应急演练管理制度

应急演练管理制度为适应突发事故应急救援的需要，进一步加强金属分公司应急指挥部和各单位、各应急小组之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的氛围，结合金属分公司应急救援实际，依据有关应急预案，模拟应对突发事件，制定本制度。应急演练的目的1、检验预案通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善和提高预案的实用性和可操作性。2、完善准备检查应对突发事件所需应急队伍、物资、设备、装备、技术等方面准备工作，做好应急准备工作。3、锻炼队伍增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟练程度，提高应急处置能力。二、应急演练原则1、结合实际、合理定位。结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。着眼实战、讲求实效。以提高应急指挥人员的智慧协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点，重视对演练效果的评估、考核、总结推广好经验，及时整改存在的问题。精心组织、确保安全。精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，制定并严格遵守安全措施，确保演练的安全。三、应急管理指挥机构公司设立应急指挥部，负责全公司应急救援组织领导和指挥工作。应急指挥部下设6个应急救援小组,为我公司应急救援力量。应急指挥部下设应急办公室，设在安全环保部，负责日常应急管理工作。发生事故时，由总指挥统一负责公司应急救援指挥工作，若总指挥不在，由副指挥接任。对突发事件造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响和涉及公共安全的重大事件的，按照应急响应职责范围进行统一指挥，分管领导和相关部门组成职责范围内的统一管理、分工负责的应急救援指挥系统。四、应急救援队伍组成及装备1、队伍组成金属分公司设立应急指挥部，应急指挥部下设6个应急救援小组，分别为：抢险救援组、警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络组、后勤保障组、事故调查组。应急物资及设备金属分公司依据突发事件类型配备各种应急物资，根据应急物资的具体用途分为工程设备类、危化救援类、消防器材类、防护用品、生命救助、生命支持、通讯类、电力救援类、动力燃料、汛期应急物资装备共十大类（详见《应急资源调查报告》），分散布置在公司生产、办公区域，物资放置处设置有明显的标识，便于取用。依据公司可能发生风险事故类型，除配备固定的可燃气体报警仪外，单独配备8台便携式可燃气体探测报警仪；除固定消防设施外，另配备给类型灭火器313具，同时公司在钼丝分厂东侧绿化带内设立了微型应急消防站，配备了灭火战斗服、正压式空气呼吸器、救援三脚架等应急物资设置专人保管，定期进行巡检，发现异常及时进行更换，保证了应急物资的完好性和有效性。（3）社会救援力量我公司位于西安市高新技术产业开发区锦业一路88号，在应急响应时，周边应急资源较为丰富，可依托的社会应急救援力量有：西安市公安消防支队高新区大队（距离约6.2公里，发生事故后预期14分钟内到达）；西安高新医院（距离约7.6公里，发生事故后预期17分钟内到达）；西安急救中心高新区分站（距离约7.6公里，发生事故后预期17分钟内到达）；陕西体育医院（距离约5.6公里，发生事故后预期13分钟内到达）；521医院（距离约7.2公里，发生事故后预期16分钟内到达）；西安市安全生产应急救援中心（距离约13.3公里，发生事故后预期24分钟内到达）等，外部救援力量可以满足事故状态下应急救援。3、应急救援的教育、培训各分厂（部室）、应急小组应将应急教育培训工作纳入日常管理工作，定期开展应急培训工作。原则上，应急保障相关人员每年应至少接受1次相关知识和涉及到的各类突发事件进行有针对性的专业应急抢险的培训，并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理，提高其应对突发事件的能力。五、应急演练的实施各单位（部室）、应急小组应根据本单位实际，制定年度应急正常化、制度化演练计划方案，其内容如下：1、制定年度正常化、制度化演练计划并保证年度内落实。2、有针对性的制定应急演练实施方案，经应急领导小组或有关专家评估认可后实施。3、在正式演练之前，进行模拟或桌面演练，检查其演练方案是否可行。4、根据应急演练实施方案进行演练的筹备和准备工作。5、应急演练领导小组现场查看应急演练现场、演练队伍、演练设备、物资及安全设施情况。6、公司级应急演练，由应急办召集应急领导小组成员，制定演练方案、编制演练脚本，并经组织桌面推演、预演、修订后将演练准备情况向应急指挥部进行汇报并决定正式演练时间。7、分厂（部门）、各应急小组要有针对性的开展现场处置方案应急演练及专项技能应急演练，制定年度演练计划报送公司应急办，具体演练实施前1周，应将演练方案及脚本上报应急办进行备案。8、实战演练要严格按照批准的方案进行，其过程和计划方案不得擅自更改。8、应急演练结束后，应认真总结并对此次演练进行评价。9、结合演练效果，修改和完善应急预案。六、演练结束与终止演练完毕，由应急演练总指挥宣布演练终止，演练终止后所有人员停止演练活动，按预定方案集合并依次组织疏散，各级应急组织部门负责组织人员对演练场地进行清理和恢复。七、应急演练评估各层级应急演练结束后，应对本单位应急演练工作进行总结评估，编写估报告，按要求上报。（一）评价目的针对评价得出的结论，对不足之处进行有目的的整改，以达到提高实战应急救援工作整体水平的目的。（二）总结评估报告的主要内容1、应急机构、应急平台、应急体系建设情况；2、救援队伍建设情况、事故救援情况、救援队伍开展预防性安全检查工作情况；3、演练预案编制合理性与可操作性；4、应急指挥人员的指挥协调能力；5、参演人员的应急处置能力；6、应急演练所用设备装备的使用性、演练目标的实现情况；7、应急演练的成本效益分析；8、应急管理工作中存在的突出矛盾、问题及对策、对完善预案的建议等。八、演练信息管理演练结束后，经演练指挥机构审核同意，指定专人可在新闻媒体发布此次应急演练信息。九、归档与备案1、演练组织单位在演练结束后，经各级应急演练机构负责人审核后，将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。2、公司级应急演练结束后，按照《生产安全事故应急条例》规定，5个工作日内如实形成报送资料，报送单位所在地县级以上安全生产监督管理部门备案。3、分厂（部门）、应急小组现场处置方案及专业技能演练结束后，5个工作日内如实形成演练评估总结报告，报送公司应急办备案。十、应急演练考核应急演练考核列入年度安全生产目标考核，应急办公室每半年