河南的规划课件

河南的规划制作人：贺泽强2011年4月河南省总体规划1河南的总体分析2河南的规划3省际边界4交通、通讯和能源1河南的总体分析1.1概况河南，简称“豫”，省会是郑州。位于我国中部偏东、黄河中下游，河南既是传统的农业大省和人口大省，又是新兴的经济大省和工业大省。少林寺、龙门石窟、黄帝故里、清明上河园、殷墟和云台山、白云山、伏牛山、石人山、鸡公山是河南比较有名的旅游景点。2河南的规划

在2011年河南政府工作报告和“十二五”规划中，以大篇幅、重笔墨，围绕“中原经济区”建设进行了充分地论述。

“十二五”规划提出了建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的总体战略。中原经济区的建设分为两步走，“五年彰显优势，十年实现崛起”。具体内容是，到2015年，力争主要人均经济指标超过中部地区平均水平，与全国平均水平差距进一步缩小，成为支撑中部崛起的核心区域；到2020年，主要人均经济指标赶上并力争超过全国平均水平，初步成为中西部地区经济发展的主要引擎。此外，发展的主线已经明晰。河南省省长郭庚茂在报告中指出，实现中原崛起、河南振兴，必须走工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展的路子。2.1产业发展1培育壮大战略性新兴产业。2做大做强传统优势产业。3加快建设产业集聚区。4全面提高信息化水平。坚持走新型工业化道路，以战略性新兴产业为先导，以传统优势产业为重点，以骨干企业为引领，积极推动产业集聚区建设，加快工业结构调整步伐，强力推进传统产业升级，加快转变经济发展方式，着力构建现代工业体系。2.2城镇化发展《河南省城镇体系规划》提出的全省实施中心城市带动战略，重点发展中原城市群，构建“一群、五区、四带、两轴”城镇体系结构，实行“强化中心，壮大节点，轴带扩展，分区推进”的空间组织策略。（本规划期限为2001-2020年，其中近期为2001-2010年，远期为2011-2020年。）发展蓝图城镇化发展体系

“一群”即中原城市群，以郑州为中心、洛阳为副中心，开封等九市为地区中心城市。

“五区”即除中原城市群外，将全省的其他地区划分为五个城镇发展区。四带”第一带为沿黄河由东向西的陇海铁路、连霍高速公路、310国道组成的复合发展轴;第二带为自北向南由京广铁路、京珠高速、107国道组成的复合发展轴;第三带是由连接新乡、焦作、济源、洛阳的铁路和公路构成的复合轴线;第四带是由连接漯河、平顶山等市的漯阜铁路和正在建设的洛阳至平顶山、漯河、周口、阜阳至上海高速公路组成的复合轴线。

“两轴”即横穿全省的陇海铁路、连霍高速公路、310国道复合而成的城镇带和纵贯全省的京广铁路、京珠高速公路、107国道复合而成的城镇带共同构成“十”字形城镇发展带。

中原城市群划分共分三个层次第一层次是郑州都圈，包括郑州下辖的中牟以及郑汴一体化区域；第二层次以郑州都市圈为中心，以洛阳、开封、焦作、新乡、许昌、平顶山、漯河、济源、巩义、禹州、新郑、新密、偃师等中心城市为结点，构成中原城市群紧密联系圈；第三层次为外围带。3商丘新区依托商丘市目前的商虞快速路、华商大道（南三环）两大主干道为新区城市主轴线。4安东新区是安阳市规划的以京港澳高速公路为界面的东、西两大区域。5此外还有南阳新区、开封新区和平顶山新城区。2.2.2豫北城镇发展区

以安阳为中心。作为通向晋冀鲁的门户和重要通道，豫北城镇发展区将发展成为全省重要的能源、原材料和粮食基地，钢铁、煤化工和石油化工业密集区和电子信息产业集群，同时注重风景名胜及生态文化旅游区的发展。2.2.3豫东城镇发展区以商丘为中心的豫东城镇发展区规划重点是，全国重要的现代农业基地和以农副产品精深加工的加工制造业基地，全国重要的能源基地、劳务输出基地、纺织、食品等产业集群和平原文化旅游区。2.2.4豫南城镇发展区

以信阳为中心的豫南城镇发展区将重点朝着全国重要的现代农业基地和以农副产品精深加工为主的加工制造业基地、畜牧产品基地，全国重要的劳务输出基地，纺织、生物医药、食品等产业集群、红色旅游和生态旅游区方向发展。2.2.5豫西南城镇发展区

以南阳为中心的豫西南城镇发展区是全国重要的粮食、棉花、油料、中药材等优势农产品基地，同时也是汽车零部件、纺织服装、医药三大产业集群和以非金属矿开发利用、农副产品加工为主的产业区。规划形成以南阳为核心，主副结合。2.2.6豫西城镇发展区最后一个是豫西城镇发展区，是以三门峡为中心。作为豫陕晋黄河金三角经济协作区的重要组成部分，将建成全省重要的能源、煤化工、铝工业、有色金属和林果生产加工基地。2.3农业发展1抓好粮食生产核心区建设，加快建设全国粮食优质高产示范基地。2抓好农业基础设施建设，提高农业机械化水平。3大力发展现代农业，打造区域现代农业引领区。加快构建现代农业服务体系，提升农业自我服务能力，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，加速农业现代化进程。2.4工业发展加快新型工业化，构建现代产业体系做大做强战略支撑产业，积极发展战略新兴产业加快建设基础设施和基础产业，建设产业集聚区

加快产业结构调整、构建现代产业体系是推动经济转型升级的主攻方向，是建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的主要支撑。坚持走新型工业化道路，发挥比较优势与后发优势相结合，做大总量和优化结构相结合，增创制造业新优势与促进服务业大发展相结合，壮大战略支撑产业，培育战略新兴产业，强化战略基础产业，增强产业集聚区载体功能，构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。1强化资源节约和集约利用。2加强生态建设和环境保护。3加快发展循环经济。4加强对水环境、大气环境、声环境、工业废弃物的治理与控制。大环境绿化措施1大力建设、完善各级自然保护区、森林公园等生态保护区。在环境容量许可前提下，对自然保护区、森林公园以及风景名胜区进行旅游开发。2加强全省中低山、丘陵谷地及河流、水库两岸绿化，规划期末，森林覆盖率达到45%以上。新增自然保护区30处，全省各级各类自然保护区达到34处。保护区面积占全省国土面积的3.05%，加上森林公园，风景名胜区等占全省国土面积的6.18%。3在城镇上风向和生活居住区、工业区之间划定绿化隔离区，加强绿化，保证城镇生态环境质量；沿干线公路、铁路两侧建立一定宽度的绿化带。4建设林业生态体系，启动黄河、淮河、唐白河防护林工程和太行山绿化工程及平原农田林网工程；建设郑州、濮阳、平顶山三市城郊林业生态工程。5广泛开展园林城市创建活动，规划期内，80%的设市城市和40%左右的县城达到国家级或省级园林城市标准。2以南阳为中心，包括邓州、西峡等为依托的豫西南山水风光、文物古迹综合旅游区。3以信阳、驻马店为中心的豫南桐柏山大别山北亚热带自然山水风光旅游区。4以许昌、平顶山、漯河为中心的豫中文物古迹旅游区。5以周口、商丘为中心的豫东文物古迹旅游区。2.6.2文化古迹保护对历史文化遗产比较集中的城市（镇），应设立历史文化名城（镇）进行重点保护。加强洛阳、开封、安阳、郑州、南阳、商丘、浚县7座国家级历史文化名城，16座省级历史文化名城，及朱仙镇、社旗、荆紫关、陈桥、竹沟5座省级历史文化名镇的历史文化遗产保护。2.7中原经济区中原经济区是以河南为主体，延及周边，支撑中部，东承长三角，西连大关中，北依京津冀，南临长江中游经济带，具有自身特点、独特优势、经济相连、使命相近、客观存在的经济区域。2依托中原经济区把郑州建设为全国区域性中心城市，把洛阳建设成为中原经济区副中心城市，把商丘、安阳、南阳分别建设为辐射豫鲁苏皖、豫冀晋、豫鄂结合部的区域性中心城市及重要战略支点。3省际边界3.1加强省际边界地区的经济协作，充分发挥市场机制的资源配置和生产要素优化组合作用，鼓励和支持各利益主体实现优势互补、互惠互利。我省边界地区经济协作重点包括：

1以晋煤豫水组合为基础的焦（作）——济（源）区段与晋东南的协作

2依托京九铁路和永城煤田开发，商（丘）——永（城）区段与江苏、安徽的协作。3以矿产资源开发、旅游业联合发展以及基础设施建设协调为基础的三（门峡）——灵（宝）与陕西渭南、山西运城构成的黄河“金三角”经济协作。4南阳——邓州和信阳——潢川两个区段与长江经济带为主要联系方向的协作。5安（阳）——林（州）豫北区段与京津唐环勃海经济圈的协作以及周（口）——沈（丘）通道与长江三角洲经济区、新（乡）——长（垣）通道与东部沿海地区的协作。3.2省之间协作1与河北省的协调要点包括：按照国家交通规划，建设北京——武昌铁路客运专线和鹤壁经水冶到彭城地方铁路；共同争取南水北调中线工程早日开工建设；合理分配岳城水库水源，保证两省相邻地区的城市用水和农灌用水；加强安阳与邯郸市的经济协作与联合。2与山东省的协调要点包括：加强两省交通联系，连通河南省鹤壁——濮阳——台前与山东境内的聊——荷高速公路，荷泽——东明高速公路改由兰考接入河南；加强濮阳、商丘与聊城、荷泽等城市间的产业、经济联系与协作；加强黄河、马颊河、徒骇河水污染治理，合理调度上下游水资源分配；建议国家有关部门协调两省行政区划，对边界进行适当调整。3与安徽省的协调要点包括：加强商丘、周口、信阳与淮北、毫州、阜阳、六安等四地市的经济联系与产业互补，共同发展；搞好漯阜铁路运行管理，使其发挥两省与上海及长江三角洲地区经济联系纽带作用；实施淮河航运规划，促使淮河早日通航；宁西铁路建设和运营管理；加强淮河流域综合治理，按淮河流域治理规划要求拓宽淮河行洪断面，提高防洪标准，保证行洪安全。4与湖北省的协调要点包括：加强信阳、南阳与湖北省相邻城市间的经济协作，利用襄樊、武昌等港口，共同参与长江经济带建设；发挥湖北省水电、河南省坑口及路口火电优势，协调建设能源基地；加快丹江口水库大坝建设，为南水北调中线工程建设创造条件；加强交通联系，实施北京——武昌铁路客运专线，建设舞阳——桐柏地方铁路与汉——丹线的联络线。5与陕西省的协调要点包括：利用亚欧大陆桥交通条件，调整经济结构，提高两省经济的互补性，使经济格局向外向型发展；连霍高速公路和312国道的建设；加快宁西铁路建设，为陕南和豫南地区经济的发展创造机遇，缓解陇海铁路的货流压力；加强黄河“金三角”地区的经济协作；做好黄河上游陕西段污染治理工作。6与山西省的协调要点包括：晋煤外运通道建设，重点是新乡——焦作高速公路及济源到晋城公路与晋城市的衔接；围绕能源基地建设和能源深加工产业的协调发展，加强两省经济互补性协作；两省应进一步协调上下游水资源分配，加强上游水资源环境保护与治理。3.3分析可以看出与邻省之间，在交通、经济、水资源等都有紧密的联系，需要共同合作、协调发展、优势互补才能促进自身更好的发展，使环境友好发展、经济快速进步，加速中原之崛起。4交通、通讯和能源交通枢纽

河南省重点布局的综合交通枢纽城市有五个：郑州、商丘、洛阳、南阳、信阳，这五个城市也是河南省重点建设的物流港城市。1铁路郑州北站是亚洲最大的铁路编组站，郑州东站是国内中转业务量最大的中转站。国家规划的南北大动脉京港高铁、东西大动脉徐兰高铁客运专线纵贯河南。国家“十二五”铁路网规划的商杭客运专线(商丘—杭州）、郑渝高铁（郑州—南阳段）也于2010年开建。2公路国家运输大动脉京港澳高速、欧亚大陆桥连霍高速、大广高速等9条国家规划的高速公路及105、106、107、207、310、311、312等9条国道经过河南。3航空目前全省共有郑州新郑国际机场、洛阳北郊机场和南阳姜营机场三个民用机场，2010年6月商丘军民合用机场在原商丘机场的基础上改扩建，2010年信阳明港机场也将开建。河南省正在努力把郑州建成国际性航空枢纽，国家民航总局已经把郑州列为全国八大航空枢纽之一。河南将构建以郑州机场为中心，洛阳、南阳、商丘、信阳明港等机场为辅助的民用