矿调度机构是煤矿安全生产的指挥中心，调度人员的素质高低直接关系到煤矿安全生产，特别是事故抢险救灾过程的调度指挥正确与否，对于防止事故扩大具有十分重要的作用。据统计，历年来由于煤矿生产调度人员不懂安全生产知识而引起的伤亡事故扩大的，在煤矿整个伤亡事故中占很大比重，例如徐州义安煤矿调度室在接到井下火灾报告40min没有通知被威胁区域的人员撤离，导致伤亡事故的扩大。再如1978年10月27日，×矿163皮带机道发生瓦斯爆炸事故(见示意图2)因此，作调度人员必须按照调度人员的应知应会标准加强对煤矿安全知识学习.做到三个负责---向上级负责，向职工负责，向自己负责.56

瓦斯爆炸后，大量的有毒有害气体，沿16层上山进入采煤工作面，威胁着工作人员的生命安全。这时，矿调度员指挥灾区人员沿工作面上出口进入西总回风巷，经西风井撤出矿井。人员撤退时，在西总回风巷至西风井风门以里，沿途中毒倒下10余人，由于抢救及时才避免了伤亡。正确的避灾路线应该是：由工作面上安全出口－西总回风巷－打开A点调节风门－17层上山下行至－水平大巷，脱离灾区。57煤与瓦斯突出事故的救灾案例

1999年8月26日零时15分，江西某矿1104东工作面补掘切眼放炮时，发生煤与瓦斯突出，突出煤炭105t，瓦斯8740m3，造成1人死亡，20人窒息(经抢救脱险)事故。1、矿井及工作面概况2、事故发生和处理过程3、事故分析58煤与瓦斯突出事故的救灾案例1、矿井及工作面概况该矿始建于1958年，自矿井开采以来，曾发生过多次煤与瓦斯突出。1999年瓦斯鉴定：矿井绝对瓦斯涌出量为28.5m3／min，相对瓦斯涌出量为48.93m3/t。标高-400m处，测得煤层瓦斯压力为4.2MPa。矿井采用中央并列式通风，通风方法为抽出式。1104东工作面，位于四水平中央盘区，开采标高为-460m。采用走向长壁采煤法，工作面走向长340m，倾斜长为110m。距工作面走向140m处，有一落差为5.5m与工作面斜交的正断层。开采前，工作面采取了预抽瓦斯和随采随抽措施，施工新切眼附近也有一钻场，打了10个平均深度为60m的抽放孔，抽故时间达3个月。当工作面推进至断层时，矿决定沿工作面断层线5m补掘新切眼。突出前，切眼已掘16m，距巷道口10m、14m处刚砌2道防突风门，局部通风机距离巷口27m。巷道布置如图所示。59煤与瓦斯突出事故的救灾案例某矿1104东工作面巷道布置示意图602、事故发生和处理过程（1）事故发生8月25日晚班，根据矿安排，机掘一队8人在新切眼正常进尺，另有7人和准备区7人一道在原工作面、风巷进行抄底和做修理工作。进尺的一组由当班组长付某带领。26日零时15分左右，切眼迎头打眼、装药、连线工作已全部就绪，迎头作业人员已撤至进风侧风机边。这时放炮员熊某走到平巷转载机头启动放炮器放炮，紧接着发生煤与瓦斯突出。（2）灾情分析零时20分左右，地面监测系统报警，同时矿生产调度接到1名风巷抄底工人电话报告，得知l104东补切眼放炮后引起煤与瓦斯突出。于是立即通知中央变电所切断该区域所有电源。随后矿成立救灾小组，组织总工程师、总值班人员、救护队队员、安全员、通风区值班人员分析情况，认为：①风巷1名拉底工人末被瓦斯熏倒，而且神智清楚地进入了3号胶带下山(进风巷)打电话，说明回风巷及中央总回风巷不属窒息区。②切眼瓦斯突出的煤有可能将平巷堵死，使得老切眼及回风巷成为盲巷，必须立即清通。612、事故发生和处理过程（3）救灾方案①派1个救护小队从中央总回风巷进入工作面回风巷，解救风巷及原工作面抄底人员。②派另一个救护小队从3号胶带下山进人工作面平巷，在风机附近发现9名被瓦斯熏昏后清醒人员，转载机头发现1名死难者，此人正是当班组长付某。平巷巷道大部分被堵塞。于是立即将煤扒开，增大工作面的风量，工作面及风巷被瓦斯熏倒的11名人员在新鲜风流作用下逐渐清醒，所有熏昏人员被搬运到3号胶带下山进风巷后，经救护人员及医务人员抢救全部脱险。623、事故分析（1）这次规模很小的1次突出事故，居然造成1人死亡，20人窒息，说明该矿在防突的“四位一体”工作方面存在问题和漏洞。在突出煤层中掘进，而且在断层附近放炮，为什么不撤人?105t煤量，8740m3瓦斯的突出，为什么瓦斯还逆流到新风中造成1死9伤(窒息)?其进风中安全防护设施为什么不起作用?……诸多问题值得深思和改进工作。（2）事故发生后，能及时清理堵塞物，恢复灾区通风，使11人得救，是这次救灾成功的主要原因之一。（3）根据灾区信息，正确判断灾情，合理调度救护力量，是这次救灾成功的另一主要原因。63六、调度人员的素质1、调度人员的基本条件集团公司、矿、井（区）的调度人员应具备的基本条件是：（1）必须具有中专或高中毕业以上的文化程度，具有三年以上采掘实践经验，熟悉煤炭生产的全过程。（2）熟悉本企业生产布局、煤层赋存和接续状况、年度计划（包括承包计划）、月度作业计划以及经营计划。（3）熟悉本企业或本单位大型设备的性能、能力、完好状况、熟悉有关单位与本单位原材料、电力等主要供求关系及供需量。（4）掌握《煤矿安全规程》、《作业规程》和《安全技术操作规程》的规定及公司、矿有关的重要命令和规章制度。（5）了解矿井通风、运输、供电、排水、压风、通信、洗选等生产系统状况，能够熟悉地指挥生产。（6）具有高度的事业心和良好的职业道德，责任心强，作风扎实。642、调度人员的工作作风（1）工作上要从严从细，坚持“严、细、准、快”的作风。做到情况明、底数清、指挥灵。处理问题多谋善断，选择较好的解决办法，解决问题果断扎实。（2）经常深入生产第一线，了解生产全过程。各级生产调度人员要通过多种渠道了解生产情况，做到指挥服务安全生产时，心中有数。（3）有较强的全局观念、组织观念和时间观念，工作不拖拉，有条理。遇有重大事故发生时，做到沉着冷静，一定要按照事故处理程序办事，决不能瞎指挥。（4）实事求是，反映情况和问题要如实，一是一，二是二。（5）事事有着落，办事要牢靠。调度指挥每天接触许许多多的问题，要求每处理一个问题都要落实到实处。真正做到“事事有着落、条条有回音、项项有记录”。653、煤矿各级调度人员的应知应会（1）矿调度人员的应知应会①应知是：1）本矿（井）所开采的煤系、主采煤层、各煤层的赋存情况（产状）、开采条件（包括断层构造、煤层的稳定性和水文地质等）和矿界。2）本矿（井）开拓方式、开采水平、延深水平，全矿井现有地质、可采储量和各个水平的可采储量和“三量”变化。3）本矿（井）采区接续，生产的采区和回采面，正在掘进准备的新采区和新工作面。4）本矿的采煤方法、支护形式、落煤方法、循环安排，掘进工作面的爆破、装运和支护方式。5）矿井的提升运输方式和现用的设备与能力，地面生产系统的原煤加工，储、装、运系统与能力，以及排矸方式和排矸运输系统6）矿井、采区和回采工作面的进、回风系统，主、辅、局扇风机的型号和能力以及运转情况。667）矿井总变电所和采区变电所的位置、设备容量和通往采掘面的供电线路系统。

8）本矿压风机房所在位置、设备能力、管路系统和供风状况。9）防尘水源（或静压供水）、供水设备及送水管路系统，以及防尘喷雾撒水设施等。10）本矿当年的矿井瓦斯等级、煤尘爆炸指数、自然发火期和每个季度审定的矿井灾害预防计划、事故避灾路线和重大事故应急救援预案。11）本矿当年的水平延深、技术改造和安全技术措施等重要工程的计划。12）本矿的主要采掘机械设备的在籍台数、性能和使用维修情况。67①应会是：1）会使用本调度室内的各种通信设备与上、下、内外通话（包括无线电话传呼装置）、调度总机、各种电话、传真机、微机和多媒体、网络设备等。2）会操作调度室内的遥测、遥控仪表。3）会组织日、班生产工作和循环作业，会处理生产中的一般故障。4）会掌握生产动态，分析发展趋势，做好预测预报。5）会计算生产工作日数、日均和月均产量与进尺、单产、单进、正规循环率、均衡生产率、生产事故率和采掘日生产能力与利用。6）会做班、日、旬、月的生产与安全分析。7）会看采掘工程平面图、井上下对照图、采掘单项施工图、采掘作业规程的各种附图和矿井避灾路线图。要解决隐患辨识、隐患分类、隐患分级、隐患检验与检测、隐患档案与报表、隐患统计分析、隐患控制等技术问题。68集团公司调度室人员的应知应会①应知是：1）全公司各矿井所采煤层及赋存情况、大型断层构造、矿井开采上下限和技术边界线等。2）各矿井最深开采水平、现有地质储量和可采储量，现采生产水平的剩余可采储量，正在延深的水平和延深方式。3）各矿井的设计能力和核定能力，以及提高矿井生产能力的措施安排。矿井的通风、排水、供电、运输、压风、通信等系统。4）各矿井期末三个煤量和三量的可采期，本年各矿井的开拓与延深工程计划（包括本年计划掘成的新采区与增加的开拓煤量，延深水平的计划工程量和形象进度）。5）各矿井的采煤方法、支护形式和落煤方法，全局各种采煤法的工作面组织循环与提高单产的措施。6）各矿井的生产全过程，包括回采面采煤、顺槽溜煤下山和大巷运输以及煤炭提升和加工、储装等。7）全公司各矿井的采掘工作面在藉个数、利用个数、逐月的单产、单进和采掘机械化程度。8）各矿井的瓦斯等级、煤的自然发火期和煤尘爆炸指数，以及本年各矿井的主要安全技术措施项目69②应会是：1）会看各矿井的月度采掘交换图、采区设计图、延深设计图、避灾路线图、通风、排水、供电系统图。2）会掌握生产动态，分析生产发展趋向，做好预测预报。3）会进行日、旬、月、季的生产、安全综合分析，专题分析，提出书面资料和编写生产简报。4）会使用本室的调度通讯设备、各种电话、传真机、计算机同上下内外通话联系。70七、安全规程中有关调度汇报的条文(红线)1、规程第10条：每一矿井必须建立入井检身和上、下井人数的清点制度 井口值班人员和队、班、组长必须确切掌握当班实际出勤人数。每次换班后两小时，有人尚未出井，必须报告矿井调度室，立即查明原因。712.规程第94条：停工期间，每班至少派两人巡视采掘工作面和巷道。

如果遇有事故发生或发现异状时，必须采取维护措施，并立即报告矿井调度室。3,规程第105条：井下空气的成份，应符合下列要求：在采掘工作面的进风风流中，按体积计算，氧气不得低于20%，二氧化碳不得超阶级过0.5%；有害气体不得超过规定：沼气、二氧化碳和氢气按本规程的有关规定执行。

当巷道中空气成份不符合规定时，必须立即采取措施，同时向矿井调度室报告。724规程第123条：禁止利用主要扇风机房作其它用途。 主要扇风机房内必须安装水柱计、电流表、电压表、功率表、轴承温度计等仪表，还必须有直通矿井调度室的电话，并有返风操作系统图和司机岗位责任制度。 主要扇风机应有专职司机负责运转，司机每小时应将扇风机运转情况废运转记录簿内。如果发现有异常变化时，必须立即报告矿井调度室。5规程第124条：主要扇风机因检修、停电或其它原因需要停风时，必须制订停风措施，报矿总工程师批准。

变电所或电厂停电以前，必须将预计停电时间通知矿调度室。736、规程第140条：每一矿井必须从采掘工作、生产管理上采取措施，防止瓦斯积聚，当发生瓦斯积聚时，必须及时处理。

临时停工的地点，不得停风。否则，必须切断电源，设置栅栏，提示警标，停止人员进入，并向矿井调度室报告。7、规程第146条：抽放沼气的设施，必须符合下列要求：泵房必须用不燃性材料建筑。地面泵房应有雷电防护装置，距井口和主要建筑物不得小于5米，并用栅栏或围墙保护。泵房内和泵房周围20米范围以内，禁止有明火。抽放瓦斯泵及其附属设备都应有一套备用。泵房内电气设备，照明和其它电气仪表应采用防爆型。否则，必须采取安全措施。泵房必须有直通矿井调度室的电话和检测瓦斯浓度量、压力等必要的仪表，并有专人值班，经常检查沼气浓度，做好记录，当抽放瓦斯泵停止运转时，必须立即向748、规程第149条：每一矿进必须建立瓦斯检查制度。

通风部门的值班人员，必须审阅瓦斯检查班报，掌握井下瓦斯变化情况，发现问题，及时处理，重大问题立即向矿井调度室报告。 通风瓦斯日报，必须送矿长、矿总工程师审阅。9、规程第182条：在有突出危险的煤层中，每个采掘工作的专职瓦斯检查员，必须经常检查瓦斯，掌握突出预兆。

当发现有突出危险时，应由班、组长立即组织人员按避灾路线撤出，并及时报告矿井调度室。7510、规程第244条：任何人发现井下火灾时，首先应立即采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告矿井调度室。

矿井调度室在接到井下火灾报告后，立即按照矿井灾害预防和处理计划通知有关人员，值班领导人在矿总工程师未到前，应立即赶到现场，会同矿山救护队长、通风区长根据具体情况，并参照矿井灾害预防和处理计划，提出抢救灾区人员和灭火措施，组织抢救和灭火工作。7611、规程第266条：采掘工作面或其它地点有透水预兆（挂红、挂汗、空气变冷、发生雾气、水叫、顶板淋水加大、底板鼓起、涌水其它异状）时，必须停止作业，采取措施，并报告矿井调度室。

如情况危急，必须立即发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。7712、规程第291条：打钻时，发现煤、岩发松、片邦、来压或在水钻眼中水压、水量突然增大，以及顶钻等导状时，必须停止钻进，但不得拔出钻杆，还应派人监视水情，并报告矿井调度室。

如果情况危急，必须立即撤出所有受水威胁地区的人员，然后采取措施，进行处理。7813、规程第292条：钻眼接近老空，预计可能有涌出沼气或其它有害气体时，必须有瓦斯检查员或矿山救护队在现场值班，检查空气成分。

如沼气或其它有害气体超过本规程规定时，必须立即停止打钻，切断电源，撤出人员，并报告矿井调度室，然后采取措施，进行处理。14、规程第293条：放水时必须经常观测钻眼中的出水情况，并记录水量和水压。

遇有水量或水压突然变化时，必须进行处理，并立即报告矿井调度室7915、规程第351条：机车运输时，必须遵守相关规定。

同一区段轨道上，不得行驶非机动车辆。如果需要行驶时，必须经井下运输调度站同意。16、规程第434条：第一主要提升装置必须配有正司机开车，副司机必须在旁监护。 在每班开始升降人员前，应先开一次空车，检查绞车动作情况，但连续运转时，可不在此限。

发生事故时，司机必须立即向机电科和矿井调度室报告8017、规程第475条：矿灯管理和使用，必须遵守下列规定：第一矿井完好的矿灯总数，至少应比经常用灯的总人数多百分之十；每盏灯都应编号，经常使用矿灯的人员应专人专灯；矿灯应完好，如有电池漏液、亮度不够、电线破坏、灯锁不良、灯头密封不严、灯头圈松动、玻璃破裂等情况，不得发出。发出的矿灯，最低限度应能连续正常使用11小时；使用矿灯人员，应爱护矿灯；灯房值班人员在每次换班后两小时，必须把没有还灯人员的名单，立即报告矿井调度室。81 以上十七条规定，具体指明了发生什么情况，应立即向矿井调度室汇报。因此各级调度人员，就必须熟知这十七条规定的具体内容和要求，当接到事故，情况报告后，才能进行妥善处理和指挥，不至于手忙脚无所适从。82第二讲灾变处理灾变处理是指从事故发生到结案这一时期内，为了减少事故损失，了解和掌握事故发生的原因，明确事故的责任而采取的一系列措施的总和分为4个阶段：一是事故的应急处理；二是事故的抢救处理；三是事故调查处理；四是结案处理83

第一节矿井灾害预防和处理计划

（预处计划）的编制与实施一、编制《预处计划》的有关规定二、编制《预处计划》目的和方法步骤三、《预处计划》的内容四、《预处计划》的审批与贯彻实施84一、对编制《预处计划》的有关规定《安全生产法》第17条规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）.建立健全本单位安全生产责任制；...（五）.组织制定并实施本单位安全生产事故应急救援方案；...。”

《矿山安全法》（1992）第30条：矿山企业必须制定矿山事故防范措施，并组织落实。《矿山安全法实施条例》（1996）第40条：矿山企业应当每年编制矿山灾害预防和应急计划；在每季度末，应当根据实际情况对计划及时进行修改，制定相应的措施。85《煤矿安全规程》的有关规定第9条规定：“煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。煤矿企业每年必须至少组织1次矿井救灾演习。”86二、.编制“预处计划”的目的和方法步骤1、编制“预处计划”的目的

一是制定切实可行、行之有效的矿井生产过程中的各项安全技术措施，防止事故发生二是矿井一旦发生事故时，根据预先制定的处理灾害的措施，能有效地防止事故扩大,迅速抢救受灾遇险遇难人员，达到将事故消灭在初期阶段，把事故损失减少到最低程度872编制“预处计划”的原则（1）坚持预防为主的原则（2）坚持防治并重的原则（3）坚持实事求是、慎重对待的原则

3、编制方法步骤

第一，由矿总工程师组织通风、采掘、机电、地测、安监、矿山救护队等单位有关人员进行编制。第二，“预处计划”的具体编制应在通过全面安全检查、调查研究、找出不安全因素、总结经验教训的基础上进行88

第三，组织各科室的领导、工程技术人员、基层干部和技术工人，对计划草案进行讨论、补充修改后，于每年开始的前一个月上报矿务局总工程师审批。第四，矿务局总工程师组织局通风、生产、技术、机电、安全、矿山救护队等有关部门进行审批，并保证在年底前批回矿上贯彻执行。第五，对已批准的计划在每季开始前15天，矿总工程师应根据自然条件和采掘工程的变动情况，组织有关部门进行修改和补充，并要在上一季末贯彻到全矿各区队中。89三、《预处计划》的内容预处计划的内容包括六大部分

矿井可能发生的各种重大灾害

预防各种重大灾害的措施组织灾区人员撤离和自救的措施处理各种重大灾害的措施处理灾害所必须的技术资料处理重大事故时有关人员的职责90矿井可能发生的各种重大灾害矿井的自然条件和生产条件不同灾害种类、地点、征兆不同查明可能出现的重大灾害的种类、发生地点、波及范围以及出现的征兆等。重大灾害：煤与瓦斯突出、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、矿井火灾、突水、大面积冒顶、冲击地压等91共性的灾害矿井外因火灾（明火）瓦斯燃烧与爆炸顶板、机电、提升运输、放炮等事故特定矿井条件下重点考虑的灾害瓦斯矿井：瓦斯爆炸等瓦斯事故自燃矿井：自燃火灾煤尘有爆炸性矿井：瓦斯煤尘爆炸煤与瓦斯突出矿井：煤与瓦斯突出瓦斯爆炸有水灾威胁矿井：矿井水灾92预防各种重大灾害的措施根据查明的重大灾害隐患，有针对性地分别提出预防灾害发生和限制灾害扩大的措施提出各种措施的技术设计、措施要求的工程项目、实施措施所需要的设备和材料、检查仪表，措施实施的负责人经常或定期检查措施的完成情况93预防灾害发生对可能发生的事故，拟订出切实可行的预防措施，并付诸实施消除灾害，防止事故扩大假定可能发生的事故，预先作好周密的灾害处理的措施和行动计划，及时消除灾害或防止事故扩大

重大灾害事故预防与处理过程：

重大危险源辨识与评价、重大危险源和事故隐患监测、灾害与事故预警、灾害与事故防治、应急救援、事故调查与分析处理。944.《预处计划》的审批与贯彻执行

已批准的《计划》应立即向全体职工贯彻，组织学习，尤其要熟悉避灾路线。目的：人人熟悉预处计划的内容，熟悉井下避灾路线，掌握自救措施，正确使用自救器的方法。否则，不能下井工作。那么如何将《计划》落实到区（队）呢?95区（队）、班（组）对《计划》的贯彻执行1、《计划》必须纳入区（队）的安全管理工作中因为重大事故常发生在采掘工作面和其他生产区域内，也是各区（队）、班（组）的管辖区域，如瓦斯的大量涌出或突出、煤层的自然发火（或自燃）、矿井承压水的突然泄出、矿山压力的显现以及煤尘的大量产生和积聚等等，都是在生产活动过程中造成的。如果对于这些突发事件失去警觉，毫无准备，或者处理不当，将造成灾难性的事故，而最先受害的则是处在生产第一线的职工，还有可能波及蔓延至一个巷道或一翼采区，乃至整个矿井，使受灾面和受害人员扩大。所以，区（队）、班（组）的安全工作要时时处处按照《计划》中的防灾救灾措施要求去做。在区（队）、班（组）管理工作千头万绪的情况下，不可忘记安全生产这项头等大事。把矿下达的《计划》中的有关要求自觉地纳入采、掘、机、运、通各区队、班（组）的安全管理工作中，是一个有远见的区（队）、班（组）长应该做到的事情962《计划》必须纳入区队的技术管理工作中作业规程和施工安全技术组织措施是区（队）、班（组）进行技术管理最直接、最具体的指导文件，是必不可少的安全作业法规之一，。技术指导上的失误，区（队）、班（组）长应负领导责任，区（队）、班组技术负责人要负技术责任。采、掘、机、运、通的区（队）、班（组）长和专职技术人员必须互相配合、协调一致地把《计划》切实纳入技术作业规程和技术组织措施中，其关键是要结合本区域、本工作面的具体实际，制定出有关措施，如有关预防重大灾害发生时应规定出安全出口和避灾路线、临时避难硐室的选择与建立，以及防爆通讯电话的设置与安装地点等，都应在作业规程与施工技术组织措施中做出周密的安排，还要向全区（队）、班（组）职工贯彻，使人人都能熟悉掌握这些安全设施和避灾知识，以便一旦灾害事故发生时，能够顺利有效地抢险救灾和安全撤离。为了备忘，要把“预处计划”中的有关内容抄录张贴在工人交接班室、井上下候车室、主要机电硐室97抢险救灾时区（队）、班（组）长的职责在处理事故过程中，矿长是处理灾害事故的全权指挥者，（1）采、掘、机电区（队）、班（组）长负责查对留在本区域工作面内的人员，有组织地撤到安全地点直至地面；将在现场所见到的事故性质、范围和发生的原因等情况，如实详细地报告给矿井调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。（2通风区（队）、班（组）长要按照矿长命令负责改变矿井通风制度，注视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其他措施。（3）机电区（队）、班（组）长根据矿长命令，负责改变主要通风机的工作制度，并保证其正常运转；掌握矿井内的停送电工作；及时抢救或安装机电设备；完成其他有关任务。（4）运输区（队）、班（组）长负责将遇难人员及时运送到井上；保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要。98实例99100

101102103104105第二节应急处理当事故发生后，首要任务是撤离人员和组织自救，并将事故情况按程序向上报告。其次要查明事故地点、性质和波及范围，采取措施防止事故的蔓延扩大，要切断通向事故区域的电源，修复被破坏的巷道和通风设施，恢复通风系统，建立警戒线，禁上非救灾人员进入。事故期间，要严格控制入井人数。查明井下的人数及所在区域在此阶段区队长主要任务及临场应急措施:（一）临场指挥与抢救遇难人员灾害刚刚发生时，人心惶惶，环境险恶，情况瞬息万变，急需有人出来领导指挥，稳定遇难尚存人员的情绪，把握一切有利时机，协助受伤受惊人员脱离险区，遇难者只要还有一口气，就要千方百计设法搭救，保住生命。所以，区（队）、班（组）长只要能赶到受灾现场，就必须全力以赴、妥善指挥、发挥主心骨作用.抢救遇难人员，最大限度地减少伤亡106（二）查点现场人数，组织带领工人抗灾抢救作为区（队）、班（组）长首要的是关心管辖范围内全体职工的安全和健康，尤其是在危难之时，更要想到灾区范围哪些地方还有人进行生产活动，有无遇难的可能。所以到现场后首先要查点灾区内外全体职工的人数，做到无一遗漏，以便采取各种办法帮助其躲避灾难。在灾害事故发生的初期阶段，所波及的范围和造成的危害一般是比较小的。这时既是阻止