新手必备建设工程造价基础知识名师精讲(112P)

工程造价基础知识内容提纲一、工程造价基本概念二、工程造价管理内容三、工程造价计价依据四、预算定额的内容及使用五、工程造价构成六、施工图预算编制程序及方法七、工程量清单计价一、工程造价基本概念

1.工程造价的含义工程造价从字面理解就是工程的建造价格。中国建设工程造价管理协会在1996年年会的决议中，确认“工程造价”具有一词两意的性质，即工程造价有两种含义：一是广义概念指建设工程投资费用或称投资额；二是狭义概念指工程费用或称合同价、承包价。

第一种含义：是从投资者的角度而言，工程造价是指建设一项工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即投资者为获得投资项目的预期收益，所进行的项目决策、建设实施、投产使用等一系列活动所需的全部费用即建设投资，包括静态投资和动态投资两部分。

第二种含义：是从市场交易角度而言，工程造价即指工程价格。即建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的土地转让价格、设备价格、建筑安装工程的价格等，强调的是在工程的建造过程中而形成的价格。

工程造价的两种含义其实是从不同角度阐述同一事物的本质。从建设工程的投资者来说，工程造价就是项目投资额，是“购买”项目要付出的投资，同时也是投资者作为市场供给主体“出售”项目时定价的基础。

我们施工单位通常所说的工程造价主要是指工程承包价或竣工决算价，其实是对第二种含义的一种狭义理解,只是其中一部分。2.工程造价的特点1）大额性:由于工程的体量大、耗资多、构造复杂等原因所致。2）个别性、差异性:任何一项工程都有特定的用途、功能、规模,其结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有详细的要求。

3）动态性:任何一个工程从可行性研究到竣工交付使用，都有一个较长的建设期，在此期间，由于不可控因素的影响，经常会出现影响工程造价的诸多动态因素。

4）层次性:工程造价的层次性取决于工程的层次性，工程造价有三个层次，即建设项目总造价、单项工程造价、单位工程造价。

5）兼容性:首先表现为工程造价有两种含义，其次表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性。在工程造价中，包含了项目前期费用、土地费用、勘察设计费用、设备工器具购置费、建安工程费用、各类税费等。3.工程造价的职能1）预测职能：工程造价的大额性和多变性，无论是投资者还是建筑商都要对拟建工程进行预先测算。2）控制职能：一方面是投资人对投资额控制，即在投资的各个阶段，根据对造价的多次性预估，对造价进行全过程多层次的控制；另一方面，是对以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本控制。3）评价职能能：一方面面工程造价价是评价总总投资和分分项投资合合理性和投投资效益的的主要依据据之一。另另一方面工工程造价也也是评价施施工企业管管理水平和和经营成果果的重要依依据。4）调控职能能：国家对对建设规模模、结构进进行调控，，对政府投投资项目进进行直接调调控和管理理，对工程程建设中的的物质消耗耗水平、建建设规模、、投资方向向等进行调调控和管理理。4.工程造价的的作用1）是项目决决策的工具具2）是制定投投资计划和和控制投资资的工具3）是筹集建建设资金的的依据4）是合理利利益分配和和调整产业业结构的手手段5）是评价投投资效果的的重要指标标5.工程造价相相关概念1）建设项目目总投资2）固定资产产投资3）静态投资资与动态投投资4）建筑安装装工程造价价1）建设项目目总投资建设项目总总投资是投投资主体为为获取预期期收益，在在选定的建建设项目上上投入的全部资金的总和。所谓建设设项目，一一般是指在在一个总体体规划的范范围内，实实行统一施施工、管理理、核算的的工程，它它往往由一一个或数个个单项工程程所组成。。建设项目按按用途可分分为生产性性项目和非非生产性项项目。生产产性建设项项目总投资资包括固定资产投资和铺底底流动资金金两部分，而非生产性性建设项目目总投资只只包括固定资资产投资。2）固定资产产投资固定资产投投资是投资资主体为了了特定的目目的，以达达到预期收收益的资金金垫付行为为。固定资资产投资包包括基本建建设投资、、更新改造造投资、房房地产开发发投资和其其他固定资资产投资四大部分。3）静态投资资与动态投投资静态投资是是以某一基基准年、月月的建设要要素的价格格为依据计计算出的建建设项目投投资的瞬时时值（含因因工程量误误差而引起起的工程造造价的增减减）。静态态投资包括括：建筑安安装工程费费、设备及工器具购置置费、工程程建设其他他费用、基基本预备费费。动态投资是是指在建设期内内，因建设期利息息和国家新批批准的税费费、汇率、、利率变动动以及建设设期价格变变动引起的的建设投资资增加额，，包括涨价价预备费和和建设期利利息。静态投资和和动态投资资虽然内容容有所区别别，但两者者有密切联联系，静态投资是是动态投资资的计算基基础，它们共同同组成建设设投资。4）建筑安装装工程造价价是指建设单单位用于建建筑和安装装工程方面面的投资，，它由建筑筑工程费和和安装工程程费两部分分组成。建建筑工程费费指建设工工程范围内内建筑物、、构筑物、、道路、场场地平整、、大型土石石方等工程程费用；安安装工程费费指工程中中需要安装装的机械、、专用、仪仪器仪表设设备，供热热供水供电电管道及配配件等安装装工程费用用。6.工程造价的的计价特征征1）单件性。。建筑产品的个体体差别性决决定每项工工程都必须须单独计算算工程造价价。2）多次性。。工程项项目建设周周期长、规规模大、造造价高，因因此按建设设程序要分分阶段进行行，相应地地也要在不不同阶段多多次性计价价，以保证证工程造价价确定与控控制的科学学性。多次次性计价是是个逐步深深化、细化化和逐步接接近实际造造价的过程程。3）组合性。。建设项目目的组合性性决定了计计价的过程程是一个逐逐步组合的的过程。工工程造价的的计算是分分部组成而而成的，其其计算过程程和顺序自自下而上汇汇总而成。。4）多样性：计算和确定定概、预算算造价的基基本方法有有单价法和和实物法。。5）复杂性：影响造价价因素多、、造价计算算依据复杂繁多如如：项目建议书书、可行性性报告、设设计文件；估算指标、、概算定额额、预算定定额、费用定额；工、料、机机单价和运运杂费单价价；设备原价、、运杂费、、采保费、、税费；政府规定的的税、费，物价指数和和工程造价价指数二、工程造造价管理1.工程造价管管理含义工程造价有有两种含义义，工程造造价管理对对应也有两两种含义。。一是工程建建设投资管管理它是为了实实现投资的的预期目标标，在拟订订的规划、、设计方案案的条件下下，预测、、计算、确确定和监控控工程造价价及其变动动的管理活活动。二是是工工程程造造价价管管理理分为两个个层层次次，，在在微微观观上上，，是是指指企企业业在在掌掌握握市市场场价价格格信信息息的的基基础础上上，，为为实实现现企业业管理理目目标标而而进进行行的的定定价价、、竞竞标标、计价价、、成成本本控控制制的管理理活活动动；在宏宏观观上上，，是是政政府府根根据据社社会会发发展展的的要要求求，，利利用用法法律律、、经经济济及及行行政政手手段段对对价价格格进进行行管管控控，，通通过过市市场场管管理理规规范范市市场场主主体体行行为为的的管管理理活活动动。。2.工程程造造价价管管理理基基本本内内容容1）目目标标和和任任务务目标标是是合合理理确确定定造造价价，，有有效效控控制制投投资资。。任务务是是加加强强造造价价全全过过程程控控制制，，维维护护各各方方的的利利益益。。2）基基本本内内容容①合合理理确定定工工程程造造价价：：在建建设设项项目目的的各各个个阶阶段段，，合合理理地地计计算算并并确确定定工工程程投投资资费费用用或或工工程程造价价。②有有效效控控制制工工程程造造价价：在优优化化建建设设方方案案、、设设计计方方案案的的基基础础上上，，在在建建设设程程序序的的各各个个阶阶段段，，采采用用一一定定的的方方法法和和措措施施把把工工程程造造价价控控制制在在核核定定的的限限额额内内一一个个合合理理的的范范围围内内。。③工工程程造造价价管管理理要要素素：工程程造造价价管管理理围围绕绕合合理理确确定定和和有有效效控控制制工工程程造造价价这这个个基基本本内内容容，，采采取取全过程程全全方方位位管管理理。对施施工工单单位位来来说说管管理理要要素素主主要要有有：：投投标标报报价价控控制制、、施施工工组组织织方方案案优优化化、、责责任任成成本本预预算算编编制制、、劳劳务务队队伍伍选选择择、、主主要要材材料料招招标标、、成成本本核核算算、、分分析析，，考考核核及及兑兑现现等等。。三、、工工程程造造价价计计价价依依据据是指指从从事事建建设设工工程程造造价价管管理理，用于于计计算算和和确确定定工工程程造造价价的的各各类类基础础资料料的的总总称称，包包括括政府府主主管管部部门门颁颁发发的的各各种种经经济济政政策策、、计计价价办办法法、造造价价指指标标、、价价格格调调整整文文件件、、承承发发包包合合同同、、企企业业定定额额、、预预算算定额额、、概算算定定额额、、概概算算指标标、、费费用定定额额、工料料机机单价价、市市场场信信息息价价等1、工工程程项项目目的的划划分分任何何一一个个建建设设项项目目，，都都是是由由众众多多部部分分组组成成的的复复杂杂而而又又有有机机结结合合的的总总体体，，相相互互存存在在许许多多外外部部和和内内在在的的联联系系。。要要对对一一个个建建设设项项目目的的投投资资耗耗费费进进行行计计量量，，就就必必须须对对建建设设项项目目进进行行科科学学合合理理的的分分解解，，使使之之划划分分为为若若干干形形体体简简单单、、便便于于计计算算的的部部分分或或单单位位。。一个建设设项目一一般可以以分解为为若干单单项工程程，一个个单项工工程可以以分解为为若干单单位工程程，一个个单位工工程可以以分解为为若干分分部工程程，一个个分部工工程可以以分解为为若干分分项工程程。1）建设项项目是指在一一个总体体设计或或初步设设计的范范围内，，由一个个或若干干个单项项工程所所组成的的，经济济上实行行统一核核算，实实行统一一管理的的基本建建设单位位,一般指具具有一个个设计任任务书，，按一个个总体设设计进行行施工的的各个工工程项目目的总体体。如：一座工厂、一所学学校、一条铁路路、一条公路即为一个建建设项目目。2）单项工工程。单单项工程程是指具具有单独独的设计计文件，，建成后后能够独独立发挥挥生产能能力并能产生生经济效效益或效效能的工程。。单项工工程又称称为工程程项目，，它是建建设项目目的组成成部分。如生产性建建设项目目的单项项工程一一般是指指能独立立生产的的车间，它包括厂厂房建筑筑，设备备的安装装及设备备、工器器具仪器器的购置置等，非生产性性建设项项目的单单项工程程是指办办公楼、、教学楼楼等。3）单位工工程。单单位工程程是指具具有单独独的设计计文件，，独立的的施工条条件，并能独立立组织施施工，但建成后后不能够够独立发发挥生产产能力和和使用效效益的工工程，是单项工程程的组成成部分，，如车间间厂房的的建筑是是一个单单位工程程，车间间的设备备安装又又是一个个单位工工程。4）分部工工程。分分部工程程是指各各单位工工程的组组成部分分，它一般根根据建筑筑物、构构筑物的的主要部部位、工工程的结结构、工工种内容容、材料料结构或或施工程程序等来来划分，如基础分分部、主主体分部部、楼地地面分部部、门窗窗分部、、屋面分分部、装装修分部部或土方工程程、砌筑筑工程、、混凝土工程等。5）分项工工程。分分项工程程是指分分部工程程的组成成部分，，是通过过较为简简单的施施工过程程就可以以生产出出来的建建筑产品品或构配配件，如钢筋、、模板、、混凝土分项。6）子项工工程。子子项工程程是指分分项工程程的组成成部分，，是单个个工序或或几个工工序组成成的生产产过程，，一般可可以直接接套用定定额子目目。2.工程定额额的概念念（1）定额的的定义及及特征定额是指指在正常常施工条条件、合合理劳动动组织、合理使用用材料及及机械的的条件下下，完成成单位合合格产品品所必需需消耗的的人工、、材料、、机械及及资金的的数量标标准，它是社社会生产产平均水水平，是工程建设科学学化管理理的产物物，是进进行工程程造价科科学管理理的基础础。定额具有有以下几几个方面面特征：：1）科学性性2）权威性性3）系统性性4）统一性性5）稳定性性和时效效性（2）工程建建设定额额的分类类按生产要要素分类类：劳动动定额（（工时定定额或人人工定额额）、材材料消耗耗定额和和机械台台班使用用定额，这三种定额额是制定定各种定定额的基基础，也也称为基基础定额额。按用途分分类：施施工定额额、预算算定额（（计价定定额或单单位估价价表）、、概算定定额和概概算指标标。按投资的的费用性性质分类类：建筑筑工程定定额、设设备安装装工程定定额、建建筑安装装工程费费用定额额、工器器具定额额以及工工程建设设其他费费用定额额。按主编单单位和管管理权限限分类：：全国统统一定额额、行业业统一定定额、地地区统一一定额、、企业定定额和补补充定额额等。3.施工定额额（1）施工定定额的概概念及组组成以同一一性质质的施施工过过程―工序，，作为为研究究对象象，表表示生生产产产品数数量与与时间间消耗耗综合合关系系而编编制的的定额额。施施工定定额性性质为为企业业定额额，是是工程程建设设定额额中的的基础础性定定额。。施工工定额额包括括劳动动定额额、机机械台台班消消耗定定额、、材料料消耗耗定额额三部部分组组成，，主要要直接接用于于工程程的施施工管管理、编制工工程施施工设设计、、施工工预算算、施施工作作业计计划、、签发发工程程任务务单、、限额额领料料及结结算计计件工工资或或计量量奖励励工资资等，是编制制预算算定额额的基基础。。（2）施工工定额额编制制原则则：经济效效益和和平均均先进进水平平原则则。（3）施工工定额额的作作用1）是是编制制施工工预算算的主主要依依据；；2）是是编制制施工工组织织设计计和施施工作作业计计划的的主要要依据据；3）是是施工工企业业内部部承包包、签签订施施工任任务书书和限限额领领料的的基本本依据据；4）是是计算算劳动动报酬酬，坚坚持按按劳分分配的的依据5）是是编制制预算算定额额或单单位估估价表表的基基础。。（4）劳动动消耗耗定额额劳动消消耗定定额，，简称称劳动动定额额或人人工定定额，，根据据表达达方式式不同同，劳劳动定定额分分为时时间定定额和和产量量定额额两种种，完成单单位合合格产产品所所必需需的工工作时时间或或在单单位工工日中中所能能完成成的合合格产产品的的数量量，，是两种种不同同表现现形式式，它们们互为为倒数数。即时间定定额×产量定定额＝＝1。（5）材料料消耗耗定额额材料消消耗定定额是是在正正常施施工和和合理理使用用材料料的条条件下下，生生产单单位合合格产产品所所消耗耗的一一定规规格的的合格格材料料数量量标准准。1）材料料消耗耗量的的组成成材料定定额中中的材材料消消耗数数量，，包括净净耗量量和损损耗量量（含含工艺艺和自自然损损耗））两部部分。材料总总消耗耗量＝＝材料料净耗耗量+材料损损耗量量材料总总耗量量＝材材料净净耗量量×（1+材料损损耗率率）2）周转转性材材料消消耗定定额周转性性材料料指在在施工工过程程中必必须使使用的的，但但不是是一次次性被被全部部消耗耗完，，而是是多次次使用用，逐渐消消耗掉掉的周周转性的工具具性材材料，定额中中周转转材料料消耗耗量可可用一一次使使用量量和一一次摊摊销量量两个个指标标来表表示。。一次摊摊销量量（消消耗定定额））＝一一次使使用量量×（1+损耗率率）/周转次次数＝＝一次次使用用量×摊销率率周转性性材料料消耗耗一般般与以以下因因素有有关：：即第第一次次制造造时材材料消消耗、、每周周转使使用一一次材材料的的损耗耗、周周转使使用次次数和和周转转材料料的最最终回回收或或折价价。（6）机机械使使用台台班定定额机械台台班使使用定定额，，反映映施工工机械械在正正常的的施工工条件件下，，合理理、均均衡地地组织织劳动动和使使用机机械时时，分为时时间定定额和和产量量定额额两种种，即即机械械在单单位时时间内内的生生产效效率或或完成成的合合格产产品数数量或或生产产单位位合格格产品品所需需的一一定品品种、规格的的机械械台班班的数数量标标准。人工工日、、机械械台班班均是是按8h计算劳动定定额、、材料料定额额及机机械台台班定定额反反映了了社会会平均均必需需消耗耗的水水平，，它是是制定定各类类实用用性定定额的的基础础，因因此也也称为为基础础定额额。4.预算定定额预算定定额是是指规规定消消耗在在工程程基本本构造造要素素上（（即通通常所所说的的分部部分项项工程程、结结构构构件））的工工、料料、机机数量量标准准，是是计算算建筑筑安装装产品品价格格的基基础。。编编制原原则是1）按社社会平平均水水平确确定预预算定定额的的原则则2）简明明适用用原则则3）坚持持统一一性和和差别别性相相结合合原则则预算定定额的的作用用1）是编编制施施工图图预算算，确确定和和控制制建筑筑安装装工程程造价价的基基础。。2）是对对设计计方案案进行行技术术经济济比较较、分分析的的依据据。3）是施施工企企业进进行经经济活活动分分析的的依据据。4）是编编制标标底、、投标标报价价的基基础。。5）是编编制概概算定定额和和概算算指标标的基基础。。5.概算定定额概算定定额是是确定定一定定计量量单位位扩大大分部部工程程所需需的人人工、、材料料和机机械台台班消消耗数数量标标准，概算定定额是是在预预算定定额的的基础础上综综合扩扩大而而成的的，每每一分分项概概算定定额都都包括括了数数项预预算定定额，概算定定额水水平较较预算算定额额水平平要低低。概算定定额是是编制制扩大大初步步设计计概算算时计计算和和确定定工程程概算算造价价，计计算人人工、、材料料、机机械台台班需需要量量所使使用的的定额额。6.概算指指标概算指指标是是按一一定计计量单单位规规定，，比概概算定定额更更综合合扩大大的分分部工工程或或单位位工程程等人人工、、材料料、机机械台台班消消耗数数量标标准和和造价价指标标。在在建筑筑工程程中，，它往往往是是以整整个房房屋或或构筑筑物为为对象象，以以m2、m3、座等等为计计量单单位。。概算指指标是是在初初步设设计阶阶段，，编制制工程程概算算，计计算和和确定定工程程的初初步设设计概概算造造价，，计算算人工工、材材料、、机械械台班班需要要量时时所采采用的的一种种定额额，一般是是在概概算定定额和和预算算定额额的基基础上上编制制的，，计量量单位位更为为扩大大，比比概算算定额额更加加综合合扩大大。7.投资估算指指标是在项目建建议书和可可行性研究究阶段，编编制投资估估算、计算算投资需要要量时使用用的一种定定额。它非非常概略（（概略程度度与可研阶阶段对应）），往往以以独立的单单项工程或或完整的工工程项目为为计算对象象，根据历历史的预、、决算资料料和价格变变动资料编编制，但其其编制基础础仍离不开开预算定额额、概算定定额。五、预算算定额1.预算定额的的内容不同时期、、不同行业业和不同地地区的预算算定额，在在内容上不不完全相同同，但其基基本内容变变化不大，，主要包括括：1）总说明；；2）分章（分分节说明））说明；3）分项工程程表头说明明；4）定额项目目表；5）分章附录录和总附录录。有些预算定定额为方便便使用，把把工程量计计算规则也也编进去，，但工程量量计算规则则并不是预预算定额必必备内容。。2.预算定额的的使用使用定额也也即平常所所说的套定定额，是根根据编制预预算文件的的具体条件件和目的，，查得所需需要的、正正确定额项项目的过程程（1）查用预算算定额的步步骤1）首先，要要弄清每个个工程是由由哪此项目目组成的；；2）熟悉定额额总说明及及分章节说说明，了解解制订定额额的过程和和使用时注注意的问题题。3）参照图纸纸和施工组组织安排，，按预算定定额子目划划分口径和和计量单位位，列算““预算工程程量”。。4）根据列出出的预算工工程量工作作名称，在在预算定额额手册目录录中查找，，找出该分分部、分项项工程定额额子目所在在页码。5）根据具体体条件（如如土质类型型、材料、、机械规则则型号）对对号入座，，确定定额额子目编号号。6）核对套用用是否正确确，如不相相符，进行行调整抽换换。（2）定额套用用当设计要求求与定额条条件相符时时，可直接接套用定额额，进行工工料机分析析、计算费费用、填写写预算表，套用时应注注意以下几几点。1）正确选用用定额条目目；2）核对计量量单位；3）明确定额额中的用语语、符号及及定额表中中数据的意意义；4）套用换算算后的定额额；5）套用补充充定额。。（3）应用预算算定额注意意事项1）必须熟悉悉定额总说说明和分部部工程说明明及附注、、附录、附附表的规定定，这是定定额的核心心部分；2）要准确理解解和熟记如如建筑面积积和各分部部、分项工程量量计算规则则和约定，，掌握分部部分项工程程定额所包包含的工作作内容和计计量单位，，注意分项项工程量单单位和定额额单位间的的换算；3）掌握定额额项目表中中各子目栏栏工作条目目的名称、、内容和步步距划分；；4）了解定定额项目目表中人人工、材材料、机机械台班班名称、、耗用量量、单价价和计量量单位；；5）熟悉工工程量计计算规定定及适用用范围。。按规定定和适用用范围计计算工程程数量，，有利于于统一口口径；6）深入现现场，了了解分部部分项工工程工作作内容，，理解实实际含义义。（4）预算定定额使用用方法预算定额额总说明明和各工工程项目目说明中中都对预预算定额额的使用用方法作作了详尽尽的说明明和使用用条件，，在使用用预算定定额时必必须严格格按照说说明规定定套用。。（5）预算定定额的换换算当某分项项工程实实际施工工内容与与定额的的工作内内容、材材料规则则、施工工方法等等不完全全相符时时，则不不能直接接套用定定额，为为正确计计算相关关费用、、消耗量量，需根根据定额额编制总总说明、、分项工工程说明明及附注注等有关关规定对对不相符符部分，，按定额额规定的的范围内内容和方方法进行行调整换换算。工程定额额换算的的实质，，是对某某些分项项工程预预算单价价的换算算。经换换算的定定额编号号，在下下端应写写个“换换”或““调”字字。定额额换算主主要有以以下几种种形式：：①砂浆标标号的换换算②砼标号号的换算算③定额价价格乘系系数的换换算④定额价价格增减减金额的的换算⑤稳定土土设计配配合比与与定额配配合比间间的换算算⑥材料或或机械的的调换五、工程造造价构成成建设项目目总投资含固固定资产产投资和和流动资资产投资资两部分分。建设项目目总投资即工程造价价则由建建筑安装装工程费费用、设设备及工工器具购购置费用用、工程程建设其其他费用用、预备备费、建建设期贷贷款利息息、固定定资产投投资方向向调节税税等构成成。建筑工程程工程造造价构成成（建标标[2003]206号文）：1.人工费分部分项项2.材料费建工工程程费3.施工机械械使用费费设4.管理费工5.利润程措措施施项目费费1.预留金费其其他他项目费费1.招标人部部分2.材料购置置费2.投标人部部分1.工程服务务费2.零星工作作项目费费规费（同同前）税金（同同前）六.施工图预预算编制制程序及及方法七、工程量量清单计计价1、工程量清清单计价价概念工程量清清单计价价是指投投标人完完成由招招标人提提供的工工程量清清单所需需的全部部费用，，包括分分部分项项工程费费、措施施项目费费、其他他项目费费、规费费和税金金，是国际际上通用用的做法法，建设设单位提提供工程程量清单单。2、工程量清清单计价价特点（1）“统一计计价规则则”制定统一一的建设设工程工工程量清清单计价价方法、、统一的的工程量量计量规规则、统统一的工工程量清清单项目目设置规规则，达达到规范范计价行行为的目目的。这这些规则则和办法法是强制制性的，，建设各各方都应应该遵守守。（2）“有效控控制消耗耗量”通过由政政府发布布统一的的社会平平均消耗耗量指导导标准，，为企业业提供一一个社会会平均尺尺度，避避免企业业盲目或或随意大大幅度减减少或扩扩大消耗耗量，从从而达到到保证工工程质量量的目的的。（3）“彻底放开开价格”将工程消耗量量定额中的工工、料、机价价格和利润、、管理费全面面放开，由市市场的供求关关系自行确定定价格。（4）“企业自主报报价”投标企业根据据自身的技术术专长、材料料采购渠道和和管理水平等等，制定企业业自己的报价价定额自主报报价。企业尚尚无报价定额额的，可参考考使用造价管管理部门颁布布的《建设工程消耗耗量定额》。（5）“市场有序序竞争形成价价格”通过建立与国国际惯例接轨轨的工程量清清单计价模式式，引入充分分竞争形成价价格的机制，，制定衡量投投标报价合理理性的基础标标准，在保证证质量、工期期的前提下，，最终以“不不低于成本””的合理低价价者中标。工程量清单计计价的依据主主要包括：①工程量清单计计价规范规定定的计价规则；②政府统一发布布的消耗量定额；③企业自主报价价时参照的企业定额；④由市场的供求求关系影响的的工、料、机机市场价格及及企业自行确确定的利润、、管理费标准。3、工程量清单计计价特征（1）工程量清单单均采用综合单价形式，综合单单价中包括了了工程直接费、措施费、间接费、风险险费、利润、、规费等。（2）工程量清单单报价要求投投标单位根据据市场行情，，自身实力报报价，这就要要求投标人注注重工程单价价的分析，在在报价中反映映出本投标单单位的实际能能力，从而能能在招投标工工作中体现公公平竞争的原原则，选择最最优秀的承包包商。（3）工程量清单单具有合同化化的法定性，，本质上是单单价合同的计计价模式，中中标后的单价价一经合同确确认，在竣工工结算时是不不能调整的，，即量变价不不变。（4）工程量清单单报价详细地地反映了工程程的实物消耗耗和有关费用用，因此易于于结合建设项项目的具体情情况，变以预预算定额为基基础的静态计计价模式为将将各种因素考考虑在单价内内的动态计价价模式。（5）工程量清单单报价有利于于招投标工作作，避免招投投标过程中有有盲目压价、、弄虚作假、、暗箱操作等等不规范行为为。（6）工程量清单单报价有利于于项目的实施施和控制，报报价的项目构构成、单价组组成必须符合合项目实施要要求，工程量量清单报价增增加了报价的的可靠性，有有利于工程款款的拨付和工工程造价的最最终确定。（7）工程量清单单报价有利于于加强工程合合同的管理，，明确承发包包双方的责任任，实现风险险的合理分担担，即工程量量由发包方或或招标方确定定，工程量的的误差由发包包方承担风险险，工程综合合单价的风险险由投标方承承担（8）工程量清单单报价将推动动计价依据的的改革发展，，推动企业编编制自己的企企业定额，提提高自己的工工程技术水平平和经营管理理能力。综上所诉工程程量清单计价价模式：(1)提供了一个平平等的竞争条条件(2)满足竞争的需需要(3)有利于于工程款的拨付和确定工程的最最终造价(4)有利于于实现风险的合合理分摊(5)有利于业主对投资的控制制工程量清单计计价方法是国国际上通用的的方法，也是是我国目前进进行广泛推行行的先进计价价方法。这种种计价方法与与工程招投标标活动有着很很好的适应性性，能够有利利于促进工程程招投标公平平、公正和高高效地进行。为了深化工程程造价管理改改革，2003年2月17日，建设部以以119号公告批准颁颁布了国家标标准《建设工程工程程量清单计价价规范》。《建设工程工程程量清单计价价规范》规定：全部使使用国有资金金投资或国有有资金投资为为主的大中型型建设工程应应采用清单计计价。工程量清单计计价方法是相相对于传统的的定额计价方方法的一种新新的计价模式式，是市场定定价模式。由由建设产品的的买方和卖方方在建设市场场上根据供求状状况、信息状状况进行自由由竞价,从从而最终能能够签订工程程合同价格的的办法。在工程量清单单的计价过程程中,工工程量清单为为建设市场的的交易双方提提供了一个平平等的平台,其内容容和编制原则则的确定是整整个计价方式式改革中的重重要工作。工程量清单计计价采用的是是综合单价法法工程量清单计计价法项目划划分上与定额额计价法的区区别：清单---综综合实体，定定额---施施工工序工程量清单由招标人按照《建设工程工程程量清单计价价规范》附录中统一的项目编码、项项目名称、计计量单位和工程量计算规规则编制,内容包括分部分项工程程量清单、措施项目清单,其他项目目清单。项目编码：项项目编码五级级，十二位阿阿拉伯数字，，前九位全国国统一，后三三位用于具体体项目分类。。项目名称：应应包括项目特特征以及工作作内容，按不不同的工程部部位、施工工工艺或材料品品种、规格等等列项，特征征项目描述到到什么样的深深度才算合适适，以投标人人能准确的进进行算量准确确的进行报价价为标准。否否则，在投标标时就会发生生偏差，在结结算时就会发发生扯皮的事事情。计量单位：以以规定单位进进行编制，吨吨或千克、平平方米、立方方米、米、个个、套、块块、台、宗、、项工程量计算规规则：注意与与定额计价法法工程量计算算规则区别，，规范是以实实体净量为计计算基础，定定额为施工工工程量。工程量清单计计价是指投标标人完成由招招标人提供的的工程量清单单所需的全部部费用。包括括分部分项工工程费，措施施项目费，其其他项目费和和规费、税金金。1.人工费分部分项2.材料费建工工程费费3.施工机械使用用费设4.管理费工5.利润程措措施项目费1.预留金费其其他项目费1.招标人部分2.材料购置费2.投标人部分1.工程服务费2.零星工作项目目费规费（同前））税金（同前））措施费分为：：施工技术措措施费和施工工组织措施费费施工技术措施施费：1、大型机械械进出场及安安拆费2、混凝土、、钢筋混凝土土模板及支架架费3、脚手架费费4、已完工程程及设备保护护费5、施工排水水、降水费6、垂直运输输机械及超高高增加费7、构件运输输及安装费8、其他施工工技术措施费费9、总承包服服务费施工组织措施施费：1、环境保护护费2、文明施工工费3、安全施工工费4、临时设施施费5、夜间施工费6、二次搬运运费7、冬雨季施施工增加费8、工程定位位复测、工程程交点、场地地清理费9、室内环境境污染物检测测费10、缩短工工期措施费11、生产工工具用具使用用费12、其他施施工组织措施