《高校科研项目质量管理的问题与对策探究（5300字）》

高校科研项目质量管理的问题与对策探究摘要：古往今来，科学技术与经济发展一直是处在相互依赖的关系，且依赖程度不断加深，科研能力的高低已经逐渐成为一项衡量国家整体实力的重要指标。而作为人才云集的高等学校具有培养专门人才，发展科学知识，社会服务的三大职能，其中科学研究既是社会所需要的，又是高等学校自身提高教学质量所必不可少的一个环节。如何进行行之有效的管理，改进科研项目的整体质量的管理已成为新时代下高校面临的一个新课题。当前，项目管理在多个领域得到广泛的认可和应用，即对项目的全过程进行管理，以达到既定的项目目标。项目管理参考系统论的处理办法，将完整的系统按照“整体—分解—综合”的程序分解成若干不同的单元，然后再分由具体的负责者按照既定方案要求完成单元目标。作为一种创新的管理思路，将项目管理的理论和方法应用于科研项目管理中，一方面加强了科研项目进展的时效性，另一方面还可通过优化科研项目相关配置达可减少科研项目管理的工作量的效果。此外，还可能在某些方面引起学校领导的重视，提升科研项目的目标效果。关键词：高校科研项目；质量管理；问题；对策一、引言随着我国科研投入的不断加大和高校科研地位的不断提高，高校已成为我国科研的中坚力量，发挥着突出的作用。近年来，科研项目呈现出“大项目、跨部门、跨学科”的新特点。高校原有的科研工作管理模式和研发思路已明显不能适应新的科研工作的需要和发展。为了提高科研实力，向客户证明自己有能力交付高质量的产品，承担更多的科研项目，增强学校的综合竞争力，大多数高校的科研项目管理已经从单纯的管理转变为管理项目申报、项目验收、成果鉴定对全面质量管理的作用(TotalQualityManagement，TQM)。目前，许多高校和全日制科研机构对质量管理进行了一系列研究，提出了自己的模式和方法，包括项目级和学校级科研项目管理的成熟模式，十二纵五横的管理成熟度模型和多项目环境法的管理成熟度模型。虽然在质量管理方面已经有了很多科研成果，但由于各高校或专职科研机构的特殊性，很多成果并不具有普遍性。因此，有必要根据自身特点调查质量管理现状，灵活运用质量管理模式和评价方法，促进质量管理的不断优化和改进。本文的重点是根据高校科研项目质量管理的实践和经验教训，总结出高校科研项目质量管理中常见的问题及相应的对策，以期为后续组织机构开展质量管理工作避免走弯路。二、高校科研项目质量管理中存在的问题（一）未能准确理解质量管理本质质量管理的方法和模型有很多，可以为不同的组织实施质量管理提供必要的理论基础和技术支撑，例如CMMI、PMMM、ISO9000标准族等，这些方法和模型在不断发展和优化，由于均是从各行业的具体知名企业的最佳实践中抽象出来的，虽然能够为科研项目实施质量管理提供一种或多种通用框架，但不能认为是必须遵循的过程或规定。实际上，高校科研项目开展质量管理常出现理解质量管理不到位的现象，包括:(1)质量管理的根本目的不是降低科研项目成本和提高客户满意度，而是获得相应的资质证书，这就导致选用质量管理方法时按照资质的要求选用而忽略项目管理的根本需求。(2)套用错误的质量管理方法。CMMI表达方式有两种，分别是阶段式和连续式，这两种表达方式并不是针对过程改进的实施，而是两种不同的评估方法。对于开展过程改进和质量管理必须循序渐进，而事实上很多高校实施时由于专职人员不精通和错误理解CMMI的内涵便直接套用阶段式，导致实施工作既不符合模型本身，也不适应现实需要。(3)质量管理方法一旦确立后，不讨论和分析其具体内容的适用性便直接强制执行其推荐的实践，造成项目的管理成本和研究成本大幅度上升、成果质量得不到保障等，严重不符合开展质量管理的目的（二）盲目实施质量管理体系1.目标设计不科学许多高校针对科研项目开展的质量管理采用了计划(Plan)、执行(Do)、检查(Check)、处理(Action)的工作方法，简称PDCA循环。其中计划阶段(P)根据需求确定质量管理的目标、方针、标准、具体措施和方法;执行阶段(D)要求按既定的计划执行以实现质量目标;检查阶段(C)需要判定执行中是否按照计划和标准进行、结果是否达到计划阶段的目标，并记录执行过程中的经验和问题;处理阶段(A)分析评价检查结果、总结经验，并对问题采取措施。每一次PDCA循环明确成功的经验、形成标准，供以后执行使用，对遗留的问题，则分配至下一轮循环解决或者暂缓解决，从而实现质量管理持续不断的改进。在整个PDCA循环中，P是初始环节，也是最关键的环节，这一点虽已达成共识，但多数高校在建立质量管理目标时很难准确把握并合理设定目标，比较常见的误区有:(1)质量目标完全体现了组织管理者的意图，忽略了科研项目管理的现状和一线科研人员的需要。(2)质量目标仅体现综合目标，没有针对每一分项(过程域)工作进行分解。(3)对各项(过程域)工作目标定义较笼统，未按周期或时间进行长、中、近期的有效分解。2.建立的质量管理体系与实际工作脱节开展项目质量管理工作一般需要建立质量管理体系，多数高校在建立质量管理体系时，往往邀请工作经验丰富的专业人士指导质量管理体系架构设计、体系文件编制等工作。尽管外请人员大多在质量管理方面有丰富的工作经验，熟悉质量管理相关的模型和方法，但他们很难了解学校或某个特定组织自身的科研特性、管理需求、现有管理流程等，所以，尽管能建立符合质量管理标准或模型要求的质量管理体系，却很难建立与工作实际结合的质量管理体系，甚至有一部分高校稍加改动其他组织的质量管理体系文件便直接运行，导致质量管理体系要求和实际工作需要严重脱节，执行非常困难，常出现“体系要求与实际需要背道而驰”“体系没有继承和发扬现有运行良好的制度和流程”等现象。（三）执行力不足具体表现:一是科研人员(包括科研管理人员和研发人员)的综合能力还不足。高素质的综合能力是执行力的基础，这种综合能力包括调查研究能力、分析决策能力、组织协调能力、结果评估能力和过程控制能力等。二是对质量管理的认识不到位。高校里有些科研人员认为实施质量管理、构建质量体系仅是为获得相关资质，方便争取项目;还有些认为建立质量体系、落实质量体系措施等是搞“形式主义”，甚至认为质量管理是领导的事，与自己无关。由于认识不到位，认识影响行动，质量管理就很难执行到位，管理效果大打折扣。三是缺乏相应的管理制度作保障。要将质量管理工作落实到各项科研工作中，涉及的人员会非常广泛，工作量也会大幅度增加。高校的多数人员面临教学和科研双重繁忙工作，加之自身对科研质量不够重视，因此，在推进质量管理的初期，如缺乏管理机制的建立、执行、检查和考核等措施，很难保证和促进执行效果。三、对策与建议（一）准确理解并灵活使用质量管理模型质量管理方法和模型是开展质量管理工作的理论基础，是指导一个组织机构实施质量管理的依据。在先进的质量管理方法和模型基础上，实例化的管理体系可以规范科研人员的项目研发行为，杜绝主观和随意性，并在一定程度上反映一个组织科研管理发展的水平和趋势。但由于每个科研单位的性质、科研任务、面临的问题各不相同，而且任何一个经过实践验证、抽象的质量管理模型产生的时机、背景、解决问题的出发点也不相同，因此要根据具体情况，明确工作目标。高校科研项目具有以下特点:①来源多、类型多、专业领域多和产品成果少;②技术风险高，带有较明显的探索性和创造性;③核心科研人员不仅是承担科研工作的带头人，而且具有担任繁重的教学任务等特殊性。因此，实施质量管理应紧紧围绕高校科研项目的特点，选派具备科研工作经验的专职人员深入学习多种质量管理方法，如CMMI、ISO9001B的具体内容，然后组织有质量意识的科研人员参与讨论质量管理方法的适用性，从而建立满足现实需要的质量管理模型。（二）建立阶梯式目标驱动工作机制如前所述，多数高校针对科研项目开展质量管理时均采用了PDCA循环，该循环的P阶段不仅要确立质量管理的目标，而且要基于目标分解出具体的实施方案和路线，一个阶段的工作完成之后，才能进行后续阶段的工作，但是初期建立的目标是模糊的，是动态的，一旦确立了不合理或者不适应需求的目标，将会导致后续工作出现较大偏差，甚至会出现事倍功半的现象。为了弥补上述缺陷，本文提出将确立目标作为单独的一个活动从PDCA中独立出来，将PDCA的循环从设立目标部分开始(图1)，从而实现质量管理的持续改进和优化。每次循环的目标建立须详细分析当前态势，严格按照设定总体目标———横向分解(按照每个过程域，以CMMI为例)———纵向分解(针对长期、中期、短期或近期)(图2)的具体步骤对质量管理中每一类(项)工作划分出满足具体(Specific)、可测量(Measurable)、可实现(Attainable)、相关(Ｒelevant)、有时间期限(Time-bound)特点的分目标，下一循环开始时，根据本循环发现的问题(包括解决的和遗留的)讨论目标的适应性，必要时调整各个具体目标。图1改进的PDCA循环和质量管理持续优化图2质量管理目标建立示意图（三）贴合实际构建质量管理体系在建立质量管理体系时，还要注意不能片面强调最高管理者的决心。自上向下的设计是重要的，但从长远来看自下而上的方法才能够保证科研人员真正地投入和执行，既要实现通过质量管理改善科研项目质量、增强组织的科研竞争力，还必须建立与组织实际需求相符合的质量管理体系，必须在质量管理体系文件的适应性上下功夫。高校建立质量体系文件的具体对策是:首先，开展调查研究，准确分析结果。调查研究是体系制定的基础和前提，应当针对科研项目特征、项目管理流程、科研人员的需求进行调查，进而分析出科研现状、发展趋势和存在的问题等;其次，利用维恩图(图3)分析对比由质量目标导出的项目管理现状、质量管理需求和科研人员的需要，总结三者之间的差距、矛盾点，找出现有的优秀实践;最后，采用分步实施，继承优秀实践，给予科研人员一定自由度，建立起应执行的质量管理体系。图3质量管理体系建立示意图（四）注重质量管理意识和能力的培养影响质量管理实施效果好坏的因素不仅包括质量管理体系的适应性，而且包括科研人员的质量意识、知识水平和能力等，所以实施过程中必须加强培训，重视质量意识和人才能力的提高。为此，高校可以采取三种方法:一是选派一些科研带头人参加质量管理宣传会、调研参观质量管理实施效果显著的先行兄弟院校等各种活动，促进科研人员的意识转变，从认为“质量管理与己无关”的想法转变为自觉自发的主动行为。二是利用课堂教学中引入质量管理课程和专题举办培训课程相结合的方式，提高全员的质量管理意识和技能。三是根据高校科研队伍的特点，针对每个科研团队培养骨干人员，解决高校面临的人员流动频繁、依靠学生研发导致的质量管理能力难以继承的实际问题。（五）灵活运用管理手段和激励机制任何一项工作得不到有效的落实均无法达到预期目标，只有按照既定的要求执行才能实现目标，因此实施质量管理必须解决的关键问题就是使质量管理体系得到有效执行。为提高执行力，可考虑以下处理措施:一是有效引入质量管理工具，尽量减少新增工作量。这是因为与原有的管理方式相比，规范质量管理的过程中会产生许多管理和技术工作产品，同时要收集和分析大量的数据，全部采用手动，工作量巨大，考虑到科研人员的教学和科研任务的双重压力，建议根据工作实际和工具特点选择合适的项目管理、配置管理和需求管理等工具，不仅可以提高工作效率，而且可以利用它们进一步规范科研人员的行为，降低错误概率。二是建立健全配套的管理机制。管理机制不仅包括激励和惩罚措施，而且还包括合理的绩效评估体系、人员晋升体系等，通过长效机制中对参与人员业绩的认可、职称的评定以及短期机制中对优秀人员的额外奖励实现激励，使更多的科研人员主动参与质量管理活动。四、结语质量管理是对科研人员传统工作思维和习惯的改变。实施中需要解决的问题多、处理的关系复杂，除了必须依靠高层管理者的强力推进之外，还必须重视一线科研人员的需求并建立有效的工作机制促进质量管理的实施。尽管本文总结的以质量目标为根本、以提高质量管理体系的适应性为前提、以灵活的手段为支持的工作方法可以解决高校科研项目质量管理中的一些问题，但由于各组织的现状不同、目标不同，对于其他组织而言未必能适应现实需要并解决问题。因此，每个实施质量管理的单位必须结合自身特征和科研项目的具体情况，建立适合自己的质量管理体系，并坚持持续改进，使质量管理体系得以有效运行，通过质量管理手段实现科研水平的真正提高。参考文献高宇."互联网+"背景下高校科研质量管理分析——评《科研项目质量管理》[J].中国高校科技,2020,No.387(11):99-99.徐明.高校基建工程项目质量管理存在的问题和对策[J].科技风,2020,No.408(04):120-120.张也弛.高校基建项目施工进度及质量管理办法概述[J].环球市场,2020,000(007):269.唐晶,屈文建.高校科研项目周期中数据质量控制模式探究[J].知识管理论坛,2020(1):24-35.李会娟,宋玫,王月香,等.首都卫生发展科研专项项目质量控制体系介绍[J].中华医学科研管理杂志,2020,33(01):29-31.章晓燕,周晓光,秦华,等.基于"互联网+"的高等院校科研管理系统建设实践——以浙江农林大学为例[J].中国林业教育,2020(5).赵样,杨蕾