师范大学“三公”经费管理实施细则

师范大学“三公〞经费管理实施规范为认真贯彻落实〃八项规定〃,进一步弘扬艰苦奋斗的优良作风,反对〃四风〃,厉行节约,根据有关文件要求,学校结合实际,特制定本实施规范。第一章出国（境）经费管理第一条因公出国（境）费,指我校各单位工作人员因公出国（境）而产生的交通费、住宿费、伙食费、公杂费、其他费用等支出。第二条各单位应根据工作需要,遵守公务出国（境）审批流程,严格控制出国（境）团组数量、规模、时间和费用支出。第三条坚决制止无实质内容的一般性考察、出访和重复考察,以及出席一般性国（境）外国际会议和论坛,坚决杜绝公款出国（境）旅游。不得将因公出国（境）作为福利待遇。第四条严格履行出国（境）审批备案制。严格执行有关规定,从源头上把握和控制因公出国（境）活动。第五条外事和财务部门应严格执行因公出国（境）经费报销规定,严格根据批准的人数、天数、夕卜事活动内容、经费计划报销,不得核报与公务无关的开支。经审批同意出国（境）发生的费用,必须附出国（境）任务批件、正式票据及费用清单,按财务有关规定报销,不得核报与公务无关的开支和超标准、计划外发生的费用。对未按要求审批备案的因公出国（境）费用一律不予报销。第六条在按规定审批备案的因公出国（境）活动中擅自安排旅游项目的,旅游项目费用由个人承担。第二章公务接待管理第七条公务接待费指学校各单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。第八条公务接待应本着〃有利公务、务实节俭、杜绝浪费〃的原则,严格按规格及标准提供住宿、用餐、交通等服务。第九条公务接待范围上级机关领导同志及其随行人员；代表上级机关来校检查、考察工作的各类检查组、考察组工作人员；区内外高校及有关单位工作人员来校讲学、调研、交流工作,确需接待的。第十条接待流程上级领导来校检查、指导工作,区内外兄弟院校校领导来校,由校领导出面接待。除有其他安排外,具体接待事宜由校长办公室统安排。上级有关部门的同志、区内外兄弟院校有关同志来校,确需接待的,原则上由相关业务部门负责接待。其他人员来我校洽谈工作、讲学、科研交流等,确需接待的,相关业务部门需事先与校长办公室请示,获得批准后方可予以安排。第十一条各单位应当严格控制公务接待。经批准接待的须严格按照标准提供食宿、用餐、交通等服务,不得超标准接待,不得用公款大吃大喝,杜绝出现高档菜肴、酒水等,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得以任何名义赠送礼金、有价证券或纪念品、土特产等。第十二条公务接待中提倡自助餐或食堂就餐,一般不安排宴请。上述各类接待都要严格限制陪同人数,陪同人数不得超过接待人数的三分之一。第十三条严禁干部职工在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请。第三章公务车辆管理第十条第十条公务用车指履行公务的机动车辆,包括校领导公务用车和一般干部公务用车。公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。第十五条公务车辆使用管理学校车辆管理已实行社会化改,各单位公务用车可与赛罕后勤服务集团运输服务中心直接结算,在本单位切块经费中支出。各单位要建立公务用车审批制度,凭单位领导签字的派车单与运输服务中心联系出车事宜。经批准车辆的单位,应由本单位办公室或设专人严格车辆及驾驶员日常监督管理、安全教育、车辆维修保养及驾驶员考核工作。要建立单车核算制度,实行车辆行驶数据（含出车事由、车辆使用人、批准领导、目的地及行驶里程等内容）登记制度,即时登记,按月统计；油料费报销要附车辆前述行驶数据。洗车及停车等费用应在合理范围内报销。市区以外调研、考察、开会等公务活动应轻车简从,倡导集中乘车和乘坐公共交通工具,无特殊情况时不得带车出差。要从严控制公务车辆节假日和长途行驶。必要的长途用车燃油费要与过路费、停车费等一同报销。严禁单位领导、驾驶员公车私用。驾驶员未经单位领导批准不得动用公车；由单位领导安排的出车,驾驶员要报单位办公室备案。公务车辆不得外借,私自外借的责任人要承担由此造成的一切后果；下班后和节假日期间,车辆必须入库或停放在经单位办公室和单位领导同意的停车场地。各单位不得报销出租车费；不得私车公用报销油料费,极个别特殊情况须作出说明,经单位领导批准,按实际行驶里程并结合车辆单位油耗核算报销。第十六条油料管理单位办公室建立车辆油耗档案,并作为公车管理的重要内容。对油耗不正常以及弄虚作假的,一经查实严肃处理。第十七条车辆维修车辆驾驶人要爱护车辆,加强对车辆的维护保养。车辆要必要的保险。在车辆保险范围以外的维修费用报销要有合理依据并按程序申报。车辆各部件在质保期内不得报销维修费。车辆维修实行申报制度。程序如下：维修申报（驾驶员提出申请,并填写车辆维修申报单）一一到修理厂检查、填写拟维修建议、维修价格一一办公室审核一一单位领导审核批准——实施维修——按程序报销维修费用。各单位办公室应建立车辆维修档案,并作为单车核算的重要内容。对无特殊原因维修费用较高的车辆要进行重点分析、研究,发现问题应严肃处理。第四章财务管理第十八条要从严从紧编制〃三公〃经费预算,严格控制〃三公〃经费总规模,增强预算约束,强化〃三公〃经费分项管理,确保〃三公〃经费年度预算总规模符合规定要求。第十九条因公出国（境）经费预算规模实行零增长或负增长。根据工作需要,结合上年因公出国（境）经费预算数,科学合理编制年初预算。第二十条公务车辆购置经费实行〃零基预算、总额控制〃的办法。根据车辆编制管理和配备标准规定,从严控制公务车辆配备更新,严格按批准的配备更新计划,编制公务车辆购置经费预算。第二十一条公务车辆运行维护经费实行〃双控〃管理。单位公务车辆运行维护经费实行总额控制（根据车况、有无新增车辆、运行负荷等内容确定车辆维护总经费）；单位公务车辆运行维护车均经费严格按统规定的限额标准控制。第二十二条公务接待经费按规定的标准和限额编制预算,进—步压缩公务接待经费总规模。第二十三条严格报账审核按照行政事业单位会计制度和财经纪律要求,从严审核〃三公〃经费原始凭证的合法性、真实性和完整性,办公费、差旅费、维修费等报销应严格按照有关规定执行,不符合规定的一律不得报销。报销因公出国（境）费用应附加出国（境）任务批件、出国（境）经费预审表、正式票据原件等,与出国（境）公务无关的费用和超预算支出不得报销。报销公务接待费应附加接待任务批件,礼品、娱乐、景点门票等