公文与新闻写作基课件

公文与新闻写作基础知识讲座主讲：曲兆乾公文与新闻写作基础知识一、公文写作基础知识（一）公文概述（二）公文的格式和制发程序（三）常用公文写作的基本知识和要求二、新闻写作基础知识（一）新闻概述（二）新闻的写作一、公文写作基础知识（一）公文的概述公文，是党政等机关在实施领导和管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。具体地说，就是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。（三）公文的种类1、《公文处理办法》规定，国家行政机关公文为13种：命令(令)，决定，公告，通告，通知，通报，议案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。2、《公文处理条例》规定为14种：决议，决定，指示，意见，通知，通报，公报，报告，请示，批复，条例，规定，函，会议纪要。两个文件所列文种不计重复，共为18个文种3、新矿办字【2005】43号文规定了常用的9种公文的规范格式和标准要求，是我们学习掌握的重点，这9种公文是：（1）决定，(2)意见，（3）通知,(4)通报,(5)报告,(6)请示,(7)批复,(8)函,(9)会议纪要.（四）集团公司主要公文种类的适用范围1、决定：用于对重要事项或重大活动作出决策和安排，奖惩有关单位或人员。2、意见：用于对重要问题作出安排和提出处理办法。3、通知：用于发布要求下级或所属单位办理和共同执行的事项；任免干部；传达上级指示；转发上级公文和不相隶属机关的公文；批转下级公文。（四）集团公司主要公文种类的适用范围4、通报：用于表彰先进、批评错误，传达重要精神，交流情况。5、请示：用于向上级请求审批和答复的事项,应标识签发人、联系人及电话。6、报告：向上级汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级询问。“报告”中不应夹带请示事项。（四）集团公司主要公文种类的适用范围7、批复：用于答复下级的请示。8、函：用于机关之间商洽工作、答复问题；不相隶属的单位、机关部门请求答复、批准的事项。9、会议纪要：用于记载会议主要精神和议定事项。（六）公文的作用1、领导调控作用2、法纪规范作用3、信息传输作用4、宣传教育作用5、记载凭据作用（七）公文的格式和制发程序2、公文的格式构成（1）公文版头公文版头，又称文头。各级党政机关正式文件版头统一用套红印刷。版头指公文首页横隔线以上的部分。由发文机关全称或者规范化简称(即发文机关标识)加“文件”二字或者加括号标明文种组成。版头天高一般为45mm。版头一般不超过首页的2／5，函件版头一般不超过首页的1／4。（七）公文的格式和制发程序2、公文的格式构成（3）秘密等级和保密期限秘密等级又称密级。一般分秘密、机密、绝密三级。涉及秘密的公文应当标明密级和保密期限。密级标注于份号下方。（七）公文的格式和制发程序2、公文的格式构成（4）紧急程度紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”或“加急”。紧急电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”（七）公文的格式和制发程序2、公文的格式构成（5）发文字号发文字号由发文机关代字、年份(发文年度)、序号(发文顺序号)组成，标注于版头之发文机关标识下方居中。联合行文，只标明主办机关发文字号。其中，年份一律用公元纪年全称阿拉伯数码，括于方括号内，置机关代字之后，序号之前。（七）公文的格式和制发程序2、公文的格式构成（6）签发人上行文应当在发文字号右侧标注签发人或会签人姓名。其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。（七）公文的格式和制发程序2、公文的格式构成（7）公文标题公文标题一般由发文机关名称、公文主题和文种名称组成，位于发文字号和横隔线下方居中排列。公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。（七）公文的格式和制发程序2、公文的格式构成（9）正文：公文正文一般由开头、主体、结语三部分组成。①开头。一是可根据工作需要主动提出问题或事项。二是可根据来文要求把问题提出来，即被动发文类②正文主体部分。这是最重要的部分。这部分既可分析问题，又可讲解决问题的意见、办法，也可二者兼有。总之，要系统条理，重点突出，简明扼要，一目了然。③结语。根据文种不同，结语的写法有四种情况：一是文章型结语。二是以程式性的惯用语作结语。三是条例规定式结语。四是言止意尽，不需再写结语。（七）公文的格式和制发程序2、公文的格式构成（10)附件公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。（11）发文机关署名。应当用全称或者规范化简称，位于正文的右下方。（12）成文日期。一般以会议通过或者领导人签发的日期为准。（13）印章。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。（七）公文的格式和制发程序3、公文的制发程序公文制发程序，即发文办理程序，是指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。（八）常用公文写作的基本知识和要求1、决定决定是适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的公文。决定按内容可分为：法规政策性决定、部署指挥性决定、决策颁布性决定、奖惩任免性决定、变更撤销性决定五种。（八）常用公文写作的基本知识和要求2、通知通知是适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。通知根据其适用范围分为四种类型：（1）批转性通知（2）传达性通知①布置工作的通知②说明情况的通知③会议通知等（3）任免通知（4）发布性通知（八）常用公文写作的基本知识和要求3、通报通报是用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况的公文。通报按内容性质分为三类：一是表扬通报，表彰好人好事，正文主要包括事实、意义、决定三部分；介绍先进典型、先进经验的，正文主要包括事迹、经验、决定。二是批评通报，通报事故的，正文主要写情况经过、原因和决定以及防止类似事故发生的办法；三是传达重要精神或者情况通报。（八）常用公文写作的基本知识和要求4、报告报告是适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关询问的公文。报告按内容分有三种：（1）专题报告。即“一事一报”（2）综合报告。即全面情况或多方面情况的报告。要有分析综合，有重点，有新意。（3）例行报告。写报告应注意的问题：报告中不得夹带请示事项；以陈述情况为主，少作议论，关键处可作简单的中肯分析，应条理清晰，简要概括。（八）常用公文写作的基本知识和要求5、请示请示与报告的区别（1）请示与报告是两个不同的文种。报告不得夹带请示事项。（2）请示是一文一事；报告则专题性和综合性皆可。（3）请示必须事前行文；报告则可在事中或事后。（4）请示要求批复；报告则不要求批复。（5）请示为得到指示或批准；报告则侧重汇报情况。（八）常用公文写作的基本知识和要求6、批复批复是用于答复下级机关请示事项的公文。写作时要根据请示的问题做出明确、具体的答复。针对性要强。正文先说明原请示单位的何时、什么内容的请示已收悉，可写明原请示标题、文号。然后写批复意见，简单的可只说同意或批准，有时可作些具体指示。（八）常用公文写作的基本知识和要求7、函函是用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准和答复审批事项等的公文。按内容分有：申请函、询问函、答复函、告知函、商洽函等。按来往关系分有：发函、来函、复函。（八）常用公文写作的基本知识和要求8、会议既要会议既要是一种用于传达会议议定事项和主要精神，要求与会单位共同遵守、执行的公文。会议纪要与会议记录又有着明显的区别。主要表现在：第一．性质和作用不同第二，写作要求不同（八）常用公文写作的基本知识和要求会议纪要的具体写法如下（1）标题会议纪要的标题一般由会议名称和文种两部分组成。如《协庄矿10月安全工作例会既要》，在文种前面写明会议名称。（2）会议纪要的正文会议纪要一般包开头和主体两部分。（1）会议纪要的开头。在开头一般要写明会议的概况，包括会议召开的时间、主持召开会议的单位、主持人、开会地点、参加会议的人员以及会议的议题等。（2）会议纪要的主体。主体部分要写出会议的主要情况、主要精神和议定的事项。（九）关于工作计划与工作总结的写作计划与总结是一对姊妹篇，是前后接续关联的两个文种。在工作过程中，事先进行周密计划，事后认真回顾总结。这是行之有效的科学的工作方法。计划和总结的主要区别：1、计划是引导我们有目的、有步骤地顺利开展工作，总结则帮助我们汲取经验教训，准确认识和把握工作规律，使工作做的更好。2、计划是工作之前的打算，注重事前的设汁安排；总结则是工作完成之后的检查和鉴定，注重事后的经验教训。计划是总结的依据，总结是计划的鉴定评价结果。3、计划是控制性文件，发出的是决策信息；而总结则是反馈性文件，发出的是反馈信息。1、关于工作计划的写作（1）计划的含义计划是对未来一定时期的全部工作或某项工作预先拟定的任务目标、步骤措施、方法要求的文书。（2）工作计划的类别①按内容分，有综合计划、专项计划。②按性质分，有生产计划、经营计划、产品开发计划、销售计划、财务计划、科研计划等。③按时限分，有长期计划(一般指五年以上的规划)、中期计划(一般指三至五年的计划)、短期计划。④按范围分，有国家计划、地区计划、部门计划、单位计划、班组计划等。⑤按形式分，有叙述式计划、条文式计划、表格式计划、混合式计划(即两种以上形式结合运用的计划)等。1、关于工作计划的写作（3）工作计划的结构①标题：标题即计划名称②正文：包括前言、主体、结语三部分。计划的主体部分，包括三大要素，即目标、措施和步骤。目标—提出“做什么”。措施—阐明“怎么做”。步骤—说明“分几步做”。

1、关于工作计划的写作（4）工作计划的写作要求①坚持理论联系实际的原则②坚持实事求是，大胆开拓创新③运用科学方法，做好准确预测④任务目标明确，措施切实可行⑤围绕经济中心，注重社会效益⑥文字准确简明，表述条理清晰2、工作总结的写作（1）工作总结的含义：总结是部门、单位或个人在工作进行到一定阶段或完成一项任务之后，进行回顾、汇总、检查和评价的书面材料。（2）工作总结的特点：①通过回顾做出结论。②主要以数据为基础。③总结目的是为了未来。2、工作总结的写作(3)工作总结写作的准备①收集材料和信息，全面占有写作资料②对资料进行整理分类、鉴别优选③对资料进行分析研究④确立中心，编写提纲(4)总结的原理和方法总结的基本原理是定性分析和定量分析。2、工作总结的写作(5)工作总结的结构总结一般包括标题、正文、文尾三部分。①标题。常见的标题方式有三种：一是公文式标题。即由单位名称、时限和总结种类构成。如《协庄矿2006年工作总结》。二是文章型标题。有直接陈述式．如《协庄矿实行岗位绩效责任制的基本做法》；有提问式。如《协庄矿是怎样创建煤炭循环经济发展模式的?》；有揭示主题的，如《端正行业作风，以优质服务求效益》等。三是多行标题。即类似新闻的标题方式。有正题加副题式，如《制定规划拓展渠道——协庄矿培养高技能人才》，还有题、正题、副题都齐全的。2、工作总结的写作(5)工作总结的结构②正文。正文一般包括开头、主体、结语三部分。开头。一般是简要的说明，领起主体。主体。这是工作总结的核心内容，主要包括：基本情况、成绩和经验、存在的问题和教训、今后的努力方向。③文尾标题或文头上已出现了单位名称，则不必再署名，只注日期，未出现的则署在文末。2、工作总结的写作(6)工作总结的写作要求①要有正确的指导思想②坚持实事求是③要抓住重点、写出新意④材料要充分，表达要准确二、关于新闻的写作（一）新闻及经济新闻的含义新闻是对新近发生的事实的报道。顾名思义，经济新闻是对新近发生的经济方面有价值的事实的报道。

（二）经济新闻的类别1、经济简讯2、经济动态新闻3、经济综合新闻4、经济述评二、关于新闻的写作（三）消息的结构和写法1、消息的特点。消息的特点可以概括为“真、短、快、活、强”五个字。2、消息结构消息一般由标题、导语、主体、背景、结尾等5部分组成。2、消息结构(1)标题消息的标题分为多行标题、两层标题、单行标题三种形式。①多行标题包括引题、正题、副题。如：

闭环管理安全高效(引题)鄂庄矿安全生产十五周年(正题)——安全生产周期位列全国重点煤矿榜首(副题)

2、消息结构

②两层标题。一种是有眉题和正题构成。如：

丰富安全理念创新宣教载体

协庄矿着力培育本质安全型员工另一种是有正题和副题构成。如：

集团公司实现安全产媒一千万吨

创建企以来安全生产最好水平2、消息结构③单行标题。消息中使用最多的一种形式。这是只有一行正题的标题。如：《协庄矿出台岗位绩效薪酬制度》《协庄矿巧用地热资源》2、消息结构（2）导语导语是消息的开头，是第一句话或第一自然段。常见的写法有以下六种：①叙述式。如2007年2月16日《新汶矿工报》中《协庄矿打造和谐社区建设温馨家园》一文的导语：

协庄矿在和谐社区建设中，围绕“文明、安居、关爱”主题，坚持从强化社区治安管理、美化环境、文化活动等方面入手，全面推进和谐社区建设，为职工群众打造了温馨舒适家园。2、消息结构（2）导语②摘要式。如2002年4月11日《大众日报》中《全省出口产品一类企业达45家》的导语：

近日，山东检验检疫局发布公告，批准海尔CCT讯有限公司、潍坊柴油机厂等38家企业为第二批出口一类检验监管企业。这样，金省出口产品一类企业达到了45家。2、消息结构（2）导语③描写式。如2007年2月16日《新汶矿工报》中《协庄矿巧借地热资源》的导语：

当井下职工迎着凛冽的寒风来到协庄矿副立井口乘座罐笼时，感受到的却是暖暖春意，让人猜想不到的是，这暖暖春意的提供者既不是燃煤锅炉，也不是电热空调，而是利用的矿井地热资源。

2、消息结构（2）导语④结论式如：2007年1月5日《新汶矿工报》中《协庄矿实现连续五个安全年》的导语：2006年12月31日，协庄矿顺利实现了连续第五个安全年。再如：2007年2月16日《新汶矿工报》中《制定规划拓展渠道——协庄矿培养高技能人才》的导语：

协庄矿按照以培训促经营生产的思路，认真制定培训规划、拓展培训渠道，加大高技能人才的培养力度，推动了企业健康可持续发展。在2006年职工技能大赛中，该矿以优异成绩荣获团体第二名。2、消息结构（2）导语⑤提问式。如2002年4月25日《大众日报》中《执法作风不满意，直接投诉!》的导语：

对检察干警执法作风有看法怎么办?直接投诉!省检察院近日出台了《山东省检察机关执法作风问题投诉处理办法(试行)》。2、消息结构（2）导语⑥评论式。在1994年4月17日《经济日报》中《信赖是成功的保证》的导语：

技术转让的过程中．甲乙双方建立一个良好的信任关系，通力合作，是十分重要的。所谓“心诚则灵”。否则，双方心里各揣着一本账，合作很难搞得成功。2、消息结构（3）主体主体是消息的主要部分，位于导语之后，它或是对导语中提到的事实作具体介绍、叙述、解释，或用典型的、有说服力的材料，来阐述导语里提出的问题或得出的结论。它决定着一则新闻的优劣。2、消息结构（4）背景背景是指与所报道的事实有密切关联的形势、环境、条件、原因等。它可以衬托和深化主题，揭示内容的性质和意义，突出新闻的价值和作用。如：2007年2月16日《新汶矿工报》中《协庄矿巧用地热资源》一文的背景描写：

当井下职工迎着凛冽的寒风来到协庄矿副立井口乘坐罐笼时，感受到的却是暖暖春意，让人意想不到的是，这暖暖春意的提供者，既不是燃媒锅炉，也不是电热空调，而是利用的矿井地热资源。2、消息结构（5）结尾消息的结尾一般是简要概括或总结全文，作用在于深化主题，加深印象。如还是《协庄矿巧用地热资源》一文的结尾：

煤矿地热技术的创新应用，消除了用锅炉供暖造成的环境污染、资金浪费和因锅炉故障停暖造成的井口结冰等弊端，开辟了矿井水综合利用的新领域。据测算，应用该技术每年可节约燃煤费120多万元。目前，该项技术已顺利通过山东省科技厅专家组的鉴定认证。3、通讯的写作概述（1）通讯的含义和分类通讯是以叙述、描写、抒情为主要表达方式，迅速、详尽、生动地反映现实生活的新闻体裁。常见的通讯有以下几种：①人物通讯。是以报道先进典型和模范人物为主的通讯。如《矿山卫士—记协庄矿优秀护卫队员公培涛》②事件通讯。具体而形象地描述新闻事件的通讯。《协庄矿出台岗位绩效薪酬制度》③工作通讯。反映实际工作中的经验、问题的通讯如《满园春色关不住——记和谐发展的协庄煤矿》。另外还有风貌通讯、专访、特写、采访札记等体裁。3、通讯的写作概述（2）通讯的特点①真实性。通讯和消息一样，是一种新闻文体，新闻事实必须完全真实②时效性。通讯和消息一样，具有新闻时效性的特点。③形象性。通讯除了用事实说话外，还要有情节、有镜头，采用形象化的写人记事，这是通讯有别于消息的一个显著特点。3、通讯的写作概述（3）通讯的选题选题就是选择提炼通讯的主题。主题是一篇通讯的灵魂。通讯主题是否正确、深刻、鲜明集中，是决定一篇通讯写作成败的关键。因此，能否写出