SYT6276997石油天然气工业健康安全与环境管理体系

SY/T6276-1997石油自然气工业安康、安全与环境治理体系【公布单位】自然气总公司【公布日期】970627【实施日期】970901【失效日期】【内容分类】综合【名称】石油自然气工业安康、安全与环境治理体系【标准号】ＳＹ/Ｔ6276－19971的安康、安全与环境治理工作。引用标准本标准出版时，所最版本的可能性。ＧＢ/Ｔ24001－1996ＧＢ/Ｔ24010－1996环境审核指南通用原则ＧＢ/Ｔ24011－1996ＧＢ/Ｔ24012－1996环境审核指南环境审核员资格要求定义本标准承受以下定义。事故accident〔或〕对财产、环境或第三方造成损害的一件或一系列大事。公司company〔无论是经营都还是承包方〕。对于由多个单位组成的集团，每个单位都可定义为一公司。环境environment物、人，以及它们之间的相互关系。环境影响environmentaleffect的变化。环境影响评价environmentaleffectsevaluation〔包括现有的和打算的〕给环境造成影响的重要程度进展评价并形成文件。危害hazard破坏，招致生产损失或增加负担。危害评价hazardassessment依照现有的专业阅历，评价标准和准则，对危害分析结果作出推断的过程。安康、安全与环境治理health,safetyandenvironmentalmanagement〔包括规划〕。safetyandenvironmentalmanagementaudit

客观地猎取可验证证据并予以评价及独立、系统地形成文件的过程，以－－安康、安全与环境治理体系及其结果是否符合审核准则；－－该体系是否被有效地实施；－－该体系是否适合于实现安康、安全与环境的方针和目标。安康、安全与环境治理规划health,safetyandenvironmentalplan实现安康、安全和环境目标的方案表述。安全与环境治理评审health,safetyandenvironmentalmanagementreview正式评审。该评审包标。andenvironmentalmanagementsystem〔做法〕、程序、过程和资源。安康、安全、环境方针health,safetyandenvironmentalpokicy依据方针可制定其战略目标和具体目标。监测活动monitoringactivities有着安康、安全与环境治理的全部检查、测试和监测工作。经营者operator可以是承租人、指定承租人，或者是通过肯定协议具有经营权的人员。业主owner业或团体。表现〔行为〕准则performancecriteria〔表现准则有时系指工厂及设备要求的特定操作标准〕。惯例〔做法〕practice完成规定任务已认可的方法和手段。程序procedure依据确定的操作规律挨次或给定的条件需执行的一系列步骤。过程process指石油自然气或有害物质的生产、使用、储存、装卸、处理或运输等。风险risk发生特定危害大事的可能性以及大事结果的严峻性。判别准则sereeningcriteria判定是否有害或影响大小所住宅依据的数值或标准。3.22协调操作simultaneousoperation指下述两项或多项活动：采油、钻井、物探、试油、修井和主要油田建设等。3.24uncontrolledrelease指烃类、有毒及有害物质的事故性泄漏。总则目的本标准没有规定具体的表现准则，但它建议公司在制定方针和目标时要〔客户、保险商〕实和有效的治理方式和体系。安康、安全与环境治理体系概要安康、安全与环境治理体系的七个关键要素见表1。表1 安康安全与环境治理体系的七个关键要素────────────────────────────────────────关键要素 要点────────────────────────────────────────领导和承诺 自上而下的承诺和企业文化是体系成功的实施的根底方针和战略目标 、安全与环境的共同意图、行动原则和追求组织机构、资源和文件 、安全与环境表现所需的人员组织、资源和文件评价和风险治理 、产品及效劳中安康、安全与环境风险确实定和评价，以及风险把握措施的制定。规划〔筹划〕 工作活动的筹划，包括变更和事故应急反响打算实施和监测 安康、安全与环境表现和活动的监测及必要时所实行的订正措施审核和评审 对体系表现、效果和适应性的定期评价────────────────────────────────────────严密相关，并会在不何一个要素的转变必需考虑其他全部要素，以保证整体安康、安全与环境表现照旧满足要求。安康、安全与环境治理体系的要求全与环境治理体系。指南领导和承诺指南诺变为必要的资源，治理部门应充分支持。体系：－－公司提高全员安康、安全与环境表现的信念；－－促进提高全员安康、安全与环境表现的水平；－－明确个人担当安康、安全与环境表现的责任和义务；和运行；－－保证安康、安全与环境治理体系的有效运行。方针和战略转移目标指南公司应有明确和形成文件的安康、安全与环境方针和战略目标，并确保

－－与任何一个母公司的方针和战略目标保持全都；－－与公司的活动、产品、效劳和它们对安康、安全与环境的影响息息－－与公司其他方针保持全都；－－得到各级组织贯彻和实施；－－公众易于获得；－－符合或严于相关规章和法规的要求；－－当地法律和规章没有相关规定时，可选用公司内部的适宜标准；－－尽可能有效地削减活动、产品和报务对安康、安全与环境带来的风险和危害；的表现水平。方针相全都，并针对承包方、顾客以及从事相像活动公司的意见。组织构造、资源和文件指南组织构造、资源和文件指南与治理机构都乐观参与，同时应当在组织构造和资源安排上反映出来。作出明确的规定，形〔适当时侯，可借助于组织构造图表〕。文件应包括但不仅限于：－－供给安康、安全与环境治理体系所需的物力和人力；－－付诸行动并保证贯彻安康、安全与环境方针；－－获得、解释和供给安康、安全与环境事务的信息；－－确认和记录订正措施，以改进安康、安全与环境的表现；其实施效果；－－应急状态把握。现；同时应确保全体员工有力量、有必要的概略和资源以有效地履行其义务〔见5.3.4〕。和保持安康、安全与环境治理体系的具体职责。治理代表安全与环境治理体系不应推卸自身在安康、安全与环境治理体系管辖范围内的责任。资源运行，同时应考虑来境治理体系评5.5.4〕和风险治理〔5.4〕的一局部，要定期检查资源安排。力量概述应力量：－－个人素养；－－通过实践提高技能的力量；－－不断更学问的力量。力量的保证体系。要应方法和技术的更而进展必要的培训〔参见5.3.4.2〕。需进展力量评估的人员的例子见附录Ａ〔提示的附录〕。培训规培训和〔或〕现场于法定和规定的要求。培训要求的例子见附录Ｂ〔提示的附录〕。〔5.5.3〕，并建立一套体系来监视培训效果和引入必要的改进措施。承包方、安全与环境治理与承包方之间得到认可。当满足本标准的要求。Ｃ〔提示的附录〕。信息沟通公司、承包方和合作者应确保其各级员工都生疏到：和目标中各自的作用和责任；和削减措施〔5.4〕及应急反响程序〔5.5.5〕。－－违反已认可的操作程序的潜在后果；－－为改进工作程序，治理者应建立建议的机制；〔见5.5.5〕。在保护机密信息的同的公司所了解，以便改进工业活动的安康、安全与环境表现。文件及其把握安康、安全与环境治理体系文件公司应保持对如下内容的把握文件：－－安康、安全与环境方针、目标及规划；－－关键岗位和责任的说明；－－安康、安全与环境治理体系要素及其相互关系的表述；－－相关文件比照表及其同整个治理体系其他因素的相互联系；－－安康、安全与环境评价和风险治理结果；－－有关法规的要求；－－关键信息；－－必要时关键活动和任务的程序和工作指南；－－应急打算和职责，对事故和潜在紧急状况的反响措施；把握文件还应包括：－－公司概况；－－组织构造及业务部门；－－独立的职能和操作〔如装置设计、勘探、土地征用、钻井等〕；－－承包方和合作者。对设施所要求的主要资料的种类见附录Ｄ〔提示的附录〕。文件把握公司应把握安康、安全与环境治理体系文件，以确保这些文件：－－与公司、部门和职能单位的活动相适应；－－被定期评审，必要时进展修订，公布前经授权人批准；－－需要时现行版本随时可得；－－失效时能准时从颁发和使用处删除。〔包括修订日期〔包括版本编号〕，并包方、政府机构和公众易于获得文件的最版本。评价和风险治理指南评价和风险治理如图1所示。1评价和风险治理危害和影响确实定材料，其范围应包括〔例如土地征用前〕到废弃和处置的全过程。确定过程应考虑到：〔即投资、扩大再生产和改造〕；b)常规和格外规的工作环境及操作条件；1)产品〔材料〕的包装缺陷；构造失效；气侯、地球物理及其他外部自然灾难；恶意破坏和违反安全规程；人为因素，包括违反安康、安全与环境治理体系要求。丢弃、废弃、撤除与处理；以往活动遗留下来的潜地危害和影响。公司应鼓舞各级员工参与危害和影响确实定。可能影响确定优先挨次的因素见附录Ｅ〔提示的附录〕。建立判别准则据该准则。依据状况级、水中油的公司方针或工业标准等。不应排解进一步考虑＂〔5.4.6〕。应按判别准则建立一套表现准则，以保证对危害和影响的把握效果〔见5.4.5〕。时间，难度和代价之间到达平衡。评价响的可能性和严峻程度；－－人；－－环境；－－财产。性，因此应将形式的风论。风险评价应：－－包括活动、产品和效劳的影响；－－强调人与物两方面的因素导致的影响和风险；－－考虑来自与风险区直接有关的人员的意见；－－由具有资格的、有力量的人员来实施；－－依据正确的〔或推举的〕方法进展；－－定期进展。必要时，安康与安全的风险和影响评价应考虑到：－－火灾和爆炸；－－冲击与撞击；－－溺水、窒息与触电；－－暴露于粉尘、化学、物理和生物药剂的环境中；－－人机工程因素。削减措施的需要供给足够的依据。在这些状况中，可被考虑用以帮助评价的信息源包括：－－治理人员及安康、安全与环境专家的学问和阅历；－－有关的工业数据；－－有关的国际、国家、行业及企业的标准和操作规程；这种简洁评价方法的适用例子包括：－－工艺简洁的设施；短期和长期的环境影响评价应考虑到：－－把握和未把握排放到土壤、水体和大气环境中的物质和能量；－－固体与其他废物的产生与处置；－－土地、水、燃料、能源和其他自然资源的利用；－－噪声、气味、粉尘、振动；－－对环境特别局部的影响，包括生态系统；区的影响。建立说明危害和影响的文件〔长期和短期的〕形成文件、说明前减指南〔5.4.6〕，指出有关的安康、安全与环境体系和程序。在很多状况下，工业操作规定和指南可用于帮助记录危害和影响。要求和规定，以确保与这些要求和规定相符。具体目标和表现准则公司应建立适当、具体的安康、安全与环境目标和表现准则。产及商业的需要而制定。并且是可验证的、现实的和可实现的。公司应制定有关安康、安全与环境关键性的治理、活这些准则的连续性和有用性。关于这一方面的内容见附录Ｆ〔提示的附录〕。风险削减措施括预防事故〔即削减〕、把握事故〔即限制其范围和时间〕、降低事故长期的和短期的影响〔即削减其后果和保证设施完并考虑到把握〔5.5.5〕。有效的风险前减措施和。科学技术学问，实行一些措施将风险降到合理实际并尽可能低的水平。规划〔筹划〕指南总则表现准则的规划。这些规划应包括：－－目标的明确表述；－－明确各级组织机构为实现目标和表现准则的责任；－－实现目标所实行的措施；－－资源需求；－－实施打算的进度表；－－促进和鼓舞全体员工做好安康、安全与环境治理的方案；－－为全体员工供给关于安康、安全与环境表现先进个人和集体的制度〔如安全嘉奖打算〕；－－评价和完善的机制。设施的完整性维护和检查到达既、安全与环安康、安全与环境有害影响的最正确预防措施。检测，关闭、应急反响和救生系统。〔或〕主管部门的评审，批准之后才能确定。造成偏差的缘由需形成文件。程序和工作指南制定程序破坏法规要求及表现己的员工或其托付方来实施，从而保证技术的完整性和有效地传递信息。的责任承受的方法和表现准则的适用性。守公司对他们的有关方针的要求。操作程序涉及的例子见附录Ｇ〔提示的附录〕。工作指南的公布己的员工或由其托付安全与环境有害影响，因此这些工作指南应形成文件并传到达有关人员。需要特定工作指南的生产活动的例子见附录Ｈ〔提示的附录〕。变更治理地对其实施把握，以避开对安康、安全与环境的有害影响。与环境的问题，并包括：对提议的变更及其实施要明确并形成文件；评审；对认可的变化及其实施程序形成文件，包括：应当确认对安康、安全与环境的危害、评价及削减风险和影响的

信息沟通与培训要求；时间要求；验证和监测要求；d)由主管部门批准来实施提议的变更。可能影响整个安康、安全与环境打算的变更的例子见附录Ｊ〔提示的附考虑到的操作可者更改操作引起安康、安全与环境治理体系的变化，应建立特地的安康、应急反响打算更记录，惟便实行防范措施。到：－－指挥和把握人员；－－应急效劳部门；－－可能受到影响的员工和承包方；－－其他可能受到影响的相关方。为评价应急反响打算的效果，公司应制定有关定期进展训练、演习和其他适宜的方法秋检查完善应急反响打算的程序，在必要时依据所获得的阅历对打算进展修订。实施和监测指南活动和任务指南，开展活动和实施任务。次活动打算；〔一般涉及到很多任务〕进展书面指导；确定的安全工作体系公布〔例如工作许可证、协调操作程序、启动程序、允许操作的手册〕。治理者对方针和规准则和把握阈值。监测记录。监测结果有利于确保安康、安全与环境表现的持续改进。对有关的活动和领域，公司应：－－识别和记录获得的监测信息，并指出对结果的准确性要求；－－规定和记录监测程序。测量地点和频次；－－建立、记录和保持测量的质量把握程序；－－建立和记录数据处理和解释程序；5.6.4)；－－当监测系统发生故障时，评价并记录受影响数据的有效性；－－保护好测量系统，避开损坏和未经授权的校验。问题和环境破坏时〔如工作程序〕是否符合目标和是否满足〔包括事故马上消逝时的信息、职业损伤或环境的破坏〕，并提出对将来类似事故的预防措施。记录的实现程度公司应保持一套记录系统。关承包方和购置记录〔5.3.4.2〕和员工的医疗记录。不符合的订正措施规定进展调查和实施承包方、顾客〔5。6。55。6。6〕。不符合状况确定后，公司应：－－通过相关方；－－确定导致的结果和可能的缘由；－－建立一个行动打算或改进方案；－－依据不符合状况实行相应的预防措施；－－实行把握措施以确保预防活动的有效性；实施修改后的工作程序。事故报告各级机构应记录并报告已经影响或正在影响安康、安全与环境表现的事故。事故调查应尽可能快地开头，并考虑到事故现场、人员和环境保护的需要。事故调查的目的是从事故中吸取教训以防类似的事故再次发生。范围，或到达公司对外沟通方针所要求的更广的范围。事故调查处理的事故都应被明确，以便使负责事故处理的部门作出推断。体系不符合状况时所实行订正措施的工作程序相全都〔见5.6.4〕。事故调查所确定的责任应与事故的实际和潜在影响的程度相符合。审核和评审指南审核以便确定：是否被有效实施；全与环境治理体系的有效性；－－与有关法规要求的符合性；与环境治理逐步改进。为到达上述目的，应保持一个审核打算来处理下述问题：的运行及其与生产活1)组织构造、资源和文件；评价和风险治理；规划〔筹划〕；实施和监测。区域〕的审核频率。审核应选择对安康、安全与环境有显著影响的活动〔区域〕和在从前审核结果的根底上进展。对特定活动〔区域〕进展审核的责任。评审确保其适应性和有效性。评审应特别强调但不局限于以下方面：的必要性；－－为实施和保持安康、安全与环境治理体系的资源安排；〔或状况及应急反响打算。设施最初的使用期是关键时期，公司的安康、安全与环境打算应当考虑在此阶段进展具体的评审过程应形成文件，其结果应记录，以利于今后的变更。评审应有利于促进安康、安全与环境表现的持续改进。〔提示的附录〕需要进展力量评估的主要人员以下人员需要通过正规程序进展力量评估：反响人员；平台起重机操作和维护人员；d)无线电报务员；检查人员；制定重要的安康、安全与环境工作细则人员。〔提示的附录〕培训要求的例子特点进展必要的培训。一些典型的培训例子包括：b)应急反响和消防训练；对全部被委派到海上工作的人员进展落水营救和救生培训；〔如高温作业、高温液外排、安全出口、关闭或封闭〕以及协调操作和危害通报方面的培训；假设硫化氢可能超过危害水平，应对全部员工〔包括参观者〕进展培训；对全部指定的生产操作人员进展环境保护和污染把握培训；h)对钻井、完井和修井工作人员进展井控培训；i)对操作平台起重机的人员进展起重机操作和维护的培训。〔提示的附录〕与承包方进展联系的考虑还可能需要考虑以下几点：价，安康、安全与环境治理体系适应性的评价，以及保证供给与风险相当的效劳的评价；方的环境保护要求〔包括认可的安康、安全与环境目标和表现准则〕进展有效地沟通；经营者和承包方共享对安康、安全与环境表现可能有影响的信息；程序；则的方法。〔提示的附录〕D1各个要素的信息可能资料在设备使用期间需要始终保存。件外，还需编辑一个D2原料清单，温度、压力、流量及组成的上下限。体系的评价和风险D3泄压系统的设计原消防保护性能管道走向、腐蚀检测及防护体系、设计标准标准。应的标准和标准，应价与其他评审变更应有文件记录。经过工程分析或从前D4风速、毗邻设备的D5D6业性质以及水下设施连接。〔提示的附录〕〔不必排列先后次序〕：和更简单的居住设施；c)需要协调操作的区域；件引起严峻腐蚀和侵蚀的设施；靠近环境敏感区的设施。〔提示的附录〕续改进，是对公司提时间表，有利于建立公司实现其目标和承诺的可信度。〔如减小安康、安全与〕到具体目标〔如提高一个预定的能源利用效率〕，直到特定的表现准则〔如保证硫化氢的排放量低于规定的水平〕。公司自身业务的变更。和表现准则负责的人员乐观参与来制定。安全与环境治理体系［如排放物、职业暴露程度〔ＬＴＩＦ〕、泄漏或排放水平］外，还可依据执行以下任务的特点和次数来规定：厂矿的维护；c)培训需求评价；e)应急打算的检验；f)应急关断和泄漏预防系统的检验；h)过程把握和排放监测。测量。作为一个根本要求，表现准则应满足任何相关法规，虽然在制定准则时可能缺乏这些法规。〔提示的附录〕定场合对于安康、安仍是完全可接自我治理的重要内容。下面是一些可能需要操作程序的活动举例：调操作、隔离和正常

c)应急反响程序主要包括：对应急反响或灾难把握的组织机构、责任和权利；供给人身蔽护、撤离、营救和医疗处理的系统；预防、削减和监测应急反响行动对环境造成影响的系统；与主管部门、相关部门和其他相关方的联系；调动公司设备、设施和人力的系统；调动第三方资源作为应急支持的安排；d)对环境、职业安全和安康的考虑包括：预防环境破坏和人身损害的特别要求；假设物理接触和空中爆