预算入门建筑工程预算编制讲义(55P)

建筑工程预算讲座xx市建设工程造价管理协会2012-2-25目录一、建筑工程预算概论1、建筑工程预算的含义2、建筑工程预算的内容3、建筑工程预算涉及的学科4、建筑工程预算的专业5、支配工程造价运动的经济规律6、定额的概念7、建筑工程预算定额的概念8、建筑工程预算的概念9、单位估价表的概念二、基本建设工程预算制度1、计划经济静态管理模式2、计划经济向市场经济转型的管理模式3、社会主义市场经济国家宏观调控、市场形成价格的计价模式三、确定建筑工程预算造价的基本原理四、预算定额的编制1.预算定额的编制依据2.预算定额消耗量的确定五．人工、材料、机械台班单价1、人工单价2、机械台班单价3、材料预算单价六、工程造价计价方法1、工程定额计价法七、工程量清单计价法1、组价2、分析综合单价八.合同价款的约定九.工程变更与合同价的调整1、工程变更2、现场签证3、合同价款的调整十、竣工结算1、竣工结算报告的递交时限要求及违约责任2、竣工结算报告的审查时限要求及违约责任一、建筑工程预算概论（一）建筑工程预算的含义1.建筑的含义

建筑

狭义仅为“建筑物和构筑物的统称”，建筑学的简称，又是房屋的同义词。供人们生活、生产、研习或观赏以及为培育动植物等各种活动所需要的房屋或场所。广义上包括各类土木工程，如桥梁、道路、铁路和隧道等；又指建筑或土木工程的建造活动。2.工程预算的含义

工程预算就是工程造价。3.建筑工程预算的含义

建筑工程预算即是建筑产品价格，也是建筑工程造价。

（二）建筑工程预算的内容

主要包括建筑工程定额与建筑工程预算两大部分。建筑工程定额部分主要研究建筑工程定额的编制水平、编制原则、编制程序、编制方法，以及建筑工程定额的应用。建筑工程预算部分主要研究建筑工程预算的编制程序、编制方法以及编制技巧，研究建筑产品价格的组成。

（三）建筑工程预算涉及的学科

建筑工程预算是一门界于技术与经济之间的边缘学科。它涉及《建筑施工技术》、《建筑构造》、《建筑识图》、《建筑材料》、《建筑机械》等学科的知识。同时又与《建筑企业会计》、《建筑企业财务管理》、《建筑企业经营管理》、《建筑经济活动分析》、《建筑法》、《招标投标法》和《合同法》等课程相关。本课程的理论基础是《政治经济学》。

（四）建筑工程预算的专业

有建筑、建筑装饰、安装、市政、园林、仿古建筑等工程，还有公路工程、铁路工程、水利工程、港口工程。（五）支配工程造价运动的经济规律:价值规律、货币流通规律、商品供求规律（1）价值规律是商品生产的经济规律。价值规律的表述是：社会必要劳动时间决定商品的价值量。商品的价格要以价值为基础。

（2）货币流通规律：一定时期流通中所需要的货币量和投入流通的商品价格总额成正比，和货币流通的速度成反比。一定时期流通中所需要的货币量＝商品价格总额／货币的流通速度

（3）商品供求规律：商品的价格与供求的关系是相互影响，相互制约的关系。从短时期看，是供求决定价格；但从长期看，实际上是价格决定供求，是价格调节着供求的平衡。如果商品的价格发生变动，需求就会向价格变动的反方向变动：价格下降，需求增加；价格上升，需求减少。商品的需求也会影响价格。当供不应求时，价格就会上涨到价值之上；当供过于求时，价格又会下跌到价值之下。（六）定额的概念（1）定额的概念定额，“定”就是规定，“额”就是数量。是一种规定的数量标准或额度。是指在一定社会生产力水平下，生产某一合格的建筑产品所需消耗的人力、物力和财力的数量标准。（2）定额的分类1）按生产要素分类：

a.劳动定额

b.材料消耗定额

c.机械台班定额2）按用途分类：

a.施工定额

b.预算定额

c.概算定额

d.概算指标

e.估算指标3）按管理和和执行范围围分类：a.全国统一定定额：是由国家建建设行政主主管部门编编制，在全全国范围内内执行的定定额，如《全国统一安安装工程预预算定额》。b.地区统一定定额：按照国家定定额分工管管理的规定定，由各省省建设行政政主管部门门编制的、、在其管辖辖区域内执执行的定额额。如《建筑工程预预算定额》。c.行业定额：：按照国家定定额分工管管理的规定定，由各行行业部门编编制的，在在本行业和和相同专业业执行的定定额。如《公路工程预预算定额》。d.企业定额：：由企业根据据自身具体体情况编制制，在本企企业内部使使用的定额额。f.补充定额：：当现行定额额项目不能能满足生产产需要时，，根据现场场情况一次次性补充定定额，并报报当地造价价管理部门门批准或备备案。（七）建筑筑工程预算算定额的概概念建筑工程预预算定额是是指在一定定社会生产产力水平下下，为完成成质量合格格的工程项项目，所必必须消耗的的人工工日日、材料数数量和机械械台班等数数量标准。。（八）建筑筑工程预算算的概念建筑工程预预算（施工工图预算））是根据施施工图纸、、现行的预预算定额、、费用定额额和地区人人工、材料料、设备、、机械台班班等生产要要素价格（（或单位估估价表）及及施工方案案或施工组组织设计，，按照规定定的计算程程序计算直直接工程费费、措施费费，并计取取管理费、、利润、规规费和税金金等费用，，是确定单单位工程造造价的文件件。（九）单位位估价表的的概念单位估价表表是根据国国家（或省省市）颁发发的工程预预算定额或或地方的补补充定额，，建筑安装装工人日工工资标准、、地区建筑筑安装工程程材料预算算价格、建建筑机械台台班费用以以及其它有有关规定编编制的，是是以货币金金额表示的的分项工程程单位单价价。二.基本建设工工程预算制制度基本建设预预算制度是是对基本建建设预算的的编制、审审批办法，，各种定额额、材料预预算价格的的编制、实实施、管理理办法以及及基本建设设预算的组组织与管理理工作的总总称。（一）计划划经济静态态管理模式式建国后相当当长的一段段时期，我我国工程发发承包采用用行政手段段分配建设设任务，基基本建设管管理机构是是按行政系系统设置的的，计委、、建委、经经委、财政政、建工、、城建、银银行、物资资等主管部部门分别担担负着管理理基本建设设的一定职职责。国家家基本建设设委员会负负责基本建建设的全面面管理。建建设银行，，既是国家家基本建设设投资的管管理机关，，又是基本本建设信用用业务的经经济组织。。建设银行行既行使财财政委托的的财政职能能，又有银银行职能。。国家计委委负责基本本建设的项项目审批，，“可研””、“初设设审批”。。国家第一个个五年计划划开始，吸吸收了前苏苏联的建设设经验和管管理方法，，建立了概概预算制度度。国务院院和国家建建设委员会会先后颁发发的《基本建设工工程设计和和预算文件件审核批准准暂行办法法》、《工业及民用用建筑设计计和预算编编制暂行办办法》、《工业及民用用建设预算算编制暂行行细则》和《关于编制工工业与民用用建设预算算的若干规规定》等四个重要要文件，奠奠定了概预预算制度的的基础。概预算制度度的建立，，要求建立立各类定额额，以提供供编制和考考核概预算算的基础依依据。其中中包括：1、国家建委委颁发的《一九五五年年建筑工程程预算定额额》；2、国家建委委颁发的《一九五五年年建筑工程程概算指标标(草案)》；3、国家建委委颁发的《建筑安装工工程间接费费定额》；4、国家建委委颁发的《建筑工程预预算定额》，1957年1月1日执行；5、国家建委委1957颁发的《建筑工程扩扩大结构定定额》；建设工程造造价按照国国家主管部部门颁发的的工程预算算定额、单单位估价表表和材料预预算价格来来确定计划划经济静态态管理的模模式。在建设工程程的各个阶阶段，工程程造价分别别使用投资资估算、设设计概算、、施工图预预算、工程程结算、竣竣工决算进进行确定与与控制。工工程建设各各阶段工程程造价的关关系如图所所示。（二）计划划经济向市市场经济转转型的管理理模式（1）推行工程程招投标竞竞争浮动价价格早期建设工工程推行招招投标，允允许工程价价格在一定定幅度内浮浮动，一般般中标价格格在标底价价格的一定定幅度内（（+3％，-5％）浮动。。工程招投投标竞价的的思路是：：建筑产品品的浮动价价格就是招招投标的价价格。《城乡建设环环境保护关关于印发<建筑安装工工程招标投投标试行办办法>》（1983）《国务院<关于改革建建筑业和基基本建设管管理体制若若干问题的的暂行规定定>》（国发[1984]123号）第二条条规定：大大力推行工工程招投标标承包制。。要改革单单纯用行政政手段分配配建设任务务的老办法法，实行招招标投标。。由发包单单位择优选选定勘察设设计单位，，建筑安装装企业。《国家计委、、建设部关关于印发<建设工程招招标投标暂暂行规定>的通知》（计施[1984]2410号），规定定第一条：：为了加强强对建设工工程招标投投标的管理理，缩短建建设工期，，确保工程程质量，降降低工程造造价，提高高投资效益益，特制定定本规定。（2）建立人工工费、材料料费、机械械费费用标标准等价格格要素的动动态调整省建委闽建建施（89）018号文《关于颁发福福建省建筑筑工程直接接费价格指指数管理办办法（试行行）的通知知》的调整办法法：“三材材”及特殊殊贵重材料料，用差价价法调整；；地材及其其他材料按按“价格指指数”（地地材及其他他材料价格格指数）调调整。省建委闽建建施[1995]055号《关于颁发福福建省建筑筑工程直接接费价格指指数管理办办法（试行行）的通知知》的调整办法法：“三材材”及特殊殊贵重材料料，用差价价法调整；；人工、机机械、地材材及其他材材料按“价价格指数””（“价格格指数”调调整范围包包括人工、、机械、地地材及其它它材料）调调整。省建委闽建建施[1998]106号《关于印发<福建省建筑筑工程直接接费动态管管理办法>的通知》的调整办法法：主要材材料，用差差价法调整整；人工、、机械、辅辅助材料分分别按人工工费价格指指数、机械械费价格指指数、辅助助材料价格格指数进行行调整。（3）“控制量量、指导价价、竞争费费”的改革革思路《建设部关于于印发全国国工程建设设标准定额额工作会议议文件的通通知》（建标[1992]号）提出计价价依据实行““控制量、指指导价、竞争争费”的改革革设想。控制量是将工工程预算定额额中人工、材材料、机械的的消耗量和相相应的单价分分离，人、材材、机的消耗耗量是根据国国家有关规范范、标准以及及社会平均水水平确定。控控制量的目的的就是保证工工程质量，指指导价就是要要逐步走向市市场形成价格格。这一措施施在我国实行行社会主义市市场经济初期期取到积极的的作用，但随随着建设市场场化进程的发发展，这种做做法仍然难以以改变工程预预算定额中国国家指令性的的状况。难以以满足招标投投标和评标的的要求。因为为，控制量是是反映的社会会平均消耗水水平，不能准准确地反映各各个企业的实实际消耗量，，不能全面的的体现企业技技术装备水平平、管理水平平和劳动生产产率。《福建省建设厅厅关于颁发<福建省建设工工程综合单价价计价暂行办办法>的通知》（闽建法[2002]38号）的计价办办法：①人工费按定定额人工消耗耗量乘以人工工单价计算。。人工单价由由省建设厅不不定期发布。。②材料费按按定额材料消消耗量乘以材材料单价计算算。各级建设设工程造价管管理机构应按按照省建设厅厅的有关规定定和省建设工工程造价管理理机构的部署署编制材料市市场价格信息息。各设区市市的材料市场场价格信息由由省建设工程程造价管理机机构组织各设设区市建设工工程造价管理理机构汇审后后，由省建设设工程造价管管理机构发布布。③机械费费按定额施（三））社会会主义义市场场经济济国家家宏观观调控控、市市场形形成价价格的的计价价模式式《招标投投标法法》（1999年8月30日经九九届人人大常常委会会第十十一次次会议议审议议通过过，2000年1月1日起实实施））第四四十一一条：：中标标人的的投标标应当当符合合下列列条件件之一一：（一一）能能够最最大限限度的的满足足招标标文件件中规规定的的各项项综合合评标标标准准；（（二））能够够满足足招标标文件件的实实质性性要求求，并并且经经评审审的投投标价价格最最低；；但是是投标标价

招标投标法第二章第三十三条：“投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人的名义投标或以其他的方式弄虚作假，骗取中标”

《建筑法》第三章第十八条：“建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在他合同中约定。公开招标发包的，其造价的确（约）定，需（须）遵守招投标法法律的规定。”

《价格法》第一章第三条：“国家实行并逐步完善宏观经济调控下的市场形成价格的机制。”

《建筑工程发包与承包计价管理办法》（107部令）第三条条：““建筑筑工程程施工工发承承包价价在政政府宏宏观调调控下下，由由市场场竞争争形成成。””发承包包价由由市场场竞争争形成成，也也即是是市场场定价价行为为，由由于我我国市市场竞竞争机机制的的初步步建立立，现现阶段段建筑筑市场场还不不够规规范以以及建建筑市市场严严重

为贯彻“政府宏观调控、市场竞争形成价格”，进一步规范招投标计价活动，我国于2003年7月1日颁发了《建设工程工程量清单计价规范》。“计价规范”贯彻了由政府宏观调控、市场竞争形成价格的指导思想，主要体现在：（1）政府宏观调控。一是规定了全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程要严格执行“计价规范”的有关规定，二是“计价规范”统一了分部分项工程项目名称、统一了工程量计价规则、统一了项目编码。（2）市场竞争形成价格。由于“计价规范”不规定人工、材料、机械消耗量，投标企业可以结合自身的生产效率、消耗水平和管理能力投标报价。工程造价的最终确定，由承发包双方通过招投标在市场竞争中按价值规律通过合同确定。

《福建省建设厅关于颁发<福建省建设工程综合单价计价办法>的通知》（闽建法[2004]3号）第十六条施工图预算和招标标底，不论是工程量清单计价还是定额计价，应当按照本办法的的工程造价计算程序和省建设厅颁发的消耗量定额、取费标准。人工预算单价和施工机械台班预算单价以及材料市场价格信息计算。第十七条投标报价，应当本办法的工程造价计算程序，按照企业定额或参照省建设厅发布的消耗量定额、取费标准、人工预算单价和施工机械台班预算单价以及材料市场价格信息由企业自业主确定。

《福建省建设厅福建省财政厅关于规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标预算造价编制和审核的通知》（闽建筑[2005]9号）第二条

招标工程预算造价应当根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法，按照国家和省现行计价办法，省建设厅会签省发改委、财政厅颁发的消耗量定额、取费标准、人工预算单价和施工机械台班预算单价，以及材料市场价格或参照工程造价管理机构发布的材料信息价并结合工程项目实际询价后编制和审核。三.确定建建筑工工程预预算造造价的的基本本原理理建筑工工程系系非标标准产产品，，由于于用途途不一一，类类型不不一，，按照照特定定的要要求进进行设设计和和施工工，其其建筑筑规模模，工工程内内容、、结构构特点点等各各不相相同，，使得得建筑筑产品品不能能象一一般工工业产产品那那样，，采取取对同同类产产品规规定统统一的的订价价办法法。而而是根根据建建筑产产品的的技术术经济济特点点，通通过特特殊的的计价价程序序，采采取编编制工工程预预算的的办法法，来来计算算和确确定建建筑产产品的的价格格。首先，，建筑筑具有有单件件生产产性质质。建设工工程，，一般般都是是由设设计单单位和和施工工单位位根据据建设设单位位的委委托，，按特特定的的要求求进行行设计计和施施工，，每个个工程程都有有它指指定的的专门门用途途。为为了适适应不不同的的用途途，房房屋和和构筑筑物就就须有有不同同的造造型，，不同同的结结构，，采用用不同同的材材料，，不同同的建建筑标标准，，不同同的体体积和和面积积，在在建筑筑艺术术上的的要求求也有有不同同，有有不同同的实实物形形态。。即便便或同同一类类型工工程，，采用用标准准设计计，其其产品品规格格，基基础构构造也也会因因建设设地点点等条条件的的不同同而产产生差差异。。建筑工工程具具有产产品固固定性性的特特点。。要求在在指定定的地地点进进行施施工，，产品品固定定不能能移动动，建建筑业业必须须在不不同的的建设设地点点来组组织施施工，，使工工程受受到建建设地地点气气候、、地质质、地地形、、水文文等自自然条条件和和材料料资源源、交交通运运输等等社会会条件件的影影响，，影响响工程程的实实物形形态和和构成成产品品价格格的各各种价价值因因素，，比较较显著著的是是建筑筑材料料的费费用，，建筑筑材料料因地地区不不同而而有不不同的的价格格，以以及不不同的的运输输条件件和运运输距距离，，影响响建筑筑产品品使用用的建建筑材材料的的费用用，在在价格格方面面发生生差异异。再再是，，建筑筑安装装工人人的工工资标标准和和某些些费用用的取取费标标准也也有地地区性性的差差异，，这些些都是是直接接影响响建筑筑产品品的价价格。。建筑工工程体体积庞庞大，，结构构复杂杂，以以及建建筑技技术的的飞跃跃发展展，建建筑结结构、、建筑筑风格格日新新月异异，造造成建建筑产产品的的实物物形态态上的的千差差万别别。实实物形形态不不同的的产品品，必必然消消耗不不同的的劳动动量，，有不不同的的价值值，因因此不不能规规定统统一的的价格格。综上所所述，，建筑筑产品品在实实物形形态上上的差差别和和产品品价格格中各各种价价值要要素的的变化化，使使得各各项建建筑产产品价价值不不同，，也就就不能能采取取统一一规定定产品品价格格的办办法。。但是是，建建筑产产品是是由许许多分分部分分项工工程组组成的的有机机整体体。分分部分分项工工程，，是工工程施施工的的基础础单位位，施施工过过程较较为简简单，，可以以用适适当的的计量量单位位计算算，是是构成成工程程的基基本要要素，，可以以逐项项计算算其人人工、、材料料、机机械台台班消消耗数数量和和它们们的货货币表表现。。因此此，在在一定定的意意义上上，通通常把把分部部分项项工程程视同同建筑筑产品品。这这是一一种假假定产产品，，并不不是现现实的的、能能够独独立存存在的的产品品。但但就编编制工工程预预算确确定工工程造造价来来说，，可以以首先先确定定单位位假定定产品品消耗耗定额额，再再考虑虑价格格因素素，用用货币币指标标计算算出预预算成成本的的直接接费，，然后后再计计算管管理费费和利利润等等，就就可以以确定定假定定产品品的综综合单单价。。再采采取逐逐项综综合的的办法法汇总总，然然后再再计算算规费费和税税金，，最终终计算算建筑筑工程程的造造价。。这种种由部部分到到整体体，由由分解解而综综合，，异中中求同同的办办法，，解决决了估估价建建筑产产品价价格的的困难难，奠奠定了了确定定建筑筑产品品价格格的基基本原原理。。即采采用单单位估估价法法来确确定建建筑工工程预预算的的原理理。即即是：：根据据施工工图计计算分分部分分项工工程的的工程程量，，套相相应的的项目目定额额综合合单价价表的的单价价，然然后计计算规规费和和税金金，最最后计计算得得出工工程预预算造造价。。四.预算定额额的编制制1.预算定额额的编制制依据（1）全国统统一劳动动定额；；（2）施工验验收规范范、技术术规范、、规程、、质量评评定标准准和安全全操作规规程；（3）通用的的标准图图和典型型工程施施工图纸纸；（4）施工现现场测定定资料、、实验资资料和统统计资料料；（5）全国统统一基础础定额。。2.预算定额额消耗量量的确定定（1）人工消消耗量的的确定：：预算定额额中的人人工消耗耗量根据据《全国统一一劳动定定额》计算。（2）材料消消耗量的的确定：：材料消耗耗量确定定的基本本方法：：1）理论计计算法；；2）实验法法3）统计法法4）测定法法预算定额额是在基基础定额额的基础础上综合合而成的的，其材材料用量量按照预预算定额额综合计计算。（3）施工机机械台班班消耗量量的确定定：预算定额额中的机机械台班班消耗量量应按《全国统一一劳动定定额》中各种机机械施工工项目所所规定的的台班产产量进行行计算。。五．人工工、材料料、机械械台班单单价1.人工单价价由省住建建厅不定定期发布布的人工工预算单单价。如《福建省住住房和城城乡建设设厅关于于调整建建设工程程人工预预算单价价的通知知》(闽建筑[2011]37号文)、（闽建建筑[2010]43号文）在在《福建工程程造价信信息》每月发布布一次人人工市场场单价。。2.机械台班班单价由省住建建厅每季季度定期期发布市市机械台台班预算算单价。。如《2011年第四季季度福建建省施工工机械台台班单价价。》3.材料预算算单价材料预算算单价按按照《福建省建建设材料料预算价价格编制制与管理理办法》确定(1)材料预算算价格的的概念材料价格格是指材材料由其其来源地地（或交交货地））运至工工地仓库库堆放场场地后的的出库价价格。(2)材料预算算价格的的组成：：1）材料原原价（供供应价格格）；2）包装费费；3）材料运运杂费；；4）运输损损耗费；；5）采购及及保管费费；6）检验试试验费；；(3)采购及管管理费的的概念材料采购购及保管管费是指指为组织织采购、、供应和和保管材材料过程程中所需需的各项项费用。。包括采采购费、、仓储费费、工地地保管费费、仓储储损耗。。(4)检验试验验费的概概念检验试验验费是指指对建筑筑材料、、构件、、和建筑筑安装物物进行一一般鉴定定、检查查所发生生的费用用，包括括自设实实验室进进行实验验所耗用用的材料料和化学学药品等等费用。。不包括括新结构构，新材材料的实实验费和和建设单单位对出出厂合格格证明的的材料进进行的检检验，对对构件做做破坏性性实验及及其他特特殊要求求的检验验实验的的费用。。(5)材料预算算价格的的计算公公式：材料预算算价格＝＝[(材料原价价＋运杂杂费)×(1+运输损耗耗费)×(1+采购及保保管费率率)]+检验试验验费检验试验验费＝（（原价+运杂费））×（1+运输损耗耗费）×检验试验验费率(6)材料预算算价格发发布格式式1）《福建省工工程造价价信息》每月定期期发布一一次主要要材料价价格；2）“福建建省工程程造价信信息网””不定期期发布价价格波动动较大的的材料价价格；3）《莆田市建建筑工程程材料预预算价格格》专刊，不不定期发发布次要要的材料料价格；；4）《莆田市安安装工程程材料价价格》专刊。六.工程造价价计价方方法工程造价价计价的的基本方方法表达达式：n工程造价价＝∑（（工程量量×单位价格格）i-1我国现行行的工程程造价计计价方法法有两种：工程定额额计价法法和工程程量清单单计价法法。（一）工工程定额额计价法法1、编制依依据（1）施工图图纸；（2）施工组组织设计计或施工工方案；；经合同双双方批准准的施工工组织设设计，是是编制施施工图预预算的依依据。招招标控制价价的编制制也是一一般按国国家标准准或通用用的施工工方案来来考虑。。（3）计价办办法（福福建省建建设工程程综合单单价计价价办法））；（4）现行预预算定额额（消耗耗量定额额）和有有关的动动态调价价规定；；（5）工程量量计算规规则；※正确地使使用预算算定额和和工程量量计算规规则，是是对工程程造价人人员最基基本的要求，，不能正正确使用用预算定定额，就就谈不上上施工图图预算的的编制。。（6）招标文文件或工工程施工工合同。。这是施施工图预预算编制制的重要要依据，，对于合同中中未规定定的内容容，在施施工图预预算编制制说明中中应予交交代。2、计算工工程量计算工程程量是一一项工作作量很大大，而又又复杂细细致的工工作，也也是一项项政策性性和技术术性都很很强的工工作。（1）工程量量计算原原则1）口径一一致：划划分项目目的方法法必须与与定额项项目一致致；计算工程程量划分分的工程程项目必必须和定定额规定定的项目目一致，，这样才才能正确确的套用用定额，，不能重重复列项项计算，，也不能能漏算少少算。2）单位一一致：工工程量的的计算单单位应与与定额单单位一致致；3）规则一一致：工工程量的的计算规规则必须须与定额额保持一一致。计算工程程量必须须按定额额规定的的工程量量计算规规则进行行计算，，该扣除除的部分分要扣除除，不该该扣除的的部分不不能扣除除。（2）工程量量计算顺顺序1）分部分分项的工工程量计计算顺序序a.按照定额额编号顺顺序b.按照施工工顺序c.按照统筹筹法原理理2）每项的的工程量量计算顺顺序a.按照顺时时针的方方向。先先从平面面图左上上角开始始向右行行，绕一一周后回回到左上上方止；；b.先横后竖竖，先上上后下，，先左后后右；c.按图纸上上的编号号顺序计计算；d.自编编号号（3）工程量量计算注注意的事事项1）计算工工程量一一定要注注明层次次、部位位、轴线线编号及及断面符符号，以以便查对对；2）采用用图中中注明明的数数量和和附表表，要要查图图纸进进行核核对；；3）防止止漏项项漏算算和重重项重重算：：a.熟悉定定额（（含工工程量量计算算规则则）；；b.掌握方方法：：见上上“工工程量量计算算规则则”；；c.细心：：步步步一要要细对对，二二再是是框对对,“三次成成活””；d.足够的的时间间。3.套定额额单价价（1）直接接套用用定额额单价价。当施工工图的的设计计要求求与预预算定定额的的项目目内容容一致致时，，可直直接套套用定定额单单价。。要从从工程程内容容、技技术特特征和和施工工方法法上仔仔细校校对，，才能能准确确地确确定相相对应应的项项目。。熟练的的预算算人员员，往往往在在计算算工程程量划划分项项目时时，就就考虑虑到如如何与与定额额项目目相符符合。。定额额项目目划分分、子子目划划分与与定额额不符符合，，则必必然造造成返返工重重新计计算。。如混混凝土土要注注明强强度等等级，，以免免在套套价时时仍需需要查查找图图纸和和重新新计算算。注意计算主主材费，因因为许多定定额项目基基价为不完完全价格，，即未包括括主材费用用在内。（2）定额换算算任何定额本本身的制定定，都是按按一般情况况综合考虑虑的，存在在有许多缺缺项和不完完全符合图图纸要求的的地方，因因此，必须须根据定额进行换算。。即根据定定额的工程程量计算规规则、总说说明、章说说明和附注注进行换算算。换算的表达达式：换算后的定定额基价＝＝原定额基基价＋换入入的费用－－换出的费费用（3）编制补充充定额施工图纸的的某些设计计要求与定定额项目相相差甚远，，既不能直直接套用也也不能换算算时，必须须编制补充充定额。七.工程量清单单计价法工程量清单单计价法的的程序和方方法与工程程定额计价价法基本一一致。不同同如下：1.组价。每个个工程量清清单项目包包括第一或或几个子目目，每个子子目相当于于一个定额额子目。2.分析综合单单价。工程程量清单的的工程数量量，按照国国家标准《建设工程工工程量清单单计价规范范》规定的工程程量计算规规则计算。。一个工程程量清单项项目由一个个或几个定定额子目组组成，将各各定额子目目的合价汇汇总累加，，再除以该该清单项目目的工程数数量，即可可求的该清清单项目的的综合单价价。八.合同价款的的约定1.通过招标，，选定中标标人决定合合同价2.以施工图预预算为基础础，发包方方和承包方方通过协商商谈判决定定合同价；；九.工程变更与与合同价的的调整（一）工程程变更1.工程变更的的内容工程变更包包括设计变变更、进度度计划变更更、施工条条件变更以以及招标文文件和工程程量清单中中未包括的的“新增工工程”。2.工程变更的的确认无论哪一方方面提出工工程变更，，均需由监监理工程师师确认并签签发工程变变更指令。。3.工程变更的的处理程序序1）建设单位位需要对原原工程设计计进行变更更，根据《建设施工合合同文本》的规定，发发包方（甲甲方）应不不迟于变更更前14天以书面形形式向承包包方发出变变更通知。。变更超过过原设计标标准或批准准的建设规规模时，须须经原计划划管理部门门和其他有有关部门审审查批准，，并由原设设计单位提提供变更的的相应的图图纸和说明明。因变更更导致合同同价的增减减及造成的的承包损失失，由发包包方承担，，延误的工工期相应顺顺延。2）承包商（（乙方）要要求对原工工程进行变变更：a.乙方不得擅擅自对原工工程设计进进行变更。。擅自变更更设计发生生的费用和和由此导致致甲方的直直接损失，，由乙方承承担，延误误的工期不不予顺延。。b.乙方在施工工中提出的的合理化建建议涉及设设计图纸或或施工组织织设计的更更改及对原原材料、设设备的换用用，需经工工程师同意意。c.工程师同意意采用乙方方的合理化化建议，所所发生的费费用或获得得的收益，，甲乙双方方另行约定定分担或分分享。工程变更程程序一般由由合同规定定，最好的的变更程序序是在变更更执行前，双方就就办理工程程变更中涉涉及的费用用增加和造造成损失的的补偿协议议，以免因费用补补偿的争议议影响工程程的进度。。4.工程变更价价款的计算算方法（1）乙方在工工程变更确确定后14天内，提出出变更工程程价款的报报告，经工工程师确认认后调整合合同价款。。（2）乙方在双双方确定变变更后14天内不向工工程师提出出变更工程程报告时，，可视该项项变更不涉涉及合同价价款的变更更。（3）工程师收收到变更工工程价款报报告之日起起14天内，应予予以确认。。工程师无无正当理由由不确认时时，自变更更价款报告告送达之日日起14天后变更工工程价款报报告自行生生效。（4）工程师不不同意乙方方提出的变变更价款，，可以和解解或者要求求有关部门门（如工程程造价管理理部门）调调解。和解解或调解不不成的，双双方可以采采用仲裁或或向法院起起诉的方式式解决。（5）工程师确确认增加的的工程变更更价款作为为追加合同同价款，与与工程款同同期支付。。（二）现场场签证现场签证和和工程联系系单是工程程签证的形形式之一，，是工程发发承包双方方在施工过过程中达成成双方意思思表示一致致的补充协协议，互相相书面确定定的签证即即可成为工工程结算增增减工程造造价的凭证证。“现场签证证表”见《建设工程工工程量清单单计价规范范》（GB50500-2008）P38页。（三）合同同价款的调调整1．工程变更更的价款调调整变更合同价价款的方法法，合同专专用条款中中有约定的的按约定计计算。无约约定的按《建设工程价价款结算暂暂行办法》（财建[2004]369号）的方法法进行计算算：（1）合同中已已有适用于于变更工程程的价格，，按合同已已有的价格格计算变更更合同价款款；（2）合同中只只有类似于于变更工程程的价格，，可以参照照类似价价格变更合合同价款；；（3）合同中没没有适用或或类似于变变更工